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關于軟弱渙散工作總結
軟弱渙散班子整頓工作基本結束，為此做一個總結。本文是關于軟弱渙散的工作總結，僅供參考。
關于軟弱渙散工作總結
為認真貫徹落實市委“打基礎、立規(guī)矩、守底線”目標要求，根據(jù)中共鷹潭市委辦公室《關于建立農(nóng)村(社區(qū))軟弱渙散班子整頓工作機制的意見的通知》(鷹辦發(fā)20xx20號)文件精神以及市委組織部、市委村建辦有關要求和安排，余江縣高度重視，精心組織，周密部署，把農(nóng)村軟弱渙散班子整頓納入經(jīng)常性工作，認真抓好整頓工作中摸底排查、梳理整改、督促檢查、鞏固驗收等每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，夯實農(nóng)村基層基礎，為年內(nèi)村“兩委”換屆工作做好準備，為新農(nóng)村建設提供可靠的組織保障。
一、開展情況
嚴格對照市委確定的軟弱渙散村級班子界定標準15條，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門摸排、村級組織自查、群眾幫查”的方式，對全縣115個行政村進行拉網(wǎng)式排查，認真進行界定，共界定出軟弱渙散村級組織15個，并按照“突出重點問題整頓，兼顧全面治理”的工作思路開展了整頓工作。到目前為止，整改已到位的村級組織有14個，分別是鄧埠鎮(zhèn)三宋村、潢溪鎮(zhèn)塔洲村、馬荃鎮(zhèn)新店村、洪湖鄉(xiāng)東陽村和塘橋村、黃莊鄉(xiāng)邱坊村、楊溪鄉(xiāng)墩上村、平定鄉(xiāng)前山村、東腦村、平定村、石艾村，春濤鄉(xiāng)羅坪村、畫橋鎮(zhèn)畫橋村、中童鎮(zhèn)乘龍村，其中馬荃鎮(zhèn)新店村等2個村調整了村干部 ，潢溪鎮(zhèn)塔洲村等2個村組織了群眾對違章建房現(xiàn)象進行了集中整治，并拆除未批先建房屋4棟，洪湖鄉(xiāng)東陽村等3個村建立了相關工作的長效機制;平定鄉(xiāng)前山村、東腦村、平定村、石艾村，春濤鄉(xiāng)羅坪村、畫橋鎮(zhèn)畫橋村、中童鎮(zhèn)乘龍村等7個村是因村委會換屆未成功而界定出的，目前，15個軟弱渙散村班子中，這7個村的村“兩委”換屆工作全面結束，整改工作取得了較好的成績。但還有錦江鎮(zhèn)團黃村未能驗收，其原因是由于該村支部書記組織村民圍攻當?shù)匾话ゎ^的家而引發(fā)群體性斗毆致殘致死刑事案件被停職而納入整頓對象，隨后錦江鎮(zhèn)對該村進行了人事調整，由村委會副主任暫時負責村全面工作，并積極做好村民的停訪息訴工作，村內(nèi)社會環(huán)境逐步得到改善，在村“兩委”換屆工作中，該村成功選舉產(chǎn)生了村“兩委”班子，但由于市政法委未對其進行摘牌，故不能驗收。
從全縣總的情況來看，我縣的軟弱渙散班子整頓工作基本結束，村級班子的戰(zhàn)斗力整體增強，干部的精神面貌有所改變，黨在農(nóng)村的方針政策較好地得到貫徹落實，農(nóng)村呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、主要做法
(一)周密部署，穩(wěn)步推進
1.組建整頓工作四支隊伍，形成工作合力。加強領導，協(xié)調各方，用足內(nèi)力，借助外力，上下聯(lián)動，充實整頓工作的力量。一是縣委成立了以縣委副書記為組長的縣軟弱渙散村班子整頓工作領導小組，高位推動工作的開展。領導小組下設辦公室和督導組，主要負責信息收集、會議籌備、檢查指導、整頓效果認定等，確保了日常性工作有人抓、有人管。二是有包村任務的單位成立了定點駐村工作組，充分發(fā)揮縣直部門職能優(yōu)勢，多管齊下協(xié)助解決問題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的軟弱渙散村班子整頓工作組，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村基層組織中的龍頭作用，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓整頓工作的主體地位，強化黨委書記抓黨建工作的責任意識。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派黨委成員帶隊進行定點幫扶，集思廣益，重點解決軟弱渙散村存在的帶普遍性、傾向性、苗頭性問題。
2.抓暢通宣傳發(fā)動四條渠道，形成思想共識。加強宣傳，造濃氛圍，落實責任，增強動力，形成共識，堅定整頓工作的信心。一是認真制定切實可行的工作方案，明確整頓工作方向。以縣委辦名義轉發(fā)《中共余江縣委組織部關于強化軟弱渙散村級班子整頓工作的實施辦法》，以縣委組織部名義印發(fā)了《關于貫徹落實鷹辦發(fā)20xx20號文件的幾點意見》，明確界定標準和程序措施，提出具體目標任務。二是層層召開會議進行動員部署，傳達會議精神，組織學習文件，確保各級黨務干部能領會好整頓工作實質，吃透精神，做“黨的工作”的明白人。三是利用宣傳欄、黑板報等黨建宣傳陣地認真宣傳整頓工作的目的意義、程序措施，激發(fā)廣大黨員干部參與整頓工作的熱情。全縣115個村均已出版了黑板報，并有近80個有條件的村將此項工作納入黨務公開范圍。四是利用電視、報紙、簡報等媒體，大力宣傳各地的經(jīng)驗做法，提供工作交流的平臺，拋磚引玉，互相借鑒，共同推進工作的開展。
3.落實村級工作四項保障，夯實工作基礎。一是落實經(jīng)費保障，確保有關單位和村級組織開展整頓工作必要的經(jīng)費投入。據(jù)統(tǒng)計，全縣15個整頓對象共投入資金共3萬余元，主要用于召集黨員干部開會、組織群眾討論村規(guī)民約等會議開支，出黑板報、刷寫宣傳標語、印發(fā)宣傳單等宣傳開支，完善計劃生育臺帳、土管規(guī)劃資料等資料費用。二是繼續(xù)抓好村級組織活動場所保障，發(fā)揮村部“五個中心”的作用，提升基層組織工作水平。潢溪鎮(zhèn)塔洲村爭取到縣村級活動場所建設工程項目后，克服村集體經(jīng)濟薄弱等困難，積極籌措資金，確保工程按要求如期進行，目前工程進入墻體粉刷階段。鄧埠鎮(zhèn)三宋村發(fā)揮新建成的村部的作用，圍繞軟弱渙散村級班子界定15條，組織黨員干部開展討論，研究措施，舉辦黨員群眾培訓辦，不斷提高黨員干部的法制意識和組織意識，實現(xiàn)群防群治。三是落實村干部福利待遇保障，留住村干部的心。春濤鄉(xiāng)羅坪村由于村欠債多，村干部工資拖欠嚴重。在這次整頓工作中，鄉(xiāng)政府從財政中預借2萬余元資金給羅坪村，用于補發(fā)村干部工作，激發(fā)了村干部的工作熱情。四是落實組織生活保障，堅持“三會一課”制度，開展民主生活會，規(guī)定每個村級班子必須在村“兩委”換屆之前召開一次支部班子民主生活會，統(tǒng)一思想，提升班子解決問題的能力。
(二)突出重點，務求實效
1.把握四條原則整頓，確保工作切實可行。一是把握實事求是，務求實效的原則，以務實的作風，解決矛盾和問題。二是把握分類施治，一村一策的原則，根據(jù)各村出現(xiàn)的不同類型、不同性質的問題和矛盾，分類施治。三是把握標本兼治，重在治本的.原則，既解決問題，又查找問題癥結。四是把握自我整改與組織整頓相結合的原則，將問題以穩(wěn)妥、平和的方式解決在村組。
2.堅持多條途徑摸排，力求界定整頓對象準確。一是自我排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會議進行布置，及時組織對所屬行政村進行自我排查摸底，列出整頓對象，并根據(jù)不同村不同特點存在的不同問題，制定相應的整改方案，建立軟弱渙散班子整頓臺帳。二是群眾幫查。向群眾征求意見，請群眾幫找問題，切實把問題摸清摸透。潢溪鎮(zhèn)開展群眾滿意度測評，按照建“五好村班子”的要求，把軟弱渙散村級班子界定標準15條納入測評內(nèi)容，并通過測評，看哪些村存在的問題多，干群關系不和諧，哪些村群眾滿意。三是定期抽查。縣委組織部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況，于7月底前，對全縣情況進行普遍抽查，對在界定標準出臺前發(fā)現(xiàn)存在軟弱渙散村班子基本界定15條情形之一及以上的15個村，列為整頓對象，責成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行整頓。四是隨時抽查。在自我排查、組織抽查期外出現(xiàn)包括所涉縣直部門掌握的情況，如林業(yè)局掌握的山林火災情況、計劃生育部門開展的工作檢查情況、土管部門接到群眾舉報的違章建房情況等，隨時出現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題，隨時列為整頓對象。目前沒出現(xiàn)此方面的情況。
3.突出四個重點措施，分類推進整頓工作。一是突出問題癥結，根據(jù)問題梳理歸類分析情況，出現(xiàn)什么問題被界定就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，從根源入手，既結合村情，解決當前問題，又不搞“一個調子”、“一刀切”。潢溪鎮(zhèn)、洪湖鄉(xiāng)針對農(nóng)民違章建房較嚴重的情況，一方面組織人員開展調查摸底，登記造冊，確定整頓對象，另一方面在多次做群眾思想工作成效不大的情況下，組織鄉(xiāng)村干部集中行動，拔掉了違章建房的硬頭戶和釘子戶。鄧埠鎮(zhèn)三宋村、洪湖鄉(xiāng)塘橋村均成立山林防火“三支隊伍”，明確工作職責;加大防火宣傳力度，提高村民防火意識;并建立村規(guī)民約，明確了對肇事者予以經(jīng)濟處罰的處罰標準，有效防止火情的發(fā)生。二是突出班子建設。班子問題是整頓工作首要考慮的問題，通過配備村組班子，確保有人管事;加強班子建設，增強班子謀事干事的能力，提升班子形象。此次村“兩委”換屆工作中，為了進一步提高村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各出奇招，積極引導黨員群眾把更多“雙高雙強”型人才選進村“兩委”班子。楊溪鄉(xiāng)墩上村對違犯計劃生育政策的村干部進行了經(jīng)濟處理，并在全鄉(xiāng)予以通報，以示警戒。馬荃鎮(zhèn)新店村黨支部書記經(jīng)常性脫崗，經(jīng)教育不改后，被免去了支部書記職務，由年富力強的村委會主任接任，此次換屆過程中，新任書記以全票當選。三是突出綜合治理。統(tǒng)籌兼顧，全面安排，破解難題，整體推進，不一味“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”，防止出現(xiàn)“牛事剛完，馬事又來”，即因其他原因被界定為整頓對象的現(xiàn)象。春濤鄉(xiāng)羅坪村針對本村出現(xiàn)的村干部違反計劃生育政策、村“兩委”換屆未成功等問題，既突出重點整頓，又觸一返三，對其他農(nóng)村工作也落實人員整改，全面進行治理。四是突出時效性。建立整頓工作臺帳，明確整頓時限和問題不反彈時限，做到認定后隨即整頓，整頓期限結束驗收合格后一年內(nèi)不出現(xiàn)問題反彈，實行臺帳銷號管理。黃莊鄉(xiāng)邱坊村出現(xiàn)因村級山林資源處置不公，引發(fā)群眾上訪后，積極配合公安機關開展調查，嚴厲打擊占用集體資產(chǎn)的不良現(xiàn)象。同時，為防止類似事件再次發(fā)生，該村建立了集體資產(chǎn)處置公約。
(三)把握關鍵，建章立制
1.配套四項管理制度，責任追究到位。一是建立軟弱渙散村班子排查定期報告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度排查一次，如實上報，并實行重點跟蹤管理，對不按要求排查、不及時上報的給予通報批評，累計兩次的，對黨群副書記、組織員誡免談話。二是建立整頓工作排查工作聯(lián)席會議制度。各聯(lián)席會議成員單位在職責范圍內(nèi)要如實上報掌握情況，對工作不負責、態(tài)度不認真、發(fā)現(xiàn)問題不及時上報的，部門領導向縣委寫出書面檢查。三是建立督促通報制度，凡在縣委組織部、村建辦抽查中發(fā)現(xiàn)應列入整頓對象而未列入的，縣委對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織員誡免談話，一年內(nèi)出現(xiàn)兩次的，給予主要責任領導免職待崗處理。四是
建立平時排查工作備案制度，層層建立信息員隊伍，做好疫情、汛情、旱情、火情、地震災害、村民違章建房等登記報告和電話記錄，登記記錄不清的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責任。
2.提出“四個不能”要求，營造工作環(huán)境。一是凡在限定時間沒有完成整頓工作任務、沒有通過考核驗收的，工作組不能撤離。二是在整頓期間，有關責任人不能提拔、重用和交流。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子除黨委書記、副書記、組宣員外的其他班子成員不能做旁觀者，置于整頓工作之外，應按照各自駐村分工和戰(zhàn)線分工，承擔相應工作責任，確保人人身上有擔子，個個身上有責任。四是在限定時間內(nèi)達不到整頓要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不能留任，要辭職，并追究相關責任人責任。
3.注重“四個結合”方法，增強整頓效果。一是與深化“黨建示范點創(chuàng)建”活動相結合，按照以點帶面、以面帶片的原則，以錦江鎮(zhèn)九亭、畫橋鎮(zhèn)百子村為中心，積極打造錦北片示范區(qū);沿320國道、梁余線、鄧山線打造黨建示范帶;二是與落實科學發(fā)展觀相結合。緊密結合今年開展的“學習科學發(fā)展觀”活動，營造良好的學習氛圍，積極宣傳科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，為克服金融危機打好思想基礎;三是與村建掛扶工作相結合，進一步明確各幫扶單位的職責，加大監(jiān)督力度，切實把村建包村工作做到實處;四是與解決熱點難點問題相結合，針對目前返鄉(xiāng)農(nóng)民式就業(yè)難的問題，我們將著重加強培訓力度，同時結合國家的有關政策，積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
三、下步打算
1.堅持定期排查、報告、備案制度。對照軟弱渙散村界定標準15條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部或村委會干部做好三日一電話
報、每周一報表報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室要建立登記臺帳;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度自行排查一次，并將排查結果上報縣委整頓工作領導小組辦公室，對符合界定標準15條之一或以上的，應立即進行整頓，并將整頓方案、進度、結果及時上報;縣農(nóng)村(社區(qū))軟弱渙散班子排查整頓工作領導小組每半年組織一次抽查，一旦被界定為軟弱渙散班子的立即進入整頓程序，并要求在規(guī)定時間內(nèi)完成整頓工作。
2.實行農(nóng)村(社區(qū))軟弱渙散班子排查工作聯(lián)席會議制度。由縣委組織部牽頭，定期召開由縣委村建辦、縣紀委、縣委政法委、縣財政局、縣國土資源局、縣文化廣電局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣計生局、縣信訪局等有關部門參加的聯(lián)席會議。各聯(lián)席會議成員單位在職責范圍內(nèi)，做好與農(nóng)村(社區(qū))軟弱渙散班子排查有關情況的登記，發(fā)現(xiàn)有農(nóng)村(社區(qū))涉及15條界定標準之一或以上的，及時以書面形式向縣委整頓工作領導小組辦公室報告。對工作不負責、態(tài)度不認真、發(fā)現(xiàn)問題不及時上報的，單位主要領導將被誡勉談話。
3.加強村干部隊伍建設。以此次村“兩委”換屆為契機，做好新一屆村“兩委”班子成員的培訓工作，縣委組織部擬于近期組織村“兩委”書記、主任培訓，對他們進行科學發(fā)展觀、新農(nóng)村建設、農(nóng)村基層組織建設、法律知識、實用技術等內(nèi)容的培訓，不斷提高村“兩委”班子成員的政治理論素質和業(yè)務工作能力;以“黨建示范點創(chuàng)建”活動為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷增強村干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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