XX年，市政府法制辦在市委市政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，積極探索制度創(chuàng)新，扎實推進依法行政，為我市經濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強政府立法工作，促進經濟社會發(fā)展
圍繞中心工作，我市今年確定了×項地方性法規(guī)和×項政府規(guī)章項目，目前已審查完成《**市地名管理條例》、《**市學前教育管理條例》等×件地方性法規(guī)草案，目前均以議案的形式提交市人大常委會審議;出臺了《**市再生資源回收利用管理辦法》、《**市公園管理辦法》等×件政府規(guī)章。目前，《**市電子政務建設項目管理辦法》正在進行前期的調研工作。
二、嚴把審查備案環(huán)節(jié)，提高規(guī)范性文件質量
今年，市政府法制辦不斷加強對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關于進一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》，明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求，確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。一是認真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件，截止×月×日，共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會×次。今年，經我辦前置審查后，市政府出臺了《**市醫(yī)患糾紛調解處理暫行辦法》、《**市貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>的意見》、《**市公共租賃住房管理辦法》、《**市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規(guī)范性文件，二是做好規(guī)范性文件備案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大常委會上報備案×件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開展規(guī)范性文件清理工作，確保法制統(tǒng)一
為保障法制統(tǒng)一性、科學性和嚴肅性，提高立法水平，準確掌握法規(guī)、規(guī)章在實踐中的運行狀況，按照國務院《綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，今年，市政府法制辦牽頭建設、房管等部門對《**市物業(yè)管理規(guī)定》進行了立法評估并提請市十四屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和省政府法制辦《轉發(fā)關于做好有關征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》(皖府法〔×〕×號)的精神，認真開展清理工作，提請市政府第×次常務會議討論決定廢止《**市城市房屋拆遷管理辦法》，同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件×件，修改×件。同時認真開展了招投標領域規(guī)范性文件的專項清理工作。
四、服務中心工作，發(fā)揮參謀助手作用
今年，市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，主動為我市的舊城改造、招商引資、經濟建設等重點工作提供法律咨詢服務，充分發(fā)揮參謀助手作用，依法保障重點工作順利推進。受市政府委托代理行政訴訟案件×起，組織政府法律顧問辦理有關涉法事務×起，其中先后對《**市政府與三安光電股份有限公司、**合作協(xié)議之補充協(xié)議》、《關于**市教育主題公園建設框架協(xié)議》、《**市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務出具審核意見，為市政府依法科學決策把好法律化、事實關，確保重大決策的合法性。
五、強化措施，部署年度推進依法行政重點工作
年初，市政府法制辦按照《國務院關于加強法制政府建設的意見》要求，對依法行政的各個環(huán)節(jié)進行了深入細致的調查研究，針對工作中的細節(jié)問題，從強化政府行政責任，保障科學決策，維護群眾合法權益，加強社會管理，促進經濟發(fā)展等方面入手，在廣泛征求意見的基礎上，結合省政府依法行政工作會議精神，印發(fā)實施了《關于進一步加強基層站所建設的意見》、《**市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《**市行政執(zhí)法案卷評查辦法》等多項制度。同時為進一步規(guī)范管理，強化依法行政，我們精心研究制定《關于印發(fā)**市XX年度推進依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×號)，對年度推進依法行政工作做出具體安排，確定×項重點工作任務，并明確了各責任單位的工作任務、相關責任及工作進度，做到目標具體明確，任務分解落實，為進一步推動我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度
年初，市政府出臺了《**市行政執(zhí)法案卷評查辦法》，將行政執(zhí)法案卷的檢查、評查，從常規(guī)式向靈活式轉變，由一年一次的抽查式評查轉為三個月定期、不定期評查，由全面評查轉為重點部門評查，由政府法制部門閉門評查轉為與被評查單位互動評查。同時，制定了詳細的執(zhí)法案卷評查標準。×月份，市政府法制辦與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關于開展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監(jiān)〔×〕×號)，明確我市行政處罰工作檢查的目標、措施、職責分工和工作任務等。×月上旬，市政府法制辦牽頭從市直有關部門抽調了業(yè)務能力強，工作經驗豐富的法制科科長組成聯(lián)合督查組，對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權的行政執(zhí)法部門，尤其是與我市經濟社會投資發(fā)展環(huán)境密切相關部門的行政執(zhí)法案卷進行專項評查，對在評查中發(fā)現的問題，及時下發(fā)《行政執(zhí)法督查書》向各單位反饋，并提出近×余條意見和建議，要求有關單位整改落實。
七、依法辦理復議案件，維護社會和諧穩(wěn)定
今年，市本級共收到行政復議申請×起，受理×起，已辦結案件×起，其中維持×起，終止審理×起，駁回×起;×起正在審理中。市政府行政復議工作始終圍繞“以人為本、復議為民”的要求，規(guī)范辦案程序，提高辦案質量，注重運用調解、和解手段化解行政糾紛，努力做到案結事了，最大限度地減少了行政爭議的負面效應，提升政府形象，維護群眾合法權益，實現了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。