我局在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，按照“科學發展、全面轉型、爭先進位、富民強市”的要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真研究城市管理內在規律，不斷創新工作思路，夯實管理基礎，增強服務意識，努力踐行“四爭”目標，各項工作取得了新進展。
一、工作情況
(一)乘勢而上，市容市貌整治全面開展
在市委、市政府統一部署下，我局借勢借力，全面開展綜合整治。
一是開展城市出入口整治。1、開展安成鋪十字路口周邊環境整治。市領導親自指揮，我局牽頭制定整治方案，堅持屬地管理、部門聯動，將責任明確到人，時間精確到天。從7月25日起，對安成鋪地區開展了為期一個月高強度的市容綜合整治。截止目前，共清理、拆除沿街各類違章搭建、破損棚屋167處，拆除私拉圍墻600米;拆除破損門頭招牌，違章廣告181處;清理各類垃圾、雜物、石塊、雜草190噸，平整場地21處，覆蓋黃土65噸;取締沿街占道攤點47個，出店經營126個;設置臨時停車泊位108個，設置停車指示牌20個，迅速改善了安成鋪地區市容環境，為集中整治城市出入口、城鄉結合部工作提供了寶貴經驗。2、開展大通區上窯鎮中心區域及周邊環境綜合整治。從9月24日起，對大通區上窯鎮中心區域及周邊環境開展綜合整治，我局作為領導小組辦公室，統籌協調相關工作。通過整治市容環境衛生、規范道路交通秩序、改善市政基礎設施、拆除沿路亂搭亂建、打開新四軍紀念林出入口，有效解決該區域目前存在的市政設施落后、道路破損狹窄、車輛超載超限、沿街沿路占道經營、亂停亂放以及市容環境衛生臟、亂、差等問題，實現改善民生、提升淮南東大門形象的目標。
二是開展重點區域整治。推進淮南火車站市場化保潔模式，著力提升保潔水平。重新劃線定位，進一步規范長途汽車站以及大潤發周邊的攤點管理。督促龍湖路地下商業街物業公司，做好地下街出入口周邊及立面的市容管理。取締了淮舜南路供電局全部占道、出店經營36處;要求該路段沿路洗車門店設置下水設施，做好排污工作;施行車位內作業，嚴禁店外堆放。全面開展商貿文化廣場綜合整治，共計拆除商貿文化廣場內違章搭建的各類小吃、冷飲、治安等棚亭25個約420平方米;實施商貿小吃街改造，將小吃原500平米建筑物全面拆除，清運垃圾雜物30車;東入口處攤點全部取締。
三是開展老城區整治。聯合公安和轄區街道(鄉、鎮)，積極發動城管志愿者，以淮舜路、人民北路等老城區主要道路為重點，全力開展市容整治。共計拆除沿街搭建棚亭80余處，取締沿街出店、占道經營680余處，清除各類垃圾240余噸，清除“三亂”廣告600余處;將龍湖北路早市退市時限提前至6:40;加強對人民醫院西門周邊的停車管理，嚴格查處占道停車，老城區市容面貌迅速提升。
四是開展專項整治。捆扎安成鋪、田東、街里、六里站等區域的低垂、散落空中線纜9750米;規范審批流程，加大戶外廣告查處、拆除力度，拆除各類違章、破舊戶外廣告1600余處。
此外，還開展了清除冰雪保暢通行動、清明節焚燒冥紙宣傳整治、防汛通道保暢通整治、中高考噪音整治、占道曬糧整治以及推出了版“西瓜地圖”等相關整治活動等。
(二)破解難題，城市管理水平提升新高度
市委、市政府主要領導對城市管理重點問題高度重視，親自帶隊明察暗訪，要求以點帶面，典型引路，推動解決機動車停放、攤群排檔、車輛超載拋灑等城市管理工作的重點難點問題。我們按照市領導指示和要求，積極協調、督促各縣區、部門和相關單位，按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，加快各項工作進度，推動問題盡快解決，形成長效工作機制，促進城市管理水平整體提升。
一是推行市容環境衛生責任制。今年以來，我局在去年工作的基礎上，與新聞媒體合作，大力宣傳、全面動員，努力形成全社會理解、支持市容環境衛生責任區制度的良好氛圍。同時，認真執行對各責任主體市容環境衛生責任區制度實施情況的監督、檢查、指導、協調職責，定期對各縣、區(管委會)市容環衛責任區劃分和責任書簽訂情況及履行情況，各類責任區范圍內責任單位、責任人具體執行情況進行檢查考核，檢查結果在每月召開的城市管理月度點評推進會上進行通報。特別是9月份以來，我們結合爭創省級文明城市工作和迎接第20屆中國豆腐文化節活動，推動由市領導帶隊，對主城區市容環境衛生責任制落實情況進行了三次督查，重點對背街小巷、老舊小區、農貿市場等環境衛生問題突出的區域進行了督辦，有力地促進了市容環境衛生責任制深入落實。拆除了柏園北村巷沿路違章搭建商鋪、棚亭103戶、122間，面積約4000平方米，拆除破舊、存在安全隱患以及違規設置的戶外廣告、門頭招牌等42塊，清除亂張貼等小廣告300余處，清運各類垃圾近300噸，騰讓小區道路兩側寬度4余米;對淮河大道朝陽市場的產權情況進行了詳細的排查，拆除了朝陽市場巷內的沿街26戶40間約800平方米的違章搭建建筑;拆除了洞二小北側巷內20余處違章搭建，將全部近30處攤點取締或規范。
二是試點夜市排檔規范管理。堅持標本兼治，首先制定了夜市排檔專項整治方案，落實屬地管理、疏堵結合的方針，指導各區對夜市排檔經營情況進行摸底登記，根據路段管理標準不同，分別予以異地遷移、限時定位、集中安置、進店入巷，同時加大宣傳教育，強化監督管理，使整治工作在短期內取得明顯成效。與此同時，按照市領導“試點帶動，樣板引路，標準指導，長效推動”的批示精神，牽頭制定了試點方案和設置標準，于8月20日以市文明委文件印發，正式啟動夜市排檔規范管理試點工作，田家庵區3個攤群、大通區1個攤群被列入試點范圍。試點按照政府主導、疏堵結合、倡導自治、市場運作的原則，通過建立向社居委申請、街道辦事處(鎮政府)審核、區城管部門安排設置的工作機制，實現夜市排檔設置科學、干凈整潔、規范有序的目標。試點成功后，將向全市推廣。
三是探索機動車亂停放專項整治。在重點交叉路口及違停易發區域設置溫馨提示牌，引導市民規范停車。與交警部門開展聯合巡查、定期整治，組織城管文明勸導員、城管志愿者及時勸導、糾正違法停車現象，使“停車難、亂停車”現象得到明顯改善。同時，按照市領導指示，我們初步擬定了機動車亂停放專項治理方案，擬試點在主城區新增、挖掘公共停車資源，引入道路臨時停車泊位收費管理模式，提高公共停車資源使用效率，規范停車秩序，維護城市道路交通安全暢通。方案已經征求相關部門意見，正在對新增和標線不清的泊位進行劃線等前期工作。截至目前，全市在原有26630個機動車停車泊位的基礎上，新增了1815個，p牌101個;同時新增非機動車泊位7000個。
四是實施生活垃圾桶裝直運試點。制定了試點工作方案，擬取締試點區域內單位、市場、道路和小區內的垃圾池(房)，設置適宜的標準垃圾桶;全面推行桶裝、車載、密閉運輸，確保垃圾收運不外露、不滲漏，取消人力車、三輪車等落后的收運方式;改造和新建現有垃圾中轉設施，解決我市垃圾收集及清運環節衛生狀況差，清運方式落后的現狀。目前，生活垃圾直運試點開展了摸底調查，首批采購部分設施在田家庵區部分道路進行試點。
五是實行運輸車輛超載拋灑綜合治理。對全市煤炭矸石渣土散流運輸企業和運輸戶進行摸底調查，深入源頭單位進行宣傳動員，實施運輸企業資質認證。加強與車改廠工作的對接，合理有序地安排車輛改裝，截止目前，全市共簽訂車輛密閉改裝協議424份，已改裝完畢406輛，東部地區渣土運輸密閉率達100%，西部地區達60%。加強數字化和電子化管理，為已密閉改裝的渣土車輛安裝gps和電子標簽，積極籌備渣土車輛管理平臺系統建設。
要求各在建工地自覺遵守文明施工相關規定，務必做到清潔運輸。目前，全市70%以上工地實施了出入口路面硬化，45%的工地配備了標準或簡易沖洗設施，同時，多數主干道兩側重點工地的視頻監控設施正在積極組織安裝。
積極聯系市區周邊閑置空地，靈活設置建筑垃圾臨時處置場，解決建筑垃圾亂傾倒問題。繼續加強混凝土攪拌站場和運輸車輛規范運輸管理，攪拌料路面拋灑現象較去年同比減少了80%以上。加強了對八公山區“三治”工作指導，幫助開展二通道各石料場源頭治理，使二通道八公山段拋灑現象明顯好轉。加強市區聯動，采取集中人員，設點檢查和流動巡查相結合的方式，加強執法力度，實現“覆蓋全面、堵疏結合”的效果。
(三)科技引領，數字城管建設不斷加強
數字城管系統是城市的大管家。目前，數字城管系統已經成為我市推進精細管理、提升管理水平、提高工作效率的重要抓手和平臺。我們結合工作實際，積極整合、應用各種管理資源，不斷完善城市管理工作流程，提升城市管理精細化水平，積極推動“大城管”格局全面構建，有效提升城市管理水平。
一是優化系統平臺功能。針對實際運行中發現的現有事部件管理責任界定標準存在的問題，組織人員重新進行修訂，進一步提高系統案件派遣的準確性，減少重復派遣次數和推諉扯皮現象。
二是理順部門聯動機制。堅持“走出去、請進來”的工作思路，主動與系統各相關責任部門、單位加強溝通和聯系，做好對相關專業部門和單位有關數字城管工作的業務指導和工作交流，使部門間的聯系更加緊密，溝通更加快捷，齊抓共管、協調聯動的工作機制進一步順暢。
三是完善監督考核制度。堅持每月召開一次城市管理工作月度點評推進會，推進會前市領導帶隊上路現場檢查市容管理形成常態化和制度化模式，有效推動了城市管理工作的深入開展。
四是完成二期工程驗收。在經過半年多試運行的基礎上，多次召開數字城管二期工程建設收尾、驗收工作調度會，提前邀請市財政和審計部門人員對數字城管二期工程建設費用進行審計，確保了數字城管二期工程于5月底順利通過專家組驗收。
(四)保持高壓，控違拆違工作縱深推進
集中整治違法建設，是當前市委、市政府中心工作之一。我局圍繞中心，服務大局，全力打好集中整治違法建設攻堅戰。
一是建立機構，迅速啟動。市委、市政府成立了主要領導掛帥的集中整治違法建設指揮部，我局按照要求，抽調專人集中辦公，牽頭做好辦公室和拆違指導組工作。
二是摸底排查，建立臺賬。牽頭開展了4輪存量違法建設調查摸底，全市上報違建面積600余萬㎡，基本掌握了耕地、林地、風景區、重點項目區、城市干道兩邊違法建設底數。
三是廣泛宣傳，營造氛圍。開展了多角度、立體化宣傳，充分利用新聞媒體、標語橫幅、戶外廣告等載體，廣泛深入宣傳集中整治違法建設的重大意義、政策法規，控違拆違的進展和成果，形成了濃厚的輿論氛圍。
四是建章立制，規范運作。制定了總體方案和四級巡查防控制度、綜合治違意見、勸拆隊伍建設等20多項制度政策和工作方案，對整治進展情況進行督辦、復查、通報。依托數字城管系統研發了違法建設巡查防控子系統，設立了報送信息、傳輸數據的qq群，以信息化手段掌握整治動態。
五是加強巡查，嚴控新增。督促縣、區(管委會)和相關單位認真落實日常巡查制度，建立巡查網絡。各縣、區(管委會)上報新發現的違建，90%被現場制止、當日拆除。
六是依法拆違，有情操作。制定了拆除違法建設操作規程，完善拆違預案，明確職責分工，強化指揮調度，鼓勵個人自拆、實施執法助拆和集中強拆相結合，充分保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定。
據統計，自4月10日以來，全市拆除違法建設280余萬平方米，推動征遷面積360余萬平方米，取得重大的階段性成果。
(五)持續投入，市容環衛工作穩步推進
圍繞“十二五”期間環衛市場化、機械化、規范化、數字化、產業化的發展目標，創新環衛投入體制機制，改進作業方式，加強環衛考核，建設環衛設施，強化隊伍建設，各項工作取得一定的進展。
一是加強暴露垃圾清理。為迎接省級文明城市創建檢查測評，先后組織了以環衛部門為主體、市場化作業公司、轄區有關社會單位參與的暴露垃圾專項整治行動，對城區道路兩側、樹林、小街小巷、城鄉結合部和公廁、垃圾中轉站周邊等區域暴露垃圾進行集中清運，清理暴露垃圾點933處，共計15610噸。
二是推行機械化作業。要求各區充分使用現有機械設備，擴大東西部城區洗掃作業范圍，具備作業條件的路段全部實行機械化作業。，我市共新增機械化作業面積近70萬㎡，新增湖濱西路、趙店工業園、合徐引線等10條機械化洗掃路段。
三是強化規范化操作管理。細化完善道路綜合沖洗作業模式，自4月1日起，我市河南四區道路機械化作業實行夜間洗地和“兩班制”作業，解決晨間作業擾民的問題。推廣道路分級作業，實行最高作業標準。在河南四區全面推行電動車快速保潔，共采購了102臺小型電動保潔車在40條主干道實行快速保潔，明顯提升路面保潔效率。
四是推進環衛重點項目建設。西部生活垃圾焚燒發電廠建設加緊施工，計劃年底一期投產運行。東部生活垃圾填埋場滲濾液站升級改造全部完工，處理后的污水執行國家一級排放標準，可直接排放。建筑垃圾收集處理項目加快推進，有望近期正式投入建設。餐廚垃圾處理項目環境影響評價、可行性研究報告已編制完成，正在協調項目選址問題。實施城市小型公廁建設，在城區主次干道、商貿廣場等處共選址172座，解決市民如廁難的問題。推進城鄉一體化工作，田家庵區投入400萬元新建三和鄉等6座鄉鎮村垃圾中轉站，目前設備已采購，基礎已開工建設;潘集區環衛處先后4次參加新農村星級評比工作，提供環境衛生管理資料，改善農村環衛面貌。
五是實施公廁維修改造和亮化工程。對環衛系統208座公廁中具備維修改造條件的137座公廁實施升級改造，對162座免費公廁實施裝飾性亮化工程。制定實施了《市城市免費公廁服務管理標準》。制訂了停水、停電、緊急報修等突發事件應急預案，提高了公廁管理服務水平。
六是拓展環衛作業市場化范圍。啟動我市公廁管理維護市場化運作，通過公開招投標，將環衛系統208座公廁交由4家市場化公司負責日常保潔維護。同時，制訂《山南新區、大通區新增道路環衛作業市場化作業經費測算方案》，計劃對城區新增道路環衛作業繼續實行市場化運作。
七是創新監督考核手段。制定完善《市東部生活垃圾衛生填埋場運營考核辦法》、《市環衛市場化作業管理考核辦法》等制度，加強日常考核。根據《市城市環境衛生目標管理考核辦法》，實施城市環境衛生目標管理考核，將考核結果納入各級政府績效考核指標。健全市、區、作業單位三級監督考核運行機制，加強區級考核力度，建立層級清晰、責任明確的監督網絡。依托數字化平臺，創新監督方式，進一步完善工作流程。探索環衛信息化監控手段，組織研發洗掃車輛油耗監控運行系統，加強環衛洗掃車輛燃油的使用和管理，目前正在試點運行。
八是保障生活垃圾處理費征收。創新工作思維，完善服務手段，主動與市建委、地稅局、教育局等代征單位聯系，協調人員培訓、設備維護，加大生活垃圾處理費催繳力度，加強生活垃圾處理費征收宣傳，保障代征工作順利進行。
九是改善環衛職工工作條件。倡議發起環衛工人“愛心驛站”活動，目前全市已有30家店鋪、酒店加入活動，成為環衛工人愛心驛站，解決環衛工人休息難、喝水難、吃飯難的問題。進一步研究和規范環衛行業勞動用工管理制度，按照國家規定為職工辦理納各項社會保險，每月為環衛職工減免個人繳費近200元。
(六)完善制度，城管志愿服務基本實現常態化