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注協工作總結
北京注協在北京市財政局黨組的領導下，在各有關綜合部門和會計師事務所的支持下，注協全體工作人員努力工作，認真落實96年工作計劃和目標，1～5月份主要抓了以下幾個方面的工作。總結如下：
一、認真總結九五年工作，制定九六年工作計劃
年初在昌平培訓中心召開了注協年終工作總結會議。在各部門認真總結工作的基礎上，對九五年工作進行了全面的總結，深入討論并制定了九六年工作計劃。通過總結肯定了成績，找出了差距，明確了九六年工作任務：即九六年工作總的指導思想是緊緊圍繞以貫徹落實中央領導提出的“約法三章”和全國會計工作會議精神為中心，認真研究注冊會計師行業的規模、質量和發展三個方面的辯證關系，充分發揮中介機構的社會鑒證和服務作用。主要任務是：進一步宣傳貫徹《注冊會計師法》和《獨立審計準則》，強化行業監督機制，促進規范執業，提出切實可行的培訓工作指導意見，提高培訓質量，積極探索會計師事務所脫鉤與體制改革的新途徑，實現注冊會計師協會和注冊審計師協會的聯合，使北京注冊會計師事業統一、健康、協調發展，加強自身建設，充分發揮北京注協行業組織的自我約束、自我發展的自律作用。96年工作計劃已報請市局領導同意。
二、召開北京注冊會計師協會第二屆第二次常務理事會
會議聽取了北京注協的九五年工作總結，研究了北京注協九六年工作計劃和成立北京注協紀律委員會事項。這次常務理事會提出做為行業協會重點要突出服務職能，不僅要為會計師事務所服務，更要為社會主義市場經濟服務。重點要建立五個機制：一是要建立行業監督機制，成立紀律委員會，加強對會計師事務所和注冊會計師的監督檢查；二是要建立審批機制，強化審批管理；三是要建立培訓機制，成立專家咨詢小組，就培訓項目和計劃進行可行性研究；四是要建立指導機制，成立專業指導委員會，對注冊會計師進行專業指導和咨詢；五是要建立考試機制，在北京市考試委員會領導下，完善考后服務，使更多高水平的人才進入注冊會計師隊伍。
第二屆第二次常務理事會是一次繼往開來的會議，會議開得及時、富有成效，為九六年協會工作進一步打開新局面奠定了堅實的基矗
三、強化監督和指導機制，發揮行業自律作用
1、成立了北京注冊會計師紀律委員會
北京注協紀律委員會經過醞釀籌備于今年三月在北京西苑飯店召開了成立大會。紀律委員會由北京市財政局、北京注協會員代表和企業界代表11人組成，紀律委員會將在北京注協理事會的領導下，對北京地區注冊會計師行業中違法違紀和不名譽行為實行教育和懲戒，并不斷完善注冊會計師和會計師事務所執業紀律的規范，同時發布了“北京注協紀律委員會工作章程”和北京紀律委員會條款。紀律委員會的成立標志著北京地區的注冊會計師行業自律管理向著規范化、制度化邁進。成立大會的情況在北京電視臺、北京電臺、北京晚報、中國財經報進行報道，引起了廣泛的社會反響。
2、籌備北京注冊會計師協會專業指導委員會成立的有關工作；完成了《北京注冊會計師協會專業指導委員會章程》（草案）的修改工作，對準備推薦的委員資格進行了審查。
這次修改的《北京注協專業指導委員會章程》，對有關條款進行了調整，增加了對專業指導委員會的總體概括條款，進一步明確了委員會的認定、產生辦法及任期，還對機構設置、例會制度等條款也做了修改。成立專業指導委員會事宜已報請市局領導同意，擬于5月底6月初正式成立。
3、制發了1996年度會計師事務所業務檢查計劃。根據京會協「1996」第003號《北京地區會計師事務所業務檢查制度》（試行）的規定，結合北京注協近年來的業務檢查情況，制發了九六年度會計師事務所業務檢查計劃，并以北京注協文件的形式下發了檢查通知，要求各會計師事務所做好業務檢查前的自查工作，同時要求業務檢查做為提高執業水平，保證執業質量的重要措施應加以重視。計劃檢查的會計師事務所有31家，其中包括95年新成立的及曾發生過執業質量問題的會計師事務所。這次檢查的重點是事務所內部財務管理和執業質量兩個方面。
4、與北京市工商局企業
監督處共同組織“95年度有限責任公司、股份有限公司的注冊資本、股本年檢驗證”的復查工作。為了貫徹落實《公司法》和《注冊會計師法》的有關規定，加強對會計師事務所的業務質量的監督檢查管理。經與北京市工商局企業監督處共同協商，于4月份對我市104家有限責任公司（股份有限公司）的注冊資本股本驗證情況進行了復查。其中驗證合格的57家，不合格的47家。資本驗證不合格的47家中，有3家公司的驗證工作，是由北京注協所屬的會計師事務所做的，占不合格總數的6.4％。其他均為中字號事務所和審計事務所做的業務。此次股本驗證的復查工作是由北京市工商局和北京注協合作，共同抽取企業年檢中提供的證明文件資料和事務所出具的年檢報告，從而鑒定事務所出具的年檢報告的客觀公正性，評價企業年檢行為的真偽，以期達到保證年檢質量的目的。這是一種新的復查方式，要認真總結經驗，進一步提高檢查工作的數量和效果。有關復查鑒定結果，市工商局正在整理中，近期將會形成一個文字材料。
四、完善會計師事務所審批注冊辦法，加強非執業會員管理
1、擬定了《北京地區有限責任會計師事務所審批辦法》實施的具體條件。在具體條件中規定了對事務所的十個主要方面的具體要求：如事務所的發起人（即股東）必須是執業滿三年的注冊會計師等；事務所的注冊資本；主任會計師；事務所內部管理制度；事務所申報程序等。這為嚴格審批高起點的有限責任會計師事務所提供了依據。
2、完成了九五年度注冊會計師年檢工作。根據中國注協的年檢工作安排，3—5月對執業注冊會計師進行年度檢查。三月北京注協向會計師事務所轉發了中國注協的年檢辦法，并對年檢的時間和工作程序進行了安排。為了確保年檢工作順利進行，今年年檢工作與往年有較大變化。一是將注冊會計師的任職資格和注冊會計師的執業質量分開，對注冊會計師執業質量的檢查將由業務檢查制度另行規定；二是將事務所報送注冊會計師的年檢材料與報送證書分開，以保證事務所與注冊會計師正常開展業務。
第一階段對93家事務所的1200余名注冊會計師的年檢材料進行了認真審核。對有問題的事務所我們要求進一步查清事實，并做出書面報告；第二階段對所有注冊會計師的證書進行審核和簽蓋“年檢專用章”，并將九五年檢工作進行了匯總。年檢結果如下：應參加年檢人數為1145名；實際參加年檢人數1108名；未參加年檢人數37名；年檢通過人數1097名；年檢未通過人數11人；年檢公告人數1283人（含新批注冊會計師186名）。注冊會計師九五年檢通過名單將在五月二十九日的《北京日報》上進行公告。
3、進行了九五年度注冊會計師行業調查和文字錄入統計工作。今年3—4月份北京注協對所屬的會計師事務所和注冊會計師進行了行業調查，并對10萬多個數據進行了輸機錄入統計工作。這次行業調查將為加強會計師事務所和注冊會計師管理系統化、規范化奠定了基矗有關行業調查的分析報告將在六月份完成。
4、草擬了《北京地區注冊會計師學員登記制度》。學員登記制度的建立將在全國率先以制度形式，對會計師事務所內通過注冊會計師全國考試并專職從事業務的人員進行規范化管理。該項制度對注冊會計師學員的定義、申請程序、年度檢查、變更等都做了具體規范。該項制度重點是為了確保申報注冊會計師的具體審計年限，將有助于把好注冊會計師的預備期和入門關口，進而切實提高注冊會計師的整體素質。這項制度正在征求意見和修改中。
5、對北京注協所屬非執業會員進行了九五年檢工作。根據中國注協的非執業會員管理辦法，經過認真準備，先后在北京晚報和北京電視臺進行公告，要求北京注協所屬非執業會員參加九五年度檢查。三月份北京注協對470多名非執業會員進行了年檢，同時發放了5000多份資料。
但由于非執業會員比較分散，盡管我們做了很大的努力，但仍有一部分非執業會員（400多名）尚未參加年檢。今后除加強對非執業會員的聯系外，還要加強對非執業會員的管理和服務，以增強協會的凝聚力。
五、進一步加強注冊會計師培訓，提高注冊會計師業務水平
1、積極籌備北京地區注冊會計師后續教育培訓專家咨詢組，以加強對注冊會計師的后續教育的組織、指導工作。有關專家咨詢組的工作目標、職責、人員組成、工作方式已基本確定，并已上報市局領導批準。
2、起草了“北京地區注冊會計師后續教育的指導意見”，并邀請了部分專家教授對“指導意見”進行了座談討論。專家們對指導意見提出了很高、很好的意見和建議；根據專家們的建議，現在正進一步修改完善，擬于五月底完成。
3、制定了“北京地區一九九六年注冊會計師培訓計劃”。根據指導意見，結合中國注協九六年培訓計劃，制發了該計劃。九六年北京注協的培訓以“獨立審計準則”為重點，爭取通過6—7期培訓，使北京地區會計師事務所的主任會計師、業務骨干全部接受培訓。
通過起草指導意見和籌備成立專家咨詢組，將使北京注協96年和95期間的注冊會計師后續教育和業務水平上一個新臺階。
4、舉辦了三期培訓班：一期是新批注冊會計師培訓班，共90多名新批注冊會計師參加了培訓。培訓班就注冊會計師法、獨立審計準則以及注冊會計師管理制度等進行了講解。大家普遍反映北京注協對注冊會計師的后續教育抓得緊、抓得好，對提高注冊會計師執業水平有很大幫助；第二期是非執業會員培訓班，共三百余名參加了培訓；第三期是配合95年度涉外企業年度會計報表年審工作舉辦了涉外企業年審稅收政策培訓班，32家事務所210多名注冊會計師參加了培訓。培訓班邀請了北京市國稅局主管涉外稅收工作的領導進行講授。事務所反映稅收政策講得系統全面，有政策、有實例。
六、積極發揮行業協調作用，為會計師事務所創造良好的執業環境
1、與市國稅局多次協商，部分會計師事務所對在京中央企業進行所得稅匯算清繳專項審計工作，并在業務收費、報告格式、業務范圍等方面達成一致意見，同時還協調了會計師事務所之間、會計師事務所與客戶之間的關系，努力做到使會計師事務所與客戶之間都滿意，充分發揮了協會的協調職能。
2、協助北京市工商局做好對部分股份有限公司、有限責任公司的注冊資本到位情況的年檢工作。一是爭取將所有事務所都列入年檢名單中；二是在收費上，力求業務收費與工作量、責任風險相平衡；三是在年檢內容和要求上盡量與審計準則相一致；四是積極向市工商局反映意見，堅決反對行政干預的行為。在這次年檢中，北京注協的協調工作是有成效的，從而保證了年檢工作的順利進行。
3、為北京會計師事務所和江海會計師事務所在資本驗證工作中出現的問題進行了協調。北京注協認真研究了北會驗資糾紛一案的一審判決，并與北會律師討論了上訴的請求及理由，并與二審法院積極接觸，提出了北京注協專業意見，促使該案妥善解決。另外又與北京第二人民法院進行了協調，避免了欲查封江海會計師事務所和拘留注冊會計師崔進的打算，保護了會計師事務所及注冊會計師，維護了本行業的利益。
4、北京注協與北京市物價局共同協商了北京地區注冊會計師業務收費標準。在協商過程中，雙方就業務收費的檔次、范圍等有關內容進行了認真深入的探討。北京地區注冊會計師業務收費標準將于六月由北京市物價局和北京市財政局聯合簽發。
5、舉辦了北京地區注冊會計師人才交流會。三月份在北京市委黨校禮堂舉辦了有45家事務所參加的北京地區第三屆注冊會計師人才交流洽談會，全科合格者共700多人前來咨詢洽談。這次洽談會北京注協也直接參與進來，并專設了“北京注協咨詢臺”，從更高更全面的角度宣傳了注冊會計師事業，同時也為會計師事務所推薦了人才。
6、努力為各會計師事務所做好服務并提供各種信息資料。1—5月份共發出各類文件8725份，資料六大類共7100份，發放注冊會計師系列化教材1200多冊，為事務所提供了較豐富的信息資料來源。
七、認真做好注冊會計師全國統一考試第一階段的工作
1、成立了北京地區注冊會計師考試委員會，召開了第一次會議。考試委員會下設辦公室，負責組織注冊會計師考試報名、訂書輔導等組織工作，并于3月11日到31日在北京市委黨校完成了96年度考試報名工作。注協集中人力、物力、財力，放棄了雙休日，在20天里累計報名共18，000人，訂購學習教材90，000冊，報考前輔導共10，000人。現在正進行考生檔案輸入計算機發放教材和培訓輔導教師等工作。
2、研究成立了注冊會計師考試教研室，教研室有六名教師組成，并獲得北京注協頒發的聘書。
八、匯總了事務所95年度會計決算報表
今年1—3月逐一審核了事務所報來的95年度財務決算報表，并對報表錯誤進行了修改，匯總修正了事務所財務軟盤，編制了事務所決算報表，現已上報中國注協。據統計，1995年事務所業務收入總額為85，740，000元，其中北會事務所12，050，000元，京都事務所7，010，000元，龍洲事務所5，200，000元，永拓事務所3，660，000元，興華事務所3，390，000元，中燕事務所3，290，000元，同仁事務所3，050，000元，華龍事務所2，330，000元，天平事務所1，680，000元，天正事務所1，550，000元。以上名列前十名的事務所業務收入43，260，000元，占總收入的50.46％，事務所業務收入比去年增長6.3％。協會會費收入為857，000元，中國注協會費已上交。
關于加強會計師事務所會計工作，貫徹“約法三章“精神的有關文件正在草擬中。
九、積極認真的做好注冊會計師協會和注冊審計師協會聯合的前期準備工作，就兩會的聯合與注冊審計師協會多次進行了磋商
十、加強協會建設，提高自身素質
今年協會為了適應形勢的發展，更好的發揮協會職能，一是對協會機構人員做了適當的調整，進一步明確了各部的負責人和部門職責。對96年度工作計劃落實到部門和人。實現了計劃上墻，月度考核，責任到人。二是在市局領導支持下：1．明確了協會作為市局下屬獨立職能部門而存在，這有利于協會更好地發揮作用；2．調進四名大學畢業生。其中有兩名黨員，有一名研究生
和一名雙學位學生，加強了協會人員力量。三是陸續完善了協會的內部管理制度，加強協會的內部管理。四是加強協會人員的政治學習和業務學習，并建立了相應的制度，努力提高協會人員自身的素質。
十一、籌備紀念北京注協成立三周年的活動
1、安排北京電視臺記者采訪北京市財政局副局長、北京注協常務副會長李士松，并將在北京電視臺北京新聞（五月二十日18：30）播出。
2、組織22日下午紀念北京注協成立三周年電影招待會。
3、購置紀念品發給每一位執業注冊會計師。
總之，北京注協1—5月份，在北京市財政局和有關綜合部門及事務所的支持下，較好的完成了任務，取得了一定的成果。但與領導的要求和期望還有一定差距。下半年，注協將更進一步發揮行業組織的職能作用，不斷總結新經驗，探索新途徑，開拓新局面，為北京地區的注冊會計師事業的發展做出更大的貢獻。
今天是北京注協成立三周年的日子，值此機會，再一次感謝大家三年來對協會工作的關心、支持和愛護。協會秘書處的工作人員經過三年的磨練，可以說是一支團結、凝聚力強、有戰斗力的集體，我們決心在市局黨組和常務理事會的領導下，不遺余力地工作，團結一致，奮發進取，再上新臺階。
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