年度安全工作總結(jié)

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　　（一）全鎮(zhèn)安全工作總結(jié)
 
　　今年, 鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，積極做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作，成功迎接了全市“兩基”工作現(xiàn)場會在我區(qū)的召開，全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，我鎮(zhèn)安全工作取得了良好的社會影響。為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)干部抓安全生產(chǎn)保人民生命財產(chǎn)安全的自覺性和積極性，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)得失和20xx年安全生產(chǎn)工作基本思路簡要總結(jié)和安排如下。
 
　　本  年  工  作
 
　　一、建制度,明職責(zé),從制度上鞏固安全生產(chǎn)的根本
 
　　為明確各職能部門和鎮(zhèn)村干部、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)管理工作中的職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院302號令）等相關(guān)法律法規(guī)，我鎮(zhèn)制定了《安全生產(chǎn)管理工作制度》，并以鎮(zhèn)人民政府（20xx）01號文件發(fā)布施行。其主要內(nèi)容為涵蓋了政府的13項(xiàng)安全管理工作職責(zé)、14個職能部門及相關(guān)辦、站、所的安全管理職責(zé)）、政府領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)委員會成員工作職責(zé)、各專門安全管理人員工作職責(zé)、一般鎮(zhèn)干部管理安全的職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)、安全生產(chǎn)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、工會在安全生產(chǎn)事項(xiàng)中的權(quán)利、村（居）民委員會安全工作職責(zé)、安全協(xié)管員工作職責(zé)及12項(xiàng)安全工作制度，從根本上解決了安全管理工作職責(zé)不明的問題，使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理走上了制度化軌道。
 
　　二、劃責(zé)任 ，“人盯人”，細(xì)化分解責(zé)任 向管理要安全
 
　　我鎮(zhèn)實(shí)行了黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)包村駐點(diǎn)分門別類抓行業(yè)和區(qū)域安全、具體業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)、一般干部與村組干部全面參與并嚴(yán)格責(zé)任追究的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，并采取金字塔式的目標(biāo)管理模式將安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、辦（站、所）、村居委會和廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人人頭：１、以鎮(zhèn)人民政府與各基層單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)、工作目標(biāo)分解到各村居委會及企事業(yè)單位，各駐村干部的安全監(jiān)督管理責(zé)任也一并納入；２、以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長（黨委副書記）與各分管安全、農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)等的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂專門的安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任書；３、各分管黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)船管站、水務(wù)農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站等專業(yè)管理部門和社會事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等綜合管理部門以及朝天中心國土所等區(qū)級機(jī)關(guān)派出單位簽訂了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書；４、以鎮(zhèn)船管站與各船主（駕長）、以鎮(zhèn)水務(wù)農(nóng)機(jī)管理站與各車主分別簽訂專業(yè)的安全管理責(zé)任書；并重點(diǎn)針對客運(yùn)車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、重點(diǎn)企業(yè)簽訂了有鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)、副科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的專題安全管理責(zé)任書；５、明確了安全生產(chǎn)各專業(yè)管理人員和安全協(xié)管員以及一般干部在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理之中的職責(zé)，并在平時的工作匯報和年度工作考核時將安全生產(chǎn)工作一并匯報和考核；6、以鎮(zhèn)人民政府分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)為主，與各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在的村建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度，并由朝天中心國土所落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和汛期巡查工作，同時建立起各基層單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作站和群測群防網(wǎng)絡(luò)，有效避免了災(zāi)害的發(fā)生。7、建立了基層單位安全生產(chǎn)工作月報告制度，由鎮(zhèn)人民政府駐各基層單位負(fù)責(zé)人簽字后將“朝天鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作報告單（  月）”報回，堵住了管理責(zé)任履行上的一些漏洞，從而有效地提高了干部管安全的責(zé)任心。
 
　　三、建機(jī)制，抓落實(shí)，從基層安全組織建設(shè)上找安全生產(chǎn)的保障
 
　　鎮(zhèn)人民政府通過建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會（政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)安全工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）、安辦（包括各成員單位和專兼職安全管理人員）、鎮(zhèn)駐村居委會（企業(yè)）安全生產(chǎn)指導(dǎo)組、村居委會（企業(yè)）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、村居民小組（車間、班組）安全員、安全協(xié)管員這一組織體系，并根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際建立了保障安全生產(chǎn)的一系列制度如隱患排查整治三級管理制度、 “六長會商”制度、安全協(xié)管員制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全信息工作制度、事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)告誡制度、安全督辦制度、目標(biāo)管理和一票否決制度、安全隱患違章違法行為舉報等制度，同時制定了《自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》和其他廠礦企業(yè)、村居委會、中小學(xué)校安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，這樣，就實(shí)現(xiàn)了安全隱患違章違法行為從排查到回報到整治到處罰的全過程和管理者、經(jīng)營者、從業(yè)人員的全員監(jiān)控；，初步形成了一套行之有效的安全監(jiān)管體制。
 
　　四、強(qiáng)投入，抓整治，建示范，以強(qiáng)勁的工作力度和措施保障安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)
 
　　今年，我鎮(zhèn)從極其緊張的財力中拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患整改和基礎(chǔ)設(shè)施、陣地建設(shè)，極大地改變了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
 
　　一是新建煙燈小客渡碼頭一座和三灘、煙燈等村組公路40余公里。
 
　　二是籌集資金10余萬元解決了青云、煙燈等村小危房改造問題，目前，全鎮(zhèn)中小學(xué)校已無危房，能夠保證學(xué)生安全行課。朝天小學(xué)、籌筆小學(xué)狠抓中心校和各村小安全管理，按照區(qū)教育主管部門和政府安全工作要求抓促到位，已連續(xù)三年未發(fā)生一起安全事故。
 
　　三是協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。朝天頁巖機(jī)磚廠（私營）自籌資金50萬元進(jìn)行技改，現(xiàn)已全面改造完畢，制磚車間面貌煥然一新，安全警示、宣傳標(biāo)語制作規(guī)范。龍洞背水電站結(jié)合安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、陣地、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及制度建設(shè)，企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)已達(dá)2000天，效益良好。
 
　　四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。駐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員和各安全生產(chǎn)管理部門及工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，定期不定期地進(jìn)行了安全檢查和隱患整治復(fù)查，并依法對違反安全生產(chǎn)法的違法行為人和單位予以處罰，有效制止了安全生產(chǎn)違法行為，遏制了生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
 
　　六是抓住規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的契機(jī)，狠抓安全生產(chǎn)管理示范崗、安全示范村（企業(yè)）、安全示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)促面，以典型帶動全局。一是抓了鎮(zhèn)安辦內(nèi)務(wù)建設(shè)。制作了安全生產(chǎn)“四圖一表”（行政區(qū)劃圖、機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖、重點(diǎn)部位監(jiān)控圖、監(jiān)管責(zé)任分工網(wǎng)絡(luò)圖和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表）、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法崗及安全生產(chǎn)工作制度公示欄和安全生產(chǎn)重點(diǎn)車、船、企業(yè)監(jiān)控責(zé)任公示以及安全生產(chǎn)管理活動剪影展版；規(guī)范了安全生產(chǎn)管理檔案。駐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員、車輛安全管理員、企業(yè)安全管理員、森林防火安全管理員等崗位還分別制作了桌卡。二是抓了樓房、清風(fēng)、金堆等安全示范村建設(shè)，統(tǒng)一格調(diào)制作了村行政區(qū)劃及重點(diǎn)監(jiān)控部位分布圖、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工、村委會安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作職責(zé)，并建立了詳細(xì)的村級安全生產(chǎn)工作制度。三是抓了明月峽水上交通安全示范點(diǎn)建設(shè)。在新建的明月峽碼頭，川朝天游001、川朝天快001嚴(yán)格執(zhí)行客渡船航次簽單的規(guī)定，嚴(yán)格審查船舶船員安全經(jīng)營資質(zhì)和適航條件，并分別制作了安全管理責(zé)任公示牌，重點(diǎn)落實(shí)了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理第一、二責(zé)任人和副科級領(lǐng)導(dǎo)包船責(zé)任人、村委會包船責(zé)任人、船舶日常安全管理責(zé)任人以及現(xiàn)場安全檢查責(zé)任人，將船舶安全監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下責(zé)任人公示到船舶碼頭，廣泛接受群眾監(jiān)督。四是抓了安全生產(chǎn)許可證的辦理工作。轄區(qū)內(nèi)非煤礦山和危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)均按照法定程序辦理了安全生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營許可證。
 
　　七是抓了安全生產(chǎn)工作督辦和安全告誡兩項(xiàng)工作的落實(shí)。根據(jù)省政府制定的七項(xiàng)安全工作制度，我們在安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)的督查督辦上狠下工夫，對安全生產(chǎn)抓促不力、整改隱患不到位的管理部門、村居委會、企業(yè)下發(fā)安全工作督辦通知，限期辦結(jié)并將情況及時報回；對不履行職責(zé)，轄區(qū)（單位）安全隱患突出、事故頻發(fā)的單位和個人予以安全告誡，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分直至追究刑事責(zé)任。這樣，就有效地改變了干部敷衍塞責(zé)、人浮于事和重項(xiàng)目發(fā)展、輕安全監(jiān)管的作風(fēng)，最終以踏實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度抓好安全生產(chǎn)，從而確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢得到徹底鞏固。
 
　　存在的問題和下一步工作打算
 
　　在今年全市的“兩基”工作現(xiàn)場會上，我鎮(zhèn)被市安委會評為市級“安全生產(chǎn)規(guī)范管理單位”創(chuàng)建“先進(jìn)單位”，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作得到外界認(rèn)可，區(qū)內(nèi)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)紛紛前來我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。但我們深知，安全生產(chǎn)管理工作任重而道遠(yuǎn)，我們的工作也存在一定問題。
 
　　一、存在的問題
 
　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)限受限，難以根治安全隱患。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的執(zhí)法權(quán)限，針對工礦企事業(yè)單位可以理順監(jiān)管關(guān)系，但我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域最為突出也最讓人擔(dān)憂的是車輛和船舶安全，我們無權(quán)處理和處罰，經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員難以服從管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些典型違章違法行為鞭長莫及。
 
　　2、道路交通安全管理體制不順。道路交通安全管理法律法規(guī)遠(yuǎn)不如水上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行監(jiān)管職責(zé)難度大。交警已經(jīng)未“包”車，但區(qū)級部門仍然要求報鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包車名單，無疑給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部再加一把鎖鏈，增加一份隨時可能兌現(xiàn)的巨額責(zé)任“支票”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無職無權(quán)，到底如何才能規(guī)避風(fēng)險，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面前的一大難題，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦落實(shí)包車責(zé)任時怨聲載道，極不利于基層安全監(jiān)管工作。
 
　　3、安全生產(chǎn)投入大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力負(fù)擔(dān)困難。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更為緊張，資金投入難度進(jìn)一步加大，隱患整改難以落實(shí)。
 
　　4、安全監(jiān)管屬于新生事物，群眾認(rèn)識高，理解卻不到位。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，才能避免更多的事故發(fā)生。
 
　　5、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍不規(guī)范。安全生產(chǎn)實(shí)行綜合監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在履行綜合監(jiān)督職責(zé)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻缺乏明確的專業(yè)管理隊(duì)伍。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一專多能、一人多職、眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象很普遍，監(jiān)管力度有限，時間難以保障，監(jiān)管的效果就難以顯現(xiàn)。
 
　　二、明年工作打算
 
　　1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。結(jié)合新頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識，提高從業(yè)人員和廣大群眾安全生產(chǎn)意識。
 
　　2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和隱患整改督查力度，消除事故隱患。
 
　　3、以政府文件和辦公會議再次明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管人員職責(zé)，明確全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。
 
　　4、加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)針對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督和處理處罰；加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作力度，重點(diǎn)針對事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)以及高危險企業(yè)展開；加大安全生產(chǎn)工作督查督辦力度，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書對照檢查基層單位安全生產(chǎn)工作開展情況和轄區(qū)、單位、管理領(lǐng)域事故發(fā)生情況，對事故多發(fā)單位、部門、村居委會及其負(fù)責(zé)人按照國務(wù)院302號令之規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處理。
 
　　5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行安全生產(chǎn)管理專人專職專抓、各職能部門全面管理各司其職、全體干部多方配合共管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理體制，堵住安全監(jiān)管的漏洞。
 
　　6、積極推進(jìn)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，力爭省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。