市水利局上半年工作情況總結(jié)
今年以來(lái)，市水利局在市委、市政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)水利部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，緊緊圍繞我市沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)的宏偉目標(biāo)，緊扣“抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓建設(shè)、抓管理”的工作思路，突出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)民生”的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓、水資源開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)并重、水利建設(shè)與管理并舉的工作理念，逆勢(shì)而進(jìn)，乘勢(shì)而上，砥礪奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作取得新成效，水利事業(yè)再上新臺(tái)階。現(xiàn)將上半年工作情況報(bào)告如下：
一、立足加快發(fā)展，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)
(一)基建項(xiàng)目主體工程如期完工。2012年全市共有6大類水利基建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資11343.75萬(wàn)元，其中中央、省投資6405.88萬(wàn)元。全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣仙女項(xiàng)目區(qū)、宜昌市沮漳河灌排泵站更新改造(橫堤、紅廟子、沖口、云盤(pán)湖)、瑪瑙河出口段治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固(馬家店、馬蹄垱、豐足、石寶山、新建、梅家灣、野鴨灣)、農(nóng)村飲水安全、山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施等項(xiàng)目主體工程已完工。
(二)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得驕人成績(jī)。積極推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、三峽后續(xù)工作規(guī)劃等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，進(jìn)展順利。項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)46039萬(wàn)元，其中國(guó)家投資27000萬(wàn)元左右。目前已下達(dá)投資計(jì)劃5847萬(wàn)元，已到位3960萬(wàn)元。具體情況為：四新、備戰(zhàn)、青山、關(guān)大堰、熊家灣、長(zhǎng)沖等6座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)方案已獲批復(fù)，下達(dá)投資計(jì)劃960萬(wàn)元，已到位960萬(wàn)元。瑪瑙河紫荊嶺集鎮(zhèn)段治理工程初步設(shè)計(jì)方案已獲批復(fù)，下達(dá)投資計(jì)劃2887萬(wàn)元，已到位1000萬(wàn)元。宜昌沮漳河泵站更新改造項(xiàng)目(七星臺(tái)站、楊林湖二站、屯聚口站、鳳臺(tái)站、云臺(tái)站)下達(dá)投資計(jì)劃2000萬(wàn)元，已到位2000萬(wàn)元，現(xiàn)正在進(jìn)行施工招標(biāo)。善溪沖水庫(kù)、胡家畈水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)方案已獲省發(fā)改委批復(fù)，工程概算總投資分別為4062.47萬(wàn)元和3855.85萬(wàn)元。××市2012年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本已通過(guò)審查，計(jì)劃投資2024.63萬(wàn)元。沮漳河堤防防洪治理項(xiàng)目可研報(bào)告已通過(guò)長(zhǎng)江水利委員會(huì)評(píng)審，并已上報(bào)國(guó)家水利部，××段概算投資約1.5億元。三峽后續(xù)工作規(guī)劃長(zhǎng)江沿岸10座灌排泵站更新改造項(xiàng)目和百里洲水廠項(xiàng)目可研報(bào)告已上報(bào)省水利廳評(píng)審，計(jì)劃投資分別為3500萬(wàn)元、4749萬(wàn)元。
二、立足夯實(shí)基礎(chǔ)，著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)
去冬今春以來(lái)，全市以塘堰整治、排灌渠道清淤、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、泵站更新改造、水毀工程修復(fù)和飲水安全工程等為重點(diǎn)，以“五抓五突出”為舉措，著力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。截至目前，所有項(xiàng)目主體工程已完工，共完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座、歲修13座，堤防險(xiǎn)段整治15處，水毀修復(fù)13處，渠道險(xiǎn)段整治5處，渠道清淤655條1200公里，末級(jí)渠系建設(shè)50公里，小型泵站維修6處，堰塘擴(kuò)建、維修1000口。共計(jì)完成土方796.36萬(wàn)方、砼8.47萬(wàn)方、石方13.34萬(wàn)方、漿砌1.70萬(wàn)方，完成投資20673萬(wàn)元。 (一)抓保障機(jī)制，突出“早”。我市把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為去冬今春農(nóng)村工作的重中之重來(lái)抓，市委、市政府召開(kāi)全市水利工作暨冬春水利建設(shè)暨“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真總結(jié)近幾年農(nóng)田水利基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，安排部署2012年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把目標(biāo)任務(wù)分解到鎮(zhèn)、村、組，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，集中人力物力財(cái)力，迅速在全市掀起了農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。
(二)抓平臺(tái)建設(shè)，突出“實(shí)”。在總結(jié)“十一五”農(nóng)田水利基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，本著“因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，研究制定農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃和具體實(shí)施方案，明確主攻方向和工作重點(diǎn)。一是宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具，廣泛深入宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)的新思路、新舉措，激發(fā)廣大干部群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情。二是投入落實(shí)。積極拓展籌資渠道，建立以政府投入為主導(dǎo)、受益農(nóng)戶投入為基礎(chǔ)、其他經(jīng)濟(jì)組織參與的多元化、多層次、多渠道投入新機(jī)制。三是服務(wù)落實(shí)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，水利、土地、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正把各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處。四是管理落實(shí)。嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等制度，嚴(yán)格工程項(xiàng)目驗(yàn)收制度，不達(dá)標(biāo)的工程不予驗(yàn)收，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。組織技術(shù)人員，深入建設(shè)一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保施工質(zhì)量。采取多種形式，強(qiáng)化檢查督辦，促進(jìn)度、保質(zhì)量、抓落實(shí)。
(三)抓民生工程，突出“好”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委2011年1號(hào)文件、全國(guó)水利工作會(huì)議精神和省委、省政府總體部署，充分動(dòng)員各級(jí)各部門力量，全力推進(jìn)當(dāng)家塘堰建設(shè)。一是高度重視，思想對(duì)接。市政府組織召開(kāi)市農(nóng)辦、市水利局、市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街道及“三萬(wàn)”工作組等單位主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，全面安排部署全市“三萬(wàn)”活動(dòng)。二是迅速落實(shí)，行動(dòng)對(duì)接。以“挖塘堰、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”為主題，以秋冬春塘堰擴(kuò)挖改造為主要任務(wù)，大力實(shí)施水利建設(shè)“111”工程，即1個(gè)村民小組至少擴(kuò)挖1口塘堰，1個(gè)市直單位扶持資金1萬(wàn)元，新建和擴(kuò)挖改造萬(wàn)方大堰1000口。要求全市所有工作組駐村入戶，集中2個(gè)月時(shí)間，協(xié)助鎮(zhèn)、村開(kāi)展萬(wàn)方大堰建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，2012年3月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。三是多方籌資，資金對(duì)接。按照各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席的思路，除國(guó)家投資1.05億元的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目外，全市籌集各類建設(shè)資金2400萬(wàn)元，投入塘堰整治工程。
(四)抓惠民工程，突出“長(zhǎng)”。在認(rèn)真總結(jié)2011年度渠道暢通工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再鼓干勁，再添措施，再加力度，繼續(xù)抓好渠道暢通工程。同時(shí)制定各項(xiàng)管理規(guī)章制度，建立健全水利工程建后管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合渠道清淤清障整治，對(duì)主要排灌渠道確定管理和保護(hù)范圍，設(shè)樁定界，切實(shí)加強(qiáng)管理與保護(hù)。各鎮(zhèn)、村成立專門管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)管護(hù)制度，負(fù)責(zé)渠道日常檢查管理，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。市財(cái)政新增投入100萬(wàn)元用于水利工程建后管護(hù)。 (五)抓長(zhǎng)效機(jī)制，突出“新”。一是創(chuàng)新投入機(jī)制。我市在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，進(jìn)一步鞏固小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革的成果，積極摸索創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)小型水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，采用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的辦法，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，積極發(fā)展民營(yíng)水利。二是創(chuàng)新建管機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，對(duì)大中型農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目全面推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;對(duì)小微型農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目全面推行政策公開(kāi)、投入公開(kāi)、補(bǔ)助公開(kāi)和帳務(wù)公開(kāi)等群眾監(jiān)督監(jiān)理機(jī)制。在工程經(jīng)營(yíng)管理上，建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、利益掛鉤的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。
三、立足防洪保安，著力抓好防汛抗旱準(zhǔn)備工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，始終把水利工程安全度汛、山洪災(zāi)害防御、城鎮(zhèn)安全度汛作為防汛工作的重點(diǎn)，立足早謀劃、早動(dòng)員、早部署，及早做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保、一個(gè)減輕”的工作目標(biāo)。
(一)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。把以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛抗旱責(zé)任制的健全落實(shí)作為汛前準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。調(diào)整充實(shí)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制。水庫(kù)五大責(zé)任人、重點(diǎn)江河堤垸、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和骨干排澇泵站、在建水利工程等防汛責(zé)任制已落實(shí)到位。
(二)做好工程準(zhǔn)備。搶抓冬春農(nóng)閑有利時(shí)機(jī)，以加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高防汛抗旱能力為目標(biāo)，以水庫(kù)除險(xiǎn)加固、泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、山洪災(zāi)害治理非工程措施、排灌渠道清淤整治、水毀工程修復(fù)、塘堰整治和小型水利設(shè)施維修為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，做到夏汛冬防、夏澇冬治，進(jìn)一步提高防洪抗旱綜合能力。
(三)完善各類預(yù)案。不斷加大科學(xué)防控力度，進(jìn)一步優(yōu)化和完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。對(duì)9處一類堤防險(xiǎn)段、69座中小型水庫(kù)、14處155千瓦以上電排站、3處大型涵閘和重點(diǎn)在建工程的防汛預(yù)案進(jìn)行了修訂完善。精心編制和修訂完善《防汛抗旱預(yù)案》、《抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《防長(zhǎng)江、沮漳河特大洪水預(yù)案》、《上百里洲分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移方案》。
(四)儲(chǔ)備物資器材。按照防御“98”型特大洪水的標(biāo)準(zhǔn)，狠抓物資器材儲(chǔ)備。各地及時(shí)組織專人對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存物資進(jìn)行清理、歸類、造冊(cè)和翻曬，對(duì)防汛搶險(xiǎn)器材進(jìn)行檢修，不足部分及時(shí)進(jìn)行添置。全市備防汛草袋7.7萬(wàn)條，麻袋1.2萬(wàn)條，編織袋46.4萬(wàn)條，編織布0.2萬(wàn)平方米，無(wú)紡布0.3萬(wàn)平方米，鉛絲0.4噸，樁木40立方米，塊石4.1萬(wàn)方，砂石料2.1萬(wàn)立方米，防汛機(jī)動(dòng)船120艘，救生衣10000件。同時(shí)根據(jù)應(yīng)急需要與相關(guān)單位進(jìn)行物資儲(chǔ)備預(yù)約，并登記造冊(cè)，以應(yīng)急需。
(五)健全搶險(xiǎn)隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)設(shè)防、警戒、保證三線水位勞力，對(duì)重點(diǎn)防守地段、重點(diǎn)防守工程、重點(diǎn)堤垸及水庫(kù)均落實(shí)了以民兵預(yù)備役部隊(duì)為骨干的搶險(xiǎn)專班和人員。目前，全市已落實(shí)設(shè)防水位勞力4013人、警戒水位勞力16828人、保證水位勞力47688人、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)10530人。并將防汛勞力逐一登記、張榜公布，接受監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任，確保關(guān)鍵時(shí)候拉得出、守得住、打得贏。
(六)加大清障力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《水法》、《防洪法》、《河道堤防管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合“世界水日”和“中國(guó)水周”紀(jì)念活動(dòng)，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)遵守水行政法律法規(guī)。加大水政執(zhí)法力度，對(duì)在水利工程管理范圍內(nèi)亂采亂挖、亂搭亂建、亂堆亂放、亂耕亂種等違法違規(guī)行為，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，強(qiáng)化督辦，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)清障工作，確保還道于洪、水暢其流。
四、立足依法治水，著力抓好水政水資源工作
以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《水法》、《防洪法》等涉水法律法規(guī)為主線，以推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水資源生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為目標(biāo)，以水事違法案件查處、河道采砂管理和水資源開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)為重點(diǎn)，著力提高水行政管理能力和水平，依法行政，依法履職，公正執(zhí)法，努力推進(jìn)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化宣傳教育，提高全社會(huì)水法制意識(shí)。扎實(shí)抓好“六五”普法工作，以“世界水日”、“中國(guó)水周”活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展水法宣傳教育活動(dòng)。借助網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙等媒體，采用發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、懸掛(張貼)宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，全方位、多角度深入廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。
(二)強(qiáng)化水政執(zhí)法，建立和維護(hù)良好水事秩序。一是抓好水政執(zhí)法工作。查處水事違法案件100起，調(diào)解水事糾紛3起，維護(hù)良好的水事秩序。二是抓好河道采砂管理工作。始終保持對(duì)非法采砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，非法采砂活動(dòng)得到有效遏制。共開(kāi)展較大規(guī)模的禁采聯(lián)合執(zhí)法打擊行動(dòng)48次，查獲非法采運(yùn)砂船舶100艘，有效遏制了非法采砂反彈勢(shì)頭，長(zhǎng)江河道采砂管理總體達(dá)到可控狀態(tài)。三是抓好河道堤防清障工作。確保還道于洪、水暢其流。
(三)強(qiáng)化水資源保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。一是落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。嚴(yán)格取水許可，加強(qiáng)取水計(jì)劃管理。新增取水許可5家，完成取水許可證換證37家。二是做好飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)工作。在抓好日常巡查監(jiān)管工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)全市重點(diǎn)飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，注重科學(xué)防控。
(四)強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。已征收水資源費(fèi)20萬(wàn)元、防汛費(fèi)30萬(wàn)元，分別占計(jì)劃的50%和75%，按時(shí)或超額完成“雙過(guò)半”任務(wù)。
五、立足改善民生，著力抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)
圍繞“水廠建得成、企業(yè)管得好、群眾用得起”的目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、股權(quán)多元、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路，堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理、社會(huì)化監(jiān)督的原則，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，加速推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，目前已完成2.5萬(wàn)人飲水安全建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，全面啟動(dòng)“十一五”農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收和“回頭看”工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)，建立良性運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
(一)加速推進(jìn)農(nóng)村飲水安全在建工程建設(shè)。一是嚴(yán)把科學(xué)規(guī)劃關(guān)。打破行政區(qū)域限制，依托現(xiàn)有水廠，一次性科學(xué)規(guī)劃布局管網(wǎng)，采用建無(wú)負(fù)壓變頻加壓站形式實(shí)行管網(wǎng)延伸，擴(kuò)大現(xiàn)有水廠的供水規(guī)模，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。二是嚴(yán)把管材質(zhì)量關(guān)。從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就注重提升管材管件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大抽檢送檢力度，切實(shí)保證使用合格的原材料及設(shè)備。三是規(guī)范建設(shè)管理。全面落實(shí)“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)審查制，嚴(yán)格實(shí)行“五制”管理，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收制度，嚴(yán)格實(shí)行資料整理把關(guān)制。 (二)全面啟動(dòng)“十一五”農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收工作。按照省飲水辦的統(tǒng)一布署，我市于今年4月底全面啟動(dòng)“十一五”農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收工作。“十一五”期間，全市新建水廠8個(gè)，對(duì)原有水廠實(shí)施改造升級(jí)和管網(wǎng)延伸供水工程12處，完成總投資7246.5萬(wàn)元。共解決9個(gè)鎮(zhèn)街道107個(gè)村14所學(xué)校13.63萬(wàn)人的'農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，3.6萬(wàn)戶通上自來(lái)水，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到53.1%。為確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成驗(yàn)收工作，市水利局成立了由市飲水辦主任任組長(zhǎng)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和各鎮(zhèn)街道飲水辦等單位負(fù)責(zé)人為成員的驗(yàn)收工作專班，并邀請(qǐng)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等部門參與。市政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。目前，分部工程和單位工程驗(yàn)收已基本結(jié)束，準(zhǔn)備迎接宜昌市竣工驗(yàn)收。
(三)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村飲水工程建設(shè)質(zhì)量和建后管理“回頭看”工作。為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，鞏固工程建設(shè)成效，我局在全市開(kāi)展已建農(nóng)村飲水工程建設(shè)質(zhì)量和建后管理“回頭看”活動(dòng)，確保工程建得成、管得好、長(zhǎng)受益。此次活動(dòng)分水廠自查、市飲水辦復(fù)查、整改落實(shí)三個(gè)階段。市水利局以開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)為契機(jī)，以持續(xù)發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程效益為主要目標(biāo)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照民生水利工程政策要求，查找和改進(jìn)工程建設(shè)和后續(xù)管理中存在的問(wèn)題，制定整改措施。重點(diǎn)檢查在建工程是否嚴(yán)格執(zhí)行“六制”、運(yùn)行管理是否落實(shí)了長(zhǎng)效機(jī)制、水費(fèi)征收是否全面到位、供水水質(zhì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)以及工程資料歸檔整理是否完整等。目前該項(xiàng)工作已基本完成。
六、立足摸清家底，著力抓好水利普查工作
自第一次全國(guó)水利普查工作開(kāi)展以來(lái)，我局堅(jiān)持精心組織，科學(xué)管理，控制節(jié)點(diǎn)，加速推進(jìn)，保證質(zhì)量，按照國(guó)家規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，已全面完成河湖基本情況、水利工程、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)，灌區(qū)專項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、行業(yè)能力、地下取水井、水土保持、塘堰、河道采砂、水利文物、用水效率等方面的外業(yè)調(diào)查和數(shù)據(jù)的審核整理歸檔工作，現(xiàn)已進(jìn)入數(shù)據(jù)間的平衡、分析整理評(píng)估階段。水利普查工作將于今年底全部結(jié)束。
七、立足齊頭并進(jìn)，著力抓好其它工作
一是加強(qiáng)黨的建設(shè)。以開(kāi)展“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“凝心聚力提精神、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)促跨越、興辦實(shí)事惠民生、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)、加強(qiáng)組織添活力”的主要目標(biāo)，大力開(kāi)展以“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”，“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾，促科學(xué)發(fā)展、促社會(huì)和諧”，“五亮五比五創(chuàng)”，“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)，促跨越”，“基層組織建設(shè)年”，“重大項(xiàng)目建設(shè)年”等為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)抓好第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。三是啟動(dòng)治庸問(wèn)責(zé)工作。成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、黨組成員任副組長(zhǎng)、各科室及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。及時(shí)召開(kāi)干部職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)精神。印發(fā)了治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案，制定治庸問(wèn)責(zé)承諾書(shū)、《責(zé)任白皮書(shū)》以及其它相關(guān)規(guī)章制度。四是抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。今年承辦的21件人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)初稿已完成并已上報(bào)市政府辦公室，其中代表、委員建議被采納，所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的有17件，占已辦結(jié)件數(shù)的80.95%;代表、委員建議被采納，所提問(wèn)題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的有4件，占已辦結(jié)件數(shù)的19.05%。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才興水戰(zhàn)略，抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè);持續(xù)抓好職工再教育工作，堅(jiān)持采取“外引、內(nèi)訓(xùn)、督學(xué)”的辦法，努力造就一支“想干事、會(huì)干事、能干事、干成事、不出事”的水利干部隊(duì)伍。六是加強(qiáng)和諧水利建設(shè)。抓好綜治、維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)等工作，切實(shí)加強(qiáng)水文化建設(shè)和水利宣傳、信息、調(diào)研工作，唱響水利主旋律。七是抓好水利管理站組建工作。
回顧半年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但離市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利建設(shè)的需求相比還存在一定差距。二是管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，依法治水管水力度需進(jìn)一步加大。主要表現(xiàn)為：水利工程設(shè)施年久失修，人為損毀較重，不能發(fā)揮正常效益;鎮(zhèn)管小型水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題尚未得到治理;部分小型泵站尚未進(jìn)行維修改造，排灌功能大為削弱。三是水利系統(tǒng)能力建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。基層水利單位狀況與水利全面發(fā)展的要求不相適應(yīng)，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。這些問(wèn)題和不足有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決和克服。
下半年，我們將著力抓好以下六個(gè)方面的工作：一是把防汛抗災(zāi)放在首位，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好泵站、涵閘、水庫(kù)、渠道等工程設(shè)施除險(xiǎn)維修和管護(hù)工作，努力減少輸水損失;抓好蓄水保水工作，儲(chǔ)備抗旱水源;抓好值班工作，抓好災(zāi)害性天氣信息處理和防范應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)掌握水雨工情，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。二是把項(xiàng)目建設(shè)拿在手上，一刻不放松。抓緊在建項(xiàng)目煞尾，加強(qiáng)建設(shè)管理;積極做好已下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備;抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。三是把水政執(zhí)法和水資源管理作為水政水資源工作的重要抓手，切實(shí)抓到位。繼續(xù)做好長(zhǎng)江砂石禁采和瑪瑙河采砂管理工作;實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理，嚴(yán)格取水許可制度，實(shí)現(xiàn)用水總量控制，促進(jìn)水資源高效利用;以5座中型水庫(kù)飲用水源地保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。四是把工程管理作為水利工作的重頭戲，有效抓落實(shí)。強(qiáng)化建設(shè)管理，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，完善質(zhì)量監(jiān)督體系;強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理，積極探索國(guó)有、集體、民營(yíng)、股份制、個(gè)體等多種所有制形式并存的管理體制，因地制宜確定水利工程的產(chǎn)權(quán)管理形式;強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理;強(qiáng)化依法管理，認(rèn)真貫徹有關(guān)法律法規(guī)，依法管理各項(xiàng)水事活動(dòng)。五是把水利普查工作放在突出位置，穩(wěn)步實(shí)施好。確保如期完成工作任務(wù)。六是把黨的建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作始終，絲毫不懈怠。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織;加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就高效廉潔隊(duì)伍;推進(jìn)機(jī)制制度創(chuàng)新，提高黨建工作水平。
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