關于環衛處上半年總結
今年以來，我局根據區委、區政府提出的“夯實環衛基礎，依托數字城管，構建八大體系，實現四大目標”思路，結合“重大項目突破年、基礎設施提升年、作風建設加強年”活動，緊緊圍繞“8465”工程，全力開展“迎中博、創環境、爭一流”活動，引深城鄉清潔工程，各項工作均有所進展。現總結如下：
一、全力開展“迎中博、創環境、爭一流”活動。 今年9月開幕的“中博會”是省、市、區的一件大事，為了做好“中博會”綜合保障工作，以良好環境迎接“中博會”的舉行，實現“兩年大變樣、五年創一流”的目標，區委、區政府分別于3月19日和6月18日兩次召開規模盛大動員會，就活動開展作出安排部署，明確了整治重點和任務：即“十縱十橫十片區”特別是花園大酒店及其周邊區域和興華街，實行了區級領導區直部門包點包段包任務制度。我局作為開展城鄉清潔工程重要部門，作為區清潔辦所在單位，同市信息采集公司配合，組織專人，利用一周時間對14個鄉(鎮)、街辦轄區內所有死角、死面進行全面摸底，并重點開展了“十縱十橫十片區”及線性區域環境綜合整治。截止目前，共清理積存垃圾769處，近20萬方，規范“四堆”13000處，清降各類違章廣告1680塊、14萬平方米，清理占道攤點341個，整治規范工地20處，粉刷立面45萬平方米，樹木12萬株，查處各類違章車輛1200輛。我局還加大了對“十縱十橫十片區”范圍內的道路清掃保潔力度。采取了以機掃為主，人工補掃為輔，在解放北路、恒山路、和平北路、濱河東、西路、勝利橋、尖草坪花園大酒店周邊、匯豐興華街等重點地段實行了16小時以上的保潔制度。同時，加強街面機掃沖洗和噴霧降塵工作，實行全天候巡回沖洗、降塵，提高街面的潔凈度。
5月以來，區委、區政府組織開展了環城高速主要通道及出入口攻堅戰。就環境綜合整治組織了三次大型觀摩活動。白玉明區長親自觀摩督導、現場辦公，要求涉及的鄉(鎮)、街辦、部門要迅速制定整治方案，拿出長效整治措施，確保環城高速主要通道出入口沿線干凈、整潔、不反彈。5月10日到25日，柴村、向陽、西焉、柏板、陽曲等鄉(鎮)、街辦集中人力、物力、財力，對各自轄區進行了集中清理，共動用機械130臺次，清理積存垃圾3.2萬方，清理各類違章建筑14處。尤其是在集中清理的基礎上，，重點落實了責任制，明確了每一段的責任人，細化分解了長效鞏固任務，共落實責任單位12家。另外是加強了日常執法巡查，由我局環衛執法同區行政執法、規劃執法等部門組成聯合執法隊，開展了全天候、不間斷的巡查，對各類違章行為進行及時查處，截止6月10日，共查處各類違章車輛32臺次，制止違章行為28起。
二、重點開展了城鄉清潔工程達標活動。
開展城鄉清潔工程達標活動是市委、市政府的一個重大舉措，是今后一年半時間里城鄉清潔工程的主要內容，是實現“兩年大變樣”目標的根本手段。從6月16日開始，全市首批申報的達標單元已開始驗收。我區共確定達標單元總數162個，首批申報單元達49個(其中社區16個、農村26個、城中村5個、自主單元2個)，占總達標數的30.2%。按照市里要求達標率要不低于20%，我區首批達標數至少為33個單元。我區要求首批達標率要超過20%，力爭更高。
三、借迎接市里觀摩檢查之機，努力構建完善清潔工程八大機制，實現提檔升級。
2月21日和5月18日，我區分別接受了市四大班子和市政協組織的城鄉清潔工程觀摩檢查，這是清潔工程開展三年來，接受的兩次級別最高、范圍最廣、內容最全面、形式最多樣的“檢閱”。為了把這兩次重大活動組織好，安排好，開展好，我局充分發揮參謀助手作用，協助制訂各類實施方案、考評辦法、活動通知以及標準等規范性文件82份，組建市容環衛執法隊伍，幫助基層環衛所(站)建立健全日常檢查考核、目標管理、達標競賽、例會制度、安全生產制度等多項規章制度。協助政府作出清潔工程綜合預算，落實環衛工人最低工資標準。突出抓好環衛人員配備，落實“五進”。完成鄉(鎮)、街辦、農村、社區數字城管網絡終端建設，實現廣覆蓋。環衛基建規劃先行，合理布局，清掃保潔提高公司化程度，垃圾收運提高一體化程度，實行“全封閉不落地、桶裝存放、車裝收集、壓縮轉運”新模式，施行生活垃圾夜間清運模式。清潔工程實行一周一檢查、一月一通報制度等等。上半年共組織日常檢查32次，下發督辦函136件，督辦整改率達95%以上，除國家重點工程，如高速鐵路施工、市政施工、水利施工等產生的回填土限時堆積未辦外，其它均全面整改。通過采取上述手段和措施，為構建完善城鄉清潔工程八大機制發揮重要作用。在觀摩檢查中，盡管發現和指出了一些諸如私搭亂建、占道經營、亂堆亂放等問題，也涌現出了北固碾、東高莊、營村、翠馨苑、豐頌苑等先進典型，尤其是農村面貌的較大改變，是多少年來所沒有的。同時，在文件資料的測評中，由于我局和其他部門高度重視，準備充分，工作細致，資料組認為比較齊全、完善，得到充分肯定。
四、其他各項工作穩步推進。
(一)數字化城管
2011年上半年全區共處理各類城市管理案件138468件，按期處理案件111537件，結案率89.74%，按期結案率80.55%,綜合指標值89.17%。建立和完善了區級以下數字城管終端建設。截止2011年6月，先后在15個區直部門和13個鄉鎮、街辦建立和完善了區級以下數字城管延伸，數字城管網絡的覆蓋率達到了建成區面積的90%以上，并通過市測繪院對鄉鎮、街辦存在的地界問題進行了重新具體的劃分，地界不清問題已得到基本解決，退單數量明顯減少，為數字城管工作在全區的有效實施打下了良好基礎。建立和完善了鄉(鎮)、
街辦數字城管應急體系。做到了管理有機構、處臵有隊伍、辦事有經費。現有專門管理人員85人，作業人員近3000人，車輛230臺，落實應急經費35萬元。建立和完善了“一周一通報、一月一匯總、半年一小結、全年大總結”的工作制度，已發通報30期。建立和完善了檢查考核問責機制。今年4月下發了《尖草坪區數字城管工作目標考核實施細則》。在明確各鎮、街辦和有關部門的職責劃分的基礎上，對完成數字城管工作不力的單位和相關責任人將啟動問責。
(二)基礎設施建設
投資270萬元，為全區90個農村、城中村購臵農用車90臺，作為生活垃圾清運車，于4月底發放完畢。投資約3萬元，對希望東街高新技校后危廁進行翻修，已于5月底投入使用。投資約8萬元，對恒山路三角線街原園林局修建的廁所進行內部改造，使其具備了公廁的條件，協調聯系供電部門為廁所供電，于5月10日正式免費對社會開放。對今年新建的10座公廁進行選址，目前選址工作已結束，近期即可開工建設。在全區主要街道兩側安排清掃保潔責任牌60塊。
(三)落實門前責任制
繼續實行“一書兩卡三表”聯動機制，上半年，下達門前責任督辦卡(通知書)308份，整改308份，整改率達100%。印發摸底表、進度表，組織對門前責任單位變更情況進行詳細調查摸底，為隨后進行的門前責任書補簽工作奠定基礎。認真開展“靚麗星期五”活動，出動人員2000人次，發動門店30000余戶，清除小廣告千余條，清洗立面(地面)8萬平方米，規范自行車停放230余處。
(四)垃圾處理費征收
今年，從市里到區上，領導都很重視垃圾處理費的征收工作，建立了收費的網絡系統，市局給各城區配備了專用的電腦，用電子技術代替手工操作，促進了收費的管理工作，大大提高收費的效率。我局組織人員對各種費源進行摸底，基礎信息在年底完成。4月份，我局對收費人員進行了培訓，加強了收費人員的職業道德建設，努力培養出一支高 素質的收費隊伍。今年的.收費任務較去年有所增加，我局克服困難，爭取在時間緊、任務重的情況下，時間過半，任務過半。
(五)環衛執法工作
我局執法中隊經常性地開展思想教育和業務培訓，加強廉政建設，做到文明執法、規范執法。加大對沿途車輛拋撒、亂堆亂倒垃圾的查處力度，對重點地段和區域實施重點布控、重點檢查。深入鄉(鎮)、街辦和駐地單位，在各環衛所的配合下，及時對垃圾分布、清運方式、清運地點進行摸底排查，掌握情況，確保區域內產生的渣土、垃圾都能按照規定進行處理，從源頭上加以管理。對洗車行進行規范整頓，對無證經營、占道經營等不符合規定的一律予以取締，對手續不全的進行停業整頓。嚴格執行罰繳分離制度，收費項目嚴格按規定收取。
(六)機械清潔
機掃保潔、道路沖洗、噴霧降塵等工作按照定人、定車、定路段的原則，嚴格執行“一掃四保”、“一沖兩灑”的作業規定，充分發揮車載GPS的監控作用，每日出車情況有專人負責監控、記錄，確保每輛車都能按規定作業，保證出車率、里程數的順利完成。嚴格執行車輛保養制度，對后勤人員和駕駛員實行績效考核，發揮全體人員的主觀能動性。抓好車輛和的安全工作，實行例會制度，加強車輛檢查，建立安全規章制度，把安全工作做到位。
五、存在問題
(一)農村、城中村、城鄉結合部、主要通道兩側臟亂差的問題還比較明顯。
(二)社區樓院內私搭亂建、亂貼小廣告的現象嚴重。
(三)無人管理樓院“保潔人員不落實、經費不落實、責任制不落實”的問題多。
(四)數字化城市管理的經費缺口較大。
(五)城管設施配備和處臵力量不能滿足需要。
(六)環衛執法人員數量較少，任務繁重
六、下半年工作計劃
(一)大力開展整治“臟亂差”大會戰。城鄉結合部、農村、城中村、無人管理樓院和主次干道、通道、主要出入口是重點。不放過一個死角，不放過一個“四堆”，不放過一個亂點。短期內，使全區面貌有一個明顯改觀。
(二)扎實開展“迎中博”重點項目、重點區域綜合整治活動。嚴格按照“迎中博”十縱十橫十片區和環城高速公路、鐵路、通道和出入口、重點景區景點的整治要求，制定整治方案，倒排工期，嚴格按時間、高標準、高質量開展整治。
(三)認真開展城鄉清潔工程達標活動。8月底前，環城高速公路、鐵路沿線達標率為100%，“十縱十橫十片區”達標率為80%，立面粉刷要在8月20日前全部完成。
(四)進一步完善數字城管“三級管理”網絡。重點將從落實環衛從業人員的編制、經費、待遇方面入手，強化“三級管理”職能，提高工作效率。采取“區、鎮(街)、社區(村)各拿一塊”的辦法，以及以獎代補等辦法彌補數字城管工作的經費不足，為數字城管工作的有效實施奠定堅實基礎。
(五)進一步加強環衛基礎設施建設。完成10座高標準公廁的建設任務，并于“中博會”前投入使用。
(六)進一步整合城建城管的各類資源。將數字城管指揮系統與12319、12345、GPS監控系統等各類資源進行整合，最大限度地拓展數字城管指揮平臺的城建城管綜合服務功能，為提升我區城市品位發揮更大作用。
(七)進一步規范執法程序，創新執法手段，嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求，把好每一道執法程序關，進一步嚴格依法行政，做好環衛行政執法工作。
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