去年9月份以來(lái)，在中央、省、市農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)村危房改造工程緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，重點(diǎn)突出“兩個(gè)傾斜”，嚴(yán)格把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)管理”，堅(jiān)持落實(shí)“五項(xiàng)原則”，堅(jiān)決狠抓“六個(gè)到位”，至春節(jié)前，我縣900戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全面結(jié)束，其中建房竣工835戶，維修竣工65戶。共發(fā)放補(bǔ)助資金1137.05萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌建房資金2935.7萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政配套資金78.4萬(wàn)元。絕大多數(shù)農(nóng)改戶春節(jié)前搬進(jìn)了舒適、安全的新居，我縣農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效。現(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下：
一、緊扣“一個(gè)目標(biāo)”
我縣是西部扶貧開(kāi)發(fā)政策延伸縣，20xx年，被新增列入全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣，全年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶，對(duì)于我縣農(nóng)村困難群眾改善住房條件，是一次千載難逢的機(jī)遇，特別是遭受了“7、13”特大洪澇災(zāi)害，部分農(nóng)民住房受到了嚴(yán)重?fù)p毀，農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活受到了影響，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達(dá)了任務(wù)后，縣委縣政府立即召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下達(dá)了計(jì)劃任務(wù)，爭(zhēng)取早動(dòng)工、早完工、早入住，并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了工作責(zé)任狀，要求在12月底改造任務(wù)全面完成，這是鋼指標(biāo)，硬任務(wù)。縣委縣政府明確要求，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)政治任務(wù)、民心工程，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府“兩個(gè)一把手”工程，工程完成得好壞與具體分管抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)直接掛鉤，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考評(píng)考核掛鉤，考評(píng)結(jié)果列“倒數(shù)三位”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。通過(guò)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二、突出“兩個(gè)傾斜”
按照“最困難群眾，最危險(xiǎn)房屋”的改造原則，我縣20xx年落實(shí)任務(wù)重點(diǎn)向重災(zāi)區(qū)，重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜，大港鎮(zhèn)、鳴山鄉(xiāng)、中館鎮(zhèn)、土塘鎮(zhèn)的改造任務(wù)占全縣任務(wù)近1/3。確定對(duì)象注意輕重緩急，真正做到“雪中送炭”，體現(xiàn)惠民工程的價(jià)值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實(shí)為民解決困難，極大地調(diào)動(dòng)了困難群眾重建家園的積極性，同時(shí)增強(qiáng)了干部把農(nóng)村危房改造工程辦好，辦實(shí)的信心。
三、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”
(一)加大發(fā)動(dòng)輿論宣傳工作。開(kāi)展工作，輿論在先，全縣各級(jí)組織自開(kāi)展工作以來(lái)，充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓黨和政府的惠民政策深入人心。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，讓群眾滿意，這是完成農(nóng)村危房改造工作的根本要求。
(二)合理確定補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)在確定對(duì)象時(shí)，嚴(yán)格按照“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村級(jí)集體評(píng)議，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把關(guān)審核、縣級(jí)審批、三榜公示”五個(gè)程序進(jìn)行，堅(jiān)持公正公平，陽(yáng)光操作。嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，凡涉及到干部親戚朋友一律嚴(yán)格審查，出現(xiàn)上訪一律取消，群眾有異議概不安排。村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批結(jié)果全部在村小組、村級(jí)公示欄進(jìn)行公示，我縣同時(shí)在《今日》公示了所有農(nóng)村危房改造對(duì)象名單，接受群眾監(jiān)督，防止”該改的沒(méi)改，不該改的卻改了“的不公平現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)?zāi)倒房重建屬五保戶、低保戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，一般貧困戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元;危房改造新建重建對(duì)象屬五保、低保戶補(bǔ)助1.3萬(wàn)元，困難殘疾戶補(bǔ)助1.8萬(wàn)元，一般貧困戶補(bǔ)助1.1萬(wàn)元;維修加固補(bǔ)助不超過(guò)1500元。嚴(yán)禁鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組擅自更改發(fā)放補(bǔ)助資金。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度。我縣從9月份才全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，到工程全面結(jié)束不到三個(gè)月時(shí)間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工序，強(qiáng)力推進(jìn)。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次工程進(jìn)度評(píng)比檢查，評(píng)比結(jié)果在全縣通報(bào)，對(duì)工作不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)由縣長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。分管副縣長(zhǎng)，主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)親自到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督察指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，落實(shí)責(zé)任到人，確保工程進(jìn)度。
四、抓好“四項(xiàng)管理“
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，城建部門負(fù)責(zé)抓質(zhì)量管理，組織建筑工匠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供建筑設(shè)計(jì)方案，由建筑質(zhì)量檢測(cè)中心派人到工地進(jìn)行抽樣檢查，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派1名建筑工程技術(shù)骨干負(fù)責(zé)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收，保證建房質(zhì)量，防止“新房變危房”現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)村危房改造資金是由各級(jí)政府、各部門共同籌集的，對(duì)財(cái)政來(lái)說(shuō)是盡了最大的努力，對(duì)于農(nóng)戶是“一生的積蓄，一輩子的事情”。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)資金管理使用，研究制訂資金管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)定要求，將農(nóng)村危房改造資金納入“財(cái)政社會(huì)保障基金專戶”，實(shí)行分戶專項(xiàng)管理，確保專款專用，實(shí)行資金“一卡通”社會(huì)化發(fā)放，保證項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)先預(yù)付50%的補(bǔ)助資金，工程驗(yàn)收合格后，一次性付清補(bǔ)助資金余額。農(nóng)村危房改造辦公室負(fù)責(zé)檔案管理和電子信息系統(tǒng)的錄入工作，檔案資料做到一戶一檔，并將各戶資料分類別，按次序入檔，對(duì)不同類別的建房對(duì)象的材料分別作了統(tǒng)一規(guī)定，保證了檔案資料規(guī)范統(tǒng)一，準(zhǔn)確有序。物價(jià)部門配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行建材市場(chǎng)價(jià)格管理，統(tǒng)一出面協(xié)調(diào)，防止建材商哄抬物價(jià)，投機(jī)倒把，牟取暴利，有效地控制了損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。
五、堅(jiān)持“五項(xiàng)原則”
(一)堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用的原則。農(nóng)村危房改造要求改造后的房屋只需要符合農(nóng)村困難群眾的基本居住條件，應(yīng)實(shí)事求是，量力而行，將農(nóng)村困難戶建房經(jīng)濟(jì)壓力降到最低點(diǎn)。不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。
(二)堅(jiān)持公平公正，陽(yáng)光操作的原則。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在組織實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持公開(kāi)政策，公開(kāi)申請(qǐng)，公開(kāi)程序和公開(kāi)結(jié)果，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持群眾自愿、自建為主的原則。農(nóng)戶在危房改造申請(qǐng)過(guò)程中堅(jiān)持自愿，充分尊重群眾的意愿，優(yōu)先安排積極性高的困難群眾先改造。改造房屋以農(nóng)戶自建為主，對(duì)建房卻有困難的由政府、村民委委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，委托直系親屬代建。
(四)堅(jiān)持節(jié)約用地，原地重建的原則。要求農(nóng)戶盡量原址翻建，做到一戶一宅，建新拆舊。異地新建盡量安排在空閑地、荒坡地進(jìn)行建設(shè)。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資金的原則。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將農(nóng)業(yè)、水利、民政、發(fā)改、建設(shè)、交通、廣播電視、文化、水電等部門的項(xiàng)目資金有機(jī)整合，集中用于農(nóng)村危房改造工程，為農(nóng)改戶提供更多的支持。
六、確保“六個(gè)到位”
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。層層抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)工作責(zé)任制，按照縣農(nóng)村危房改造工作的要求，縣級(jí)負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)直接責(zé)任，村級(jí)負(fù)具體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，人人工作有安排。
二是機(jī)構(gòu)到位。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)機(jī)構(gòu)由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管城建，民政的副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各成員單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極配合。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人，分管民政的領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各村委會(huì)由村黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)。
三是人員到位。各級(jí)組織都抽調(diào)了專班人馬負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組從城建、民政、財(cái)政、殘聯(lián)、房管各抽調(diào)了一名業(yè)務(wù)骨干集中辦公，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的開(kāi)展。村干部落實(shí)、分村包干、包干到戶、責(zé)任到人的工作措施。
四是保障到位。農(nóng)村危房改造工作辦公經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算進(jìn)行配套。各部門通力協(xié)作，積極配合，在房屋鑒定、統(tǒng)一督查、驗(yàn)收等工作中，要物給物，要人給人，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五是措施到位。除制訂了各項(xiàng)管理監(jiān)督制度和嚴(yán)格的操作程序外，農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了各成員單位掛點(diǎn)督查制度，每個(gè)成員單位掛點(diǎn)督查到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
六是工作到位。農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作，切實(shí)履職，在工作中積極開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)，有錢出錢，有力給力，20xx年，我縣幫掛單位為特困戶籌集幫扶資金共22.5萬(wàn)元，確保不出現(xiàn)一戶因經(jīng)濟(jì)原因停建，堅(jiān)決杜絕“半塌子”工程。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取擔(dān)保賒購(gòu)建材、統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織技術(shù)工人等方式進(jìn)行幫扶，保證了困難戶建房工作順利開(kāi)展。
農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)得民心、順民意的德政工程，黨和政府的關(guān)心如春風(fēng)化雨、潤(rùn)雨無(wú)聲，20xx年，我縣900戶農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效，切實(shí)解決了247戶因水災(zāi)倒房困難群眾的居住問(wèn)題，讓390戶農(nóng)村五保、低保戶和殘疾人家庭重新住上了新居，解決了263戶特困戶因建房資金不足的燃眉之急。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，徹底杜絕了農(nóng)村貧困戶因房屋陳舊而造成的安全危害，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)有著十分積極地意義。通過(guò)農(nóng)村危房改造工程，不僅改善了農(nóng)村困難群眾居住、生活生產(chǎn)問(wèn)題，而且讓一部分困難群眾有更多精力投入到美好生活建設(shè)中去，讓他們盡早脫貧致富，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小貧富差距有著十分積極地意義。通過(guò)農(nóng)村危房改造工程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善村容村貌，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展，讓更多農(nóng)村老百姓告別貧困，享受著今天農(nóng)村面貌變新帶來(lái)的美好生活。“危房變新謝黨恩，新房新屋全家喜”，黨和政府的好政策，干部親力親為辦實(shí)事讓百姓喜在眉頭、樂(lè)在心里。
過(guò)去的成績(jī)成為今天動(dòng)力，在“十二五”規(guī)劃期間，我縣農(nóng)村危房改造工作將面臨著更繁重的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)工作。我們要正視工作中存在的問(wèn)題，勇敢面對(duì)工作中存在的困難，進(jìn)一步改善工作中的薄落環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展我縣農(nóng)村危房改造工作，把這一德政工程，民心工程辦好、辦實(shí)。