關于城鎮上半年總結及下半年工作安排
今年1-6月份以來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、政府帶領全鎮干部和群眾，認真貫徹落實縣委十二屆四次會議精神，立足鎮情，認真分析發展形勢，結合全縣經濟社會發展大局，認真抓好2017年目標任務和各項工作落實。今年上半年，全鎮社會生產總值預計完成3億元，比上年同期增長8%；農村固定資產投資2.92億元，完成年計劃的51%；公共財政收入預計完成530萬元，完成年計劃的51%；農民人均收入達到4200元，比上年同期增長8%，全鎮經濟建設和社會各項事業穩步發展，人民生活水平逐步提高。
一、上半年工作開展情況
2017年以來，**鎮黨委、政府加大產業結構調整力度，在穩定糧食生產的同時，圍繞林、蠶、果、牧四大傳統支柱產業做文章，采取各種措施，開辟增收途徑，提高農民收入。
1、農業產業結構進一步優化。在種植業上，引導農民繁育玉米種子4000畝，糧食作物播種面積3180公頃，經濟作物種植面積45公頃，糧經作物比為7:3.
2、林、蠶、果、牧四大支柱產業協調發展。
（1）大力發展林業，擴大農民收入。
為加強生態保護，大搞植樹造林活動。堅持封、管、造并舉，執行“誰栽種，誰管理，誰受益”的原則，充分調動農民造林的積極性，同時出臺《**鎮護林員管理辦法》，強化森林管護。春季荒山造林4000畝，栽植落葉松150萬株，刺槐5000萬株，河道綠化1000延長米，道路綠化5公里。
（2）縮減放牧業，推動家庭飼養業發展。
為了保護生態環境，大力鼓勵發展家庭飼養業和種植業，發展規模養殖業，扶持養殖大戶擴大出欄量。今年我鎮新增黃牛飼養戶達到10余戶，發展養豬專業戶15個，養雞專業戶17戶，絨山羊圈養25戶。今年家庭飼養業增收95萬元。
（3）擴大蠶業放養面積，實行科學養蠶。
為了壓縮蠶場面積，提高蠶業生產效益，我們加強蠶場管護，提高單位產量，全力打造生態型蠶場，對沙化、裸巖蠶場輪休輪放，實現科學養蠶。今年全鎮共放養春蠶400把，春繭長勢良好，平均每把收入預計達到11500元，比去年增收105萬元。
（4）掀起栽植果樹高潮。
水果業是我鎮的傳統產業，潛力很大。但近幾年受品種、價格、產量等影響，水果業的發展出現萎縮。為了扭轉這種局面，在鞏固和發展原有果樹的基礎產業化地位的同時，加速老殘果園改造，進行新品種改良，鼓勵群眾多發展尖把梨、板栗、杏、桃、大榛子、山榛子等干雜果。全鎮栽植大榛子4000畝，栽植山榛子1500畝，坡耕地還林1000畝，進而增加農民收入。
3、基礎設施建設工作。
一是爭取1680萬元，新修鄉級水毀公路建設4條，累計48公里。其中：河高線25公里、尤潘線9.3公里、麻康線1.4公里，全部開工或進場。目前，粉后線砟子溝段6.4公里尚未開工。
二是投資476萬元，新修村級公里8條，合計17.6公里，現路基全部恢復，施工隊已進駐，預計上半年全部鋪設黑色路面。
三是爭取2017年一事一議及2012年一事一議水毀村內道路建設涉及8個村，合計17.8公里。目前，施工隊已進駐，并開工。
2017年**鎮需重建橋梁10座。其中：河高線新街橋、下嶺線下麻屯大橋、麻康線康西大橋主體已完工并通車；粉后線二道河大橋、侯羅線羅家一號橋已進場打墩。另有河高線5座橋施工方尚未進場。
四是**鎮鎮區自來水工程進展順利，深水井、水層主體已完工，管線正在鋪設當中，總投資80萬元。
五是水利工程。
第一期水毀水利工程項目，**鎮共涉及8個村，新建項目共計10個，累計新建溢流壩556米，翼墻699米，護壩725米，進水閘8座，防滲渠4175米，涵洞15米，維修溢流壩25米，換泄洪閘3座，清淤筑堤15350米，修復護坡350米，總投資906.9萬元。目前，第一期10個項目均已開工，其中：湯河東支**溝清淤筑堤工程現已完工。
第二期水毀水利工程項目，**鎮共涉及7個村，新建修復工程項目共計10個，累計新建干砌石護岸2700米，石擋墻680米，清淤筑堤3800米，修復提防300米，護岸300米，清淤筑堤3250米，總投資487.5萬元。目前第二期總計10個水毀水利工程項目均已開工，預計第一期、第二期水毀水利工程項目6月初全部完工。
4、鎮村環境綜合治理工作。一是加大組織領導力度，鎮成立環境綜合整治工作小組，并下發《**鎮農村環境綜合整治實施方案》，由黨政“一把手“任組長，分管副職領導任副組長，抽調三分之一的機關干部為成員，實行全年主抓此項工作。同時將鎮三條主街道和公路沿線10個重點村責任任務分解到每位領導頭上，實行領導包街包村，鎮村干部包村包戶。二是加大宣傳力度。充分利用標語、板報、宣傳牌等形式開展環境整治宣傳教育活動，增強群眾的環保意識。三是加大投入。鎮政府不惜財力，新購置垃圾清運車11臺、垃圾桶80個，建垃圾槽577個，建糞便暫存池128個，堆糞池22個，垃圾中轉點22個，發酵池10個，聘請專職保潔員20名，衛生監督員5名，全天候保潔，垃圾日產日清，清運垃圾3500余立，清除死角60余個，整治散放點10個。
5、安全生產、維穩工作。一是加大投入，確保經費落實。鎮政府千方百計擠出資金滿足安全生產所需的必要開支，確保全鎮安全生產工作的正常開展。二是加強領導，確保責任落實。確定專人落實安全生產工作，與各村、企業、經營業主簽訂目標責任書，層層落實責任。三是開展大接訪，維護社會穩定。扎實開展大排查，每月開展一次全鎮范圍內的不穩定因素排查活動，分別落實包案領導、責任人和時限，建立健全了民事糾紛調處的長效機制，基本上做到了小事不出村，大事不出鎮。上半年共包案6件，已解決6件，發生治安案件28起，查結28起，共破獲刑事案件6起，半年民事調解率達100%，調成率98%。
6、為民辦實事。一是抓好扶貧村對結工作，全鎮有27個自然村與市直38家單位對結，扶持各村發展。二是鎮民政投入6萬元，為貧困戶購買種子、化肥及大病救治補助。三是全面完成村級“兩委“換屆選舉工作。
7、黨的建設不斷加強，執政能力進一步提高。
不斷提高黨員干部隊伍素質。為進一步增強干部競爭意識、責任意識，認真檢查干部不在狀態，重新修訂了干部管理考核辦法，從鎮機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業務學習，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年度評選先進、民主測評的重要依據。
切實加強基層黨組織建設，積極做好黨員發展工作。今年預計發展新黨員26名，預備黨員轉正28名，加強4個村的遠程教育工作，按照領導干部“一崗雙責”要求，建立健全黨風廉政建設一系列規章制度，我鎮黨的建設得到全面加強。
2017年上半年，我鎮在經濟社會各項事業上均實現了長足發展，但同時也存在一些困難和問題，例如：財政基礎較為薄弱，民生工程和公益事業發展較為緩慢，基礎設施建設滯后。原因在于，**鎮是以農業為主導產業的鄉鎮，缺乏工業項目的支撐，同時，作為湯河水庫上游保護區，在項目引進和工業發展上也受到一定制約，因而在培植壯大財源和自身發展的財力保障上存在一定困難。對此，我們要立足實際，科學規劃，周密部署，狠抓落實，全力推進各項事業發展。
二、下半年工作安排
下半年，全鎮社會生產總值預計達到5.2億元，公共財政收入預計實現1100萬元，人均收入預計達到7500萬元。為完成上述工作目標，將做好以下幾項工作。
1、攻堅克難，保持經濟平穩較快發展。
（1）繼續抓好工業項目建設。一是**鎮中堡玉雁礦泉水項目，投資1000萬元，目前已開工建廠，預計9月份建成；二是尤家長石加工廠項目，投資1000萬元，正在籌建中；三是恢復3家采石場、長石礦等，使企業盡快實現稅收。全力為企業搞好各種服務。
（2）繼續深化農業結構調整。一是抓好設施農業建設，基礎項目建設，投資350萬元，分布在算盤、下麻屯、后臺、尤家等村，新建冬暖式大棚20個，香菇棚5個，計劃7月份動工，8月份完成。二是抓好遼陽市老家農場農業綜合開發項目，利用水庫水資源發展二道、黃崗子等村3處淡水養魚，力爭放養水面300畝，放養魚苗200萬尾。三是發展賈家、羅家、劉家養殖標準小區，建豬舍8000平方米，存欄10000頭。四是籌集資金200萬元，發展嶺東、劉家、賈家三個村的林蛙養殖，建蛙池50個，放養林蛙200萬只。五是扶持引導肉食雞飼養戶增至140戶，出欄力爭300萬只。六是抓好荒山綠化及經濟林項目建設。下半年計劃新植經濟林及荒山綠化1000畝，總投資3000萬元，開工時間11月初，月底完工。七是抓好造地工程；八是發展無公害蔬菜1000畝。九是建立家庭農場。7月份將在劉家、后臺、張家、大東、玉石5個重點村建家庭農場及林場。
（3）繼續抓好服務業項目建設。一是合和大市場項目建設。該項目投資200萬元，于今年3月份開工裝修，預計8月份裝飾裝修完成。
2、強化措施，鞏固生態環境建設成果
（1）加大林木管護力度。進行林木補植，高標準完成全年造林任務。健全病蟲害防控網絡，組建20人的美國白蛾監測防護隊伍，實施綜合防治，促進林果業健康發展。加強山林防火，杜絕火災發生，保證人民群眾生命財產安全。
（2）加大對非法盜采的打擊力度。鎮黨委、政府組織公安、司法、企業辦、林業站、水利站、國土所等相關部門，對鎮內非法采沙、采礦和無證企業進行全面清理整治，對不法企業拉閘斷電，防止死灰復燃。
（3）提升各類專業合作社水平，發揮他們在產業發展中的引領帶動作用，引導農民規范化、標準化、無公害發展。籌建榛業專業合作總社和榛業協會組織。
（4）投資950萬元，修建**垃圾處理場。
3、突出重點，全面完成各項基礎工作。
狠抓計劃生育經常性工作落實，不斷深化村民自治水平，繼續開展查體服務活動，加強對流動人口的管理和對計生工作人員的培訓，分類做好村級服務陣地的`整改完善工作，進一步提升兩室一校環境和為民服務能力。繼續加強信訪工作，堅持隱患排查原則、責任追究原則，及時化解各類信訪隱患，重點抓好在項目建設中因占地和補償等引發的群眾來信來訪事件的處理，確保無積案、無越級上訪。時刻繃緊安全生產這根弦，繼續圍繞非法采沙、采礦、煙花爆竹等重點領域進行集中整治，為全鎮經濟發展創造穩定環境。
4、統籌兼顧，確保民生事業協調發展。
一是繼續抓好農村公路網化工程建設，對已完成硬化任務的路段，加強后期維護和路肩陪護；對正在硬化的路段，加強質量監管工作，做到硬化一條，合格一條，切實把好事辦實，把實事辦好。二是抓好粉后線、河麻線道路修復工程，進一步改善交通條件。三是抓好敬老院維修，投資20萬元，維修粉刷養員住所，并增添4套健身器材。四是投資150萬元，建**中心小學教學樓960平方米，現已施工，預計10月底竣工，2014年投入使用。五是繼續抓好水毀河道險工險段修復。8月份將修復詹家、**2處、黃崗子、后臺、張家、下麻、康西橋上8段5000延米，清淤筑堤5000延米，修筑護岸3000延米。六是繼續抓好扶危濟困工作，對符合條件的困難戶全部納入農村低保擴大保障范圍，提高保障標準，實現應保盡保。以農村低保戶和社會救助為重點，加大對弱勢群體的救助力度，逐步完善社會保障體系，在全鎮逐步建立以農村低保、五保供養、農村特困戶為主要內容的社會救助體系。七是加大社會保障建設，全面完成縣下達的社保擴面工作任務。
5、創先爭優，為鎮域經濟發展提供組織保障。
抓實黨建，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。鎮村兩級組織是帶領群眾致富、推動地方經濟發展的堅強堡壘。一是加強思想建設。重點是要用先進的思想理念武裝干部的頭腦，不斷增強大局意識、責任意識、創新意識。二是切實加強領導班子和干部隊伍建設。按照“親民、務實、高效、廉潔”的要求，將鎮村班子建成有朝氣、有干勁、有作為的堅強堡壘。加強制度建設，完善考核激勵機制，鼓勵干事者，寬容失敗者，真正建設一支能干事，干成事，善共事，不出事的干部隊伍。三是切實加強基層組織建設，以創先爭優活動為載體，繼續抓好基層黨組織建設，改進工作方式，創新工作內容，加強村兩委成員的知法、懂法、守法教育，增強法律意識。
抓社會穩定和安全生產工作。穩定壓倒一切，穩定是經濟社會各項事業發展的保障和基礎。一是充分發揮村級調解、治保組織作用，加強村級調解人員的培訓教育，提高基層調解員業務水平，加大調解和普法經費投入，從源頭上減少矛盾。二是加強對信訪重點、難點問題的排查處理，對疑難信訪案件成立工作組，防止矛盾激化和群體性事件發生。三是加大安全生產檢查力度，對鎮域范圍內的在建項目定期進行督查，落實安全責任，建立安全生產工作制度，加強防洪和地質災害防治工作，完善安全生產臺賬，保障人民群眾生命財產安全。四是建立維穩、信訪、安全責任制，促進**的社會穩定和諧、人民安居樂業。
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