區開展食品安全月實施方案策劃書
為深入貫徹全省開展食品質量安全年行動電視電話會議、《市開展食品質量安全年行動工作方案》要求，落實市辦公室《關于進一步做好食品安全整治工作的通知》精神，結合我區實際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實市辦公室《關于進一步做好食品安全整治工作的通知》精神，利用一個月的時間，突出重點，開展食品安全集中整治行動，切實把食品質量安全年行動推向深入，真正建立從田間到餐桌、從生產到消費全方位、全過程的食品安全監管體制。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，依法治理。通過艱苦細致的工作，使食品安全監管責任進一步落實，食品安全標準體系逐步完善，食品行業自律意識顯著加強，食品生產經營秩序得到根本好轉，生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，全面提高全區食品質量安全水平。
二、整治重點
重點抓好飼料、熟食批發的整治。
三、主要工作
繼續鞏固和擴大“食品質量安全年”行動成果，突出抓好七項整頓，努力實現五個新突破，確保全區食品安全形式根本好轉。
突出抓好七項整頓：
（一）整頓食品添加劑市場秩序，打擊研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。
（二）整頓食用農產品的種植養殖秩序，打擊使用甲胺磷、三聚氰胺、氯霉素、孔雀石綠等禁用農藥、獸藥的行為；
（三）整頓食品生產和進出口秩序，嚴把準入關口，打擊生產有毒有害食品的行為；
（四）整頓食品流通秩序，打擊銷售過期變質、假冒偽劣食品以及擾亂食品市場秩序的行為；
（五）整頓餐飲服務秩序，打擊使用劣質、有毒有害原料制作食品的行為；
（六）整頓畜禽屠宰秩序，打擊私屠亂宰、銷售病害豬肉和注水肉的行為；
（七）整頓保健食品市場秩序，打擊保健食品保健食品添加違禁藥物和夸大宣傳的違法行為。
努力實現五個新突破：
（一）案件查處力度有新突破；
（二）重點隱患治理效果有新突破；
（三）企業主體責任落實有新突破；
（四）地方法規標準完善有新突破（重點規范標準）；
（五）長效機制建設有新突破；
四、任務要求
（一）加強組織領導。衛生、質監、工商、農業、商務部門要加強組織領導，進一步明確監管責任，落實監管要求，查找并研究解決監管環節存在的主要問題，狠抓各項工作的`落實，不留死角，不留盲區。各食品安全監管部門要按照職責分工，制定食品安全集中整治月工作方案。（方案報區食品安全領導小組辦公室）
（二）堅持“四要”原則，強化行政執法。加大執法力度，對無證無照生產加工經營企業和商戶，堅決予以取締。對違法違規、沒有良心、失去人性的黑心戶，要頂格處罰，堅決做到“四要”：要人、要物、要設備、要重罰，讓其傾家蕩產，徹底失去再生產能力。（各部門查出的大案要案隨時上報區領導小組辦公室）
（三）各司其職，開展集中整治。衛生部門負責對餐飲服務、保健食品進行集中整治。一要對轄區內所有餐飲單位，特別是托幼、建筑工地食堂、小型餐飲單位進行一次全方位拉網式監督檢查，督促指導落實各項衛生要求，對不符合衛生要求的落實整改措施，對逾期不改的，堅決予以處罰、取締。加大對大型聚餐的管理，落實報告和留樣制度。
二要與所有的餐飲單位簽訂食品安全責任書，明確餐飲單位負責人為第一責任人。
三是做好餐飲單位經營食品特別是熟肉鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐飲具的抽樣檢測，對不合格單位加大整改和處罰力度。
四是開展整頓保健食品市場秩序，打擊保健食品保健食品添加違禁藥物和夸大宣傳的違法行為。五是隨時做好食品安全事故的應急處置準備，落實24小時執法人員值班，做到人員、物資、車輛三到位。農業部門負責農牧水產品種植環節的質量安全集中整治。一是要對農業投入品使用環節進行一次拉網式監督檢查，對農產品、蔬菜、畜產品、獸藥、飼料及飼料添加劑加強監督檢測，特別要以飼料為重點。二是要與所有的監管單位簽訂質量安全責任書，明確單位負責人為第一責任人。
質監部門負責對食品生產環節進行集中整治。一是要對食品生產經營企業進行拉網式檢查，加大對小作坊的整治力度，徹底取締無證生產單位。整頓食品添加劑市場秩序，打擊研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。
二是要與所有的食品生產單位簽訂食品質量安全責任書，明確單位負責人為第一責任人。三是要加大抽檢力度，整頓和處罰不合格單位。工商部門負責對食品流通環節開展集中整治。一是要對食品經營單位進行拉網式檢查，特別要加大對熟食批發的整治力度，整頓食品流通秩序，打擊銷售過期變質、假冒偽劣食品以及擾亂食品市場秩序的行為。二是要與所有的食品經營單位簽訂食品質量安全責任書，明確單位負責人為第一責任人。三是要加大抽檢力度，整頓和處罰不合格單位。商務部門整頓畜禽屠宰秩序，打擊私屠亂宰、銷售病害豬肉和注水肉的行為。
（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各監管部門要加強與宣傳、教育等部門和新聞媒體的密切聯系，采用多種形式，廣泛深入地開展食品安全宣傳教育和知識普及。利用新聞媒體開辟食品安全專題節目或欄目，及時宣傳食品安全政策法規和食品安全知識，使食品安全宣傳進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村。要正面報道各部門加強食品安全工作的成果以及優質食品和優秀企業，曝光生產、銷售假冒偽劣食品的典型案件，大力倡導“重質量、重安全”的行業風尚，營造人人關注、人人重視食品安全的社會氛圍。
（五）加強信息溝通，及時做好總結。一是大案要案好的做法隨時報。二是各監管部門要對開展食品質量安全月和食品質量安全年行動進行認真總結，兩個總結報告于12月28日前報區食品安全監管協調領導小組辦公室。三是各監管部門要于12月28日前將監管單位名單（包括單位名稱、地點、負責人、聯系電話、經營項目、持證情況、員工人數等基本情況）報區食品安全監管協調領導小組辦公室。四是做好迎接市政府驗收檢查的各項準備工作。
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