市漁政支隊(duì)工作總結(jié)
XX年，我市支隊(duì)在省總隊(duì)和市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法工作會議精神，按照抓落實(shí)促發(fā)展的總要求，切實(shí)履行職責(zé)，依法行政，在執(zhí)法監(jiān)管、打擊非法捕撈、漁航安全、資源的管護(hù)和隊(duì)伍建設(shè)等都取得了新成績，較好地完成了今年的工作及任務(wù)。
（一）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、加大執(zhí)法力度
今年支隊(duì)著重抓好執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，繼續(xù)以打擊電、炸、毒等非法捕撈為重點(diǎn)，實(shí)行各大隊(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)制，支隊(duì)做好各項(xiàng)執(zhí)法行動的指揮、協(xié)調(diào)。對各類非法捕撈行為始終保持交壓態(tài)勢。
1、支隊(duì)全年參加各類執(zhí)法112天、參加人員461人次、出航57航次、檢查漁船1637艘次、處理違規(guī)漁船39艘。全市累計(jì)查處電魚27宗、毒蝦2宗、無證經(jīng)營水生野生動物3宗、流動漁船1宗、新興江水質(zhì)污染2宗，拆解電魚船7艘，對各類違法違規(guī)行為分別給予警告和行政處罰等處理。
2、組織開展秋季打電專項(xiàng)行動。8、9兩個月，支隊(duì)聯(lián)合各大隊(duì)分兩個階段進(jìn)行的秋季打電執(zhí)法行動，這次行動，全市各大隊(duì)共出動漁政執(zhí)法車5輛、船艇38艘次、參加人員459人次、檢查漁船86艘、查處電魚案16宗、拆解電魚船底艘和電魚工具一批。
3、組織好流域打非和整治污染統(tǒng)一行動。10月我市按照珠江流域漁業(yè)管理委員會和省海洋與漁業(yè)局、漁政總隊(duì)的部署，組織全市各大隊(duì)部份人員參加在廣西梧州市舉行的XX年珠江流域兩廣人工增殖江河放流活動。并開展珠江流域打擊非法捕撈和整治污染執(zhí)法行動，在省總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)、部署行動下。行動從廣西梧州交界水域沿西江直至三水交界，我市共出動漁政船1艘、快艇6艘、執(zhí)法汽車5輛，漁政執(zhí)法人員45人次，分水陸兩個組同時進(jìn)行，結(jié)合漁船違規(guī)特點(diǎn)，每天早晚分別兩次突擊行動；陸上組則發(fā)揮執(zhí)法車加橡皮艇裝備優(yōu)勢，對南江河等西江支流進(jìn)行了巡查，對本市轄區(qū)西江、賀江、綏江進(jìn)行了全面性的執(zhí)法行動。檢查情況：檢查漁船115艘，無證捕撈12艘，拆解“迷魂陣”3個，糾正船牌不規(guī)范化5艘。
（二）完成了漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作，為漁船檢驗(yàn)規(guī)范打好了基礎(chǔ)
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》，按照省的工作部署，上半年支隊(duì)把船檢規(guī)范化建設(shè)作為重點(diǎn)工作，落實(shí)人員培訓(xùn)，按內(nèi)陸漁船檢驗(yàn)制定規(guī)程，經(jīng)國家、省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局領(lǐng)導(dǎo)和檢查評審組對我漁業(yè)船舶檢驗(yàn)分局和各檢驗(yàn)站檢查考評，10月份肇慶漁業(yè)船舶檢驗(yàn)分局及各縣（區(qū)）檢驗(yàn)站獲國家船檢局機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可。
（三）加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理，落實(shí)安全責(zé)任認(rèn)真貫徹落實(shí)市安委會《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作》精神,積極開展全市漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。由于工作責(zé)任的落實(shí)，目標(biāo)明確。在以往船舶管理基礎(chǔ)上我們認(rèn)真總結(jié)與聽取漁業(yè)居委領(lǐng)導(dǎo)的意見，把安全措施落實(shí)到位。積極耐心向漁民群眾做好宣傳教育。今年，全市管轄的漁船已全部按要求配置救生衣。同時，指導(dǎo)各大隊(duì)開展?jié)O監(jiān)、船檢業(yè)務(wù)，完成換發(fā)新版證書的工作。全市漁業(yè)管理正在形成講求安全生產(chǎn)的良好氛圍。使?jié)O政人員及漁民群眾的安全從觀念與理念上都有了很大的改觀和進(jìn)步。
為貫徹落實(shí)省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于開展XX年全省春季漁航安全聯(lián)合檢查行動的緊急通知》我支隊(duì)也迅速作出相應(yīng)落實(shí)措施，舉行西江、綏江兩江聯(lián)合檢查行動。此次聯(lián)合檢查行動體現(xiàn)如下：
1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省總隊(duì)和市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)親自率領(lǐng)檢查工作小組親臨第一線參加巡航檢查。
2、這次檢查面積廣、時間短，從肇慶至四會馬房、高要金利（與三水高明交界水域），封開界首（與廣西交界水域）以及賀江水域，行程670多公里。檢查時間共8天，出動漁政船、艇31艘（次）、汽車13輛（次）參加人員193人（次）。行動檢查漁船471艘，查處違規(guī)漁船14艘，配置救生衣600件。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有安全隱患漁船現(xiàn)場責(zé)令其立刻改正，符合安全要求才準(zhǔn)許作業(yè)。
3、今年3月27日在德慶悅城江段發(fā)生的重大水上交通安全事故，我們立即趕到現(xiàn)場和德慶漁政大隊(duì)協(xié)助漁民進(jìn)行救撈，海事局已立案偵查處理該事故。
4、針對小湘漁民上訪，向支隊(duì)反映漁場被挖沙船破壞要求給予補(bǔ)償一事，我們耐心做好漁民的思想工作，及時解決問題。現(xiàn)支隊(duì)正與市水利局方面達(dá)成一致意見，準(zhǔn)備聯(lián)手調(diào)查西江的漁業(yè)資源情況，為今后漁政部門能參與河沙開采管理奠定基礎(chǔ)。
5、為規(guī)范漁船管理，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，支隊(duì)以漁業(yè)生產(chǎn)安全第一、預(yù)防為主。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作、強(qiáng)化管理。通過處理德慶漁船碰撞、人員落水失蹤的海難事故同時，在漁船年審簽證時嚴(yán)把安全關(guān)，對不配備救生衣的，一概不予年審簽證。各大隊(duì)也要求做到，在源頭上消除安全隱患。全市配救生衣600件。
6、支隊(duì)組織各大隊(duì)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動累計(jì)有4次。12月11日由市政府牽頭，會同安監(jiān)局，海事局、公安局、交通局聯(lián)合進(jìn)行了水上安全大檢查，電視報刊予以了報道宣傳，使廣大漁民提高了安全生產(chǎn)意識。
（四）規(guī)范水生野生動物管理。
1、開展水生野生動物經(jīng)營、利用、繁養(yǎng)證件的年審與收費(fèi)工作。根據(jù)計(jì)價格[XX]393號、粵價[XX]279號文精神，粵海漁函[XX]248號的通知，我市的水生野生動物保護(hù)管理費(fèi)于XX年3月開始征收，該工作與水生野生動物許可證年審工作相結(jié)合開展。
2、二月下旬開始，支隊(duì)組織了兩次對端州區(qū)內(nèi)所有市場、酒樓的檢查行動，共檢查灑樓、水產(chǎn)店83間，查處非法經(jīng)營利用水生野生保護(hù)動物案一宗。其中大部份的酒樓和水產(chǎn)店是依法經(jīng)營，但也有少部份的經(jīng)營者沒有辦理相關(guān)的證書。本著以教育為主的原因，支隊(duì)人員以教育和警告的形式督促沒有證件的經(jīng)營者速辦理有關(guān)的合法證件。現(xiàn)端州區(qū)及下屬各縣區(qū)已辦理（或正申請辦理）水生野生動物經(jīng)營、馴養(yǎng)的許可證共50多本。
（五）查處污染事故，建立人工魚巢
1、1月6日，高要新興江連續(xù)出現(xiàn)大面積死魚、死蝦事故，我支隊(duì)接報后立即會同肇慶市、高要市環(huán)保局、高要市農(nóng)業(yè)局、高要漁政大隊(duì)一起趕到事故現(xiàn)場作調(diào)查處理。經(jīng)查明該次死魚事故的原因是由于高要市活道鎮(zhèn)恒華精飾廠將含高濃度氯化物的工業(yè)污水直排入新興江所致。經(jīng)過為期一個多月的調(diào)查取證，認(rèn)定污染事故是該廠違反有關(guān)法律法規(guī)所造成的，最后對其作出資源賠償處理。
2、為了更好地保護(hù)西江漁業(yè)資源，加快西江漁業(yè)和水生生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工
作，根據(jù)我市西江的特定自然環(huán)境和氣候出發(fā)，我科于今年2月在西江桂林沙江段首次設(shè)立人工魚巢試驗(yàn)區(qū)（該江段歷來是西江鯉魚等粘性卵魚類的產(chǎn)卵區(qū)）。投放了蘆葦魚巢9個，水浮蓮魚巢6個，共3367平方米。經(jīng)過為期二個多月的試驗(yàn)工作，該試驗(yàn)區(qū)共產(chǎn)出魚卵XX多萬粒。農(nóng)業(yè)部、海區(qū)局、省局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、珠江水產(chǎn)研究所的水產(chǎn)專家及各大新聞媒體相繼到現(xiàn)場作了指導(dǎo)和報道，對該項(xiàng)工作一致好評。
（六）建立漁業(yè)資源檔案，加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。
1、XX年5月和10月期間，中科院珠江水產(chǎn)研究所羅副所長帶領(lǐng)二個研究生分兩次到我市西江、賀江、綏江、等江段進(jìn)行漁業(yè)資源調(diào)查工作，主要調(diào)查了西江、賀江、綏江現(xiàn)有的漁業(yè)資源（包括魚類的種群與數(shù)量、生長狀況、漁船的捕撈量等），過去和現(xiàn)有的漁業(yè)天然產(chǎn)卵場狀況。
調(diào)查期間專家們和我們檢查人員到沿江每個漁村與漁民了解捕撈生產(chǎn)、魚類品種的情況，提取80多個品種做（標(biāo)本）研究，通過魚類標(biāo)本的采集，建立了一系列祥實(shí)的西江江河天然漁業(yè)資源數(shù)據(jù)，為我市日后對江河漁業(yè)資源的保護(hù)、恢復(fù)、發(fā)展等工作提供重要的科學(xué)依據(jù)。對我市今后的漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果表明，我市轄區(qū)內(nèi)珠江水系各江段仍保持有豐富的水生生物多樣性，起捕的魚類仍超過80種，但有很多名貴的經(jīng)濟(jì)魚類日益減少，廣東魴的資源經(jīng)過為期10多年的保護(hù)，資源量有較大增加，說明了對產(chǎn)卵場保護(hù)的重要性。
2、為加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好水生動植物的棲息地。保護(hù)水生野生動植物最根本的'途徑是加強(qiáng)水生野生動植物棲息繁衍水域保護(hù)，最有效的措施是建立自然保護(hù)區(qū)。
根據(jù)省府《關(guān)于加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的議案辦理意見的通知》粵府[XX]1號文文件精神以及結(jié)合省海洋與漁業(yè)自然工作會議的要求，在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上組織上報了七個水生生態(tài)自然保護(hù)區(qū)的申報材料。8月由省、市水產(chǎn)專家組成的評審團(tuán)正式評議通過了建立懷集縣三江口斑鳠產(chǎn)卵場自然保護(hù)區(qū)的材料，9月懷集縣人民政府同意建立懷集縣三江口斑鳠產(chǎn)卵場自然保護(hù)區(qū)；9月鼎湖區(qū)人民政府同意建立鼎湖區(qū)黃沙蜆自然保護(hù)區(qū)；10月肇慶市人民政府同意設(shè)立西江廣東魴產(chǎn)卵場市級自然保護(hù)區(qū)；11月封開縣人民政府同意建立封開賀江漁業(yè)生態(tài)縣級自然保護(hù)區(qū)。為此，我市今年新批準(zhǔn)建立水生生態(tài)自然保護(hù)區(qū)4個（市級1個、縣級3個），使我市自然保護(hù)區(qū)達(dá)到6個，這些保護(hù)區(qū)的建立標(biāo)志著我市為保護(hù)、恢復(fù)、發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)環(huán)境，豐富漁業(yè)生物多樣性，為永續(xù)利用漁業(yè)資源提供了保障。
（七）加強(qiáng)裝備建設(shè)、提高執(zhí)法效率
由于本支隊(duì)地處山區(qū)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)長期短缺，致使全市執(zhí)法裝備十分落后，個別大隊(duì)連執(zhí)法快艇都沒有。如何做好漁業(yè)執(zhí)法？必須要加強(qiáng)裝備方面的建設(shè)。今年在省總隊(duì)的支持下。一是為懷集、廣寧兩大隊(duì)配置了橡皮快艇，解決了無執(zhí)法快艇的歷史。二是為支隊(duì)更換85HP玻璃鋼快艇，恢復(fù)了一年無快艇執(zhí)法的局面。三是為鼎湖、德慶、懷集、廣寧等三大隊(duì)配置漁政執(zhí)法汽車，完善了汽車、橡皮快艇執(zhí)法配套使用。四是購置新的水泥躉船和新建陸地上落碼頭（現(xiàn)正在加緊施工），改善過去上落不方便和安全隱患重重以及殘舊不勘大有影響市容環(huán)境。
為把握好新裝備的優(yōu)勢，根據(jù)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，執(zhí)法大隊(duì)多次組織支隊(duì)與大隊(duì)局部突擊性執(zhí)法和全市巡環(huán)聯(lián)合執(zhí)法行動，充分發(fā)揮汽車、橡皮快艇執(zhí)法模式，各類漁業(yè)違法行為有著明顯的下降。
（八）抓好落實(shí)、規(guī)范管理
1、今年是漁港監(jiān)督業(yè)務(wù)下放各大隊(duì)后，具體行使職責(zé)工作的第一年。為確保全市漁監(jiān)費(fèi)收工作能順利開展，指導(dǎo)各大隊(duì)統(tǒng)一開展?jié)O監(jiān)業(yè)務(wù)工作。對業(yè)務(wù)開展有困難的大隊(duì)進(jìn)行了專門指導(dǎo)。使我市漁船年審簽證工作較往年提前完成。漁船簽證情況如下：全市漁船年審簽證958本，簽證率64%。辦理河蜆專項(xiàng)捕撈許可證174本，其中三水漁船85本；端州區(qū)17本；高要22本；鼎湖區(qū)50本。辦理廣西漁船過境捕撈許可80艘。
2、由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織全市各縣市（區(qū)）漁業(yè)主管部門、漁政大隊(duì)召開農(nóng)業(yè)部《關(guān)于換發(fā)新版漁業(yè)船舶捕撈許可證的通知》工作會議，要求各大隊(duì)必須按時完成換發(fā)新證的工作。全市換發(fā)新版證書891艘，其中支隊(duì)已完成換發(fā)證書141艘。換證率71%。
3、由于今年漁監(jiān)船檢工作業(yè)務(wù)下放到各大隊(duì)和收費(fèi)標(biāo)
準(zhǔn)降低，我支隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)減少和受油價上漲等因素，對日常
巡航檢查、執(zhí)勤工作的開展有一定的影響。
（九）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法管理
為了提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在支隊(duì)黨支部帶領(lǐng)下開展多種形式的政治學(xué)習(xí)。結(jié)合實(shí)際，求真務(wù)實(shí)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)十六大五中全會精神開拓各項(xiàng)工作新的局面。
一是加強(qiáng)支隊(duì)黨組織的建設(shè)，健立、健全支隊(duì)黨支部的民主生活和學(xué)習(xí)制度；充分發(fā)揮了黨組織和黨員模范帶頭作用。12月初，吸收預(yù)備黨員2人，使支隊(duì)黨支部不斷發(fā)展壯大。11月份向社會公開招考2名國家公務(wù)員，調(diào)入一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人（任副支隊(duì)長），充實(shí)到漁政隊(duì)伍中。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想，按照黨中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)與教育，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高漁業(yè)行政管理執(zhí)法水平，規(guī)范依法行政程序，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，把政治思想學(xué)習(xí)作為保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理具有重要意義。
三是在制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時，組織全市漁政人員70多人次參加了省總隊(duì)在廣東省國防教育基地舉辦的廣東省內(nèi)陸機(jī)構(gòu)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)人員資格培訓(xùn)班和“四小證”技能培訓(xùn)班，進(jìn)行封閉式準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。支隊(duì)全體干部參加肇慶市直機(jī)關(guān)公務(wù)員《世貿(mào)基本知識》和《行政許可法》培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
四是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了政治思想素質(zhì)和掌握了業(yè)務(wù)知識和基本技能，使我們今后在執(zhí)法過程中能夠做到依法行政、文明執(zhí)法，成為一支為漁業(yè)生產(chǎn)和廣大漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航的準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍。
今年的工作，在省總隊(duì)、市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，給予各方面的支持，各科室人員互相協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)一致，齊心合力完成各項(xiàng)工作。
二、存在問題
1、執(zhí)法管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，油價升，今年廣東魴自然保護(hù)區(qū)管理成本增大，禁魚區(qū)禁魚期經(jīng)費(fèi)未能及時到位，給支隊(duì)及封開、德慶大隊(duì)的經(jīng)濟(jì)造成沉重負(fù)擔(dān)。
2、監(jiān)測設(shè)備落后，在環(huán)境監(jiān)測及漁業(yè)資源調(diào)
查方面尚無什么設(shè)備，僅憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)操作，工作難以正常開展。
3、漁民對安全意識不高，增加了管理難度，除了專業(yè)漁民攜帶證書外出作業(yè)，其他在家門口的漁民很少出外作業(yè)漁政管理及安全生產(chǎn)仍需加大宣傳力度。
4、航行安全設(shè)備（航行信號燈）配置有待進(jìn)一步規(guī)范管理。
5、四會大隊(duì)漁政船早已到了報廢期，四會、封開大隊(duì)快艇殘舊不能使用，嚴(yán)重影響日常執(zhí)法。
三、XX年年工作設(shè)想
XX年年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于全面推行依法行政實(shí)施細(xì)要的精神，圍繞市委提出的建設(shè)生態(tài)文明城市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，服務(wù)漁民、漁業(yè)。
工作思路上，抓好全面落實(shí)“兩個責(zé)任制”（執(zhí)法責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制）“三個加強(qiáng)”（加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)船檢基礎(chǔ)工作）。
（一）、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《國務(wù)院關(guān)于全面推行依法行政實(shí)施細(xì)要的要求》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，健全落實(shí)支隊(duì)及各大隊(duì)的執(zhí)法責(zé)任制，把執(zhí)法責(zé)任制與崗位責(zé)任制結(jié)合起來，提高執(zhí)法效能。
（二）、堅(jiān)持不懈、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持以人為本，把漁船安全放到管理的首要位置，加大安全生產(chǎn)法規(guī)、安全知識的宣傳教育，加強(qiáng)檢查、落實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)安全措施。
（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著力抓好思想道德和作風(fēng)建設(shè)，提高全體人員的素質(zhì)。同時繼續(xù)積極爭取多方支持提高執(zhí)法裝備水平，提高執(zhí)法能力。
（四）、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。抓好以批保護(hù)區(qū)的規(guī)劃落實(shí)，爭取各級資金投入，把自護(hù)區(qū)建成資源保護(hù)、科普基地。
（五）、加強(qiáng)船檢、漁港管理。漁船檢驗(yàn)是漁業(yè)捕撈管理的基礎(chǔ)性工作，職能下移后，要著力提高內(nèi)陸船檢的規(guī)范性 。
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