重大事故隱患整改報告

時間：2024-08-31 07:02:58 整改報告我要投稿

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重大事故隱患整改報告

　　隨著個人素質(zhì)的提升，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編幫大家整理的重大事故隱患整改報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

重大事故隱患整改報告

　　今年以來，全縣安全生產(chǎn)會議密集，已陸續(xù)召開了9個安全生產(chǎn)專題會議。5月25日，第39次縣長辦公會議又聽取了縣安監(jiān)局關于全縣安全生產(chǎn)工作匯報，專題研究了當前安全生產(chǎn)工作，劉冰縣長對全縣安全生產(chǎn)檢查活動中排查的問題作了專門安排部署。今天，我們召開這樣一次會議，主要目的是貫徹落實第39次縣長辦公會議精神，并對前一階段全縣安全生產(chǎn)隱患排查督查的問題和隱患進行大會交辦。大會交辦只是一種形式，關鍵在于工作落實，通過這種形式促進隱患整改。剛才，潘世奎同志通報了有關情況，會上下發(fā)了6個文件，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門結合實際，抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好隱患排查整改和當前幾項重點工作講幾點意見，供大家參考。

　　一、充分認識開展安全隱患排查整改的重要意義

　　美國著名安全工程師海因里希提出了一個“海因里希法則”。這個法則意思是說，當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故，也就是300∶29∶1法則。海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險公司的經(jīng)營提出了這樣一個法則。這一法則完全可以用于安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300起潛在的隱患。如果對潛在性事故毫無覺察，或者是麻木不仁，結果導致無法挽回的損失。縱觀近幾年發(fā)生的重大事故，我看不一定是巧合，2002年“5·30”事故，2006年“3·10”事故，2010年“4·21”事故，每隔4年在境內(nèi)就發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。雖然這不是規(guī)律，但是通過“海因里希法則”分析，我們不難看出，隱患經(jīng)過一定的積累之后，就存在著誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的可能。“海因里希法則”側(cè)重于分析已發(fā)事故的背后原因，是一種事后法則。與此相反，著名的“墨菲定律”則是事前定律，它的要義是：只要有發(fā)生壞事的可能，不管可能性有多小，這個壞事肯定要發(fā)生。這不是占星師的巫術，也不是撒旦的詛咒，而是數(shù)理統(tǒng)計中的一條科學規(guī)律。它有一個公式p(n)=1-(1-p)n，p為概率，n可以理解為事故隱患次數(shù)，p(n)為不安全事件，無論概率有多小，當隱患越來越多時，不安全事件就越來越接近1。通過“墨菲定律”分析，只要存在不安全因素，如果還是麻木不仁，聽之任之，還不不及時采取措施，不注意消除隱患，不迅速堵塞漏洞，必然會釀成事故。

　　了解“海因里希法則”和“墨菲定律”的目的，是通過對事故成因的分析，引起大家對隱患排查整改的高度重視和警覺，深刻認識到開展安全隱患排查整改工作的重要性。

　　針對當前安全生產(chǎn)事故多發(fā)的態(tài)勢，國務院、省、州各級部門相繼召開緊急會議，出臺文件，要求開展安全隱患排查整改行動。為此，縣委、縣政府在5月中旬由縣領導帶隊，組織相關部門開展了安全生產(chǎn)隱患排查，暴露出了很多問題，說明我們的工作還有做得不到位的地方，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各領域開展安全隱患排查治理對于加強安全生產(chǎn)工作的重要意義。

　　第一，開展隱患排查整改，是扭轉(zhuǎn)我縣當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢的迫切需要。截至5月27日，今年全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故14起，死亡28人，直接經(jīng)濟損失540萬元，占州下達給我縣控制指標的100%；同比事故起數(shù)上升13.6%，死亡人數(shù)上升21.3%，經(jīng)濟損失增加100萬元。可以說，全縣目前的安全生產(chǎn)形勢是：隱患突出、危機四伏、問題嚴重。一年的時間還沒過一半，全年的指標就用完了，接下來的大半年時間，我們面臨的壓力和任務十分艱巨。在這種形勢下，必須把抓好安全隱患排查整改作為安全生產(chǎn)工作的重中之重抓在手上，緊而又緊，實而又實，確保下半年不再出現(xiàn)死亡事故。

　　第二，開展隱患排查整改，是落實國務院安委會有關要求的重要舉措。4月2日，國務院安委會出臺了《關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》，明確了檢查范圍是全國所有地區(qū)、所有行業(yè)（領域）的企業(yè)。隨后，省州各級部門根據(jù)國務院安委會文件精神，也出臺了相應的文件。近期，國務院安委會又相繼對全國兩起違法生產(chǎn)煤礦重大事故、三起重特大交通事故及清江水布埡“4·21”水上交通事故情況進行了通報，并要求認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時排查治理安全隱患，切實加強監(jiān)管。正是基于以上要求，所以必須開展安全隱患排查整改。

　　第三，開展隱患排查整改，是深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和“百日”安全隱患專項整治活動的重要內(nèi)容。這兩項活動是今年我縣抓好安全生產(chǎn)工作、減少安全生產(chǎn)事故的重要平臺和載體，縣政府以文件的形式下發(fā)了活動方案，又專門召開會議進行安排部署。活動方案對煤礦、非煤礦山、危險化學品、水陸交通、建筑施工、消防、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領域）安全隱患排查治理工作進行了明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照兩個活動要求，結合本單位、本部門制定的方案，認真扎實抓好隱患排查整改工作。

　　第四，開展隱患排查整改，是促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的有效形式。隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)各種矛盾和問題的外在表現(xiàn)形式。隱患多少及其程度，客觀反映了企業(yè)履行安全生產(chǎn)責任主體、企業(yè)安全生產(chǎn)負責制落實，以及企業(yè)安全投入、安全科技、培訓教育等方面的實際情況。排查治理隱患的過程，實際上也是解決企業(yè)安全生產(chǎn)各個層次的矛盾問題、健全完善安全生產(chǎn)各類要素、提高安全保障能力的過程。所以說，抓住隱患排查治理專項行動的有利時機，是促使企業(yè)加強安全基礎管理，促使安全生產(chǎn)責任主體到位的有效形式。

　　二、關于隱患排查整改的要求和責任主體

　　全縣各級各部門必須不折不扣地落實好這項工作，把查找隱患、及時整改隱患作為遏制生產(chǎn)安全事故的首要任務來抓。隱患排查治理工作來不得半點虛假，更不能搞形式主義，凡是負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的單位和個人，都要以務實的態(tài)度、扎實的作風、良好的精神狀態(tài)、正確的工作方式，把安全生產(chǎn)工作的每一個細節(jié)做到位，認真排查安全隱患，要一個行業(yè)一個行業(yè)的抓落實，一個領域一個領域的抓落實，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓落實，一個隱患一個隱患的抓落實。關于工作職責問題，縣政府辦已以巴政辦函〔2010〕38號文行文下發(fā)，明確了縣安委會各成員單位職責，這些職責將在本次政府機構改革中寫進各部門“三定”方案。另外，城區(qū)福利院的行業(yè)監(jiān)管責任由縣民政局負責；移民項目的行業(yè)監(jiān)管和三峽庫區(qū)高切坡治理項目的具體監(jiān)管責任在縣移民局；神農(nóng)溪片區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、水布埡大壩的安全按屬地管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，相關部門協(xié)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照第39次縣長辦公會議關于安全生產(chǎn)工作的部署精神，近期召開一次安全生產(chǎn)專題工作會議，對安全安全隱患排查工作進行安排部署，迅速開展好本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查整改工作，同時針對今天交辦的各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照縣安委會《安全生產(chǎn)督辦通知單》的相關事項，認真研究，專題布置，明確專人，落實責任，迅速采取措施，消除安全隱患，并將隱患排查整治于6月6日前報縣安委會辦公室。

　　為了落實責任，便于部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化措施，我在這里把幾個重點領域的安全隱患和問題再提出來，并對相關責任單位和責任人予以明確。各責任單位主要負責人為本次隱患整改活動的第一責任人，要高度重視，積極配合；各牽頭責任人要召開相關責任單位負責人認真研究整改方案，制定切實可行的措施，確保隱患整改到位。

　　煤礦重點排查的隱患：邊技改邊生產(chǎn)，超定員組織生產(chǎn)，通風管理不到位，安全隱患整改不徹底，煤礦安全教育培訓沒有真正落實以及一些老隱患老存在老不改等。（責任單位為縣安監(jiān)局和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任人為潘世奎和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）

　　非煤礦山重點排查的隱患：非法開采，安全防護設施不到位，依法關閉后死灰復燃等。特別是為了支持重點項目發(fā)展，很多項目施工單位自辦采石場，形成了一些管理上的空檔，暴露了一些安全隱患。（責任單位為縣國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和項目施工單位，責任人為鄧玉平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和項目業(yè)主法人代表）

　　道路交通重點排查的隱患：安全防護設施及警示牌設置不夠，“三無”車輛、超載車輛、未簽訂“四方一責”的車輛、私自改裝拼裝車上路行駛等。（責任單位為縣公安局、交通局、交警大隊、運管所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任人為張友剛、王從林、向繼明、侯培軍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）

　　水上交通重點排查的隱患：農(nóng)用自用船舶登記、編號、建檔不完備等現(xiàn)象，非法碼頭、非法養(yǎng)魚的整治，水上船舶的安全監(jiān)管、客渡船手續(xù)不齊、船舶非法載車載客載人、渡口管理等問題。特別提醒交通部門、港行海事部門和宜昌海事處，要加強對宜巴高速公路神農(nóng)溪特大橋處渡船的安全監(jiān)管，若不能滿足工程建設物資運輸?shù)囊螅⒓赐Ｖ蛊溥\營，限期撤離水域。（責任單位為縣交通局、水利局、公安局、宜昌海事處及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任人為王從林、陳澤新、張友剛、蔡忠炳及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）

　　學校安全重點排查的隱患：學校危房，校園圍墻不完善，校園內(nèi)摻雜民房，校車嚴重超載，校園周邊隱患較多，特別是幼兒園和托管中心無證經(jīng)營等問題。（責任單位為縣教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任人為賈繼建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）

　　防汛安全重點排查的隱患：在建電站施工棄土影響行洪，非法采砂，無防汛安全預案，尤其是平陽壩河道汛期安全防范等問題。（責任單位為縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任人為陳澤新和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）

　　建筑施工程重點排查的隱患：私人建房安全管理跟不上、安全警示標志不全、安全防護措施不到位，宜巴高速在建工程存在諸多隱患等問題。（責任單位為縣建設局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任人為蘇宗立和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）

　　特種設備重點排查的隱患：重大工程特種設備安裝、使用過程違規(guī)，使用管理不到位，設備老化、超期運行，特種設備不主動注冊登記、按時檢測等問題。（責任單位為縣質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任人為陳文紅、潘世奎和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）

　　旅游安全重點排查的隱患：旅游景區(qū)安全防范措施不完備、漂流木船及旅游公司游船無合法手續(xù)及證件過期等問題。（責任單位為縣旅游局及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，牽頭責任人為徐鵬和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）

　　食品藥品安全重點排查的隱患：無證經(jīng)營藥械，經(jīng)營過期藥品，非法行醫(yī)及飲食衛(wèi)生等問題。（責任單位為縣食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局、工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任人為高龍泉、胡才芳、李軍和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）

　　其他行業(yè)（領域）：如煙花爆竹、危險化學品、水利、消防、電力、農(nóng)林機械、民爆器材等行業(yè)監(jiān)管部門、企業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合實際，制定具體的專項整治工作方案，著力排查隱患，消除不安全因素，有效預防安全事故發(fā)生。

　　三、建立健全隱患排查整改長效機制

　　要逐步規(guī)范程序，加強制度建設，按照“企業(yè)負責、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則，著力構建安全隱患排查整改長效機制，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

　　一是安全隱患排查整治“三包”排查整治責任制。實行政府領導包行業(yè)，主管部門包系統(tǒng)，企業(yè)負責人包隱患制度。二是隱患排查整改報告制度。按照“誰主管、誰負責”的原則，排查一個，登記一個，整改一個，銷號一個，對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、各行業(yè)、各領域排查出來的隱患嚴格實行月報告制度，報告到縣安委會辦公室。三是隱患排查整改制度。各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)營企業(yè)對排查出的隱患制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、領導五到位，使隱患排查整改制度化、規(guī)范化、程序化。我在這里強調(diào)一下，安全隱患整改必須堅持“誰主管、誰負責”和“誰受益，誰整改”的原則，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在報告安全隱患的同時，必須報告采取的措施，凡是只報告隱患、不采取措施“一報了之”的，一律轉(zhuǎn)辦到報告單位。四是重大隱患排查整改交辦及掛牌督辦制度。由縣安委會辦公室仔細梳理，對出現(xiàn)重大隱患的單位、主管部門或企業(yè)，實行交辦和掛牌督辦制度。五是重大隱患排查整改分級管理制度。一般事故隱患由企業(yè)、行業(yè)主管部門即查即改；較大隱患由企業(yè)、行業(yè)主管部門限期整改；重大事故隱患一時難以整改到位的，必須制定方案，先應急處置，后徹底整改。六是重大危險源監(jiān)控制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門要排查轄區(qū)內(nèi)的重大危險源，并搞好登記建檔，加強監(jiān)管，加大監(jiān)控的頻率和力度，做到心中有數(shù)。七是隱患排查登記、銷號制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立隱患排查治理臺帳，對隱患排查整改及時登記，及時銷號。八是群眾舉報有獎制度。對于群眾舉報的安全隱患，經(jīng)證實屬實的，視情況給予20—200元不等的獎勵。

　　四、關于當前安全生產(chǎn)工作

　　（一）認真落實今天會議交辦的各項任務。本次安全生產(chǎn)督辦檢查情況，縣安委會辦公室已分地區(qū)、分行業(yè)下達了督辦通知單，今天在大會上要大家親自簽字領回去，意圖很明確，就是要參會的各位同志回去后，及時給主要領導匯報，引起主要領導的重視，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門集中時間、集中力量，對所督辦的隱患，逐項整改，逐項銷號。在規(guī)定時間整改不到位的，由縣安委會進行通報，主要領導到縣安委會說明情況。

　　（二）搞好煤礦復工驗收工作。煤礦行業(yè)始終是安全監(jiān)管的重點行業(yè)，當前所有煤礦停產(chǎn)停建，接下來就面臨著復工驗收。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安監(jiān)局高度重視，嚴格程序、嚴格標準、嚴格把關，做好煤礦復工驗收工作。要按照州縣關于煤礦復工驗收工作的要求，分生產(chǎn)礦井、技改礦井、整合礦井、事故處置礦井4種不同的類型，實行分類驗收。生產(chǎn)礦井和標準化礦井優(yōu)先驗收；技改礦井必須制定技改方案，要關閉或者封閉不復合規(guī)定的工作面；整合礦井必須制定整合方案后在進行驗收；發(fā)生事故的礦井必須處罰、整改到位后再進行下一步工作。下面，我再強調(diào)幾點：一是駐礦安全員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣驗收工作組要認真履職盡責，要堅持“誰簽字，誰負責”的原則，把好復工驗收關。簽字的程序，縣安監(jiān)局由分管局長簽字后局長簽字，然后報縣政府分管領導簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽字后鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導簽字，然后報縣政府分管領簽字，最后由縣政府主要領導簽字并報州安監(jiān)局、州經(jīng)信委備案后方可復工。請有關部門注意，“三材”的審批必須見到煤礦開工令后才能發(fā)放。二是對縣安監(jiān)局作出的行政處罰沒有執(zhí)行到位的，以及1—5月“一費制”繳納不到位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要首先把關，不予受理，縣安監(jiān)局要將處罰情況通報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以此扭轉(zhuǎn)少數(shù)煤礦企業(yè)對各級黨委、政府及主管部門的指令和要求不理解、不支持、不配合、不執(zhí)行的狀況，從根本上提高企業(yè)業(yè)主對安全生產(chǎn)的認識。三是加強停產(chǎn)整改期間的安全生產(chǎn)工作。縣安監(jiān)局、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織領導，巡回督查。駐礦安全員必須到礦，每天將所駐礦的情況報告縣安委會辦公室，縣安委會辦公室再將情況匯總后報告給縣領導，以后要逐步建立起這種報告制度，請安監(jiān)局認真研究。

　　（三）扎實開展專項整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要按照《縣深入開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案的通知》（巴政辦發(fā)〔2010〕13號）及《縣人民政府辦公室關于印發(fā)“百日”安全隱患專項整治活動方案的通知》（巴政辦函〔2010〕29號）文件要求，繼續(xù)深入開展隱患排查及專項整治活動，把隱患排查和專項整治向縱深推進，重點強調(diào)以下幾個專項整治活動。一是由縣安監(jiān)局牽頭，抓好煤礦專項整治和復工驗收工作。二是由交通局牽頭，組織縣安監(jiān)局、宜昌海事處、旅游局、縣地方海事處和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次非法碼頭專項整治行動。三是由縣公安局牽頭，組織安監(jiān)、交通、交警、運管部門聯(lián)合開展一次道路交通安全督辦檢查，尤其是要對“三無”車輛、非法載客車輛及“三超”行為嚴厲打擊，全面落實交運發(fā)〔2010〕210號文件及縣政府安排部署工作任務。四是縣國土資源局牽頭，組織安監(jiān)、公安等部門對全縣非煤礦山開展一次專項整治。其它行業(yè)由主管部門負責與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展專項整治，此次整治從6月1日起，各專班、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治結束后，將工作情況書面報告縣安委會辦公室。

　　（四）創(chuàng)新安全文化建設。“安全生產(chǎn)月”即將到來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要搞好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，引導和啟發(fā)全社會形成“尊重生命，關愛生命，關注安全”的輿論氛圍，將“安全生產(chǎn)月”活動作為安全文化建設的有效載體。縣安委會辦公室要認真組織好此次活動，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報刊等大眾傳媒的作用，加強安全生產(chǎn)典型宣傳和輿論監(jiān)督，迅速扭轉(zhuǎn)當前安全生產(chǎn)的被動局面。

　　（五）加強重大危險源監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對重大危險源的監(jiān)管力度，逐個搞好排查、梳理、評估、登記和建檔，落實監(jiān)控和整改責任，實行分級監(jiān)控和動態(tài)管理。我在這里提醒一下，重大危險源可分為以下七類：一是易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)；二是易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)，如火藥、彈藥庫，毒性物質(zhì)庫，易燃、易爆物品庫；三是具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；四是企業(yè)危險建（構）筑物；五是壓力管道，包括工業(yè)管道、公用管道、長輸管道；六是鍋爐，包括蒸汽鍋爐和熱水鍋爐；七是壓力容器。

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