同志們：
今天召開這次會議，主要是貫徹落實李xx副總理視察濟寧時重要指示和市委十一屆十二次全委會及全市科學發展現場觀摩會精神，回顧總結上半年工作,安排部署下半年任務，動員大家以深入開展“效能建設年”、“創先爭優”活動為動力，進一步統一思想，鼓舞斗志，開拓進取，苦干實干，不斷開創辦公室各項工作新局面。剛才，各科室和所屬單位負責同志匯報交流了上半年工作情況和下半年工作打算，總得感到大家講得都很好，下了不少功夫，動了不少腦筋，總結工作全面、到位，下步打算思路清晰、重點突出，聽后很受鼓舞，很受啟發。下面，根據辦公室黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、團結拼搏實干，上半年各項工作取得新成績
今年以來，在市委、市政府正確領導下，辦公室黨組團結帶領全體干部職工，以科學發展觀為統領，圍繞中心，服務大局，認真落實市委、市政府一系列決策部署，按照“效能建設年”及“創先爭優”活動要求，進一步明確職責定位，找準工作重點，創新推進思路，各項舉措更加有力，工作成效更加明顯。
(一)政務服務質量持續提升。貼近轉型發展各項重大工作部署，科學安排、統籌兼顧，突出重點、精心實施，著力提供高質量、系列化、全過程的政務服務。調研工作，采取黨政聯手、部門聯動、專家參與的方式，沉下去摸實情，走出去找新路，請進來聚良智，集中對關系全局發展的重大問題進行深入研究，先后完成重大調研課題21個，形成各類調研成果XX篇。文稿起草工作，認真吃透上級精神，深刻領會領導意圖，準確把握基層情況，切實做好結合與創新的文章，撰寫審核各類工作報告、會議講話、匯報材料、領導署名文章XXX余篇，市政府常務會議紀要及各類專題會議紀要XX期，反映領導活動的新聞稿件XX余篇。信息工作，堅持求新、求實、求快，著力發掘有情況、有分析、有建議、有價值的高層次信息，今年以來共上報信息XXX篇，采用75篇，被國務院和省委、省政府領導批示XX次，市領導批示17次，綜合考評位居全省第3名。文秘工作，嚴把行文關、程序關、政策關、法規關和文字關，努力壓減文件數量，嚴格控制文電規格，保證了公文高效運轉，共審核市委、市政府及市委辦公室、市政府辦公室文件71個文號，審核制發市政府及辦公室文件XXX個文號、傳真電報165個文號，辦理上級來文、下級請示XXX件。政務督查工作，改進督查作風，樹立督查權威，促進工作落實，辦理落實領導批件XX件，辦理省、市人大代表建議、政協委員提案XXX件，做到了件件有結果，事事有反饋。市長公開電話，完善網絡平臺，創新辦理機制，加強社情民意征集，服務功能不斷強化,共接聽、受理群眾來話(來信)5萬余件(次)，網絡轉辦按時辦結率95%以上，群眾滿意率逐步提高。電子政務工作，在確保安全運行前提下更加注重應用實效，切實強化政府門戶網站管理、信息公開工作，每天更新信息40余條，日訪問量突破XXX人次，成為公眾獲取政府信息的主要渠道。行政審批工作，進一步優化工作流程，簡化審批手續，實行網上審批，提高工作效率，上半年受理各類審批事項XXXX件，辦結XXXX件，按期辦結率為100%。組建了北湖“一站式”服務大廳，各項審批工作全面展開。
(二)綜合協調水平不斷提高。充分發揮承上啟下、聯系左右、協調各方、服務全局的作用，注重從重點環節入手，著力健全制度、構建網絡、明確責任、細化措施，主動協調配合、搞好配套聯動、增強工作合力，保證了各項決策部署落到實處。一是立足突破重點抓協調。用好用活辦公室多方協調職能，善于把不同情況綜合在一起，把力量匯聚在一起，把工作融合在一起。對上及時請示匯報，準確領會領導決策和工作意圖，精心搞好領導之間的工作銜接和活動安排。對下做好上情下達、下情上報，使領導及時掌握工作進展情況、政策執行效果和基層反映的實際問題。橫向主動加強與幾大班子辦公部門的聯絡協調，及時交流情況、溝通信息、銜接工作;強化與部門的溝通協調，完善分兵把口、分線作戰，統一聯動、協調高效的工作機制，確保了招商引資、項目建設、結構調整、城市開發等關鍵領域的各項重點工作順利推進，保證了第十屆中國專利高新技術產品博覽會，全省農村住房建設與危房改造現場觀摩會，中央、國務院、全國人大及全國政協領導來我市調研視察等重大活動的圓滿成功。二是立足應急處置抓協調。進一步健全完善突發事件預警體系和快速反應機制，堅持24小時值班制度，協助各級領導處置各級各類突發事件XXX余件，特別對手足口病和甲型流感疫情、美國白蛾防控及10多起較大、重大交通航運事故和火災事故等事件，協助領導現場指揮、依法及時果斷處置，避免了矛盾激化和大的損失。認真落實領導帶班制度，不斷完善信訪處置機制，及時報送群眾來市政府上訪信息，上半年處置群眾訪308起。安全保衛網絡更加縝密健全，協助公安部門依法處置滋事鬧事的非正常訪31人次。三是立足提高效能抓協調。按照“有序運轉、無縫連接”的要求，加強工作補位，細化崗位職責，規范運轉程序，確保辦文、辦會、辦事高效有序。接待工作，創新辦法舉措，提高接待水平，上半年完成各項接待任務380余次，承辦各類大型會議21次。秘書科室精心搞好政務服務，積極主動地協助領導做好聯絡銜接、會務籌備、信息報送、文稿審核、督促查辦等項工作，為領導抓大事、謀全局、促落實發揮了積極作用。金融辦協調金融機構加大信貸投入支持地方發展，全力搭建融資平臺，推動政銀企合作，促進金融資本與全市重點項目有效對接，引導異地金融機構加大對我市的信貸投放，上半年在我市投放貸款的異地金融機構69家，信貸余額304.48億元。打私辦充分發揮各職能單位作用，協調組織反走私聯合行動和專項斗爭，“濟寧反走私在線”網站加快信息更新速度，信息量大幅度增加，服務功能得到提升。
(三)后勤保障能力進一步增強。創新管理機制，改進服務方式,辦公區、生活區綠化、美化、亮化工作全面加強，供水、供電、供暖、供氣等設施正常運轉。高質量完成市政府十五樓會議室改造任務。全力推進節約型機關建設，及時維修改造節能設施，上半年市政府機關辦公區(含東辦公區)比去年同期節水33730方，節電11000度。車輛管理堅持安全行駛與節油降耗并重，實現安全行車120萬公里、節油2萬余公升。離退休人員服務工作熱情、周到、細致，領導和老同志滿意度逐步提高。財務工作主動協調、嚴格管理、規范支出，保證了經費所需和工作正常運行。駐京聯絡處圓滿完成協調聯絡、協助處置信訪等項工作任務，對孔府酒店進行內部裝修，改善了接待條件。史志辦《濟寧年鑒(2010)》編撰順利，《山東年鑒(2010)》組稿征稿任務完成。無委辦充分發揮職能作用，順利完成濟寧曲阜機場導航頻率、兗州火車站調車頻率、高考等各類考試的監聽監測保障任務。機關幼兒園積極倡導“安全第一、健康第一”的教育管理理念，強化校園安全保衛，消除安全隱患，有效防控各類疾病，不斷提高保教質量水平，受到幼兒家長和社會的廣泛好評。
(四)干部職工精神面貌明顯變化。以強化思想政治建設為基礎，以提高業務能力為重點，創新載體形式，豐富活動內容，著力提高干部隊伍整體素質。堅持辦公室黨組理論中心組學習和辦公室全體人員集中學習制度,組織開展科學發展觀、市委全委會精神及廉潔自律等系列專題學習教育活動，辦公室機關作風明顯改進。圓滿完成2012年度考核工作，配合市委組織部對4名同志進行了差額考察推薦，為所屬單位公開錄用2名工作人員，為辦公室機關及所屬單位干部職工調整了工資檔次。按時完成《濟寧市組織史(2000-2012)》市政府及辦公室部分編撰任務。成功舉辦迎春聯歡晚會、春季運動會，組織綜合系統選手參加全市“學習點亮人生”演講比賽、“落實干部選拔任用四項監督制度”知識競賽，并取得優秀成績。定期組織干部職工查體,較好地保障了干部職工身體健康。組織干部職工進行“支援玉樹地震災區捐款”，累計捐款3萬多元。包村工作組的同志盡職盡責，主動作為，積極協調籌措資金17萬元，為所包村辦了許多實事好事。辦公室繼續保持省級文明機關稱號。全面落實黨風廉政建設責任制，強化廉政教育，不折不扣地貫徹執行中央和省、市委各項廉政規定，黨組成員帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，在接待、乘車、住房、通訊等方面不搞特殊。嚴格履行“一崗雙責”，加強對分管科室和所屬單位的教育管理，有效杜絕了各種違規違紀現象發生。
今年以來，辦公室工作取得這樣好的成績，得益于市委、市政府的正確領導，也是全體同志們辛勤努力、扎實苦干的結果。各位黨組成員講黨性顧大局、團結意識強、自我要求嚴、工作干勁足、表率作用好;各位科長和所屬單位負責同志以身作則，率先垂范，充分發揮模范帶頭作用;廣大干部職工敬業愛崗,任勞任怨,許多同志常年加班加點甚至帶病工作,一直處在滿負荷運轉狀態,表現出很高的黨性覺悟、敬業精神和奉獻意識。在此我代表辦公室黨組，向大家并通過大家向全體干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
同時也要清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要是：有的同志自覺學習、鉆研業務不夠刻苦，心浮氣躁，精神狀態欠佳，創新意識不強，缺乏工作激情和活力;個別同志組織紀律松弛，作風散漫，自我要求不嚴;有的部位工作標準、辦事效率、服務質量不高，存在得過且過、被動應付的現象;有些方面的制度不夠完善，監督執行還不到位。對這些問題，我們務必引起高度重視,采取得力措施，認真加以解決。
二、確立更高標準，扎實做好下半年重點工作
當前我市正處在轉型發展、跨越崛起的關鍵時期。李xx副總理視察濟寧時對我市轉方式調結構取得的成績給予充分肯定，對進一步加快轉型發展作出重要指示、提出殷切期望。市委十一屆十二次全會和全市科學發展現場觀摩會，系統總結今年以來全市改革發展成果，透徹分析當前面臨形勢，對下步轉方式調結構各項重點任務作了全面安排。我們要認真學習、深刻領會精神，切實把思想高度統一到中央、省和市委、市政府一系列最新決策部署上來，把智慧力量凝聚到加快推進轉方式調結構、實現科學發展跨越發展既定任務目標上來，進一步振奮精神，堅定信心，把握大局，抓住重點，干字當頭，超前服務，以更高標準要求，在更高層次領域，積極作為，開拓創新，為全市經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。
(一)要深入調查研究，提高以文輔政水平。堅持圍繞中心抓調研，圍繞大局出思路，圍繞難點求突破，突出搞好重大調查研究與重要文稿服務兩大任務，切實為領導決策出大主意、當大參謀，抓住轉方式調結構促發展的關鍵問題，采取靈活多樣形式，進入深調細研，突出針對性，強化可行性，確保操作性，發揮示范性，不斷提高建言獻策的層次水平。積極倡導優良文風，多寫“短、實、新”的文稿，力求簡短精煉、直截了當，實事求是、樸實管用，思想深刻、富有新意。信息工作，上半年在分管領導和科室同志艱辛努力下，綜合考評取得位居全省第三的好成績，實屬不易，但下半年形式依然嚴峻，任務非常艱巨，目前排在我們后面的有幾個市，實力很強，潛力很大，我們稍有放松，很可能超越我們，因此，我們切不能麻痹大意，切不能有絲毫的放松，要深入研究，進一步努力，加強與有關方面的溝通聯系，多上報高質量信息，圍繞熱點難點問題，密切關注輿情動向，廣泛開展信息調研，發掘深層次資源，著力提高決策前信息參謀服務的有效性，增強決策中信息參謀服務的針對性，保障決策后信息參謀服務的廣泛性，為領導決策提供更全面、更準確、更及時的參考依據。堅持質量和效率并重，進一步優化政府系統辦文程序，嚴格把關審查，加快運轉速度，縮短辦理時限，每個環節都力求嚴格規范、精益求精，特別是急電要件絕對不能耽擱，不僅要第一時間向領導報告，還要跟蹤辦理，必要時要提示催辦，確保快捷高效，堅決杜絕遲辦、漏辦、錯辦等現象發生。電子政務重在服務，要依據省績效考核評價內容，結合實際服務需求，及時更新門戶網站信息，對現有工作流程進行再造和優化，不斷加大信息公開力度，進一步推進和強化公共服務，同時要構建電子政務安全保障體系，確保網絡安全，堅決杜絕機密信息泄露現象。審批中心要創新運行機制、增強服務功能，北湖審批大廳要多進駐項目，多進駐單位，多推出便利快捷的服務舉措，提高審批績效和服務質量。
(二)要服務重點領域，務求協調周密到位。把綜合協調作為發揮辦公室整體功能的重要工作來抓，把握協調重點，改進協調方式，完善協調機制，確保各項任務順利完成。對重大決策、重點工作、重要事項的協調，要牽頭組織相關部門超前研究細化實施方案，逐項拿出具體辦法措施，對涉及部門多、工作環節多的事項，要明確責任、分解任務，嚴格質量標準和時限要求，搞好銜接配合，強化調度檢查，對進展不快、成效不大的靠上協調督促，限期扭轉被動局面。要主動加強與市幾大班子辦公部門的聯系協調,及時溝通情況、交流信息、銜接工作,對下半年市里組織開展的各項重大活動，按實施方案和責任分工做好所承擔的工作，協調有關部門搞好人大、政協視察、檢查、調研活動的服務工作。要把協調處置突發性、群體性事件與加強應急管理結合起來，著重健全完善管理網絡，抓好預案實戰演練，提高快速反應、有效處置能力，一旦發生突發事件，要及時啟動應急預案。接待工作要增強形象意識，堅持勤儉辦接待，努力做到周密布置、規范操作、熱情周到、優質高效。打私辦要發揮好組織協調作用，與有關職能部門一起強化督促指導，切實規范企業進出口經營行為，為全市經濟健康發展發揮好應有作用。
(三)要強化督促檢查，加大推進落實力度。健全完善跟蹤督查抓落實的工作機制，堅持令出督隨、嚴督實查，充分發揮牽頭作用。無論市委、市政府的重大決策部署，人大政協的議案提案，還是領導交辦的督查事項，都要明確督查主體，突出督查重點，細化督查措施，實行跟蹤問效，務求落到實處。尤其對領導批辦事項，要創新方式，綜合運用實地督查、重點抽查、發文督查、明察暗訪等手段，做到批則必查、查則必清、清則必辦、辦則必果，推動工作落實，確保政令暢通。市長公開電話要面向基層單位社區，健全完善縱到底、橫到邊、全覆蓋的市長公開電話、市長信箱辦理工作網絡;進一步加強工作人員的教育管理與業務培訓，提升接轉電話、處置辦理群眾反映熱點難點問題能力;積極探索與新聞媒體聯動機制，不斷提高社會認知度和滿意度。
(四)要加強后勤管理，切實做到保障有力。進一步增強服務意識，細化保障措施，強化節能降耗，創造優美環境，要突出管理手段和管理方式創新，更有效地統籌市政府機關建設、管理和服務，強化“精細化”理念，考慮問題要周全細致，辦事程序要科學規范，辦理過程要具體到位，不放過每一個細小環節，真正做到“有心干事、熱心干事、用心干事”，以優質服務贏得領導和同志們的信賴。繼續嚴格執行財務管理制度，堅持實行大宗物品政府采購和基建維修項目招投標制度，在接待、會務、通信、基建、電子政務等方面精打細算，最大限度節省開支。強化人車管理，實施科學調度，保障公務用車，努力實現“服務創一流、安全無事故”目標。做好機關安全保衛工作,強化人防、物防、技防措施,及時排查消除各種安全隱患，杜絕各類案件和事故發生。認真落實老干部政治生活待遇，繼續辦好各類健康有益的文體活動，豐富機關文化生活。善始善終地做好包村工作，繼續保持全市包村工作先進單位榮譽。史志辦要確保完成《濟寧年鑒》編輯出版任務。無委辦要在強化內部管理、提高監測水平兩方面實現新突破。機關幼兒園要在不斷提高幼教質量的同時，把安全穩定工作放到重要位置，按照部署要求，進一步健全完善安全設施，強化安全管理舉措，確保不發生校園安全問題。駐京聯絡處要拓展聯系渠道、擴大對外影響，完成市委、市政府交辦的任務。
三、勇于創先爭優，進一步樹立辦公室良好形象
深入開展“效能建設年”和“創先爭優”活動，是市委、市政府在更高起點上全面加強作風建設的一項重要舉措，是促使機關廣大干部職工改進作風、提升效能、拼搏實干，更好地服務科學發展跨越發展的有效途徑，也是我們辦公室強素質、樹形象、爭一流、上臺階的重要載體和良好機遇。活動開展以來，辦公室黨組周密部署、精心組織、認真實施，主題實踐活動正在扎實推進。黨組要求，各科室、各單位每位同志都要充分認識開展“效能建設年”和“創先爭優”活動的重要性、必要性，增強創先爭優意識，積極投入到活動中來，不斷把活動引向深入，通過活動的扎實開展，全面加強自身建設，打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、團結和諧、清正廉潔的高素質干部職工隊伍，務求辦公室精神面貌、機關作風、工作局面都有新的改觀和提升。
(一)要在學習型機關建設上先行一步。加強學習是做好工作的基礎，更是每位同志特別是黨員干部的一項基本功，沒有厚重的理論功底、較高的政策水平、嫻熟的業務技能，不可能做好自己的本職工作，更創不出一流的業績。每位同志都要養成良好學習習慣，把學習作為一種責任、一種追求和自身成長進步的基礎與前提，堅持做到天天學習、常年學習，更新知識結構，破除“本領恐慌”。要創新學習方法，既要注重書本學習，更要注重實踐學習;既要注重從點上學深學透，更要注重加強對重大問題的思考研究，在把握本質、弄清規律上狠下功夫。要突出學習重點，當前要加強對科學發展觀、轉方式調結構等新論述、新觀念、新知識的學習，全面掌握上級調控政策和最新決策部署，熟悉相關法律法規，強化文字綜合寫作能力鍛煉，切實增強學習成效。要堅持學以致用，努力把學習成果運用到本職工作中去，轉化為推進發展的正確思路，克難攻堅的得力舉措，開創局面的實際本領。
(二)要在效能型機關建設上爭創一流。高效優質服務,是市委、市政府對各級黨政機關的一貫要求,也是廣大人民群眾的共同愿望，辦公室作為行政指揮中樞，建設效能機關意義特殊、作用重大。因此，每位同志都要自覺強化效能意識，自我提升工作標桿，切實為領導、基層和群眾提供高效優質服務。要緊扣政府中心工作和領導活動安排，提前謀劃好一個時期、一個階段甚至一周一天的工作，實現由被動服務向主動服務轉變。對市政府的決策部署，要迅速貫徹、立即落實;對政府部門和基層群眾急需的事情，要立說立行、馬上就辦;對關系全局和長遠發展的重大事項，要急事急辦、特事特辦，徹底杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。對待每一項工作、每一件事情，不僅要有嚴格的時限要求，還要認真負責、精益求精、一絲不茍、用心去干，力爭實現“零失誤”、“零差錯”。
(三)要在務實型機關建設上凸顯成效。求真務實既是機關作風的重要標志，也是干事創業的根本保證。只有時刻銘記責任、腳踏實地干工作才能干成事、出政績。每位領導、每個科室、每個同志都要從明確目標、落實責任入手，身體力行求真務實、真抓實干的良好作風，集中精力辦實事、破瓶頸、解難題、抓落實、促發展。要依據工作計劃、重要事項責任分工，按照時間節點扎實推進，確保完成年度各項工作任務目標。進一步加強監督考核，完善考核辦法和指標體系，既對年度任務完成情況嚴格考核，又對平時履行職責情況作出客觀評價;既要獎勵為單項工作爭光添彩的有功人員，又要表彰為辦公室整體工作上水平腳踏實地、默默奉獻的同志，切實樹立正確導向，在辦公室上下形成人人想干事、個個會干事、件件干成事的濃厚氛圍。
(四)要在和諧型機關建設上勇當楷模。團結和諧出凝聚力、出戰斗力、出生產力，必須像愛護眼睛一樣，時刻注重維護團結，保持和諧氛圍。辦公室領導班子成員要率先垂范，認真執行民主集中制，做到“大事多研究、小事多溝通、難事多出面、好事多謙讓”，對待同志政治上關心、工作上支持、生活上幫助。各科室、各部位要自覺服從大局，既堅持守土有責，又注重團結協作，發揮整體優勢，增強工作合力。同志之間要樹立一盤棋思想，工作中以服務、服從于大局為重，多一些包容、多一些尊重，多一份關愛，多一份支持，把辦公室打造成思想上“合一”、工作上“合力”、行動上“合拍”的優秀團隊。
(五)要在清廉型機關建設上率先垂范。清正廉潔是黨員干部特別是黨員領導干部為官從政應當遵守的基本原則，每一個同志都要嚴格要求自己，自覺學法守法執法，嚴格按法定程序和權限行使職權、履行職責、規范行為。黨組成員要帶頭執行各項廉政規定，時時處處嚴以律己，以實際行動為廣大黨員干部職工做出表率。每位同志都要自重、自警、自省、自勵，守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節，自覺做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干，做到干凈干事、清正廉潔。
同志們，市政府辦公室在推進全市轉型發展中擔負著重大責任，面臨艱巨繁重任務，我們要按照市委、市政府的部署要求，不負重托，不辱使命，以更加飽滿的熱情、更加積極的姿態、更加嚴格的標準，更加細致的作風，團結拼搏，開拓創新，積極作為，真抓實干，在更高層次上提高整體素質，提高工作效能，提高服務質量，把辦公室各項工作做得更富有成效，向市委、市政府交出一份合格答卷。