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行政公文寫作：通知
在我們平凡的日常里，需要使用通知的場合越來越多，上級(jí)單位向下級(jí)單位對(duì)某一項(xiàng)工作的布置、要求、意見等往往用通知的形式傳達(dá)。如何寫一份恰當(dāng)?shù)耐ㄖ兀恳韵率切【幘恼淼男姓膶懽鳎和ㄖ瑲g迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
行政公文寫作：通知
1、概念
通知是適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)、任免人員。
2、特點(diǎn)
(1)使用范圍的廣泛性。通知是一種非常靈活的文種，在使用主體上，上至國務(wù)院、下至最基層的單位，都可使用。在通知內(nèi)容上，大至國家重大事項(xiàng)，小至單位內(nèi)部一般事項(xiàng)，都可用通知。
(2)文種功能的指導(dǎo)性。通知作為下行文時(shí)，在文種功能上具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。特別是部署和布置工作，批準(zhǔn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件等，都需明確處理問題的目的或指導(dǎo)思想、原則、方法和要求等，闡述說明需要做什么、如何做、怎樣做等。通知一般都較為側(cè)重具體部署，因而其指導(dǎo)性十分明顯。
(3)行文方向的不確定性。通知一般作下行文，多為上級(jí)機(jī)關(guān)向下行文，但在平行單位之間、不相隸屬單位之間也可使用通知，即其也可作平行文。作為平行文時(shí)，只能表述告知性或周知性的內(nèi)容。重要的通知，一般在下發(fā)的同時(shí)，還要抄送上級(jí)機(jī)關(guān)。
3、類型
通知大體上可劃分為批轉(zhuǎn)通知、轉(zhuǎn)發(fā)通知、傳達(dá)通知和任免通知4大類。
(1)批轉(zhuǎn)通知。批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，常見的有如下幾種情況：
一是批轉(zhuǎn)重要的行政措施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門在其主管或歸口管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)中所確定的重要行政措施，需要有關(guān)部門或下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的，可用批轉(zhuǎn)通知下發(fā)。
二是批轉(zhuǎn)帶有普遍性的重要事項(xiàng)的解決意見。一個(gè)或幾個(gè)同級(jí)機(jī)關(guān)，就有關(guān)其自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重要事項(xiàng)的解決，提出處理意見，要求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)，上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為問題帶有普遍性、處理意見比較準(zhǔn)確、可行的，通過使用批轉(zhuǎn)通知，告知所屬的機(jī)關(guān)遵照執(zhí)行。
三是批轉(zhuǎn)需引起各地重視和執(zhí)行的重要問題。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門上報(bào)的請求上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的問題，以及上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門上報(bào)的問題帶有普遍指導(dǎo)性的，需引起各地重視或執(zhí)行的，上級(jí)同意后，往往加上批語，連同請示來文一同下發(fā)到有關(guān)部門執(zhí)行，這就是常用的批轉(zhuǎn)通知。這種批準(zhǔn)通知使用上較為普遍。
(2)轉(zhuǎn)發(fā)通知。用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)不受等級(jí)等的限制，只要符合規(guī)定，均使用轉(zhuǎn)發(fā)通知。一般而言，需轉(zhuǎn)發(fā)的公文，都應(yīng)當(dāng)是對(duì)本地區(qū)、本部門、本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)有指導(dǎo)意義或借鑒意義的。尤其是對(duì)不相隸屬機(jī)關(guān)具借鑒作用的公文，本級(jí)機(jī)關(guān)特別要具備虛心學(xué)習(xí)、見賢思齊等胸懷，確有作用的，就應(yīng)予以轉(zhuǎn)發(fā)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，特別要認(rèn)真研究，要本著求精勿濫的精神，區(qū)別處理，使所轉(zhuǎn)發(fā)的公文確實(shí)發(fā)揮作用。
(3)傳達(dá)通知。用于傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)。主要有：
印發(fā)通知。本級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度，需要下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門執(zhí)行時(shí)以通知的形式印發(fā)或頒布。
單項(xiàng)事項(xiàng)通知。要求下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門周知或辦理的事項(xiàng)，如啟用印章，調(diào)整、撤消機(jī)構(gòu)，依據(jù)形勢不同對(duì)下級(jí)或所屬部門提出不同要求的通知等。
會(huì)議通知。以通知召開會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)為主要內(nèi)容。一般性的會(huì)議，包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、出席對(duì)象即可。大型、重要會(huì)議則要詳細(xì)通知。
(4)任免通知。任命和免去干部職務(wù)，在地方行政機(jī)關(guān)用通知。如既有任命又有免去干部職務(wù)的，通知標(biāo)題中要有“任免”字樣;只有任命事項(xiàng)沒有免去事項(xiàng)的，只標(biāo)“任命通知”。只有免去沒有任命的，只標(biāo)“免職通知”。
4、寫作
(1)明確行文目的。首先要明確為什么寫這個(gè)通知，通知的主要內(nèi)容是什么、屬于哪一類等，以確定如何寫作。其次要確定寫作的范圍和對(duì)象，針對(duì)問題，解決問題，依據(jù)實(shí)際 工作需要確定寫作范圍和對(duì)象。
(2)正文。一般包括三方面內(nèi)容：第一、引據(jù)。敘述通知的起因由來、背景依據(jù)等。第二、主體。也稱事項(xiàng)，要清楚的表述有關(guān)內(nèi)容、要求等。第三、結(jié)語。一般依據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容，要求等的不同而異，如“按照執(zhí)行”、“參照執(zhí)行”、“研究試行”等。
(3)抓住主要內(nèi)容。不同類型的通知，寫法不同。但是，突出重點(diǎn)，抓住主要內(nèi)容，是寫好通知的關(guān)鍵，切忌喧賓奪主，沖淡主要內(nèi)容。
(4)文字表述準(zhǔn)確。首先，受文單位名稱要規(guī)范;其次，應(yīng)說明的情況、應(yīng)執(zhí)行的事項(xiàng)、有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、條件等，都要作到周密、準(zhǔn)確，以免貽誤工作，造成損失。
5、注意事項(xiàng)
(1)不能超越職權(quán)，給不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)文。不相隸屬機(jī)關(guān)間商洽或協(xié)調(diào)工作，一般用函的形式。這方面，濫用或錯(cuò)用最常見的，如一些行政機(jī)關(guān)需召開業(yè)務(wù)上沒有關(guān)系的單位(特別是一些科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等)開會(huì)時(shí)，往往以會(huì)議通知的形式發(fā)出，這實(shí)際上是一種越權(quán)行為。正確的做法應(yīng)是發(fā)出邀請函，在函中講明會(huì)議的內(nèi)容，邀請其參加。
(2)不能混淆公文與事務(wù)文書。公 文是行政機(jī)關(guān)在行政 管理過程中形成的具有法律效力和規(guī)范體式的文書，事務(wù)文書則是就某一事務(wù)的曉喻性文書，兩者不能混淆。如將有的經(jīng)常將向公眾告曉的“啟示”誤為“通知”。
(3)不能向上級(jí)發(fā)通知。通知屬下行文，主送單位是下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門。平行或不相隸屬機(jī)關(guān)需了解的，可用“抄送”的形式，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)只能抄送，不能主送下通知。
(4)不能與通告混淆。通知和通告時(shí)有混淆，因此應(yīng)認(rèn)真辨析其差別。從受文的對(duì)象上看，通知的對(duì)象一般是行政機(jī)關(guān)，通告的對(duì)象是 社會(huì)公眾。從行文要求上看，通知需周知的外，有些還需辦理或執(zhí)行，通告則主要是要求遵守或周知。從公文的意義上看，通知的事項(xiàng)只局限于受文機(jī)關(guān)知照或執(zhí)行，通告的事項(xiàng)則具有普遍意義。
(5)如果通知的內(nèi)容重要或者緊急，可在標(biāo)題中加“重要”或“緊急”兩字，寫成“重要通知”或“緊急通知”。
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