一、依法組織收入，確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收
各地在“依法行政，依法理財(cái)”的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理部門的各項(xiàng)收費(fèi)政策，堅(jiān)持收費(fèi)公示，“陽光收費(fèi)”，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在確保“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不收”的同時(shí)，兼顧好政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方面的利益關(guān)系，照顧弱勢(shì)群體。通過大家的共同努力，今年全市共代各級(jí)政府征收土地出讓金32.63億元,其中：市本級(jí)代征8.43億元(招拍掛7.37億元)，契稅2.26億元、耕地占用稅3710萬元。這些資金的征收和使用，加大了對(duì)土地資源特別是耕地的保護(hù)力度，為實(shí)現(xiàn)全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡提供了保障，有力地支持了全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也為國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。
二、認(rèn)真開展全市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征收使用情況檢查，檢查措施有力效果明顯
年初，省廳《關(guān)于開展新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收管理情況專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后，我處認(rèn)真貫徹中央和省通知精神，加強(qiáng)與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)將檢查要求向各縣(市、區(qū))作了布置和傳達(dá)，立即成立了檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)報(bào)表的填制，檢查要求、填列口徑等進(jìn)行了全市集中培訓(xùn)。對(duì)照省廳要求，對(duì)1999年以來到xx年6月新增建設(shè)用地審批臺(tái)帳和土地有償使用費(fèi)征收使用情況全部統(tǒng)計(jì)核實(shí)到位，所有數(shù)據(jù)真實(shí)具體。同時(shí)，對(duì)近年來我市新增建設(shè)用地情況，土地有償使用費(fèi)應(yīng)征情況、已征情況、分級(jí)入庫(kù)情況及使用情況都進(jìn)行了檢查，圓滿完成了自查工作。
三、認(rèn)真開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位及基層國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于開展管理創(chuàng)新年活動(dòng)的實(shí)施意見》，科學(xué)開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，我處圍繞xx年度財(cái)務(wù)工作目標(biāo)，制定了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督的創(chuàng)新課題，并認(rèn)真組織實(shí)施。
一是加強(qiáng)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理。今年全市各國(guó)土資源所均根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真編制了財(cái)務(wù)預(yù)算，各市(分)局財(cái)務(wù)科嚴(yán)把收支關(guān)，做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支，認(rèn)真審核，保證國(guó)土資源所合理、節(jié)約、有效地安排使用資金。在預(yù)算安排上，堅(jiān)持量入為出，量力而行。在確保人員工資、日常公用經(jīng)費(fèi)的正常開支基礎(chǔ)上，保證重點(diǎn)支出，壓縮一切消費(fèi)性支出，尤其是嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，真正使有限的資金用在土地管理事業(yè)的刀刃上，從而全面提高了資金的使用效率，確保了國(guó)土資源所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。今年我處重點(diǎn)加大對(duì)分局及基層國(guó)土資源所的審計(jì)力度。五月份，在全系統(tǒng)組織開展了財(cái)務(wù)互查，以促進(jìn)全市財(cái)務(wù)管理工作日趨規(guī)范。上半年，按照市局黨委的要求，結(jié)合高港、開發(fā)區(qū)兩個(gè)分局局長(zhǎng)離任審計(jì)，對(duì)分局及其國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。
三是進(jìn)一步完善分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬分局及其國(guó)土資源所的管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，有效杜絕分局及基層國(guó)土資源所違規(guī)、違紀(jì)事件的發(fā)生，市局于xx年四月制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直屬分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》，從收費(fèi)管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等各方面都做出了具體要求。
四、認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算，科學(xué)編制來年預(yù)算，進(jìn)一步加大部門預(yù)算的制約力度
我處按照財(cái)政部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線的要求，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年部門預(yù)算，加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè)，把握好本部門工作特點(diǎn)，按月報(bào)送用款計(jì)劃，有理有據(jù)安排好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，截至11月未，通過財(cái)政直接支付經(jīng)費(fèi)支出3700萬元，占總支出的95，既達(dá)到了財(cái)政規(guī)定的比例，又保證了業(yè)務(wù)費(fèi)的正常開支。
今年我市“政府收支分類”進(jìn)行了重大變革，這次改革是繼部門預(yù)算、收支兩條線，國(guó)庫(kù)集中收付制度等改革之后，財(cái)政部門推出的又一項(xiàng)影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。為此，我處按照市財(cái)政的具體部署，逐月按時(shí)完成新舊科目的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，保證了新的科目體系與預(yù)算管理方式的銜接。
2015年按照“增收節(jié)支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，我處認(rèn)真完成了來年部門預(yù)算編報(bào)工作，對(duì)各項(xiàng)支出的預(yù)算能做到準(zhǔn)確、實(shí)事求是。積極向財(cái)政部門爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，為全面履行國(guó)土資源管理職能提供了經(jīng)費(fèi)保障，xx年，共向財(cái)政爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5397.9萬元，其中：辦公大樓基建經(jīng)費(fèi)3000萬元，信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu) 建費(fèi)200萬元，基礎(chǔ)測(cè)繪和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬元。
五、積極籌措資金，促進(jìn)城市土地經(jīng)營(yíng)
城市土地經(jīng)營(yíng)工作是國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)。為此，我處加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合相關(guān)部門做好城市土地經(jīng)營(yíng)工作，積極籌措城市土地經(jīng)營(yíng)資金。全年圍繞市政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，共向金融部門中小企業(yè)融資3.89億元，歸還銀行貸款
3.48億元。其中，支付坡字街核心區(qū)地塊拆遷費(fèi)用2396萬元，府南三號(hào)地塊拆遷費(fèi)用1000萬元，為城投公司融通資金5000萬元，確保及時(shí)提供土地收購(gòu)、儲(chǔ)備資金，促進(jìn)了城市土地經(jīng)營(yíng)工作健康有序地開展，支持了泰州經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革的需要
為進(jìn)一步加強(qiáng)征(撥、使)用土地管理費(fèi)的征收與管理，適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革，根據(jù)省廳要求，今年6月，我處對(duì)全市征(撥、使)用土地管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，通過對(duì)全市xx年至xx年國(guó)土部門預(yù)算收入、支出和執(zhí)行情況的了解，發(fā)現(xiàn)了在管理費(fèi)征收使用管理中存在著省返還管理費(fèi)與部門預(yù)算編制時(shí)間不一致等問題，并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)征(撥、使)用土地管理費(fèi)管理，形成調(diào)研報(bào)告，提出了合理化建議。
2017年工作思路：
1、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收
一是嚴(yán)格依法征收規(guī)費(fèi)，切實(shí)保證“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”;二是嚴(yán)格費(fèi)用征收范圍，不得擅自減征和緩征;三是代征的各項(xiàng)資金、財(cái)政性資金都按規(guī)定足額上繳，杜絕截留、挪用現(xiàn)象。
2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化制約意識(shí)
嚴(yán)格“管錢”、有效花錢，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)。一是認(rèn)真編制和執(zhí)行部門預(yù)算;二是嚴(yán)格按照資金的性質(zhì)和用途對(duì)各類資金分類核算，并及時(shí)上繳下?lián)?三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，確保專款專用，杜絕截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的行為;四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，切實(shí)規(guī)范國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)收支行為。
3、加強(qiáng)土地復(fù)墾專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益
為加強(qiáng)耕地開墾費(fèi)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金管理，提高耕地開墾費(fèi)資金使用效益，根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳《江蘇省耕地開墾費(fèi)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金管理辦法》，會(huì)同市財(cái)政局制定泰州市耕地開墾地方自行“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目資金管理辦法。
4、積極做好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保及時(shí)提供土地收購(gòu)、儲(chǔ)備資金，同時(shí)努力做好土地出讓金的征收工作，支持泰州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
5、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)自律意識(shí)
加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。組織財(cái)務(wù)人員時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，建立一支思想、作風(fēng)、工作都過硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，全面提升國(guó)土資源依法理財(cái)水平。