學(xué)校的復(fù)查驗(yàn)收自查報(bào)告
根據(jù)渝校務(wù)公開[2004]1號(hào)《關(guān)于對(duì)重慶市民主管理示范學(xué)校復(fù)查、抽查驗(yàn)收的通知》精神，我縣全面地開展了對(duì)重慶市命名的“民主管理示范學(xué)校”的復(fù)查工作，現(xiàn)將自查情況總結(jié)于后：
一、基本情況
全縣現(xiàn)有中心校以上各級(jí)各類學(xué)校165所。其中高完中8所，單設(shè)初中40所、小學(xué)110所、幼兒園3所，師范進(jìn)修校、職教中心、成人中專、聾啞校各1所；教師職工隊(duì)伍1。3萬人。
我縣從上世紀(jì)80年代中期全面建立教代會(huì)制度。廣大教職工通過教代會(huì)行使維護(hù)、參與、決策、監(jiān)督等民主權(quán)利。全國(guó)教育工會(huì)1999年發(fā)文《關(guān)于推進(jìn)校務(wù)公開的意見》（教工字[1999]11號(hào)）后，我縣縣委宣傳部、教育局、教育工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了在全縣學(xué)校推行校務(wù)公開的文件，有力地推進(jìn)了我縣學(xué)校民主政治建設(shè)的進(jìn)程，使學(xué)校民主管理邁上了新的臺(tái)階。1999年11月，重慶市教委、重慶市教育督導(dǎo)室、重慶市教育工會(huì)授予郭家初中、桃溪小學(xué)“民主管理示范學(xué)校”稱號(hào)；2003年3月，重慶市校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組授予開縣中學(xué)、鐵橋中學(xué)、德陽(yáng)初中“民主管理示范學(xué)校”稱號(hào)。
二、自查工作情況
我縣把這次對(duì)重慶市民主管理示范學(xué)校復(fù)查、抽查驗(yàn)收工作，做為推進(jìn)我縣教代會(huì)、校務(wù)公開工作的契機(jī)。我們的立足點(diǎn)是促進(jìn)我縣學(xué)校的教代會(huì)，校務(wù)公開工作更深入地全面發(fā)展，進(jìn)一步健全教代會(huì)制度，提高教代會(huì)工作質(zhì)量，全面推行校務(wù)公開。為此，在全縣開展了教代會(huì)、校務(wù)公開工作的復(fù)查、督導(dǎo)工作。
（一）加強(qiáng)復(fù)查、督導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)。為使教代會(huì)、校務(wù)公開的復(fù)查、督導(dǎo)工作順利地開展，我縣成立了由中共開縣縣委教育工作委員會(huì)、開縣教育委員會(huì)、開縣教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和縣教委有關(guān)職能科室組成的“開縣教代會(huì)、校務(wù)公開評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組”。對(duì)全縣165所學(xué)校教代會(huì)、校務(wù)公開進(jìn)行評(píng)估復(fù)查。縣委教育工委副書記、教委主任姜伯成同志任組長(zhǎng)；教委副主任張文桂同志，縣委教育紀(jì)工委書記唐開珍同志，縣府督學(xué)、教育工會(huì)主席周國(guó)友同志任副組長(zhǎng)；縣教委人事科副科長(zhǎng)杜子碧、教育科長(zhǎng)陳香柏、縣教育工委辦公室主任田世林、教委督導(dǎo)科長(zhǎng)孫俊益、教育工會(huì)常委左曉明等同志為成員。辦公室設(shè)在縣教育工會(huì)，周國(guó)友同志任辦公室主任；田世林、孫俊益、左曉明同志為成員。
（二）修訂制度，完善機(jī)制。縣校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組修訂了《開縣中小學(xué)校校務(wù)公開實(shí)施辦法》、《開縣中小學(xué)校教代會(huì)暫行條例》、《開縣中小學(xué)工會(huì)職責(zé)》等制度。各學(xué)校整理了教代會(huì)、校務(wù)公開檔案，修訂了各校教代會(huì)制度實(shí)施條例、校務(wù)公開實(shí)施辦法以及教職工考核辦法等規(guī)章制度。鞏固了校長(zhǎng)接待日，完善了校務(wù)公開“公開欄”。使我縣校務(wù)公開逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，有效地推進(jìn)了“民主治校”、“法制法校”的進(jìn)程。
（三）評(píng)估督導(dǎo)，整改結(jié)合。縣教代會(huì)、校務(wù)公開評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣中小學(xué)教代會(huì)、校務(wù)公開工作進(jìn)行了初步評(píng)估。評(píng)估的重點(diǎn)放在目前社會(huì)上關(guān)注教育的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)上，即人事聘任、收費(fèi)行為、師德師風(fēng)建設(shè)等問題。評(píng)估過程當(dāng)中，我們采取了“聽”，聽學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教代會(huì)、校務(wù)公開和工會(huì)工作的綜合報(bào)告；“看”，看學(xué)校收費(fèi)公示牌、校務(wù)公開欄，教代會(huì)、校務(wù)公開的會(huì)議記錄、提案、決議等資料：“訪”，訪問教職工、學(xué)生代表，聽取他們的意見等方法步驟進(jìn)行。經(jīng)聽、看、訪，我縣學(xué)校基本能按照收費(fèi)公示牌公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，學(xué)校教師崗位聘任、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲等工作，均能做到管理權(quán)限公開，辦事依據(jù)公開，辦事程序公開，辦事結(jié)果公開。全縣165所學(xué)校均建立教代會(huì)制度，全面推進(jìn)校務(wù)公開工作。工會(huì)主席基本落實(shí)了同級(jí)副校級(jí)的.政治、經(jīng)濟(jì)待遇；進(jìn)入黨支部班子的83人，占50。3%;參加校務(wù)會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的134人，占81。2%；2003年度，162所學(xué)校開展了評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作，評(píng)議學(xué)校中層以上干部748人；制訂校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則、辦法114篇；制作中小學(xué)收費(fèi)公示牌165個(gè)；辦校務(wù)公開欄137塊。學(xué)校工會(huì)能承擔(dān)教代會(huì)閉會(huì)期間，校務(wù)公開常務(wù)工作辦事機(jī)構(gòu)的任務(wù)，校務(wù)公開健康有序地運(yùn)行。
三、教代會(huì)、校務(wù)公開工作實(shí)效
從1983年學(xué)校建立教代會(huì)制度、1999年推行校務(wù)公開工作以來，特別是近5年來，我縣做了大量的工作，取得階段性成效，探索出了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主政治建設(shè)、教代會(huì)制度的完善和發(fā)展，密切了干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)了教職工“三育人”的積極性，推動(dòng)了我縣教育教學(xué)的改革和發(fā)展。
第一，以教代會(huì)為基本形式的學(xué)校民主管理制度不斷完善、發(fā)展。我縣建立健全教代會(huì)制度近二十年了。其間，教代會(huì)工作頗有成效，廣大教職工通過教代會(huì)履行了“維護(hù)、參與、決策、監(jiān)督”四項(xiàng)基本職能。校務(wù)公開通過校務(wù)公開欄、校情發(fā)布會(huì)、校長(zhǎng)接待日、校園網(wǎng)站等形式，對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面公開，置于廣大教職工的監(jiān)督之下；教職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到擴(kuò)大和充實(shí)。重慶市“民主管理示范學(xué)校”——桃溪小學(xué)，在學(xué)校日常事務(wù)中總是堅(jiān)持廣開言路，凡是學(xué)校重大決策和方案出臺(tái)，堅(jiān)持在學(xué)校務(wù)公開欄上公布，教代會(huì)上收集反饋信息，進(jìn)行修訂，交給廣大教職工決策。他們?cè)诮檀鷷?huì)上通過的學(xué)校發(fā)展、教學(xué)改革、職工福利等制度達(dá)100余條，由于堅(jiān)持了“從群眾中來，到群眾中去”的辦法，教職工充分理解，樂于接受，執(zhí)行效果很好。
重慶市“民主管理示范校”——開縣中學(xué)，形成了考核、考評(píng)的公開、公示的規(guī)范性與可操作性相結(jié)合的考評(píng)體系，構(gòu)成了學(xué)校重大問題的“預(yù)告、討論、通報(bào)、公示、評(píng)議、決策”的民主治校的基本模式。
我縣民主評(píng)論干部制度也逐漸完善，已納入了行政部門考核任用干部的重要依據(jù)。某小學(xué)原校長(zhǎng)、主任利用職權(quán)謀取私利，民主評(píng)議干部時(shí)學(xué)校教代會(huì)建議免去2人職務(wù)。我們專題向原教育局進(jìn)行匯報(bào)，免去了兩人職務(wù)。
第二，教職工利益得到保障，維護(hù)了教職工的合法權(quán)利。校務(wù)公開是組織教職工通過教代會(huì)為基本形式的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的一種學(xué)校民主政治建設(shè)的實(shí)踐。凡是涉及教職工切身利益的事項(xiàng)，都要讓教職工了解。他們不但有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，還有決策權(quán)。如財(cái)務(wù)收支、收費(fèi)、招生、基建、教職工福利分配、教師職稱評(píng)審、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、年度考核等內(nèi)容。竹溪初中、正壩初中、大進(jìn)初中等學(xué)校在制定教師“優(yōu)化組織，競(jìng)爭(zhēng)上崗”方案中，教職工提出了合理競(jìng)爭(zhēng)，人盡其才，以求學(xué)校和諧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等建議，保證了人事制度改革、優(yōu)化組合的順利實(shí)施。南門初中等學(xué)校在教師3%晉級(jí)別，行政采納了教師解決一線教師的建議，晉級(jí)指標(biāo)全部投放在一線任課教師。今年教育系統(tǒng)人事制度改革中，全縣萬多名教職工全部受聘，與教育行政簽訂了新一輪勞動(dòng)合同。
第三，進(jìn)一步密切了學(xué)校的黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。在推行校務(wù)公開前，往往是校長(zhǎng)獨(dú)斷專行，任人唯親，暗箱操作，假公濟(jì)私，造成各方面關(guān)系緊張，嚴(yán)重地影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。然而實(shí)行了校務(wù)公開以后，領(lǐng)導(dǎo)清白，教職工明白，矛盾減少，氣氛融洽了，教職工積極性提高了，各項(xiàng)改革措施得以順利實(shí)施，學(xué)校充滿活力。大德鄉(xiāng)小學(xué)原干群關(guān)系惡化，許多教職工對(duì)學(xué)校工作產(chǎn)生誤會(huì)，告狀的不少。我們進(jìn)行了調(diào)查和審計(jì)，證明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是清白的，造成問題的原因是學(xué)校管理不民主，校務(wù)不公開。庚即，學(xué)校健全完善了教代會(huì)制度，公開了校務(wù)，民主評(píng)議了干部。現(xiàn)該校教職工精神面貌改變了，教學(xué)質(zhì)量得到提高。為弘揚(yáng)正氣，強(qiáng)化教職工師德師風(fēng)教育，2004年4月，開縣教育工委、教委、教育工會(huì)組織了“師德先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)”。報(bào)告會(huì)歷時(shí)13天，行程1875公里，演講22場(chǎng)。全縣165所學(xué)校教師10286人，學(xué)生6990人認(rèn)真聽了演講報(bào)告，教師聽報(bào)告率達(dá)92。3%。
第四，教師隊(duì)伍穩(wěn)定，教職工“三育人”的積極性有所提高，推進(jìn)了教育改革和發(fā)展。通過校務(wù)公開了，讓廣大教職工對(duì)學(xué)校的工作變被動(dòng)接受為主動(dòng)參與。一方面要讓教職工明白個(gè)人的工作與學(xué)校的大局密不可分，學(xué)校的事情也是他們自己的事情；另一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行校務(wù)公開的過程當(dāng)中，認(rèn)真聽取群眾的意見，解決教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，尊重教職工參政議政的愿望，使教職工享受主人翁地位。臨江鎮(zhèn)小學(xué)在學(xué)校務(wù)公開中，首先以公開教師特別關(guān)注的學(xué)校財(cái)務(wù)熱點(diǎn)為突破口，及時(shí)在公布欄張榜公布，學(xué)校財(cái)經(jīng)接受群眾監(jiān)督，并建立大宗物品采購(gòu)堅(jiān)持要有教師代表參與等經(jīng)費(fèi)管理制度。教職工增強(qiáng)了對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信任度，凝聚了教職工的心，教師干勁倍增，出現(xiàn)了前所未有的“團(tuán)結(jié)、忘我、奉獻(xiàn)”的群體局面，充分調(diào)動(dòng)了教職工積極性。推行校務(wù)公開以來，我縣教育教改成果顯著，提高了教學(xué)質(zhì)量，加快了開縣教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)化的步伐，全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。
我縣教代會(huì)、校務(wù)公開工作雖然取得一定的成績(jī)，但發(fā)展還不平衡，離上級(jí)和人民的要求還有差距。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針，將教代會(huì)、校務(wù)公開工作堅(jiān)持不懈地抓下去，努力提高學(xué)校民主管理的質(zhì)量，為把開縣辦成教育強(qiáng)縣而作出更大貢獻(xiàn)。
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