關于計劃生育委員會半年總結范例
一、人口和計劃生育工作成效顯著
（一）工作目標運行態勢良好。全區共出生2479人，政策內出生2472人。符合政策生育率為99.7%；人口出生率4.52‰；預計全年出生3953人,全年人口出生率為7.21‰左右;出生人口性別比為107；統計準確率99.9%；避孕措施落實率98%；避孕及時率90%；獨生子女領證率36.5%；農村獨生子女領證率16%；流動人口管理率99.5%；社會撫養費征收到位率80%。能夠圓滿完成市定全年工作目標。
（二）長效機制得以健全。一是加強對計劃生育工作的領導。及時調整充實區人口和計劃生育工作領導小組成員。市、區人大代表、政協委員對我區人口計生工作進行視察，提出了許多寶貴的意見和建議，有力地促進了人口計生工作的發展。，新的領導班子成員的到任為我區人口計生工作注入了新鮮血液，極大地推動了我區人口計生工作穩步前進。二是建立了目標責任考核體系。將計劃生育工作責任目標納入了區政府年度工作目標和考核范圍。進一步明確了區直38個相關部門的年度責任目標，在全區形成了齊抓共管、綜合治理人口問題的局面。三是及時召開總結表彰會，表彰先進、鞭策落后。根據考評結果及有關文件精神，對2015年度人口計劃生育工作先進單位和個人進行了隆重表彰，極大地調動了全區上下做好人口計生工作的積極性和主動性。四是投入保障穩定增長。積極協調財政部門，做好年度經費預算編制工作。今年計生事業經費預算1041萬元。
（三）低生育水平保持穩定。一是加強人口形勢分析研究，為區委、區政府決策提供參考依據。二是繼續開展優化生育環境，整頓生育秩序活動。已清查出違反計劃生育政策現象30起，現正依法進行處理。三是不斷加大信息化建設力度。區計生委被評為河南省信息化建設甲級單位；計生信息化甲級鎮、辦事處創建活動全面啟動；市信息化建設評估在14個縣（市、區）中位居第一。
（四）創建省優實現突破。一是加強領導，健全機制。成立專門組織機構，制訂實施方案,強化“四條線”目標責任制。二是學習標準，明確目標。對照創優標準，及時調整《實施方案》，將創優的各項指標逐條逐項進行分解，層層有目標，級級抓落實，并嚴格實行督查考核通報制度，確保創建省優工作有條不紊地進行。三是部門聯動，齊抓共創。區直各責任部門嚴格按照齊抓共管的工作目標責任制，各司其職、各負其責，又互通有無、緊密配合，真正形成了齊心協力創省優的整體合力，形成了統籌解決人口問題的良好局面。四是保障經費，創造條件。按照“四納入一保障”的要求，我們將計劃生育事業經費納入區財政預算，連年增幅均大于財政收入增幅。今年計生事業經費預算1041萬元，增長45.8%，人均達到17.95元。五是依法管理，依法行政。逐步建立了計劃生育依法管理宣傳教育、行政執法和檢查監督“三大機制”。六是開展十二項活動。開展深入學習實踐科學發展觀活動，提高計生工作者的理論素養；開展“假如我是一名育齡群眾”換位思考活動，增強廣大計生干部優質服務的理念；開展計生系統政風行風評議活動，群眾滿意度100%；開展“崗位練兵、技術比武”活動，促進人口計生干部整體素質的提升；開展“基本國策在，婚育新風沐中原”宣傳活動，為穩定低生育水平營造良好的人口輿論環境；開展“生殖健康進家庭優質服務”活動，提高群眾生殖健康知識水平；開展“人口和計劃生育信息化建設示范鎮（街道）”活動，有效推動了人口和計劃生育信息化建設深入發展；開展“藥具工作先進鎮、辦”創建活動，有力地推動全區藥具工作的平衡發展；開展村（居）民自治創建工作，大幅提高群眾自我管理、自我服務的能力；開展無“兩黑”（鎮）、辦事處創建活動，徹底凈化性別比治理工作的外部環境；開展示范化鄉所、村室、文化大院創建活動，加強農村服務陣地建設；開展示范化社區（都市村莊）、市場、單位創建活動，加強城區服務陣地建設。七是狠抓三個建設。抓服務陣地建設。先后利用國債資金、區級配套資金、自籌資金共278萬元，加強區、鎮（街道）、村（社區）三級計劃生育服務機構的軟硬件建設。抓系統自身建設。開展學習型機關、文明單位、文明行業及爭做新時期最可愛的人等爭創活動。區人口計生委連年被評為文明單位、中原區文明單位、全國巾幗文明示范崗等稱號。抓服務制度建設。先后建立健全了崗位責任制度、服務承諾制度等，為廣大育齡群眾提供優質服務。八是打造三個特色品牌。強化雙基，打造信息化共享品牌。實現了鎮（街道）已婚育齡婦女數據庫信息化管理。投資190余萬元在全區實現了計劃生育信息聯網。2007年被評為國家級信息化建設先進單位，2015年被評為國家流動人口信息化建設先進單位。打造生育文化特色宣傳品牌。各社區均設有新型生育文化長廊，每村一個計劃生育文藝宣傳隊，在農業鄉（鎮）建起了婚育新風人口文化大院。干部對計劃生育政策法規和基本知識的知曉率達了98%以上，育齡群眾對實行計劃生育基本權力及基本知識知曉率達到了95%以上，群眾滿意度達到了98%以上。打造“醫育結合”城區資源共享品牌。全力推行“醫育結合”，與二砂醫院建立友好合作單位，全面推進以技術服務為重點的計劃生育優質服務。為轄區內的常住人口和流動人口提供生殖健康咨詢、常見婦女病診斷、五期保健和提出常見疾病建議治療方案等各項服務。九是實現五大突破。在貫徹落實部門聯動機制上實現突破，進一步凝聚了整體合力；在完善落實利益導向政策上實現突破，進一步增強了政策引力；在規范流動人口計劃生育服務管理上實現突破，進一步提高了管理效能；在治理出生人口性別比偏高問題上實現突破，出生人口性別比達到平衡；實現人口計生隊伍建設的突破，進一步調動了計生工作者的積極性、主動性、創造性。
（五）宣教先導得到強化。全面貫徹落實中央《決定》，深入開展“基本國策在，婚育新風沐中原”等宣傳活動，將計劃生育基本國策潛移默化植入人心。一是把人口理論、中央《決定》、人口計生政策法規等知識列入全區中心組理論學習內容。二是利用各種媒介加大新聞宣傳力度。在各級主流媒體上發表各種宣傳報道416篇，其中國家級8篇，省級161篇，市級133篇，區級114篇。三是積極打造基本國策亮麗戶外環境。共制作了8000平米的大型計劃生育基本國策公益宣傳廣告牌。四是夯實基本國策宣傳教育陣地。發揮區人口學校和人口文化大院作用，組織開展經常性的宣傳教育活動。人口學校組織新婚夫婦培訓54期，培訓學員5690人。五是采取多種形式，積極開展形式多樣的集中宣傳活動，發放各種宣傳品50余萬份，接待咨詢服務2萬余人次，群眾應知應會率達95%以上。
（六）城區及流管服務工作更加規范。一是《流動人口計劃生育管理服務工作實施方案》全面貫徹。認真落實四項基本管理制度和八項服務措施，加強同公安、工商、勞動保障、教育、房管等部門的'信息溝通，扎實開展流動人口信息采集工作，定期開展清理清查。二是加強流動人口信息平臺工作。在各縣（市）區應用河南省流動人口和計劃生育管理信息系統基本情況評估中，我區排名第一。三是把流動人口計劃生育維權服務工作做實做細。組織開展“送愛心、送崗位、送服務”活動，幫助104名流動人口找到了合適的工作崗位。四是城區計劃生育管理服務水平全面提升。繼續開展“五個示范化創建”活動，進一步規范城區計劃生育管理與服務工作。
（七）利益導向機制不斷完善。一是法定的獎勵優惠政策得到較好落實。按照每人每月20元的標準，為77867人落實獨生子女父母獎勵費931.87萬元。對6戶退二孩生育證的夫妻，各發給獎勵金2000元。二是做好計生家庭保險。免費為全區505名農村領證計劃生育獨女家庭辦理養老保險；為427戶農村計劃生育家庭辦理計劃生育手術保險；對579戶農村獨生子女和計內雙女家庭父母年滿50—59周歲的人員每人每月給予40元生活補貼。三是須水鎮一直實行對獨生子女家庭多分一人份的集體福利。今年，航海西路辦事處結合工作實際，對獨生子女領證家庭也出臺了多分一人份集體福利的政策，確保優惠政策落實到位。四是認真調查摸底。為確保獎勵優惠政策準確無誤，我區集中時間、集中人力、物力在全區開展了對落實獎勵優惠政策對象的調查摸底工作，核準了獎勵優惠政策對象，確保獎勵優惠政策全部準確落實。五是開展扶貧幫困活動。“雙節”期間，中原區25個計劃生育領導小組成員單位對轄區31個行政村、11個鎮（街道）的206戶貧困計生家庭、11名計生干部家庭進行了走訪慰問。
（八）出生人口性別比趨于平衡。一是加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度。每季度開展一次大規模的治理清查活動。二是全面推行監管服務責任制。加強對持二孩生育證對象的監管服務，對持二孩生育證對象的全程管理和服務。三是開展無“兩黑”（鎮）、辦事處創建活動。今年以來，我區對轄區內所有藥店、醫院及個體診所進行了10次拉網式大清查，取締21家無醫療許可證及行醫資格證的個體診所。四是落實省委、省政府“關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題”電視電話會議精神，出臺工作方案，明確各部門職責，完善相關制度，并采取一系列措施，加強宣傳，加強對終止妊娠手術的管理。
（九）協會建設全面加強。全區各級協會組織達到了227個，其中，流動人口協會10個，共有協會會員5萬余名。146個行政村（社區）成立了計劃生育協會志愿者服務隊。黨的群眾路線在計生工作中得以具體體現。
（十）信訪穩定工作成績斐然。今年受理各類政策咨詢和遺留案件180起。其中計生委轉交案件24起，現已結案24起，結案率100%；區計生委受理案件16起，現已結案15起，現余1起案件正在調查之中，結案率93.6%；政策咨詢140余起，群眾滿意率100%。無越級上訪、重訪等事件發生。
（十一）示范化創建工作全面加速。今年，我們全面啟動示范化區站、鄉中心、村室，流動人口“五個一”，信息化建設，村級人口文化大院創建活動。一是利用國債資金新建須水鎮計劃生育服務中心項目。須水鎮在利用國債資金29萬元、區級配套資金10萬元的基礎上，自籌資金79萬元，新建總面積為994平方米的計劃生育服務中心。二是示范化村室建設，全區27個村室中19個達到示范化標準，8個達到標準化標準。對鄉所、村服務室經區驗收達到示范化標準的，將給予5000元資金獎補。三是流動人口“五個一”：全區計劃創建示范化社區39個，示范化單位90個。對完成市、區人口計生委下達的創建任務且全部通過市、區兩級驗收合格的社區（都市村莊）、單位，區人口計生委將分別獎補10000元和3000元。四是村級人口文化大院建設。7個行政村建成三星級文化大院、12個行政村建成二星級文化大院、100%的行政村建成農村文化大院。對通過市、區兩級驗收合格的三星級計劃生育文化大院將給予30000元獎補。五是信息化甲級鎮辦創建活動。目前各項創建工作正在有條不紊地進行，預計11月中旬全部完工。
（十二）計生干部隊伍素質整體提高。一是深化計生管理員隊伍建設。計生委全員實行中層競爭上崗、工作人員崗位雙向選擇機制。對487名計生干部進行培訓。全區計生系統30多人參加了執法培訓，有效提高了執法水平。二是加大行風建設力度。聘任了政風行風監察員，開展計生系統政風行風評議活動，征求意見人數達3400人，并針對征求到的意見和建議及時制定整改措施。
我們的主要做法是：提供“五大保障”，抓住理論素養、強化隊伍素質、緊盯目標責任、提高專業技能、規范后勤保障。
（一）抓住理論素養把握方向。將世界人口發展趨勢、概況，中國人口理論、計生工作《決定》、《意見》等方針政策作為黨組（委）中心組學習的主要內容之一固定下來；把省、市出臺的計生政策作為經常對全區計生工作者培訓學習的主要依據，為總體把握我國、我省、我市、我區的人口計生形勢、開展工作提供強大的理論保障。
（二）強化組織職能統領全局。根據不同時期、不同階段、不同性質、不同專業任務的變化，及時調整人口計生領導小組成員和領導班子成員；及時成立因工作重點發生轉變必須成立的各類工作領導小組，為具體指導、開展計生工件提供強大的組織保障。
（三）執行群眾紀律改進作風。對人口計生工作群眾紀律，在全面學習的過程中自覺貫徹、在具體執行的過程中自覺遵守；立足我區實際和特點，建立健全人口計生工作檢查考評、責任追糾、政務公開等機制，為加強黨風廉政建設和行風建設、促進機關效能建設、甘為公仆、為民謀利提供強大的紀律保障。
（四）提高專業技能優化服務。流管、法制、科技、藥具、性別比等專業職能部門，根據任務特點，采取定期不定期地集中授課、個別教練、現場解答、隨機走訪、突擊檢查等方式方法開展工作，為穩定低生育水平，統籌解決人口問題提供強大的技術保障。
（五）規范后勤管理保障能力。全面運行監督管理、資產管理、車輛管理、安全保衛等工作，科學整合調配資源，為順利開展各項工作提供強大的后勤保障。
二、當前人口計生工作存在的主要困難和問題
我區人口計生工作雖然取得了顯著成績，但同時也要清醒地認識到我區人口計生工作中還存在許多問題和不足，需要我們在今后的工作中認真對待。一是計生工作發展很不平衡，有些基層單位基礎還比較薄弱；二是計劃生育執法難，流動人口社會撫養費征收難。
三、計生工作思路與打算
我們將繼續圍繞穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展這一中心任務，進一步創新思路，提升標準，規范程序，健全機制，突出重點，狠抓落實，推動全區人口計生工作再上新臺階。
（一）以打造“優質服務”品牌為載體，進一步提升統籌解決人口問題的能力和水平
一是不斷完善流動人口服務管理長效機制。完善流動人口信息化管理網絡，依托全省流動人口計劃生育信息管理系統，建好、維護好、使用好我區流動人口數據庫，推動流動人口計劃生育服務管理工作的信息化、網絡化、規范化建設。二是繼續扎實開展示范化創建活動，不斷提升創建標準，擴大覆蓋面，力爭在規定時間內高標準完成創建任務，一舉通過市人口計生委的檢查驗收。三是積極開展出生人口實名制登記管理工作。建立出生人口實名制管理制度，與衛生、公安、民政部門加強協作，每月溝通和通報有關出生人口信息，盡快在我區全面開展出生人口實名制登記管理工作，準確掌握出生人口性別比情況，為政府部門科學決策提供準確數據。四是全面啟動免費出生缺陷一級干預服務。積極開展出生缺陷預防的宣傳教育和專業知識培訓，努力提高群眾的自我預防意識。
（二）以婚育新風進萬家活動為依托，大力營造人口計生工作濃厚氛圍
按照政府主導、部門配合、社會推廣、基層落實、群眾參與、項目運作的形式，全力推進婚育新風“五項工程”建設。繼續開展“基本國策在、婚育新風沐中原”宣傳教育活動，深入開展幸福家庭行動示范鎮、村、戶和星級人口文化大院的評選活動，推動“五進農戶”措施落實，努力讓村人口文化大院成為宣傳群眾、教育群眾、吸引群眾的學習場所。
（三）以服務陣地建設、信息化建設為先導，全面提升人口計生工作管理服務水平
一是繼續加強服務陣地和信息化建設，不斷加大基礎設施投入力度，推進計劃生育技術服務機構的規范化、標識化。以開展信息化建設水平評估為動力，進一步健全網絡，完善人口基礎數據庫建設，加強與相關部門的信息共享，搞準人口基礎數據，努力提升管理服務能力。二是進一步加大村（居）民自治工作力度，重點抓好村規民約的制定，對計劃生育家庭要切實體現傾斜、照顧，真正讓計劃生育家庭不吃虧。三是加強依法行政和信訪穩定工作，扎實推進人口計生系統的政風行風建設和黨風廉政建設。進一步規范社會撫養費的征收、管理和使用，加大社會撫養費征收力度。積極開展便民維權活動和信訪集中服務，加強對重點單位和重點案件的跟蹤管理，確保計劃生育工作的社會穩定。大力推行政務公開，扎實開展政風行風評議活動。加強黨風廉政教育，落實監督管理機制，維護人口計生系統的良好形象。
（四）以貫徹市委、市政府利益導向機制為抓手，大力構建統籌解決人口問題的新機制
在全面落實各項法定的計劃生育利益導向政策的基礎上，整合資源，制定出臺具有地方特色的獎勵優惠措施，用利益導向調動群眾自覺實行計劃生育政策的積極性。解決農村獨生子女和雙女戶家庭的養老保障和生活照顧，救助獨生子女傷殘家庭，維護城市計劃生育困難家庭群體的利益。扎實開展“生育五關懷行動”，認真做好關懷對象的就醫、就學、就業、參保、養老、救助、幫扶等工作。積極推動人口計生工作宣傳教育、利益導向和社會保障、流動人口管理服務、依法行政、出生性別比綜合治理、計劃生育監督監察、技術優質服務、人口信息共享等8個方面的部門協作機制的建立、實施和落實，真正形成齊抓共管人口計生工作的良好局面。
（五）以“三項治理”為切入點，進一步加大生育秩序整頓力度，切實穩定低生育水平。
一是繼續深入開展城鎮居民、流動人口和落后鄉村違法生育專項治理行動，確保黨、政紀處理和經濟處罰到位，進一步凈化生育環境。二是加強人口形勢分析研究。積極開展人口和計劃生育基線調研，針對基層工作的突出問題和薄弱環節，不斷完善管理制度和監控手段。尤其是對有可能完不成人口計劃的鎮辦，要實行人口計劃動態監管，加強業務指導，促進后進面轉化。
（六）進一步改進思想作風和工作作風，堅定不移地抓好隊伍建設。以深入學習實踐科學發展觀活動為指針，大力促進人口計生干部思想觀念和工作作風轉變，提升隊伍整體素質。大力加強基層隊伍建設，做好生殖健康咨詢師這一新職業的宣傳。鼓勵專業技術人員和村級管理員積極準備迎考，80%的村級管理員達到中專以上學歷水平。
四、對全市計劃生育工作的意見和建議
建議市人口計生委多組織外出學習和交流。借鑒外單位、外省份的先進經驗和做法，不斷提高做好人口和計生工作的方法與能力；多到基層指導工作，不斷激發計生工作者對做好我區人口計生工作的積極性、主動性、創造性。
人口計生工作，任重而道遠。我區人口計生工作雖然取得了一定的成績，但與上級和廣大人民群眾的要求相比，還有一定的差距。同時，由于多種因素影響，在做好人口計生工作中將還會面臨很多困難和諸多問題，但我們堅信，在市委、市政府的正確領導下，在省、市計生委的具體幫助指導下，我們一定能夠克服一切困難，按照高起點、高標準的要求，團結一致、奮勇拼搏、扎實工作、不斷創新，為提高全區人口與計劃生育工作水平、實現全區經濟社會協調、和諧、可持續發展創造一個良好的人口環境。
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