2017年上半年，我縣組織工作圍繞縣委“十八字”發(fā)展思路，突出重點，創(chuàng)新載體，按照“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓提升、創(chuàng)新工作抓突破”的總體要求，以“抓住一個統(tǒng)攬，突出一條主線，圍繞一個重點，抓好三支隊伍，實現(xiàn)五個突破”為工作思路(即以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為統(tǒng)攬，以密切黨群干群關(guān)系為主線，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為為重點，著力抓好黨員、干部、人才三支隊伍建設(shè)，在規(guī)范化、務(wù)實化、制度化的基層組織建設(shè)上求突破，在深化和拓展干部人事制度改革上求突破，在干部培訓(xùn)和干部監(jiān)督的實效性上求突破，在構(gòu)建人才資源的開發(fā)培養(yǎng)體系上求突破，在加強組織部門自身建設(shè)上求突破)，統(tǒng)攬基層組織建設(shè)，抓實干部隊伍建設(shè)，狠抓組織部門自身建設(shè)，工作有序推進(jìn)并取得了一定成績。現(xiàn)將上半年組織工作推進(jìn)情況總結(jié)如下：
一、科學(xué)考核，有效監(jiān)督，著力培養(yǎng)，以兩推一述為抓手，大力推進(jìn)干部人事改革，落實群眾公認(rèn)
1、大力推進(jìn)干部人事制度改革。一是組織全體組工干部學(xué)習(xí)了《條例》和《辦法》，并全面推行“兩推一述”選干部。在縣委指導(dǎo)下，部分科級導(dǎo)職位通過“兩推一述”方式選拔，并通過出缺情況公示、公開推薦擬任職人選等方式，使廣大干部積極參與，在全縣范圍內(nèi)引起了強烈反響，形成充滿生機和活力的干部任用機制、形成良好的用人導(dǎo)向為出發(fā)點，為競爭者創(chuàng)造公開、公平的競爭環(huán)境和均等的競爭機會，推進(jìn)干部選拔任用工作的開放和創(chuàng)新，進(jìn)一步落實干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加大干部選任改革力度。出臺了深化干部選任暫行辦法，規(guī)定凡新提拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦的方式提名確定考察對象，民主推薦主要采取“兩推一述”方式進(jìn)行;凡重要崗位出現(xiàn)空缺，原則上在全縣范圍內(nèi)采取“兩推一述”方式確定擬任職考察人選，并規(guī)定調(diào)整補充領(lǐng)導(dǎo)主要采取“兩推一述”、“兩推后述”、“兩推直選”、“公選推薦”和“提名推薦”五種方式進(jìn)行。三是暢通了干部“出口”。規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部凡工作推動不力、工作實績差、在班子內(nèi)鬧不團(tuán)結(jié)、不服從組織調(diào)整安排、任職年限到期、在民主測評中“不稱職”票超過30、量化考核等次被確定為“不稱職”或連續(xù)兩年量化考核等次被確定為“基本稱職”或其他原因不宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要予以免職。
2、多形式多途徑培訓(xùn)干部。外派15名干部到等地掛職培訓(xùn)干部;同時下派了13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和3名局長(主任)助理，抽調(diào)了8名后備干部到縣級相關(guān)部門多崗鍛煉，積極探索人才教育培訓(xùn)新模式：一是在人才培養(yǎng)方向上體現(xiàn)針對性。通過上掛、下派、外派等形式，著力打造“有活力、有壓力、有動力”黨政干部隊伍，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才。二是在人才培訓(xùn)經(jīng)費投入上實現(xiàn)立體化。采取以財政投入為引導(dǎo)，單位投入為重點，個人投入為補充“三位一體”的投入模式，用于人才培訓(xùn)、人才獎勵、扶持科技項目，發(fā)揮用人單位作為人才培訓(xùn)主體的作用。三是強化電子政務(wù)培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格培訓(xùn)要求，保證了培訓(xùn)工作有序推進(jìn)。上半年培訓(xùn)各級各類干部200余人次。
3、嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。一是實行“一把手”問責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，促進(jìn)班子效能發(fā)揮。加強對“一把手”的選拔、管理，重點落實好領(lǐng)導(dǎo)干部抓班子、帶隊伍的職責(zé)。二是規(guī)范機關(guān)中層干部管理。按照《干部任用條例》和《四川省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》的規(guī)定，堅持推行《科局級單位中層干部選拔任用暫行辦法》，規(guī)范和嚴(yán)肅各單位中層干部的選、任、用、管、下各環(huán)節(jié)工作，使《條例》、《辦法》在基層的貫徹落實更加具體，前移了領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)口關(guān)”。三是建立干部量化考核體系。結(jié)合進(jìn)一步完善了《科局級領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核暫行辦法》，探索干部考評體系的科學(xué)化和規(guī)范化。2017年對領(lǐng)導(dǎo)干部實行了“實績 民意”的考核評價，在定性考核和定量考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上，確定了科級領(lǐng)導(dǎo)干部的量化考核和年度考核等次，其中確定了1名基本稱職，1名不稱職，1名不確定等次，5名同志暫緩確定等次，社會反響良好，促進(jìn)干部增壓力、強動力、添活力。四是實行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度。對新提拔的科局級領(lǐng)導(dǎo)干部實行一年的試用期，以“五建五促”的形式加強試用期干部管理。五是完善干部談話提醒制度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核結(jié)果和工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，從思想交流談話、鼓勵談話、提醒談話、警示談話、任前談話等五個層面加大干部談話力度，半年來已對50余名科局級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話，引起了干部們的強烈震動，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的改進(jìn)。六是實行干部離任追評。領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流調(diào)整后，考核組到其原單位進(jìn)行追評，以完全背靠背的形式進(jìn)行測評和考察了解，從而獲得對干部客觀準(zhǔn)確的評價。
4、更新人才工作理念，著力推進(jìn)“五大人才”開發(fā)工程。一是建立健全機制，促進(jìn)全社會樹立科學(xué)的人才觀。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才工作制度，將人才工作納入目標(biāo)責(zé)任制，更加注重對人才工作的宣傳，使科學(xué)的人才觀深入人心。并繼續(xù)實行了縣級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制。二是人才激勵措施逐步完善。加大了對人才的獎勵力度，明確了縣管拔尖人才及其后備人選的選拔管理辦法，明確了引進(jìn)人才、引進(jìn)智力、開發(fā)激活現(xiàn)有人才資源，推進(jìn)“五大人才開發(fā)工程”的系列措施，并督促落到實處。三是多元化的人才培養(yǎng)格局基本形成。積極探索建立以人才需求為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)新模式，形成計劃調(diào)訓(xùn)、自主擇訓(xùn)、競爭參訓(xùn)有機結(jié)合的協(xié)作機制。以人才能力建設(shè)為目標(biāo)，豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容。以各種形式的專題培訓(xùn)班為載體，有計劃、有步驟地加強執(zhí)政能力建設(shè)。四是建立了在外人才庫和引進(jìn)人才庫，為儲備更多人才打下了基礎(chǔ)。
5、堅持“三個機制”，切實做好老干部工作。縣委常委會先后多次專題研究老干部工作，對老干部工作實行目標(biāo)管理，與縣級各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實施老干部工作督辦制度和縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系老干部制度;堅持每月縣委常委輔導(dǎo)老干部學(xué)習(xí)制度，涉及縣委工作、組織工作、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，受到老干部好評。認(rèn)真落實老干部政治待遇和生活待遇。充分發(fā)揮老干部在“三個文明”建設(shè)中的積極作用，堅持開展老干部活動，舉行了新春茶話會、“慶七一”座談會、老干部政策法規(guī)和鄧小平理論知識競賽、“十個一”活動等，各種活動開展有聲有色。
二、夯實基礎(chǔ)，抓實先教，深化建設(shè)，以永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
1、扎實開展“先教”活動。根據(jù)中央、省、市安排部署，結(jié)合“三爭先”活動基礎(chǔ)，在全縣范圍內(nèi)分三個批次依次開展“先教活動”，并完成了第一批先教活動個部門相關(guān)工作，在活動中，堅持開門教育，堅持群眾路線，創(chuàng)新活動載體，強化督促指導(dǎo)，扎實把握學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段，確保活動實效，受到了市委組織部好評，第二階段活動籌備工作已接近尾聲。
2、建立黨建研究聯(lián)席會議制度。結(jié)合我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定實際，建立了黨建研究聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)了聯(lián)席會議成員單位，召開了次會議，分析黨建工作形勢，并提出了相關(guān)課題調(diào)研、理論研討工作，進(jìn)行了一定工作交流，在黨建方面為縣委決策起了較好的參謀作用。
3、健全黨員管理制度。積極探索了對流動黨員的有效管理，并指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了有關(guān)制度，通過2017年度黨員一年一評議一登記暢通了不合格黨員出口，有名黨員緩期登記，名黨員不予登記，同時，準(zhǔn)備在“七一”表彰會上表彰先進(jìn)黨員200名。
4、強化黨員發(fā)展工作。注重新形勢下黨員發(fā)展，全面深化“雙培”活動，推進(jìn)“示范行動”動態(tài)管理，全面實行發(fā)展黨員公示制、無記名票決制和責(zé)任追究制，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量，2017年上半年共發(fā)展黨員名。
5、開展“四化”基層組織建設(shè)。建立健全務(wù)實化、規(guī)范化、民主化制度化的村級組織管理機制，加強村干部選拔、培訓(xùn)、教育、考核、監(jiān)督、管理、考評機制，不斷加強基層組織建設(shè)。
6、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”基層組織創(chuàng)建活動。圍繞“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”要求，突出“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織創(chuàng)建，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動;繼續(xù)開展了“三村建設(shè)”和農(nóng)建示范村建設(shè);擴大探索跨村聯(lián)建黨組織、強村并組和分產(chǎn)業(yè)(協(xié)會)建功能型黨組織，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式;探索了“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的有效途徑，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制。
7、打造“三力”農(nóng)村基層干部隊伍。采取分級分類培訓(xùn)方法，加大鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)力度，舉辦了村干部大專班，培訓(xùn)了名村干部;繼續(xù)推行了鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職評議制度;深化“愛民書記、愛民干部”的創(chuàng)評活動，并于“七一”表彰“愛民書記、愛民干部”25名。
8、突出體系建設(shè)，強化了社區(qū)黨建。召開了全縣社區(qū)黨建工作會，督促指導(dǎo)建立社區(qū)黨建工作議事協(xié)調(diào)機制、社區(qū)共駐共建機制、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，推進(jìn)社區(qū)組織體系建設(shè);實施“社區(qū)示范建設(shè)工程”,建立健全社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心和社區(qū)黨員服務(wù)站，加強社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化了社區(qū)職能。
9、突出規(guī)范，強化機關(guān)黨建。制定了《科局級班子民主生活會實施辦法》和《“四好”班子量化考核辦法》，實行申報評選表彰和動態(tài)管理制度，完善“四好”班子創(chuàng)評量化考核機制;并依托“先教”活動這一新載體，提高民主生活會質(zhì)量;完善機關(guān)黨建工作聯(lián)席會制度，規(guī)范和整合機關(guān)黨建運作機制。
10、突出服務(wù)，強化黨員電教。加速完善了網(wǎng)絡(luò)站點服務(wù)，加速了農(nóng)村基層黨員電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并以此為依托，拓展了先教活動宣傳途徑，強化了黨風(fēng)廉政專題片播放，同時，在周家鎮(zhèn)和萬壽鎮(zhèn)試點了黨員電教遠(yuǎn)程教育村校合作，利用學(xué)校現(xiàn)有資源，為農(nóng)村提供大量翔實而實用的科技知識和各類信息。
三、大力加強組織部門自身建設(shè)
1、以服務(wù)為中心，落實“四抓”機制，強化自身建設(shè)。繼續(xù)在全體組工干部中開展“做務(wù)實開拓優(yōu)秀黨員，創(chuàng)公道正派形象機關(guān)”活動，強化服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識，落實抓學(xué)習(xí)強素質(zhì)、抓作風(fēng)求落實、抓觀念促創(chuàng)新、抓制度保長效“四抓”機制。
2、強化聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，切實落實一幫一扶貧。加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層的聯(lián)系，全面協(xié)助了所聯(lián)系的工作完成，牽頭召開了3次現(xiàn)場辦公會，在龍頭企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、水上安全、山體滑坡防治等方面作了一定工作，同時，切實落實了一幫一扶貧，確保不走過場、不做形式，制定了不脫貧不脫貧不脫鉤機制，確保扶貧工作落到實處。
四、下半年工作打算
1、繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。堅持推進(jìn)“兩推一述”選任干部，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全群眾公認(rèn)的干部選任機制。健全完善科局級領(lǐng)導(dǎo)崗位出缺公示制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告制、差額考察制、考核結(jié)果反饋制、任前公示制、任職資格考試制等，增強干部選任工作的透明度，激發(fā)群眾參與干部選任工作熱情。
2、完善監(jiān)督措施，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。落實干部選拔任用責(zé)任追究制，營建“導(dǎo)向好、風(fēng)氣正”的干部選任機制。繼續(xù)推行干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，做好第二批干部監(jiān)督員的選聘工作，做好對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的調(diào)查核實工作，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外監(jiān)督力度，明查暗訪科局級單位執(zhí)行干部監(jiān)督制度情況。
3、加強干部培訓(xùn)力度。將繼續(xù)舉辦科局級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部培訓(xùn)班各1期，有針對性地舉辦各類短訓(xùn)班2—3期;積極推行個性化、差別化、多樣化的自主培訓(xùn)方式，試行菜單式選學(xué)培訓(xùn)，整合師資，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
4、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。有計劃、有步驟地加大對女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部和企業(yè)干部的選拔培養(yǎng)力度，對符合交流條件的干部有計劃地做好交流工作，增添干部隊伍活力。
5、大力學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《條例》和《辦法》。采取專題學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《四川省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》的宣傳學(xué)習(xí)，完善選賢任能的科學(xué)機制并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
6、先教活動再上臺階。在第一批先教活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好抓實第二、第三批次先教活動，確保活動實效。
7、建立基層組織建設(shè)責(zé)任追究制。明確農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建、社區(qū)黨建、機關(guān)事業(yè)單位黨建的各級責(zé)任人及其職責(zé)，分級實施基層組織建設(shè)責(zé)任追究，落實好“關(guān)鍵在支部”的責(zé)任，切實解決黨的基層組織不強不力的突出問題，強化黨員先鋒模范作用。
8、繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。繼續(xù)實行黨務(wù)公開，建立完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，探索推行鄉(xiāng)村黨組織議事懇談制度。
9、深化“三帶”黨建助農(nóng)增收工程。繼續(xù)探索完善“支部 協(xié)會”工作模式和運行機制，提升協(xié)會在壯大產(chǎn)業(yè)中的作用;繼續(xù)實施“黨員農(nóng)貸快車”活動，強化“雙向培養(yǎng)”工作，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的助農(nóng)增收作用;加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村黨員電教科技致富工程。
10、繼續(xù)強化社區(qū)建設(shè)。擬新建社區(qū)個，招聘德能突出、服務(wù)意識好的社區(qū)干部以強化社區(qū)服務(wù)。
11、繼續(xù)推進(jìn)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育村校合作試點。繼續(xù)探索村校合作機制，完善相關(guān)措施，使之能更好地服務(wù)于農(nóng)村富民工程。
12、強化人才隊伍建設(shè)。著眼于開發(fā)現(xiàn)有人才資源，縱深推進(jìn)“五大人才開發(fā)”，培養(yǎng)造就一大批實用人才。
13、繼續(xù)強化部門自身建設(shè)。通過各種學(xué)習(xí)途徑，加強組工干部政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，有計劃地選派組工干部參加培訓(xùn)或輪訓(xùn)，加強對組工干部的監(jiān)督管理，繼續(xù)加強聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和一幫一扶貧活動。