20xx年，全市科技工作緊緊圍繞“實施創新驅動發展戰略”這一中心，堅持“改革創新、支撐發展”這一主線，以實施科技領航計劃、深化科技計劃體制改革、規劃建設寧波新材料科技城為抓手，著重在優化科技創新環境、推動科技經濟緊密結合、促進產業創新轉型升級等方面加大工作力度。
一、主要工作進展和成效
一是創新驅動政策環境不斷優化。市委、市政府作出了《關于強化創新驅動加快經濟轉型發展的決定》、《關于建設寧波新材料科技城的決定》。市政府及相關部門先后制定出臺了《關于實施“科技領航計劃”加快推進創新型企業發展的意見》、《關于強化創新驅動建設工業強市的若干意見》等政策意見。目前，我市已初步形成了以“9+40”為基本框架的創新驅動政策體系。
二是新材料科技城、高新區“一區多園”正式啟動建設。在充分調研論證的基礎上，市委市政府作出了建設寧波新材料科技城的決定、加快推進寧波國家高新區“一區多園”建設的實施意見，并成立了新材料科技城建設管委會、“一區多園”建設工作領導小組，新材料科技城、高新區“一區多園”建設加快推進。
三是創新能力有新提升。我市3家單位參與完成的3項科技成果獲國家科學技術獎，共獲省科技進步獎32項(其中，一、二等獎14項)。寧波慈星股份有限公司的“HP2-52C全自動電腦針織橫機”列入國家戰略性創新產品。全市專利申請量達到83334件，比上年同期增長13.2%(其中發明專利申請9811件，增長32.8%)，專利授權量達到58406件，比上年同期下降1.3%(其中發明專利授權2246件，增長8.8%)，在專利授權總量增長趨緩的形勢下，授權專利結構進一步優化。
四是企業創新主體培育力度進一步加大。實施“科技領航”計劃，全市新增市級科技型企業216家，培育創新型初創企業2739家，新認定高新技術企業197家、市級創新型試點企業42家，認定市企業工程(技術)中心116家、市企業研究院32家、市重點實驗室10家，培育省級企業研究院11家，新培育認定科技企業孵化器3家，寧波甬港現代創業服務中心被認定為“國家級科技企業孵化器”。
五是“天使投資”加快推進。市、縣兩級設立了總額5億元“天使投資”引導基金。目前，已有美國K4、浙江藍源等23家天使投資機構、19名天使投資人在我市備案，共簽約跟進投資項目20項，跟投金額1720萬元，引導銀行向其中的5個項目發放科技信貸1100余萬元，政府引導基金杠桿放大效應達到1：10.3，并推動了包括“3315”項目在內的5家創新型初創企業落戶我市。
六是產學研創新對接與合作深入開展。成功舉辦寧波人才科技周寧波高交會、中國(寧波)新材料與產業化國際論壇、中國創業創新大賽等科技合作活動10余次，成功組織了首次科技成果競拍，引進共建中國電子科技集團海洋電子研究院、寧波諾丁漢國際海洋經濟技術研究院等創新載體74家，組建成立了 “寧波工業智能化產學研技術創新聯盟”、“寧波天然產物產業技術創新聯盟”，引進高新技術項目432項，首條年產1000噸(一期年產300噸)石墨烯生產線建成投產，碳纖維百噸級T800規�；a、超級電容器研發與產業化等一批具有核心關鍵技術的高新技術產業化項目落地轉化。
七是高新技術產業保持平穩發展。新材料、新裝備、生命健康產業等8個戰略性新興產業三年行動計劃正式發布。主動設計并啟動實施“石墨烯產業化應用開發”等6大重大科技專項。20xx年，全市高新技術產業規模進一步擴大，規模以上工業企業完成高新技術產業產值達到3915.3億元，同比增長14.2%，比上年提高2.8個百分點;高新技術產業產值占規上工業總產值(12795億元)比重達到30.6%，比上年提高1.9個百分點。
八是農業科技創新支撐效果明顯。培育認定農業新品種12項，有15個農業與社會發展領域科技項目被列為 “863”計劃、科技支撐計劃等國家科技項目，獲得國家財政經費支持4046萬元(為上年的1.94倍)。扶持培育農業科技創新企業15家，新選派科技特派員團隊133個，服務支持農業“兩創”和新農村建設。在抗擊“菲特”臺風中，先后組織種植、養殖類24支科技特派員團隊開展技術指導和服務,幫助受災農戶、養殖戶恢復生產和災后病害防治。
九是科技投入穩步增長機制初步形成。實施“提高全社會研發投入專項攻堅行動”，建立和完善財政資金對企業的扶持強度與企業本身的研發投入相掛鉤的機制。規上企業科技活動經費支出173.9億元，比上年增長10.7%，高于主營業務收入增速5.4個百分點。全年全社會研究與試驗發展(R&D)經費投入達到160余億元，占GDP比重2.2%。
十是區域科技進步持續加快。我市成為國家知識產權示范城市、首批新能源汽車推廣城市。據省統計監測，20xx年寧波市科技進步變化情況繼續保持全省前列(居全省第二位);鄞州區、余姚市、奉化市、鎮海區、慈溪市等5個縣(市、區) 變化情況綜合評價進入全省前十名。
二、主要工作和舉措
一年來，圍繞“強化創新驅動、加快經濟轉型發展”這一主題，重點抓好四方面工作：
(一)拓思路、強舉措，推動實施創新驅動發展戰略
深入學習貫徹黨的十八大精神，進一步強化科學發展理念，深化對“創新驅動發展戰略”的理解，把握新形勢推進科技管理改革與創新的任務和要求，把貫徹落實科學發展觀轉化為推動科技創新工作的動力。
注重發揮職能優勢，做好決策參謀，按照落實省委創新驅動發展戰略的“五個一”的要求，主動配合市委、市政府和相關部門謀劃好創新驅動發展的決策部署和重大舉措。通過努力推動和主動參與相關工作，市委十二屆四次全體(擴大)會議通過了《關于強化創新驅動加快經濟轉型發展的決定》，市委市政府召開“全市推進創新驅動現場會”，“科技領航計劃”、新材料科技城建設、加快培育和發展戰略性新興產業等一批創新驅動的政策措施相繼出臺，創新越來越擺上寧波發展全局的核心位置。
加強對科技、經濟形勢的分析研判，研究提出了“八翻番、四提升”的工作目標，組織制定了科技服務專項行動方案及具體行動計劃。抓實創新型城市建設評價、科技進步考核，實施“提高全社會研發投入專項攻堅行動”，加強對全市科技創新工作的組織、協調和領導，積極探索形成各級領導重視、市與縣(市)區聯動、各部門協同的推進合力。
加強與相關部門的協同、配合，積極推進高新區“一區多園”建設、推進LED半導體照明應用工程、創建國家新能源汽車推廣應用示范城市、申報國家級文化和科技融合示范基地等工作，有力地推動了有關工作的開展。經多方努力，我市成為首批新能源汽車推廣城市、寧波高新區成為國家級文化和科技融合示范基地。
進一步凝練科技工作重點，重心前移，加強規劃引導、平臺建設和科技型中小微企業的扶持和培育，重點推出了“科技領航”計劃、“智團創業”計劃、天使投資引導基金，強化企業技術創新主體地位，著力強化產學研協同創新，推進科技與經濟的結合。
(二)聚重點、求突破，加快推動經濟發展轉型
針對我市科技資源少、創新支撐不足這一瓶頸，堅持“兩手抓”：一手抓高端科技創新平臺建設，立足高起點，積極謀劃、推進寧波新材料科技城建設。今年8月底，市委市政府作出建設寧波新材料科技城的決定，正式啟動建設新材料科技城，將舉全市之力打造創新驅動先行區、高端人才集聚區、新興產業引領區、生態智慧新城區和全球領先、國內一流的新材料創新中心。一手抓以企業為主體、產學研相結合的區域創新體系建設，積極引導和支持創新資源向企業集聚。目前，全市已有企業技術研究院32家(其中省級3家)、市級以上企業工程(技術)中心862家(新增116家)、國家認定企業技術中心8家、省高新技術企業研究開發中心257家(新增45家)、省企業技術中心84家(新增15家)、技術創新公共服務平臺34個、市級以上重點實驗室61家(其中省部級13家)，產業技術創新戰略聯盟15家(新增2家)，科技部國際科技合作基地7家(新增1家)。
針對寧波民營資本雄厚、科技投入強度低的現實，突出“三個抓”。一是抓財政科技投入導向，組織開展“實施創新驅動發展戰略、加大全社會研發投入”攻堅行動，大力培育發展“天使投資”。在專項攻堅行動中，加強組織協調，細化分解目標，明確任務舉措，加大工作推進和督查力度，積極推動市級各相關部門建立完善將企業獲得政策支持的強度跟企業的R&D投入強度相掛鉤的公共政策扶持機制。二是抓社會投入，引導民間資本投向創新創業。市政府設立了天使投資引導基金，成立了市科技金融服務中心、“寧波市天使投資俱樂部”，引進舉辦“黑馬大賽”、“中國創業大賽”等天使項目對接平臺，積極推進人才、資本、成果對接。目前已有美國K4、浙江藍源等23家天使投資機構、19名天使投資人在我市備案，共簽約項目20項，跟投金額1720萬元。三是抓企業投入，落實高新技術企業所得稅優惠政策、企業技術開發費150%加計抵扣政策，引導企業創新投入。據統計，全市有626家高新技術企業享受了減按15%稅率征求所得稅優惠政策，減免企業所得稅16.93億元;有1078家企業享受了技術開發費150%加計扣除稅收優惠政策，稅前加計扣除金額29.55億元(50%部分)，折合減免企業所得稅7.39億元。
針對我市產業技術創新水平低、核心競爭力不強的現實，做好“兩個加強”。一是進一步加強科技攻關，實施產業技術創新試點，面向4+4戰略性新產業發展和傳統產業改造升級的重大科技需求，組織實施生命健康、新材料(包括石墨烯產業化應用開發等)、智能裝備(機器換人)等產業技術創新專項31項，開展科技攻關、技術集成、成果轉化與產業化示范。積極爭取國家科技計劃項目，共獲國家各類科技項目170余項，其中科技型中小企業技術創新基金項目91項(重點創新項目4項)、國家火炬計劃產業化示范項目33項、重點新產品21項、國家戰略性創新產品1項、科技部國際合作項目5項(重大項目2項)，“寧波市數控一代機械產品創新應用示范工程”、“2000米水深水下緊湊型分離器關鍵技術和樣機”等5項列入863課題項目，“東南沿海地區生態型村鎮社區與小康住宅建設技術集成與示范”、“舞臺效果裝備控制集成系統”等5項列入支撐計劃子課題項目。二是加強創新團隊培育，實施創新人才和團隊培育工程，做好海外高層次人才和團隊引進“3315 計劃”、領軍和拔尖人才的跟蹤服務，新認定企業技術創新團隊40家，有2人列入科技部首批創新人才推進計劃。
針對我市專利授權量大、發明專利比例低的現狀，突出“四個強化”：一是強化資助政策導向，修訂完善資助政策，加大對發明專利、專利產業化項目的支持力度;二是強化知識產權企業培育，新認定市級專利示范企業78家，10家企業通過了《企業知識產權管理規范》貫標驗收，4家企業通過全國企事業單位知識產權示范創建單位驗收。三是加強培訓和服務，組織專家深入50家企業開展“一對一”輔導，培訓《企業知識產權管理規范》內審員470名，為全市970余家家企業量身定制1200余個企業專利特色庫。四是強化知識產權保護，共查處各類專利案件71起，結案69起，其中專利侵權案件41起，調解專利權屬案件6起，查處假冒專利案件9起，其他案件15起。