國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

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　　一、當前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

　　（一）疏于管理，賬實不符比較嚴重。

　　（二）重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象。

　　（三）崗位職責不明確，造成了管理脫節(jié)。

　　（四）財務制度有缺陷，影響了核算的準確性。

　　二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

　　（一）管理體制不健全。一些領導對資產(chǎn)管理的重要性認識不夠，認為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要原因。

　　（二）會計核算不規(guī)范。核算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴重。一些會計人員政治思想素質(zhì)不高，責任意識淡薄，業(yè)務素質(zhì)難以適應新會計制度和財務規(guī)則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不愿負責，得過且過，工作失職。

　　（三）監(jiān)督考核弱化。一些單位沒有將資產(chǎn)管理納入到機關領導干部任期目標考核，資產(chǎn)管理工作顯得無足輕重；固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規(guī)定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。

　　三、加強國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

　　（一）轉(zhuǎn)變思想，把握重點。如今資產(chǎn)種類越加龐雜，資產(chǎn)變動日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績、業(yè)績的一個重要指標，確保國有資產(chǎn)的合理利用。

　　（二）明確職責，環(huán)節(jié)控管。作為垂直管理機構(gòu)，國稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺接受地方財政部門的指導和監(jiān)督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標準，開展財產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎上，根據(jù)下級國稅機關承擔的任務量合理調(diào)劑，有計劃地進行配置。

　　（三）加強核算，掌握實情。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設專欄反映固定資產(chǎn)凈值。

　　（四）完善制度，嚴格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理；對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領導或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

　　（五）創(chuàng)新手段，科學管理。開發(fā)和運用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級稅務部門提供統(tǒng)一的業(yè)務處理平臺。工作流程嚴格按照財務會計工作規(guī)程設置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置權(quán)限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實現(xiàn)信息資源共享。

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