國有制化工企業(yè)發(fā)展方向探討論文
摘要：
在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程當(dāng)中，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)著較大的比重，這就突顯了在我國國有企業(yè)對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。但是在我國國有體制存在著一定的局限性，因此使得國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著一定的問題，突破國有企業(yè)的局限性就必須進(jìn)行國有體制改革。國有企業(yè)的改革應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)選擇合理的改革方式，對(duì)于國有的化工企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)以自身資產(chǎn)的保值增值和實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為優(yōu)先目標(biāo)，選擇政府獨(dú)資、控股和優(yōu)先股權(quán)化作為改革方向，正確認(rèn)識(shí)公有制化工企業(yè)的改革，在改革的過程當(dāng)中解決一些基本理論問題。
關(guān)鍵詞：
國有制化工企業(yè)；政府所有制；改革
一、前言
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新，使得化工行業(yè)的發(fā)展越來越快，對(duì)于國有制的化工企業(yè)，是我國化工企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的領(lǐng)頭羊，為了實(shí)現(xiàn)我國化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并且在激烈的國際市場競爭當(dāng)中能夠占據(jù)一席之地，那么就必須進(jìn)行發(fā)展模式改革，轉(zhuǎn)變化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上推動(dòng)我國公有制化工企業(yè)的發(fā)展。
二、化工企業(yè)的管理現(xiàn)狀
在我國，化工企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)不可分割的重要組成部分，化工行業(yè)的發(fā)展涉及到我國的發(fā)展要求和生產(chǎn)現(xiàn)狀，并且對(duì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著重大的影響。在我國，化工行業(yè)的發(fā)展而相對(duì)落后，照一些發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平有著較大的差距。想要快速的發(fā)展我國的化工企業(yè)，那么就必須進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，從根本上推動(dòng)我國國有化工企業(yè)改革。在我國，重化工涉及國內(nèi)生產(chǎn)的50%以上，應(yīng)當(dāng)從根本上進(jìn)行有效的改革，推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。在我國，精細(xì)形化工水平相對(duì)落后，嚴(yán)重的制約了我國化工行業(yè)的發(fā)展，因此，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的改革。
三、國有制化工企業(yè)的局限性
在我國，國有制化工企業(yè)局限性主要體現(xiàn)在國家所有制形式上。長期以來，國有經(jīng)濟(jì)都是由國家所有、政府管理和企業(yè)經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)的主體是我國的全體公民、政府和企業(yè)，因此就導(dǎo)致了“委托——代理”關(guān)系的形成，這一產(chǎn)權(quán)關(guān)系存在著嚴(yán)重的內(nèi)在缺陷，對(duì)于推動(dòng)國有制化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率提升非常不利。
1、所有者與所有權(quán)行使主體相分離
在我國，國有經(jīng)濟(jì)歸國家所有，全國的人民是所有者，但是全國的人民無法具體化，所以任何一個(gè)人都不能稱之為所有者。也就是說全體人民應(yīng)當(dāng)囊括全民的組織形式作為主體，但是這樣的組織形式的實(shí)現(xiàn)過程并不現(xiàn)實(shí)，因此，全體公民不能夠有效地行使職能，國有資產(chǎn)屬于全體人民的也只停留在了理論層面。這就不能夠從根本上推動(dòng)全體人民的主人翁意識(shí)，從而制約了國有企業(yè)的發(fā)展。
2、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重
所謂的國有資產(chǎn)流失，指的就是國有資產(chǎn)脫離國家監(jiān)控，造成了非正常的損失，這部分損失往往會(huì)形成部門、單位或個(gè)人的收益，國有資產(chǎn)的流失使得廣大的全體人民積累的資產(chǎn)化為烏有，動(dòng)搖了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，嚴(yán)重的影響了全體人民的工作積極性。
四、如何有效地推動(dòng)我國國有制化工企業(yè)改革
對(duì)于我國的化工企業(yè)來說，改革與管理是當(dāng)今的兩大主題，深化國有化工企業(yè)的改革，加快其現(xiàn)代化建設(shè)，利用科學(xué)的發(fā)展體制帶動(dòng)其核心競爭力是今后發(fā)展的重點(diǎn)。
1、推動(dòng)國有化工企業(yè)當(dāng)中的股份制改造
對(duì)于國有制的化工企業(yè)來說，想要有效地調(diào)整其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而從根本上加快其快速發(fā)展，那么就必須推動(dòng)其股份制改造。在進(jìn)行國有化工企業(yè)股份制改造的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范企業(yè)上市、鼓勵(lì)中外合資互相參股等多種改革形式，逐步改制為多元持股的有限責(zé)任公司和股份有限公司。為了有效地避免國有股“一股獨(dú)大”的弊病，那么就應(yīng)當(dāng)制定有針對(duì)性的措施，實(shí)現(xiàn)國有股份的減持，努力吸引多種投資主體。但是在改革的過程當(dāng)中，一定要堅(jiān)持國家控股的基本國策。我國國有制的化工企業(yè)主要包括：化學(xué)礦、化肥、基本化學(xué)原料輪胎、石化專用設(shè)備制造、化學(xué)醫(yī)藥和合成纖維等，對(duì)于其中一些重點(diǎn)化學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)保持控制地位，但是對(duì)于一些非重點(diǎn)的化學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐漸的減少控制，推動(dòng)中小型化工企業(yè)對(duì)這些項(xiàng)目的創(chuàng)新研究，從根本上促進(jìn)我國化工行業(yè)的發(fā)展，提高其世界核心競爭力。
2、推動(dòng)化工企業(yè)當(dāng)中的新技術(shù)發(fā)展
對(duì)于國有制的化工企業(yè)來說，想要從根本上提高核心競爭力，那么就必須加快新技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、工藝技術(shù)落后以及生產(chǎn)效率低下等問題，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)層面入手，國有企業(yè)當(dāng)中的管理部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的投資力度，對(duì)于國外先進(jìn)化工技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行高度的關(guān)注，對(duì)于有助于我國化工企業(yè)快速發(fā)展的管理模式進(jìn)行充分的研讀，并且針對(duì)我國的具體國情有篩分的進(jìn)行借鑒。化工企業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，從而優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本。通過高新技術(shù)的運(yùn)用，能夠極大程度上提高化工企業(yè)的發(fā)現(xiàn)效率，從而能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國公有制化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、探索國有資產(chǎn)管理的有效形式
對(duì)于國有化工企業(yè)進(jìn)行有效改革，就需要做到國有資產(chǎn)的有效管理。在一些國有化工企業(yè)當(dāng)中，對(duì)企業(yè)的改革進(jìn)行了深入的探索，并且經(jīng)過了不懈的'努力，但是仍存在著許多問題。由于政府部門的直接干預(yù)、國家所有者職能沒有到位、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重和國有資產(chǎn)保值增值得不到保障等問題還嚴(yán)重影響中國國化工企業(yè)改革的深入發(fā)展。因此針對(duì)上述問題，在黨的15屆四中全會(huì)就提出了“國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營和分工監(jiān)督”的原則，但是想要做到有效的落實(shí)，就必須針對(duì)這一原則進(jìn)行深入的探索，在實(shí)踐的過程當(dāng)中加以完善，對(duì)國有資產(chǎn)的管理進(jìn)行明確的分工，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
4、深化企業(yè)內(nèi)部的人事勞動(dòng)改革制度
想要根本促進(jìn)國有化工企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的人事勞動(dòng)管理是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。國家經(jīng)貿(mào)委、人事部和勞動(dòng)與社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)和分配制度改革的意見》，通過該意見能夠使得我們清晰地認(rèn)識(shí)到，想要推動(dòng)國有化工企業(yè)的快速發(fā)展，那么就必須運(yùn)用定崗定員、減員增效、全員競爭上崗的高效管理機(jī)制，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的干部和工人進(jìn)行平等的對(duì)待，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理的選拔應(yīng)當(dāng)本著公平公正的原則，實(shí)行公開競聘、擇優(yōu)聘用和定期考核，并且實(shí)行任期制，對(duì)于工作管理不到位，技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)的人員應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)的調(diào)整。在工資分配方面，應(yīng)當(dāng)做到按勞分配為主體的分配制度，也就是說，在工資分配方面應(yīng)當(dāng)確保工資與自身的貢獻(xiàn)度相掛鉤，只有這樣才能夠從根本上促進(jìn)企業(yè)員工的工作積極性，進(jìn)一步帶動(dòng)國有化工企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。
5、促進(jìn)各個(gè)企業(yè)之間的相互協(xié)作
對(duì)于我國的國有化工企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身的行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體的工作內(nèi)容如下：（1）政府部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)建設(shè)一批具有雄厚實(shí)力的化工企業(yè)集團(tuán)，各個(gè)集團(tuán)之間應(yīng)當(dāng)本著互利互惠和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，在發(fā)展的過程當(dāng)中取長補(bǔ)短、互相幫助，以資本作為紐帶，在促進(jìn)自身企業(yè)良好發(fā)展的同時(shí)，能夠有效地帶動(dòng)其他企業(yè)朝著良好的態(tài)勢(shì)發(fā)展，其他企業(yè)的發(fā)展又能夠反饋給自身企業(yè)發(fā)展契機(jī)，從而形成良好的利益循環(huán)，共同推進(jìn)我國國有化工企業(yè)世界競爭力的提升。（2）對(duì)于化工企業(yè)的發(fā)展，核心還是提高世界競爭力，只有在世界的大舞臺(tái)當(dāng)中占據(jù)了主導(dǎo)權(quán)的力量，才能夠從根本上促進(jìn)我國整體地位的提升。國有企業(yè)是世界核心競爭力當(dāng)中的主力軍，但是中小型企業(yè)的快速發(fā)展也能夠起到極大的促進(jìn)作用，因此，也需要國有的化工企業(yè)能夠有效地帶動(dòng)中小型化工企業(yè)的發(fā)展，使得中小型企業(yè)能夠根據(jù)自身的特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的價(jià)值。在促進(jìn)中小型化工企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，國有的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予其技術(shù)支持，引領(lǐng)中小型企業(yè)朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，使其行成自身的特色。從而形成以國有大型化工企業(yè)作為主導(dǎo)力量，中小型化工企業(yè)進(jìn)行分工，并且國有化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)起到協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)自身改革發(fā)展的格局。
6、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新
為了有效地促進(jìn)我國國有化工企業(yè)的快速發(fā)展，那么就必須進(jìn)行有效的管理創(chuàng)新，在管理的過程當(dāng)中利用當(dāng)今快速發(fā)展的信息化技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營和管理當(dāng)中的信息化建設(shè)，對(duì)于這部分建設(shè)需要高質(zhì)量的技術(shù)人才，因此需要對(duì)這部分人才的培養(yǎng)給予高度的重視，對(duì)于企業(yè)的管理者來說，應(yīng)當(dāng)做到身體力行、帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代化信息技術(shù)，從而不斷提高國有化工企業(yè)的管理水平。五、結(jié)語想要從根本上推進(jìn)我國國有化工企業(yè)的改革，那我就必須運(yùn)用創(chuàng)新的管理思想，推進(jìn)改革當(dāng)中每個(gè)環(huán)節(jié)的完善發(fā)展。并且需要做到高效的合作，在完善自身發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)其他企業(yè)的有效發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國有化工企業(yè)之間通力協(xié)作、欣欣向榮的發(fā)展局面。
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