公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：行文規(guī)則
學(xué)習(xí)和把握行文規(guī)則，則必須首先了解行文關(guān)系、行文方向和行文方式。 下面是小編為你帶來(lái)的公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：行文規(guī)則，歡迎閱讀。
行文關(guān)系
行文關(guān)系是機(jī)關(guān)單位之間的組織關(guān)系在公文運(yùn)行中的的體現(xiàn)。這就必須首先弄清我國(guó)社會(huì)組織的機(jī)關(guān)單位。
我國(guó)社會(huì)組織的管理機(jī)關(guān)可以分為三大類型：
(一)政權(quán)機(jī)關(guān)，包括：
1.立法機(jī)關(guān)體系：自全國(guó)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)、
省市人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)(省級(jí)以上立法機(jī)關(guān)或經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)的市級(jí)立法機(jī)關(guān)才有立法權(quán))至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。
2.行政機(jī)關(guān)體系：依次是中央人民政府即國(guó)務(wù)院;省、市(四大直轄市)、區(qū)(各自治區(qū)和香港特別行政區(qū))政府;市、地區(qū)、州(自治州)政府;市(縣級(jí)市)、區(qū)(市轄各區(qū))、縣政府;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府。
3.司法機(jī)關(guān)體系：自最高人民法院至鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機(jī)關(guān)。
其它政權(quán)機(jī)關(guān)有軍事機(jī)關(guān)體系、政協(xié)機(jī)關(guān)體系等。
(二)團(tuán)體機(jī)關(guān)，包括：
中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)體系，這一機(jī)關(guān)體系實(shí)質(zhì)上是我國(guó)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力核心;
中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)機(jī)關(guān)體系;
全國(guó)工會(huì)機(jī)關(guān)體系;
全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)體系;
其他群眾性團(tuán)體，如文聯(lián)、社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)等等。
(三)實(shí)體機(jī)關(guān)，包括：事業(yè)單位機(jī)關(guān)，均由國(guó)家提供一定的經(jīng)費(fèi)，如學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)等機(jī)關(guān);企業(yè)單位機(jī)關(guān)。一般實(shí)體機(jī)關(guān)縱向級(jí)別較少。
各級(jí)機(jī)關(guān)都有自己所轄的若干部門。在公文寫作中，一定要注意機(jī)關(guān)和部門的區(qū)別。每一社會(huì)組織都有管理機(jī)構(gòu)即機(jī)關(guān)，在機(jī)關(guān)中又有不同的職能部門。如市政府，應(yīng)理解為市政府機(jī)關(guān)，而商業(yè)局則應(yīng)解為市政府機(jī)關(guān)所轄的部門之一。同時(shí)，相對(duì)而言，機(jī)關(guān)首腦一般稱機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，部門首腦一般稱部門負(fù)責(zé)人。還要注意，在機(jī)關(guān)之下有各級(jí)單位，這些基層單位又會(huì)有自己的機(jī)關(guān)。如市政府機(jī)關(guān)下設(shè)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)。又如總公司機(jī)關(guān)下設(shè)分公司機(jī)關(guān)。
我國(guó)社會(huì)組織機(jī)關(guān)及其部門、單位之間的組織關(guān)系和行文關(guān)系有以下四種：
一是上下級(jí)關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這是直接垂直的`關(guān)系，一般在上下一級(jí)之間。如國(guó)務(wù)院和省政府。機(jī)關(guān)或部門的上行文報(bào)告和請(qǐng)示都是面向上一級(jí)的機(jī)關(guān)或部門。而下行文如決定、通知、批復(fù)等都是面向下一級(jí)機(jī)關(guān)或部門。
二是隸屬關(guān)系，不論大小和級(jí)別，都在同一系列內(nèi)。如某鄉(xiāng)政府就可以說(shuō)隸屬國(guó)務(wù)院或者所在省的省政府，而和另外的省政府就不是隸屬關(guān)系。在這一關(guān)系之下，上級(jí)常用普發(fā)性下行公文如命令、通知、意見、會(huì)議紀(jì)要等，下級(jí)也可越級(jí)使用上行文(在特殊情況下行文并且必須抄送上一級(jí)即直接上級(jí)機(jī)關(guān)部門)。
三是平級(jí)關(guān)系，是在一個(gè)系列中的同等級(jí)別的機(jī)關(guān)或者部門、單位之間的關(guān)系。其代表性文種是平行文函。有的通知也可以發(fā)揮平行性來(lái)使用。
四是非隸屬關(guān)系，指不是同一垂直系列不發(fā)生直接職能往來(lái)的機(jī)關(guān)及其部門、單位之間的關(guān)系，不論是相同級(jí)別還是不同級(jí)別，都要通過(guò)知照性行文如函進(jìn)行協(xié)調(diào)，或聯(lián)合行文共同辦理。
行文方向
行文方向是以發(fā)文機(jī)關(guān)為立足點(diǎn)向不同機(jī)關(guān)運(yùn)行的去向。大致有四個(gè)：
上行，指公文向上級(jí)機(jī)關(guān)單位運(yùn)行。行政公文的上行文有議案、報(bào)告和請(qǐng)示，但有的下行文如通知、通報(bào)等也可以在一定情況下上行。
下行，指公文向下級(jí)機(jī)關(guān)單位運(yùn)行。下行的行政公文較多。
平行，指公文向同級(jí)或不相隸屬的`機(jī)關(guān)單位運(yùn)行。函、通知等都可以平行。
泛行，指公文可以同時(shí)上行、下行或平行，并向社會(huì)公布。行政公文中的公告和通告就屬此類。
行文方式
行文方式，指行文的方法和形式。
(一)從行文對(duì)象分 逐級(jí)行文：向直接的上級(jí)或者直接下級(jí)行文。 越級(jí)行文：越過(guò)自己的直接上級(jí)或下級(jí)行文。 多級(jí)行文：向直接上級(jí)并呈非直接上級(jí)或者向直接下級(jí)并轉(zhuǎn)非直接下級(jí)的'一次性行文。 普發(fā)行文：向所屬各機(jī)關(guān)及其部門、單位一次性行文，主送機(jī)關(guān)使用泛稱。
5.通行行文：向隸屬機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)以及社會(huì)群體一次性泛向行文。
(二)從發(fā)文機(jī)關(guān)分 單獨(dú)行文。 聯(lián)合行文。
(三)從對(duì)象主次分 主送。 抄送。
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