整頓和規范建筑市場秩序工作總結
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今年以來，地區建設局按照自治區建設廳新建《關于開展自治區建筑市場綜合執法檢查的通知》要求，結合全地區的實際，圍繞加大執法檢查力度、嚴厲打擊違法違規行為，規范地區建筑市場各方主體行為、加強建設工程招投標管理、消除工程質量和安全隱患，提高勘察設計質量等方面做了大量扎實有效的工作，使地區整頓和規范建筑市場秩序工作取得階段性成效。
一、加強組織領導，全面部署整頓和規范建筑市場秩序工作
近年來，地區建設局高度重視整頓和規范建筑市場秩序工作，每年將整頓和規范建筑市場秩序工作列入建設行政主管部門年度目標管理范圍，實行目標考核制度。為了抓好整頓規范建筑市場秩序工作，成立了整頓和規范建筑市場秩序工作領導小組，完善了整頓和規范建筑市場工作的領導體制與工作機制，及時下發全地區整頓和規范建筑市場秩序工作意見，明確整頓和規范建筑市場秩序的目標和工作重點，將整頓和規范建筑市場秩序各項任務目標，落實到各有關科室和各縣（市），進行定期檢查、考核、通報。
二、在具體工作中，我們結合地區整頓和規范建筑市場秩序工作的實際情況，圍繞“五個”轉變開展工作
1、整頓和規范建筑市場秩序要由以整頓為主向以規范為主轉變，重點在完善建筑市場監督管理的規定、措施上下功夫，積極開展建筑市場治本之策的研究，逐步實現建筑市場的規范管理；
2、是行政執法由普遍執法檢查向重大案件查處轉變，重點查處群眾反映強烈的嚴重違法違規案件和加大執法監督力度；
3、是工作方式由一般部署向目標責任制轉變，重點抓各項工作的落實和行政效能考核；
4、是建筑市場整頓由普遍整頓向薄弱環節、重要環節轉變，重點是加強有形建筑市場和工程質量管理，充分發揮有形建筑市場作用，嚴格貫徹施工圖設計審查、施工許可和竣工驗收備案制度；
5、是建筑市場監管由被動向主動轉變，重點是加強動態監管和培育企業信用。全地區各縣（市）建設管理部門按照制定的.工作方案，加強領導、認真組織、突出重點、強化措施，深入開展整頓規范建筑市場秩序工作。
三、依法行政，加強管理，規范建筑市場各方行為
為切實規范建筑市場各方主體行為，從源頭上制止建設工程不依法建設、不按建設程序辦理建設手續、項目違法轉包、分包以及中標與施工過程相脫節、工程技術人員、項目經理、八大員等違法亂掛亂靠等行為，我們采取了有針對性的措施。一是抓住治“亂”源頭，規范業主行為。整頓和規范建筑市場，首先應從依法規范業主行為開始，從嚴把好八關，即：市場準入關、勘察設計關、規劃審批關、施工圖審查關、招標投標關、建設監理關、質量監督關、施工許可關。堅決不允許違法項目開工建設。二是加大管理力度，嚴格辦事程序。各級建設行政主管部門不斷提高自身的政治和業務素質，切實負起責任，真正履行職責，真抓實干，加大執法檢查力度。首先，從嚴規范執法行為、辦理各項基本建設手續開始，依法嚴格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問題進入市場。其次，辦理各項手續規范到位，盡職盡責，為市場主體各方做好榜樣。第三，理直氣壯地依法管好轄區內的市場秩序，依法教育，依法說服，依法規范市場主體各方行為。三是加大執法力度，嚴肅查處違法行為。加強執法力量，對執法檢查查出的違法違規行為，敢于動真的、來硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報的通報，該處罰的處罰。求真務實，見到實效，真正起到震懾作用。四是加強對施工企業的管理工作，引導和幫助企業提高整體素質，提高企業技術人員自有率，提高企業的自律能力，提高企業的市場執行力，切實依據企業自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，逐步使市場競爭中的最基礎層次的價格競爭轉向中間層次的質量競爭，最后達到最高層次的品牌競爭，使我們的企業真正走向做大做強之道。五是認真開展不執行強制性標準和在施工中偷工減料行為的專項治理。加大對新版《建筑工程施工質量驗收規范》的宣傳力度，貫徹實施《建設工程質量管理條例》、《實施工程建設強制性標準監督規定》等強制性條文，依法嚴厲查處不執行強制性標準、偷工減料、降低工程質量以及指定、購置使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的勘察、設計、施工和監理等單位的違法違規行為。六是做好工程建設安全生產各項工作。今年我們緊緊圍繞“以人為本，安全第一”的主題，把多發性事故的專項工作作為一項重要工作，全地區建筑施工安全生產工作牢牢把握住“三個一”：咬信一個指標，即安全生產控制指標；明確一個方向，即通過保證安全投入和提高違規成本，促進責任主體落實安全生產責任；關注一個重點，即關心農民工的生命安全與職業健康，改善農民工的作業和生活環境。同時“抓兩頭”，即一方面進一步加大監管力度，下猛藥，治重癥，堅決遏制重特大事故高發勢頭；另一方面緊緊咬住安全生產控制指標，遠近結合標本兼治，全面降低事故總量。積極督促各施工企業辦理安全許可證，目前已有27家企業辦理了安全生產許可證。七是加強對工程監理工作的監督指導。認真貫徹執行《建設工程監理規范》，要求監理人員持證上崗率要達100，嚴格實行旁站監理、關鍵部位和關鍵工序現場跟蹤監理制度，切實履行監理職責，對監理企業監理項目管理人員實行登記制，并要求監理企業對總監履行職責及巡視檢查記錄情況進行考核，對不稱職的監理人員要隨時撤換，嚴禁監理企業相互壓價競爭，自覺維護企業的合法權益，增強行業自律行為，促進監理事業健康發展。八是嚴格市場準入和清出制度。我們嚴格加強對企業、專業技術人員的資質、資格管理，在工程項目投標前，企業所具備的資格、所擬派管理人員的資格以及拖欠民工工資問題等是市場準入審查的首要條件，凡不符合條件者，不得準入，不得參加投標活動。對外區施工、監理企業凡是在建筑市場中存有違法違規行為的，一律作為清除市場的重要依據，并公布于眾。
四、創新工作方法，認真開展專項整治和執法大檢查
幾年來，我們針對建筑市場薄弱環節，有計劃、按步驟地開展了對業主建設行為(施工許可制度、施工圖審查制度、竣工驗收備案制度的執行情況)專項整治、招投標行為專項整治、監理企業專項整治、勘察設計市場專項整治、施工質量和安全生產專項整治、有形建筑市場規范化管理專項檢查等，且對大檢查的結果進行通報，對檢查中存在嚴重問題，立即下發停工令，要求整改。為了提高專項整治和執法檢查的工作效率，我們在建筑市場專項整治和執法檢查中非常注重“三個”結合：
1、是檢查和指導工作相結合。在檢查過程中不僅發現問題、指出問題，而且提出解決問題的辦法。
2、是檢查和宣傳法律法規工作相結合。每一個工程檢查結束后，都要現場進行講評，對每一個違法違規行為詳細指出違反了哪一部法律法規的哪些條款的規定，從而使所有參建單位都受到一次十分重要的法律法規教育。
3、是檢查和調查研究工作相結合。每次檢查結束后都要認真進行總結，針對檢查發現的問題分析原因，進一步完善建筑市場監督管理的辦法和措施。
20xx年——20xx年，組織開展執法大檢查3次，累計檢查在建工程項目個數達144個，累計總造價達5.38億元，累計投資規模達34.91萬平方米，查處違法違規項目34個。20xx年，我們組織開展執法大檢查4次，累計檢查在建工程項目個數達273個，累計總造價達7.44億元，累計投資規模達83.53萬平方米，查處違法違規項目2個。20xx年，組織開展執法大檢查4次，累計檢查在建工程項目個數達192個，累計總造價達7.8億元，累計投資規模達69.57萬平方米，查處違法違規項目2個。20xx年，組織開展了2次執法大檢查，共檢查了80個工程項目，房屋建筑面積46.39萬平方米，工程造價41912.39萬元，無嚴重違法違規項目。通過檢查，有力地促進了建筑市場向著規范化、法制化邁進的步伐。
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