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國稅便民春風行動工作總結

工作總結范文 時間:2018-02-15 我要投稿
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  國稅便民春風行動工作的開展是為了簡化辦稅工作步驟,提升稅務部門效率和形象。下面是小編推薦給大家的國稅便民春風行動工作總結,希望能帶給大家幫助。

  篇一:國稅便民春風行動工作總結

  為進一步抓好稅務系統群眾路線教育實踐活動,實行“便民辦稅春風行動”長期化、制度化,提升稅務部門效率和形象,國家稅務總局制定的《全國縣級稅務機關納稅服務規范(1.0)版》已經于10月1日起在全國實施。通過規范縣級稅務機關納稅服務工作,有效解決服務納稅人“最后一公里”問題,提高納稅人滿意度和稅法遵從度。

  一、《納稅服務規范》出臺背景

  縣級稅務機關處于稅收工作第一線,直接面對廣大納稅人。規范縣級稅務機關納稅服務工作,對提高納稅人滿意度和稅法遵從度,樹立稅務部門良好形象具有重要意義。為此,國家稅務總局以縣級稅務機關為突破口規范納稅服務工作,形成了《納稅服務規范》。

  1、針對目前納稅服務工作存在不規范的問題,比如服務標準不一、辦稅效率不高、服務態度不好等等現象,從根子上解決納稅服務規范化的問題,確保稅收工作運轉順暢有序。

  2、持續開展和不斷深化“便民辦稅春風行動”的要求。《納稅服務規范》吸納國際納稅服務的先進經驗,彰顯了以納稅人為中心、推進納稅服務現代化的理念,將“便民辦稅春風行動”一系列成果制度化、集成化。

  3、持續提升納稅人滿意度和稅法遵從度的需要。隨著《服務規范》的實施,全國納稅服務工作將一舉結束“戰國時代”,邁入文明規范、便捷高效和統一的新時代。

  二、《納稅服務規范》概況介紹

  《納稅服務規范》全面貫徹國務院轉變職能、簡政放權的要求,從納稅人申請的具體事項入手,進行頂層設計、統一解決當前納稅服務工作中存在的主要問題,力求為納稅人提供流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳的規范服務。

  《納稅服務規范》立足稅務部門的前臺服務,以納稅人依申請的服務事項為主,適當兼顧稅務部門依職權進行服務和管理的事項,還包括服務場所、服務方式、服務用語等文明服務事項,體現了以納稅人為中心、視納稅人為客戶的服務理念。具體包括9 類72 項212 個服務事項1120 個服務規范。9 類分別為稅務登記規范、稅務認定規范、發票辦理規范、申報納稅規范、優惠辦理規范、證明辦理規范、宣傳咨詢規范、權益維護規范、文明服務規范。每一類包括概述和每個服務事項的業務描述、報送資料、基本流程、基本規范和升級規范,最后以“附表”簡明概括該類服務規范的主要內容,并提供辦理規范服務方式指引。

  服務規范分基本規范和升級規范。基本規范是指基于現行制度規定和征管流程,結合稅收工作實際制定的縣級稅務機關必須做到的基礎性服務規范。升級規范是指在總結歸納部分地區已經實現的創新服務措施基礎上,按照稅收現代化要求制定的提升性服務規范。

  《納稅服務規范》從管理制度到業務流程,從服務模式到技術標準,從辦稅環境到工作用語,都制定了統一的流程和規范,體現了最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人的要求。既可為納稅人提供辦稅指南,又可為稅務干部提供操作手冊。

  三、常州地稅落實《納稅服務規范》情況

  我局及時召開貫徹落實《服務規范》會議,認真開展學習培訓和宣傳,第一時間制定工作方案,全面進行業務梳理,比對前后差異,下發關于《落實全國縣級稅務機關服務規范(1.0)版工作任務分解表》的通知,明確了時間表、任務書和責任人,集全局之力保障《服務規范》落實和運行。對《服務規范》優于我們現行標準的,以《服務規范》為標桿;對《服務規范》缺失的95項內容和我們優于《服務規范》的100余項標準,則執行現有標準。目前稅源管理事項清單中,納服部門69項,風控部門25項,基礎管理48項,中等風險34項,稽查32項,機關實體32項,內部管理14項。同時進一步強化辦稅服務廳規范化管理和制度保障,結合便民辦稅春風行動提出了五項具體的服務舉措,目的就是要最大限度的方便減負納稅人,最大限度地規范稅務人。具體如下:

  1、智能辦稅——讓辦稅更簡便。依托信息技術手段,打造智能辦稅平臺;加大網上辦稅推廣力度,實現網上網下辦稅的同質化;開發應用“常州掌上地稅” 移動辦稅平臺,目前推出積分送話費活動;增強自助辦稅機的功能,新增6臺自助辦稅機,逐步實現廳、點、機的一體化。目前地稅部門提供的網上辦稅、移動辦稅等多元化的辦稅平臺,既可以降低企業的納稅成本和管理成本,客觀上也可以提高企業財務人員的工作效率。特別需要提醒的是,各類企業家平時可能更多地關注財務核算和稅收政策變化,而往往容易忽視具體的辦稅途徑和方式。其實,現在絕大部分企業,如果納稅遵從足夠高的話,并不需要經常往稅務部門跑,這也需要各位老總回去以后提醒和督促本企業的財會人員。

  2、集約辦稅——讓服務更便捷。實行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的辦稅模式,市區同城通辦、一窗式辦結;梳理窗口業務,增加當場辦結事項;參與制定常州市企業登記“證照聯辦”操作流程,把稅務登記證融入多部門聯合辦證中;對辦稅服務廳的公共管理系統進行升級改造,預計在10月底全部結束。11月15日前全面使用二代身份證讀卡器,提升了排隊叫號系統和監控系統以及辦稅效能,全面落實限時辦結,使辦稅服務時間更短,更便捷。落實《首問責任制》和《納稅人訴求快速響應實施辦法》,明確各類訴求受理標準和答復時限,確保納稅人訴求在第一時間獲得有效響應。

  3、陽光辦稅——讓知情更便利。深化涉稅審批改革,對備案類審批事項實行“當場辦結、事后審核”(目前341項窗口業務中,297項為當場辦結事項,其余的審核審批事項均要求在5-20個工作日內完成);實施審批“清單管理”,向社會公開涉稅審批事項;公開辦稅流程,開發業務支撐系統,涉稅事項一次性告知;公開個體定額調整和納稅人欠繳稅費信息,主動接受社會監督;舉辦辦稅服務開放日活動,增強用戶體驗,征集納稅人建議;開發應用常州地稅知識管理系統,加強導稅服務和12366熱線權威咨詢答復;定期舉辦納稅人學校培訓,按月編制涉稅信息月報,提供常態化政策解讀套餐;加強涉稅中介監管,公開鑒證報告質量(2013年地稅鑒證戶3016戶,補繳稅款2132.77萬元)。

  4、綠色辦稅——讓負擔更輕便。簡并表證單書,簡化項目登記,完善一戶式電子檔案系統,涉稅資料電子影印和傳遞,推行免填單和預填單服務,已有資料無需重復報送;加強發票管理,免費提供網絡購票配送服務;免除發票工本費(企業套印除外)、稅務登記證工本費,所有表證單書免費領取;商品房集中交付現場征收契稅;統籌進戶管理核查事項,提高進戶執法效率。

  5、誠信辦稅——讓守信更方便。堅持誠信推定原則,還責還權于納稅人,利用短信平臺、網站等平臺發送風險警示提醒,減少涉稅風險;修訂完善納稅信用等級評定管理辦法,開展納稅人辦稅能力評價工作,加強評定結果的增值利用,實行分類管理與服務,并與納稅輔導、風險監控等工作相掛鉤;制定《稅務公告(曝光)管理辦法》,及時公布非正常戶、欠稅戶、欠繳社保費戶,將失信企業列入重點監控范疇,適時曝光稅務違法案件,促進稅收遵從。

  今后,我們將以創新的精神和務實的態度,以貫徹落實《服務規范》為契機,從規范納稅服務入手,不斷優化稅收征管流程和稅收管理方式,有效提升納稅人滿意度和稅法遵從度。

  篇二:國稅便民春風行動工作總結

  “便民辦稅春風行動”隨春啟程以來,江蘇省無錫市江陰地稅局借此春風做實服務文章,打通了服務納稅人的“最后一公里”,讓納稅人真正“走進春風里”。

  結合黨的群眾路線教育實踐活動,江陰地稅局深入納稅人中間,通過走訪、座談、問卷調查等形式……不斷收集納稅人的意見和建議,在對納稅人的積極回應中,江陰地稅局完善了服務載體,拓寬了服務模式,提高了服務質量,打造了專業的服務團隊,借力春風行動演繹了一場溫暖人心的大服務。

  借力科技完善服務載體,讓納稅人少等少跑腿

  “現在很方便,像我這種外地單位,可以不攜帶現金辦稅了,卡一刷,也就不用跑銀行了。”來自北京一家企業的李會計高興地說。

  李會計感受到的變化來自江陰地稅推進的辦稅新模式——今年以來,江陰地稅局在各納稅服務大廳點安裝了mispose機,依托納稅服務信息化平臺打造自助服務終端ATS,使納稅人不受區域、時間限制,只要攜帶二代身份證進行認證,登錄任意一臺自助辦稅終端機,即可完成一些簡單的、無需稅務機關審核的涉稅事項。

  近年來,江陰地稅局通過辦稅服務廳公共管理系統把整個辦稅服務廳進行重新整合,按照綜合服務、登記信息采集、咨詢輔導、綠色通道的窗口設置進行了調整,逐步完善了“一站式”、“一窗式”辦稅服務。在此基礎上,今年又拓展了自助辦稅平臺、線上辦稅平臺,為納稅人提供多元化、多功能的辦稅服務體驗,充分滿足納稅人便民辦稅需求。

  辦稅效率的提升離不開信息化的支撐。今年,江陰地稅局與10家上市公司及部分江陰市雙百企業簽訂了納稅服務O2O服務承諾書,創新推出“O2O(即Online To Offline)模式納稅服務體系”。據了解,納稅服務O2O模式不僅讓納稅人實現足不出戶辦稅,更值得關注的是,該模式采用“在線服務與離線服務并重、互聯網與地面服務完美對接、線下服務需求與網上群組有機結合”的模式,將線上和線下的優勢完美結合,納稅人可以在線上篩選服務,再由稅務部門提供對應的跟蹤服務,讓納稅人既可享受線上便利服務,又可享受線下貼身的服務。

  問需問計拓寬服務模式,讓納稅人少了操心事

  最近,江陰地稅局辦稅服務大廳里的“金點子”征集箱引起了許多納稅人的關注。“我已經是第二次把意見建議投遞到這個箱子里了。”昨天,前來該大廳辦事的納稅人王女士說,上一次自己的建議已經得到了反饋。

  “除了‘金點子’征集箱,我們還通過走訪企業、開展座談會等形式向納稅人問需問計。”據介紹,該局以“春風行動暖人心,便民辦稅顯真情”為主題的“金點子”征集活動已經征求到154條納稅人個性化需求及建議,該局以此為導向,推出了一對一的“私人定制”式服務。

  完善的服務不僅是周到的服務,更是主動的服務。基于這種認識,江陰地稅局科學分析不同行業、規模和經營方式的納稅人的個性化需求,主動開辟“專享”服務通道,形成了一套“CTV”納稅服務模式:定制服務(Customized Service)、團隊服務(Team Service)、志愿服務(Volunteer Service),從而實現基本服務模式多樣化,為納稅人帶來更加高效、便捷的辦稅體驗。

  定制服務是按照納稅人需求,以“一對一”的私人定制形式提供適合其需求的服務;團隊服務是整合納稅服務資源,以“多對多”的專業化團隊形式對具有共性需求的納稅群體開展服務項目;志愿服務是工作組成員從事稅收志愿活動,關愛社會弱勢群體,同時,招募社會志愿者參加地稅體驗日活動。

  在“CTV”納稅服務模式下,該局便民服務持續不斷:開展“春風暖心,助微、助殘、助創”系列活動;推出培訓服務套餐,助力小型微利企業破繭成蝶,落實扶持小微企業發展稅收優惠政策;通過人性化辦稅、政策送上門、輔導面對面等形式助力“折翼天使”就業;免費為大學生提供稅收政策法規宣傳冊及現場咨詢……2014年,該局累計為703戶小型微利企業減免稅款397.04萬元。

  換位思考服務提速提質,為納稅人鋪辦稅高速路

  近日,江陰地稅辦稅服務廳窗口受理了一筆法院拍賣某公司71套房屋業務,因為原產權人的法人代表已失蹤,拍得方的房產過戶手續辦理受到了影響。得知此情況,辦稅服務廳窗口立即啟動內部聯動機制,第一時間與相關分局聯系,在拍得方前來辦理業務時提前確認了相關信息,免除了納稅人來回奔波,此外,窗口派出業務能手專人負責此項業務的征收工作,以高效、優質、便利的服務贏得了納稅人的贊賞。

  特殊情況特殊辦、緊急事情加急辦,這是江陰地稅局服務提速、提質的縮影。為更好地服務納稅人,該局辦稅服務廳在保持原有延時服務、預約服務、綠色通道服務等特色服務的基礎上,大力推行“特色加急服務”,小窗口、大服務,讓納稅人高效辦理涉稅業務。

  辦理房產交易繳稅的納稅人多數為個人,為實現辦稅便捷性,節約老百姓辦稅時間,江陰地稅局積極籌備房產數據的調取應用工作。通過主動與房管部門、軟件開發公司的密切溝通協調,并根據大集中系統所需的數據內容研究制定安全穩定的房產數據獲取方式,確保前臺系統能夠及時準確獲取房產數據。同時,該局組織開展網絡和數據測試,通過在測試環境下辦理預留業務,全面檢測網絡系統暢通性和房產數據調取應用的準確性。目前,窗口已實現了房產數據聯網,為納稅人節省了大量等候時間。

  借智借力打造服務團隊,為企業發展注入新動力

  針對納稅人日益增長的差別化需求,近年來江陰地稅局深入挖掘干部隊伍內在潛力,根據干部個人特點和業務專長,選取業務精英,進行專項培養,組成業務團隊,為納稅人提供更優質服務。

  “納稅人學校”成為江陰地稅局與企業溝通的有效平臺。利用“納稅人學校”平臺,該局定期開設納稅人學校培訓班,組織業務科室骨干為企業財務總監提供最新稅收政策輔導。2014年,“納稅人學校”共舉辦45場培訓,參加人數達7250人次。同時,該局還積極開展“納稅人之家”活動,定期舉辦專項講座和政策答疑會,邀請財稅專家、中介機構的專業人士為大企業負責人和財務人員作專題培訓,如開展了大企業資本運作與稅務規劃專題培訓。

  針對江陰本地企業情況,該局還成立了“IPO稅援團”,選拔在法律、稅法、會計方面的優秀精英組隊,依托多元化、多角度的全過程服務平臺,全力助推轄區內企業成功上市。自2008年創建以來,“IPO稅援團”累計為89家擬上市公司提供專業化涉稅輔導,解決11家企業股份制改造中的稅收問題,并為4家企業及時解決上市申請過程中證監會提出的問題,確保企業得以成功通過IPO申請。

  “IPO稅援團”服務上市企業發展成效顯著。五年內,江陰市累計有13家企業成功上市,上市公司數量總計達34家,共繳納股權分置改革相關稅金3.1億元;五年來,江陰地稅局也累計為34家上市公司辦理各類減免稅優惠備案265戶次,幫助上市企業落實稅收優惠合計4.1億元,真正實現了稅企雙贏。

  今年,“IPO稅援團”品牌再升級,落實“局領導掛點輔導制”和“一對一幫助制”,為每位局領導確定擬上市企業聯系點,涉及企業上市的納稅服務事項由分管局領導親自協調。局領導每月至少走訪一次掛點企業,聽取企業意見建議,了解企業服務需求,強勢助推企業上市進程。

  優化納稅服務永無止境,“便民辦稅春風行動”不是應景之作。江陰地稅局在服務納稅人的實踐中不斷總結經驗、查找問題、分析原因、完善對策,不斷加強辦稅人員服務規范,逐步建立需求征集機制,有針對性地進行整改,讓便民的春風一直吹下去,溫暖每一戶納稅人。

  篇三:國稅便民春風行動工作總結

  為認真落實稅務總局“便民辦稅春風行動”會議精神,著力解決行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面存在的問題,最大限度地方便納稅人和規范稅務人,淄博市國稅局和淄博市地稅局決定在全市范圍內聯合開展“便民辦稅春風行動”(以下簡稱春風行動)。先將有關情況發布如下。

  一、開展“春風行動”的目的意義

  實施“春風行動”是稅務總局根據當前形勢,結合稅收工作實際做出的一項重要決定,是擴大第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果、推動第二批教育實踐活動的有力抓手,是轉變職能、改進作風的生動實踐,是優化納稅服務、推進稅收現代化的重要舉措。

  “春風行動”的總體目標是:按照黨的十八大關于加快轉變政府職能、深化行政體制改革的決策部署,全面落實黨的群眾路線教育實踐活動的各項要求和國家稅務總局“春風行動”實施方案的總體部署,以最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人的理念為指引,以納稅人需求為導向,圍繞“六提速、三減負、三公開、一首問”的工作要求,切實解決稅收管理和服務工作中存在的突出問題,推進稅收現代化建設,提升納稅人滿意度和稅法遵從度,樹立稅務部門良好社會形象。

  二、“春風行動”的主要內容

  按照國家稅務總局部署,市國稅局和市地稅局確定了以“六提速、三減負、三公開、一首問”為總體行動框架的工作內容,分別是:提速宣傳咨詢、提速登記辦理、提速發票領用、提速多元辦稅、提速涉稅審批、提速投訴處理、減輕資料報送負擔、減輕表單填寫負擔、減輕稅務檢查負擔、公開行政審批清單、公開執法權力清單、公開納稅人信用狀況清單、深入推行首問責任制。確定聯合開展的主要工作事項包括:聯合稅法宣傳、國地稅聯合辦稅、聯合開展信用等級評定、聯合開展納稅人培訓、共同開展注稅行業監管、聯合開展綜合治稅、聯合監督落實等工作。相關工作以“打連發、呈遞進”的方式分批進行,從措施推出、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善形成管理閉環,建立環環相扣持續改進長效機制。

  (一)提高辦稅服務效率

  1.提速宣傳咨詢

  一是組建12366兼職專家坐席團隊,提高12366答復問題的及時性、權威性和準確性。由市局相關業務科室推薦,選拔業務素質高的各類市級兼職專家定期到12366接聽電話,為納稅人解難釋疑,通過三方通話、轉接電話、提供業務輔導、承接疑難問題工單和審核12366稅收業務知識庫內容等方式,及時高效支持12366熱線工作。

  二是建立門戶網站和官方微博稅收政策限時發布及宣傳機制。明確稅收政策發布時限,按照“誰制定、誰解讀、誰輔導”的原則,總局、省局發布政策和解讀后,各相關業務科室在第一時間對口進行更新發布,提高稅收政策發布的及時性和政策解讀的統一性。市局網站和官方微博及時發布政策鏈接,向基層和納稅人及時、準確推送最新稅收政策,及時收集基層和納稅人在政策推送方面的建議和意見,提速政策服務。

  三是推廣12366熱線知識庫,提高基層納稅咨詢和輔導效率。將知識庫使用權限下放至縣區辦稅服務廳,充分利用知識庫的跨法條綜合檢索、模糊查詢、關聯查詢等功能,提高基層稅務干部的納稅咨詢和輔導水平,下發知識庫培訓使用手冊,開展知識庫操作技能培訓,確保基層納稅咨詢輔導與12366熱線答復問題一致。

  四是健全稅收熱點問題收集公布與典型案例征集機制。持續做好納稅人咨詢問題的收集、整理、分析、發布和上報等工作,定期收集整理12366熱點難點問題和解答,及時通過國稅門戶網站、微博、微信和印制發放宣傳手冊等途徑向納稅人發布。結合當前形勢,整理相關稅收業務主題,印制12366問題宣傳冊在辦稅服務廳內供納稅人免費參閱。

  五是創建網上納稅人學校。各區、縣局要建立納稅人學校,充分發揮兼職教師及業務骨干的作用,定期或在稅收政策變動時,對納稅人進行業務輔導,提高納稅人的業務和辦稅能力。市局建立網上納稅人學校,系統整合各類稅收政策法規、實用業務培訓和應用軟件操作等課件資源,根據稅收政策調整和社會關注熱點及時為納稅人提供免費在線培訓;利用網絡課堂,實現納稅人全天候自主學習。市局各業務科室可對于納稅人關注度高、政策執行難的業務向納稅人組織專題培訓,可利用各區縣實體納稅人學校,也可通過視頻講課的形式在網上納稅人學校發布。

  六是實施大企業定點聯系企業稅收聯絡員制度。結合實際制定定點聯系企業稅收聯絡員制度,為企業提供“一對一”的政策宣傳輔導、涉稅事項協調、涉稅訴求應對等個性化服務,有效解決企業辦理涉稅事項中遇到的實際問題。

  2.提速登記辦理。一是納稅人辦理設立登記、變更登記和停復業登記時,資料齊全且符合法定情形的,即時辦結。二是縮短注銷登記辦理時限,對不同類型的納稅人,可分別適用辦稅服務廳核準和稅源管理部門核準兩種注銷登記方式,其中:對于實行定期定額征收的個體工商戶,在辦理注銷稅務登記時,已結清應納稅款、滯納金和罰款,繳銷發票、稅務登記證件和其他稅務證件的,即時辦結。

  3.提速發票領用。一是納稅人首次申請領用發票,資料齊全且符合法定情形,即時辦結。二是簡化發票代開證明材料,委托具備委托代征資質的第三方代開普通發票,試點探索應用自助代開發票終端。三是探索推行本市范圍內的郵寄專遞、自助辦稅終端領用、第三方代領、代送服務等便捷購票方式。延伸分局(所)發票代售點。依托網上辦稅服務廳,探索推行網上發票驗舊。

  4.提速多元辦稅。一是拓展網上辦稅服務廳業務功能,在鞏固網上申報等業務的基礎上,推廣應用網上申請等業務。二是拓展同城通辦服務范圍,探索設立登記業務的市域(市區)通辦。三是逐步擴大自助辦稅設備在銀行網點、商業密集區的使用范圍。四是試行移動辦稅服務,通過智能手機等移動終端,為納稅人提供稅法宣傳、政策解讀、辦稅指南、業務查詢、風險提醒、預約辦稅等服務。

  5.提速涉稅審批。一是進一步簡化審批流程,擴大即辦范圍,縮短轉辦事項的辦理時限,最大限度縮短審批時限。二是優化審批方式,將部分涉稅審批事項前移至辦稅服務廳辦理。三是逐步推行網上審批,提供審批事項的電子文書受理、網上預審、網上辦結、過程查詢和結果告知等服務。四是規范全市統一的辦稅流程,實現辦稅服務各事項的操作流程、資料要求、表證書單和辦理期限的標準一致。

  6.提速投訴處理。一是暢通辦稅服務廳、稅務網站、12366熱線、信訪等投訴受理渠道。二是建全快速受理、處理、跟蹤、反饋、改進的納稅服務投訴處理機制和投訴定期抽查回訪制度,強化投訴處理質量監督。三是制定全市納稅服務投訴管理辦法,市縣兩級設立納稅服務投訴專崗,確保納稅服務投訴事項的及時處理。

  (二)減輕納稅人辦稅負擔

  1.減輕資料報送負擔。一是梳理現行業務事項,取消不必要的資料,對于納稅人已報送的資料,辦理其他業務時,不再要求重復提供。二是對于長期選擇電子申報且申報數據完整準確、真實可靠的納稅人,探索實行紙質申報資料按年報送的工作制度;逐步推廣電子影像管理系統,探索開展無紙化辦稅,解決納稅人重復報送報表資料問題。三是清理涉稅收費項目,免費為納稅人提供納稅申報表以及其他涉稅表證單書,不得向納稅人收取自行開發和委托開發的軟件費用,不得以任何理由向納稅人推銷或搭車銷售任何產品和服務,不得借信息技術運維、納稅人培訓和報刊征訂等名目違規收取或攤派費用。

  2.減輕表單填寫負擔。一是簡并涉稅文書報表,擴大通用文書報表使用范圍,規范涉稅文書報表格式。二是推廣網上辦稅平臺文書預申請和預處理,深化免填單管理系統應用,逐步拓展免填單服務范圍。

  3.減輕稅務檢查負擔。一是依照法定權限和程序開展稅務檢查。二是避免重復檢查。在同一年度內,除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外,對同一納稅人不得重復進戶開展納稅評估、稅務稽查、稅務審計;對同一納稅人實施實地核查、反避稅調查、日常檢查時,同一事項原則上不得重復進戶。三是落實檢查進戶準入制度,統籌進戶執法,實施共同進戶、統一實施、結果共享。

  (三)公開涉稅事項清單

  1.公開行政審批清單。一是摸清行政審批“底數”,多渠道及時公開行政審批目錄,實行行政審批清單制度,不得在公開的清單外實施其他行政審批,不得對已經取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。二是進一步梳理審批清單保留的行政審批事項,加大取消或下放力度。三是改革管理方式,向“負面清單”管理方向邁進,清單之外的事項由市場主體依法自主決定、由社會自律管理。四是創新行政審批方式,繼續推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內部流轉、限時辦結,推行網上審批、“陽光審批”。

  2.公開執法權力清單。按照省局要求,厘清稅收執法權力事項,編制稅收執法流程,公開稅收執法權力目錄,實施稅收執法權力清單制度,主動接受社會監督;強化稅收執法監督和執法督察,及時糾正違規行為。

  3.公開納稅人信用狀況清單。一是公開納稅人信用狀況清單,對不同信用等級納稅人實施分級分類管理和服務。二是完善誠信激勵措施,加大對A級納稅人的宣傳力度,為A級納稅人提供各項稅收便利,充分發揮納稅信用在加強和創新社會管理中的積極作用。三是健全失信懲戒機制,及時向社會發布重大稅收違法案件信息公告;推行稅務“黑名單”制度,將偷騙稅、虛開發票稅款超過一定稅額的納稅人納入“黑名單”管理,增大涉稅違法犯罪成本,提高社會震懾力,推動社會誠信體系建設。

  (四)推行首問責任制

  落實首問責任制度,進一步明確首問責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協調、后臺支撐和責任追究等內容,明確落實要求,在全市國稅系統全面深入推行首問責任制。成立首問責任工作保障小組,加強部門間的銜接與協調,嚴格按照規定程序和時限要求辦理涉稅事項,提高辦事效率。首問責任落實情況列入稅務機關績效考核。對不履行首問責任或履行首問責任不到位的稅務機關或稅務工作人員,按照規定嚴肅處理。市局將結合明查暗訪、服務回訪等工作檢驗首問責任制的落實情況。

  三、活動安排

  圍繞“春風行動”各項工作內容,全市廣泛開展系列活動,旨在宣傳交流工作經驗,促進督導工作落實,展現稅務機關良好形象,營造和諧征納關系。

  (一)淄博市國稅局擬安排的主要活動。一是發布一封致納稅人公開信和“便民辦稅”服務措施清單,宣講“春風行動”內容,接受社會和納稅人的監督。二是刊發一篇行動署名文章,深度論析“春風行動”對社會和納稅人帶來的影響和變化。三是開設涉稅政策輔導和活動宣傳專欄,定期發布稅收政策解讀和熱點問題答疑。四是編撰一本便民辦稅服務手冊,指導納稅人便捷辦稅。五是開展一次企業集中走訪活動,繼續開展“千戶企業大走訪”活動,傾聽了解納稅人意見建議,解決納稅人涉稅難題。六是開展一次換位大體驗活動,組織窗口單位到企業參觀、換位體驗,切身體驗納稅人從“走進國稅門”到“辦完整件事”的辦稅全過程。七是組織一次在線訪談或行風熱線活動,在電臺、網絡媒體合作,組織一次局長在線訪談活動,在官方微博開展“微訪談”,向納稅人宣講便民辦稅舉措,與納稅人互動答疑。八是創建“納稅人之家”,在辦稅服務廳設立實體“納稅人之家”專區,負責納稅咨詢、辦稅輔導、稅企懇談、沖突解決以及權益維護等工作。九是編纂一期納稅服務年報,對“春風行動”進行歸納總結,對淄博國稅系統在行動中的有效措施、先進經驗和突出成效進行展現。

  (二)淄博市地稅局擬安排的主要活動。一是開發一個微網站,依托智能手機移動終端,為納稅人提供稅法宣傳、政策解讀、辦稅指南、業務查詢、風險提醒、預約辦稅等服務。二是建設納稅人訴求快速處理中心,由辦公室、監察室、納稅服務中心等科室聯合成立專門的受理辦公室,依據納稅人訴求快速處置辦法及流程,科室聯合受理,聯合處理,快速反饋。三是建設辦稅服務廳模擬演練實訓平臺,開發辦稅服務廳業務情景模擬演練系統,集中開展進行日常培訓、新招入人員培訓、在線考試、情景模擬考試等業務。四是開展便民辦稅“納稅服務,點滴做起”活動,征集和宣傳辦稅服務人員服務納稅人過程中發生的、體現溫馨服務、征納和諧的點滴小事。五是在《納稅人之友》刊物上開設“便民辦稅春風行動”專欄,集中宣傳和報道行動開展情況。六是利用納稅人稅法培訓學校集中為納稅人舉辦稅法專題培訓。七是開展一次企業集中走訪活動,了解納稅人關切的熱點難點問題,為納稅人送政策上門,解決納稅人實際涉稅難題。

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