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危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸車(chē)安全注意事項(xiàng)
危險(xiǎn)化學(xué)品事故頻發(fā)，是因?yàn)樗纳a(chǎn)、存儲(chǔ)及運(yùn)輸過(guò)程中都需要嚴(yán)謹(jǐn)系統(tǒng)的操作，一旦不按規(guī)范操作就會(huì)造成化工事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。下面和小編一起來(lái)看危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸車(chē)安全注意事項(xiàng)，希望有所幫助。
一、進(jìn)出廠(chǎng)區(qū)手續(xù)的辦理
保衛(wèi)人員應(yīng)嚴(yán)格把好進(jìn)出廠(chǎng)手續(xù)的辦理工作，對(duì)所有外來(lái)車(chē)輛必須登記，登記表格須填寫(xiě)清晰、詳細(xì)，認(rèn)真記錄好貨物類(lèi)型、進(jìn)出廠(chǎng)時(shí)間。并嚴(yán)格禁止車(chē)輛內(nèi)帶有煙火易燃品進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)，車(chē)輛進(jìn)出門(mén)須經(jīng)我們公司押運(yùn)人員簽字方可放行。
二、重車(chē)的過(guò)磅
卸車(chē)人員接到監(jiān)磅通知后，對(duì)需要卸車(chē)的車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)磅，并嚴(yán)格遵守監(jiān)磅員的職責(zé)，保證公司利益不受損失。監(jiān)磅時(shí)認(rèn)真核對(duì)卸車(chē)票據(jù)與車(chē)輛是否相符，保證卸車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量。在重車(chē)過(guò)磅后，遵守“誰(shuí)監(jiān)磅、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，立即對(duì)車(chē)輛進(jìn)行跟蹤卸車(chē)。
三、裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛檢查內(nèi)容
1、在裝卸車(chē)前，必須先檢查罐車(chē)內(nèi)部，不應(yīng)有未接地的浮動(dòng)物。
2、裝車(chē)管道、罐車(chē)必須跨接和接地。
3、采用頂部裝車(chē)時(shí)，裝車(chē)裝置應(yīng)深入到槽罐的底部200mm。
4、禁止使用無(wú)擋板汽車(chē)罐車(chē)運(yùn)輸輕質(zhì)油品。
5、完畢，靜置不少于5min后，再進(jìn)行采樣、測(cè)溫、檢尺、拆除接地線(xiàn)等。
6、汽車(chē)罐車(chē)未經(jīng)清洗不宜換裝。
7、機(jī)動(dòng)車(chē)輛排氣管必須裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置，電路系統(tǒng)應(yīng)有切斷總電源和隔離火花的裝置；
8、車(chē)輛左前方必須懸掛黃底黑字“危險(xiǎn)品”字樣的信號(hào)旗。
9、根據(jù)所裝危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，配備相應(yīng)的消防器材和捆扎、防水、防散失等用具。
四、裝卸車(chē)前安全要求
1、從事危險(xiǎn)貨物裝卸的人員對(duì)所裝危險(xiǎn)貨物要掌握其化學(xué)、物理性質(zhì)及應(yīng)急措施。
2、裝卸作業(yè)時(shí)，必須正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
3、進(jìn)入裝卸作業(yè)區(qū)，不準(zhǔn)隨身攜帶火種，裝卸易燃易爆危險(xiǎn)貨物時(shí)，不準(zhǔn)穿帶有鐵釘?shù)墓ぷ餍痛┲桩a(chǎn)生靜電的工作服。
4、隨身攜帶的遮蓋、捆扎、防潮等工具必須齊全、有效。
5、配備專(zhuān)用的勞動(dòng)防護(hù)用品和器具，專(zhuān)人保管，定期檢修，保持完好。
6、嚴(yán)禁直接接觸物品，不準(zhǔn)在生產(chǎn)、使用場(chǎng)所飲食。
7、正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，工作結(jié)束后必須更換工作服、清洗后方可離開(kāi)作業(yè)場(chǎng)所。
8、有毒物品場(chǎng)所，應(yīng)備有一定數(shù)量的應(yīng)急解毒藥品。
五、罐(槽)車(chē)散裝液體裝卸要求
1、操作人員在裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品期間不得脫離崗位，當(dāng)班不能裝卸完畢或有緊急情況需交下一班次或其他人繼續(xù)裝卸時(shí)，一定要以書(shū)面的形式交代清楚，防止發(fā)生物料的泄漏。
2、裝卸、搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)做到輕裝、輕卸。嚴(yán)禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動(dòng)。
3、裝卸對(duì)人體有毒害及腐蝕性物品時(shí)，操作人員應(yīng)具有操作毒害品的一般知識(shí)，操作時(shí)輕拿輕放，不得碰撞、倒置，防止包裝破損物料外溢。操作人員應(yīng)戴防護(hù)眼睛、佩戴膠皮手套和相應(yīng)的防毒口罩或面具，穿防護(hù)服。
4、作業(yè)中不得飲食，不得用手擦嘴、臉、眼睛。每次作業(yè)完畢，應(yīng)及時(shí)用肥皂（或?qū)Ｓ孟礈靹┫磧裘娌俊⑹植浚们逅冢雷o(hù)用具應(yīng)及時(shí)清洗，集中存放。
5、裝卸易燃液體時(shí)需穿防靜電工作服，禁止穿帶鐵釘?shù)男印Ｍ把b的易燃液體物料不得在水泥地面滾動(dòng)。桶裝的各種氧化劑也不得在水泥地面滾動(dòng)。
6、各項(xiàng)操作不得使用沾染油污及異物和能產(chǎn)生火花的機(jī)具，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需遠(yuǎn)離熱源和火源。
7、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，操作人員不得做與工作無(wú)關(guān)的事情，集中精力注意裝卸的情況，以便于出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急措施。
8、工作前應(yīng)認(rèn)真檢查所用工具是否完好可靠，開(kāi)啟易燃易爆的桶裝物料的桶蓋時(shí)，應(yīng)使用銅或者銅鋁合金的專(zhuān)業(yè)扳手。
9、公司內(nèi)各車(chē)輛裝卸點(diǎn)所配備的消防器材及急救藥品，要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，確保其有效完好；如存在失效、數(shù)量不夠等現(xiàn)象，要及時(shí)報(bào)告單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
10、應(yīng)熟練掌握裝卸過(guò)程中的一般事故處理方法和防護(hù)用具、消防器材的使用方法。
11、對(duì)運(yùn)輸槽車(chē)隨車(chē)人員的工作要求
12、汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸應(yīng)符合《汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。
13、從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸的人員，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗位培訓(xùn)，憑專(zhuān)業(yè)崗位操作證書(shū)上崗作業(yè)。
14、從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸人員對(duì)所運(yùn)危險(xiǎn)貨物要掌握其化學(xué)和物理性質(zhì)及應(yīng)急措施。
15、運(yùn)輸、裝卸作業(yè)時(shí)，必須正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
16、進(jìn)入裝卸作業(yè)區(qū)前，必須安裝防火罩，不準(zhǔn)隨身攜帶火種，裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)貨物時(shí)，不準(zhǔn)穿帶有鐵釘?shù)墓ぷ餍痛┲桩a(chǎn)生靜電的工作服。
17、車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)區(qū)，駕駛員應(yīng)按有關(guān)安全規(guī)定駛?cè)胙b卸貨區(qū)。
18、車(chē)輛停靠貨垛時(shí)，應(yīng)聽(tīng)從作業(yè)區(qū)指定人員的指揮，車(chē)輛與貨垛之間要留有安全距離；待裝、待卸車(chē)輛與裝卸貨物的車(chē)輛應(yīng)保持足夠的安全距離并不準(zhǔn)堵塞安全通道。駕駛員不準(zhǔn)離開(kāi)車(chē)輛。
19、裝卸過(guò)程中，車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機(jī)必須熄滅并切斷總電源。在有坡度的場(chǎng)地裝卸貨物時(shí)，必須采取防止車(chē)輛溜坡的有效的措施。
20、在裝卸過(guò)程中，駕駛員負(fù)責(zé)監(jiān)卸，辦理貨物交接簽證手續(xù)時(shí)要點(diǎn)收點(diǎn)交。裝車(chē)完畢，駕駛員必須對(duì)貨物的堆碼、遮蓋、捆扎等安全措施及對(duì)影響車(chē)輛起動(dòng)的不安全因素進(jìn)行檢查。
21、裝卸過(guò)程中需要移動(dòng)車(chē)輛時(shí)，應(yīng)先關(guān)上車(chē)廂門(mén)或攔板。若原地關(guān)不上時(shí)，必須有人監(jiān)護(hù)，在保護(hù)安全情況下才能移動(dòng)車(chē)輛，起步要慢，停車(chē)要穩(wěn)。
22、禁止在裝卸作業(yè)區(qū)內(nèi)維修車(chē)輛。
23、危險(xiǎn)貨物運(yùn)達(dá)卸貨地點(diǎn)后，因故不能及時(shí)卸貨，在待卸期間，行車(chē)人員應(yīng)會(huì)同押運(yùn)人員負(fù)責(zé)看管貨物。
24、在裝卸點(diǎn)作業(yè)的司機(jī)及押運(yùn)員不得擅自脫離車(chē)輛，干與工作無(wú)關(guān)的事，更不得進(jìn)入公司其他的區(qū)域。
25、裝卸液體物料時(shí)，運(yùn)輸車(chē)輛的儲(chǔ)槽的出口與軟管的連接處一定要捆綁牢靠，在裝卸過(guò)程中操作人員一定要堅(jiān)守崗位，以防止意外泄漏。在裝卸物料的過(guò)程中嚴(yán)禁車(chē)輛隨便開(kāi)動(dòng)，如需開(kāi)動(dòng)爬坡卸料時(shí)，必須關(guān)閉車(chē)槽出口的出口閥，拆除軟管。
26、裝卸易燃易爆物料時(shí)，車(chē)輛需爬坡卸料時(shí)，所采用的爬坡設(shè)施必須有防止產(chǎn)生火花的安全措施。
27、裝卸易燃可燃液體時(shí)，應(yīng)在陰涼通風(fēng)處進(jìn)行，避免在陽(yáng)光直射天氣炎熱的情況下裝卸。
28、裝卸易燃可燃液體時(shí)，操作人員應(yīng)全面了解各項(xiàng)安全措施是否到位，包括靜電接地線(xiàn)良好接觸，充裝軟管、閥門(mén)對(duì)接良好，槽車(chē)停靠固定物到位等。
29、裝卸作業(yè)時(shí)，必須先將車(chē)體有效接地，靜止2分鐘后取樣卸料。
30、作業(yè)完畢，要經(jīng)過(guò)規(guī)定的靜止時(shí)間，才能進(jìn)行拆除接地線(xiàn)等其他作業(yè)。
31、充裝過(guò)程中時(shí)刻注意槽車(chē)液位、壓力，堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)處置突發(fā)情況。
32、操作人員要自始至終堅(jiān)守充裝現(xiàn)場(chǎng)，充裝完畢后檢查各有關(guān)閥門(mén)是否關(guān)嚴(yán)，確認(rèn)無(wú)誤后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
33、危險(xiǎn)貨物裝卸現(xiàn)場(chǎng)的道路、燈光、標(biāo)志、消防設(shè)施等必須符合安全裝卸的條件。罐（槽）車(chē)裝卸地點(diǎn)的儲(chǔ)槽口應(yīng)標(biāo)有明顯的貨名牌；儲(chǔ)槽注入、排放口的高度、容量和路面坡度應(yīng)能適合運(yùn)輸車(chē)輛裝卸的要求。
34、裝卸前應(yīng)對(duì)罐(槽)進(jìn)行檢查，必須符合下列要求：
（1）罐(槽)體無(wú)滲漏現(xiàn)象；
（2）罐(槽)內(nèi)應(yīng)無(wú)與待裝貨物相抵觸的殘留物；
（3）閥門(mén)必須關(guān)緊；
（4）罐（槽）與車(chē)身必須緊固，罐(槽)蓋必須嚴(yán)密；
（5）卸料導(dǎo)管必須良好,無(wú)破損；
（6）導(dǎo)除靜電裝置必須良好；
（7）裝卸時(shí)操作人員應(yīng)站在上風(fēng)側(cè)，密切注視進(jìn)料情況，防止溢出。
35、認(rèn)真核對(duì)貨物品名后，按車(chē)輛核定噸位裝載，并留有規(guī)定的膨脹余位。裝貨后關(guān)緊罐(槽)進(jìn)料口蓋，嚴(yán)禁超載。
36、卸貨時(shí)，貯罐(槽)所標(biāo)貨名應(yīng)與所卸貨物相符，卸料導(dǎo)管應(yīng)支撐固定，卸料導(dǎo)管與閥門(mén)的聯(lián)接處應(yīng)緊固牢靠，閥門(mén)要逐漸開(kāi)啟。
37、裝卸貨物時(shí)操作人員不得擅離操作崗位，卸貨時(shí)罐(懵)內(nèi)貨物必須卸凈，然后關(guān)緊閥門(mén)，收好卸料導(dǎo)管和支撐架。
38、禁止將產(chǎn)品槽抽空。
39、承運(yùn)車(chē)輛排放的污水禁止進(jìn)入下水溝。
危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案
一、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機(jī)過(guò)氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防
（一）從事儲(chǔ)存、保管和使用的物質(zhì)部門(mén)和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責(zé)
主要負(fù)責(zé)人要保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全負(fù)責(zé)。對(duì)安全知識(shí)、法律和法規(guī)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護(hù)知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、保管和使用
1、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和保管
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存統(tǒng)一實(shí)行規(guī)劃和審批，并形成制度，區(qū)市級(jí)在編制總體規(guī)劃時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則進(jìn)行規(guī)劃用于危險(xiǎn)化學(xué)品的保管和儲(chǔ)存，物質(zhì)部門(mén)在儲(chǔ)存和保管危害化學(xué)品時(shí)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家和區(qū)市級(jí)的規(guī)劃，要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，依國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可，要建立健全的危險(xiǎn)化學(xué)品使用的制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用和管理。
劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存的物質(zhì)部門(mén)要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行儲(chǔ)存和保管。
危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和保管要有專(zhuān)用場(chǎng)地，儲(chǔ)存方式方法與儲(chǔ)存數(shù)量要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并有專(zhuān)人管理。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后方可進(jìn)入市場(chǎng)
物質(zhì)部門(mén)在領(lǐng)取化學(xué)品前，要經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，獲得許可文件后方可進(jìn)行儲(chǔ)存和保管，并時(shí)刻接受監(jiān)督和管理危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
物質(zhì)部門(mén)在危險(xiǎn)化學(xué)品沒(méi)有出庫(kù)之前，要看生產(chǎn)企業(yè)有沒(méi)有生產(chǎn)許可證，看危險(xiǎn)化學(xué)品有沒(méi)有質(zhì)檢部門(mén)檢驗(yàn)合格的包裝物。
因公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，經(jīng)公安部門(mén)監(jiān)督檢查后，可獲得劇毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證和公路運(yùn)輸通行證，有了這些證件以后，物質(zhì)部門(mén)才能經(jīng)營(yíng)、保管危險(xiǎn)化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)在運(yùn)輸時(shí)，無(wú)論采取鐵路、公路、水路或是民航方式，其相應(yīng)的部門(mén)都要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查，其公路和水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員都要有資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)運(yùn)輸過(guò)程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，郵政部門(mén)要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用
使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類(lèi)、特性，作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置監(jiān)測(cè)的設(shè)施和設(shè)備，單位，應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
危險(xiǎn)化學(xué)品的使用單位，應(yīng)在使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，保證處于正常適用狀態(tài)；劇毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)對(duì)其產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，采取保安措施。
重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品在使用前，應(yīng)檢查并記錄，記錄至少保存２年。
使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在停業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報(bào)在地有關(guān)管理部門(mén)，由其負(fù)責(zé)，并對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門(mén)接收，再交由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。
三、發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
事故發(fā)生前，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)查問(wèn)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，了解危害化學(xué)品的特性，建立相應(yīng)的營(yíng)救、撤離預(yù)案。
事故發(fā)生后，要立即組織人員進(jìn)行營(yíng)救、撤離，采取措施對(duì)人員進(jìn)行保護(hù)；迅速地控制危害源，檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品所造成的危害，測(cè)定危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，采取封閉、隔離、洗消等措施；監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故所造成的危害，并進(jìn)行處置，直至符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為止。
四、小結(jié)
危害化學(xué)品在人們的生活當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用，只有加強(qiáng)其預(yù)防措施，做出合理應(yīng)急預(yù)案，才能使危害化學(xué)品不再有危害。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案
一、整治目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞；強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20xx年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上，外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)
（一）提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1、嚴(yán)格商風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級(jí)、市級(jí)人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件；20xx年底前，設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體），硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品（指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類(lèi)別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶(hù)和進(jìn)園入?yún)^(qū)；支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2、提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》要求組織開(kāi)展化工園區(qū)（含化工集中區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作，20xx年10月底前，各省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單，在認(rèn)定基礎(chǔ)上開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為A級(jí)（高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工團(tuán)區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、政、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，20xx年底前仍為A級(jí)的化工園區(qū)要予以頭閉退出；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為B級(jí)（較高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工日區(qū)，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，20xx年底前仍未達(dá)到C級(jí)（一般安全風(fēng)險(xiǎn)）或D級(jí)（較低安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工區(qū)區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3、深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，在20xx年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，20xx年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查，從源頭提開(kāi)發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門(mén)信息共享、上下貫通，20xx年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，20xx年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸，有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
（二）提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1、全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894—20xx）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243—20xx）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措能的基礎(chǔ)上于20xx年底前完成；已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員資集場(chǎng)所；爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
2、進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，20xx年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制。20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于20xx年底前完成整改；涉及甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50779—20xx），在20xx年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠(chǎng)房（含裝置或車(chē)間）和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，20xx年8月前必須予以拆除。
3、深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于20xx年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)按照加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸館、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿(mǎn)足工藝安全要求，20xx年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)盛頓。
4、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線(xiàn)量減量技術(shù)路線(xiàn)和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案，開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線(xiàn)，開(kāi)展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。
5、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問(wèn)題。制定出臺(tái)化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
（三）提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
1、強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，20xx年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工（包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)，20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例要達(dá)到30%以上；嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。20xx年底前，化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校（舍技工院校），依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2、提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻。自20xx年5月起，對(duì)涉及"兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷；不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在20xx年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)安全工程師。
（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1、嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行督扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3、集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為；全面整治違規(guī)違章問(wèn)題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法督扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。
（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1、提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿(mǎn)足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，20xx年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
2、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。20xx年底前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。
3、強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技木機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、加強(qiáng)應(yīng)急教授能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救授基地。強(qiáng)化長(zhǎng)江干線(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急教授預(yù)案，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
三、時(shí)間安排
從20xx年4月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（20xx年4月）。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
（二）排查整治（20xx年5月至12月）。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立間題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，堅(jiān)持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（20xx年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
（四）鞏固提升（20xx年）。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估，形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問(wèn)題協(xié)調(diào)；結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（二）強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持，形成社會(huì)共治的良好局面。
（四）抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，組織專(zhuān)家深入基層一線(xiàn)，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
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