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生產(chǎn)安全信息安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-02-24 13:00:04 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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生產(chǎn)安全信息安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

  在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編收集整理的生產(chǎn)安全信息安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎大家分享。

生產(chǎn)安全信息安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

生產(chǎn)安全信息安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文1

  1、總則

  1、1編制目的

  為提高應(yīng)對和防范冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力,及時科學(xué)有效地組織應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。

  1、2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。

  1、3工作原則

 。1)以人為本,安全第一。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少人員傷亡。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。市政府及市安委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各區(qū)(縣)政府及有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

 。3)條塊結(jié)合,屬地為主。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行各區(qū)(縣)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由各區(qū)(縣)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門依法履行職責(zé),專家提供技術(shù)支持,企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。

 。4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科學(xué)進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

 。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)重大危險源管理,做好冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈。加強(qiáng)社會宣傳,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識,做好物資和技術(shù)儲備工作。

  1、4適用范圍

  本預(yù)案適應(yīng)全市冶金、建材、有色、輕工、機(jī)械、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作:

 。1)發(fā)生一次性死亡(含失蹤)3~9人,或者10人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的較大生產(chǎn)安全事故。

  (2)超出各區(qū)(縣)政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。需要市政府或市安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)處置的生產(chǎn)安全事故。

 。3)重大、特別重大事故的應(yīng)急救援工作按照國家、省相關(guān)預(yù)案執(zhí)行;

  一般事故的應(yīng)急救援工作由各區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)處置。

  2、應(yīng)急組織體系

  2、1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  市政府成立冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部(以下簡稱市指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

  指揮長由市政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長由市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)及市安委辦、應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

  成員由市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、公安局、財政局、衛(wèi)健局、國資委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、人力資源社會保障局、氣象局、總工會等相關(guān)部門、發(fā)生事故企業(yè)的主管部門、事故搶險單位主管部門、事故所在地區(qū)(縣)政府主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

  市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)指揮部日常工作,辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。市指揮部可根據(jù)實際情況,在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。各區(qū)(縣)人民政府建立相應(yīng)的本級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。

  2、2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  2、2、1市指揮部職責(zé)

 。1)執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。(2)分析災(zāi)情,確定事故救援預(yù)案,制定各階段的應(yīng)急對策。

  (3)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,負(fù)責(zé)救援工作的組織和指揮,向救援部門發(fā)出各種救援命令。

 。4)確定各部門的職責(zé),協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。(5)負(fù)責(zé)內(nèi)外信息的接受和發(fā)布,向上級救援機(jī)構(gòu)匯報事故救援情況。

 。6)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的'編寫、演練和指導(dǎo)。(7)負(fù)責(zé)檢查督促各救援部門的工作,及時提出指導(dǎo)和改進(jìn)意見。

  (8)適時調(diào)整各救援部門人員組成,保證救援機(jī)構(gòu)正常工作。

 。9)負(fù)責(zé)向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故及救援信息。(10)負(fù)責(zé)向上級部門提交事故及救援報告。 2、2、2市指揮部辦公室職責(zé)

  指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時做出相關(guān)救援決策,必要時向省和國家應(yīng)急救援中心發(fā)出救援請求。

  2、2、3指揮部成員單位職責(zé)

  (1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的信息收集、整理、報告和新聞發(fā)布工作。

 。2)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故搶險方案,解決事故搶險過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

 。3)市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場、警戒區(qū)的設(shè)置和警戒工作。

  (4)市交通運輸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類事故救援物資運輸工作,提供交通運輸保障,確保所需的物資和設(shè)備及時運送到事故搶險救援現(xiàn)場。

  (5)市財政局:統(tǒng)籌安排工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故中應(yīng)由市財政解決的經(jīng)費,并及時撥付到位;

  按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,對工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費給予必要保障。

 。6)市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故遇險人員和搶救人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

 。7)市國資委:負(fù)責(zé)督促落實監(jiān)管企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項的決策。

  (8)市工信局:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項的決策,保障應(yīng)急救援通訊暢通。

 。9)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作,指導(dǎo)轄區(qū)政府和事故責(zé)任單位對有害物質(zhì)進(jìn)行無害化處理。

 。10)市人力資源社會保障局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡人員工傷認(rèn)定,協(xié)調(diào)事故單位完成撫恤、理賠等善后處理工作。

  (11)市總工會:負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。

 。12)市氣象局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故搶救期間的氣象信息發(fā)布。

  (13)*武警支隊:在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,參加事故遇險人員的營救,

 。14)*消防救援支隊:在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,參加事故遇險人員的營救。

  (15)*供電局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的供電需要。(16)各區(qū)(縣)人民政府:負(fù)責(zé)組織人力、物力,

  確定搶險施工方案和現(xiàn)場搶險救援、事故搶險現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作。

  2、3應(yīng)急專家組

  市指揮部根據(jù)工作需要,成立應(yīng)急專家組,為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持,指導(dǎo)應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn);應(yīng)急專家由市指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)管理,建立應(yīng)急專家?guī)欤缬腥藛T變動,應(yīng)及時予以調(diào)整,并報市指揮部辦公室備案。

  應(yīng)急專家組職責(zé):(1)參與突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警,對事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和級別進(jìn)行預(yù)測,并提出應(yīng)對方案。(2)受委托參與對突發(fā)事件影響的調(diào)查評估和分析研判,提出處置措施和決策建議,必要時參加應(yīng)急救援和處置工作,提供決策建議。

  2、4現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

  現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制。當(dāng)指揮長沒有到達(dá)現(xiàn)場前,由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人暫時履行指揮長職責(zé),F(xiàn)場指揮部主要職責(zé)包括:

  (1)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故,控制事故蔓延。

 。2)與事故單位和市指揮部保持密切聯(lián)系,核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向市指揮部匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。

 。3)組織劃定涉及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的群眾疏散、交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

  (4)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。(5)為市指揮部提供應(yīng)急救援決策依據(jù)。

 。6)市指揮部有關(guān)成員單位按照職責(zé)參與處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。

  2、5現(xiàn)場救援指揮部組成

  現(xiàn)場救援指揮下設(shè)搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專家等應(yīng)急工作組。各工作組組成及職責(zé):

 。1)搶險救援組

  牽頭單位:市應(yīng)急管理局

  成員單位:市公安局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊,事發(fā)地區(qū)(縣)人民政府

  職責(zé):負(fù)責(zé)實施市指揮部批準(zhǔn)的搶險救援方案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險救援所需的物資清單;負(fù)責(zé)組織指揮救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場實施搶險救援。

 。2)治安警戒組

  牽頭單位:市公安局

  成員單位:*武警支隊

  職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)查取證等工作,保障應(yīng)急救援高效、有序進(jìn)行;依法控制事故責(zé)任人。

  (3)醫(yī)療救護(hù)組

  牽頭單位:市衛(wèi)健局

  成員單位:市市場監(jiān)管局

  職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護(hù)車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源,開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作;組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

 。4)后勤保障組

  牽頭單位:市應(yīng)急管理局

  成員單位:市財政局、自然資源局、商務(wù)局、工信局、市住建局、交通運輸局、氣象局,中國電信*分公司、中國聯(lián)通*分公司、中國移動*分公司、市供電公司

  職責(zé):負(fù)責(zé)事故搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配;保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場所;為事故應(yīng)急救援過程中提供氣象信息;與相關(guān)電力企業(yè)保持聯(lián)絡(luò),保證事故現(xiàn)場電力供應(yīng);與電信公司、聯(lián)通公司、移動公司聯(lián)絡(luò),保證事故現(xiàn)場通信暢通;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管;負(fù)責(zé)開辟救援綠色通道,協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛,組織公路搶修、維護(hù),保證公路暢通。

 。5)環(huán)境監(jiān)測組

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  成員單位:市自然資源局、氣象局

  職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作;根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議,提出妥善處置的技術(shù)指導(dǎo)意見。

 。6)宣傳報道組

  牽頭單位:市委宣傳部

  成員單位:市應(yīng)急管理局、市廣播電視總臺、市網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)(縣)人民政府

  職責(zé):維護(hù)現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序,及時做好新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論;完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

 。7)善后處置組

  牽頭單位:市民政局

  成員單位:市公安局、應(yīng)急管理局、總工會、民政

  局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)健局、事發(fā)地區(qū)(縣)人民政府

  職責(zé):負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作;負(fù)責(zé)處理相關(guān)善后工作。

 。8)技術(shù)專家組

  由相關(guān)部門專家組成。

  職責(zé):參與冶金等工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的研究制訂;分析事故原因、災(zāi)害的演變和救援技術(shù)措施;為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)生產(chǎn)提出意見和建議。(各工作組組成人員若有變動,由相應(yīng)崗位人員替補(bǔ),并及時報市指揮部辦公室備案。

  2、6各區(qū)(縣)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

  各區(qū)(縣)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織體系,做好本行政區(qū)域內(nèi)的一般突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置及善后等相關(guān)工作,配合上級做好特別重大、重大、較大事件的應(yīng)急處置工作。

  3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

  3、1預(yù)警級別

  按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍,參照生產(chǎn)安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn),冶金等工貿(mào)行業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)警分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。

  一般(Ⅳ級):發(fā)生死亡1至2人的冶金等工貿(mào)行業(yè)一般安全事故,以及存在可能造成1至2人死亡的一般事故隱患。

  較大(Ⅲ級):發(fā)生死亡3至9人的冶金等工貿(mào)行業(yè)較大安全事故,以及存在可能造成3至9人死亡的較大事故隱患;蛘咄粎^(qū)(縣)冶金等工貿(mào)行業(yè)頻繁發(fā)生事故或者出現(xiàn)同類事故的多發(fā)性傾向。

  重大(Ⅱ級):發(fā)生死亡10至29人的冶金等工貿(mào)行業(yè)重大安全事故,以及存在可能造成10至29人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。

  特別重大(Ⅰ級):發(fā)生死亡30人以上(含30人)的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大安全事故,以及存在可能造成30人以上(含30人)死亡的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大事故隱患。

  3、2預(yù)警信息來源

  各區(qū)(縣)應(yīng)急指揮部將預(yù)警信息及時報送市指揮部辦公室,以便對應(yīng)對工作提前做出部署。

  3、3預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容

  預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括預(yù)警級別、可能影響的范

  圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。

  3、4發(fā)布途徑

  通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段,及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。

  3、5預(yù)警準(zhǔn)備

  市指揮部辦公室接到預(yù)警信息后,應(yīng)立即組織對收集到的信息進(jìn)行核實、篩選、評估、分析,根據(jù)可能造成的危害程度和影響范圍,提出應(yīng)對方案和建議,提請指揮部研究決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng),并通知市指揮部各成員單位。

  3、6預(yù)警響應(yīng)

  3、6、1 Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)

  發(fā)生一般事故時,事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警,并及時報告事故發(fā)生地政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府啟動當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案,同時上報市級政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作,市有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。

  3、6、2 Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)

  發(fā)生較大事故時,事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警,并及時報告當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)級政府和應(yīng)急管理部門。區(qū)(縣)級政府啟動縣級應(yīng)急預(yù)案及時組織救援,同時上報市級政府和市應(yīng)急管理部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案。市、區(qū)(縣)兩級政府負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。

  3、6、3 Ⅲ級、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)

  發(fā)生重大、特別重大事故時,事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警,在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,逐級向上匯報請求支援,在上級部門到來之前做好先期準(zhǔn)備工作。

  4、信息報送和處理

  4、1信息報告

  冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害發(fā)生后,或收到可能發(fā)生的預(yù)警信息后,所在地各級政府及時將事故災(zāi)害信息上報市指揮部辦公室,必要時可越級上報。市指揮部通過分析研判,上報市委、市政府。

  4、2報告程序和時限

  在接到冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告后,市指揮部辦公室值班人員必須詳細(xì)做好記錄,包括時間、地點、災(zāi)害類型、傷亡情況,同時予以核實,并立即市指揮部辦公室主任匯報,按規(guī)定時限內(nèi)(2小時內(nèi))上報市委、市政府。

  4、3報告方式和內(nèi)容

  冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告分初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報即首次上報,續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報,處理結(jié)果報告在突發(fā)事件處理完畢后上報。

  初報可用電話直接報告,主要包括事件類型、發(fā)生時間和地點、人員傷亡情況。

  續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切的數(shù)據(jù)及事件發(fā)生的原因、過程和采取的應(yīng)急處置措施、進(jìn)展情況等。

  處理結(jié)果報告采用書面報告,在初報和續(xù)報基礎(chǔ)上,報告事件的處理措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接危害、社會影響、參加處置的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,以及經(jīng)驗和教訓(xùn)等。

  5、應(yīng)急指揮處置

  根據(jù)冶金等工貿(mào)行業(yè)事故可能造成的危害程度,市指揮部設(shè)定應(yīng)對四個應(yīng)急響應(yīng)等級。Ⅳ級為最低響應(yīng)等級,Ⅰ級為最高響應(yīng)等級。Ⅳ、Ⅲ級響應(yīng)由市指揮部辦公室主任組織協(xié)調(diào),Ⅱ級響應(yīng)由市指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào),Ⅰ級響應(yīng)由市指揮部指揮長統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)。

  5、1基本響應(yīng)

  冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,在市應(yīng)急救援指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍,開展搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護(hù)、社會動員、損失評估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門和單位按照分工,認(rèn)真履行各自職責(zé)。

 。1)搶險救援

  冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事發(fā)地政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向上一級政府報告。根據(jù)事故類型及時召集、出動專業(yè)應(yīng)急隊伍實施救援。

  (2)現(xiàn)場監(jiān)控

  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的監(jiān)控,及時采取緊急處置措施,果斷控制或切斷災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

  事故發(fā)生地公安部門應(yīng)當(dāng)迅速組織警力進(jìn)行現(xiàn)場治安警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾,并控制事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人,嚴(yán)防事故發(fā)生后逃匿。對逃匿者要及時組織抓捕。

  (3)醫(yī)療衛(wèi)生救助

  事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場衛(wèi)生醫(yī)療處置工作。

 。4)交通管制

  根據(jù)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要,事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施。

  (5)應(yīng)急人員安全防護(hù)

  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在處置冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生地現(xiàn)場安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護(hù)裝備。

 。6)群眾疏散和防護(hù)

  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要包括:決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序;指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移;啟用應(yīng)急避難場所;實施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制;負(fù)責(zé)實施治安管理。

  (7)調(diào)集征用

  根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要,省應(yīng)急救援指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施。必要時可以依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備。

 。8)物資保障

  根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)物資保障組,保證救援所需物資供應(yīng)。

 。9)社會力量動員與參與

  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出事故發(fā)生地區(qū)(縣)政府處置能力時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急救援指揮部申請該行政區(qū)域外的社會力量支援,市應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)社會力量進(jìn)行支援。

 。10)現(xiàn)場檢測與評估

  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要可成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

  5、2 IV級響應(yīng)

  5、2、1啟動條件

  當(dāng)發(fā)生一般事故時,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

  5、2、2啟動程序

  市指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)后,由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

  5、2、3響應(yīng)措施

  由各區(qū)(縣)政府有關(guān)部門組織實施。各區(qū)(縣)政府關(guān)部門根據(jù)事故或險情嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,超出應(yīng)急救援處置能力時,及時報請市級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

  5、2、4響應(yīng)終止

  應(yīng)對工作結(jié)束后,由市指揮部辦公室提出建議,市指揮部辦公室決定終止IV級響應(yīng)。

  5、3 III級響應(yīng)

  5、3、1啟動條件

  當(dāng)發(fā)生較大事故時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

  5、3、2啟動程序

  市指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)后,由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

  5、3、3響應(yīng)措施

  由市指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作。市政府或市政府有關(guān)部門根據(jù)事故或險情嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,超出應(yīng)急救援處置能力時,及時報請省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

  市應(yīng)急管理局:組織開展冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援裝備、器材、物資、保障、經(jīng)費的管理和使用;向上級應(yīng)急管理部門匯報工作。

  市公安局:事故發(fā)生后,在第一時間趕到現(xiàn)場,抽調(diào)警力封鎖現(xiàn)場、維持秩序,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,確認(rèn)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的身份,負(fù)責(zé)有關(guān)責(zé)任人的控制及追捕,參與冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;交警支隊負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。

  市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和治療。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)院;負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配,組織好現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

  市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對現(xiàn)場冶金等工貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行勘查鑒定。

  市交通運輸局:負(fù)責(zé)指定搶險運輸單位和運輸車輛,組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

  市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,確定環(huán)境污染區(qū)域范圍。

  市民政局:協(xié)助地方政府做好人員安置及善后處理工作。

  市財政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實工作。

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故救援的新聞報道工作,組織協(xié)調(diào)新聞單位對生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行報道,組織對外信息發(fā)布。

  市氣象局:負(fù)責(zé)為生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料,做好氣象應(yīng)急服務(wù)。

  市消防救援支隊:負(fù)責(zé)組織力量處置爆炸和火災(zāi)撲救,搜救受傷人員,撲滅火災(zāi),防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延。

  市總工會:負(fù)責(zé)參與事故的調(diào)查和處理。

  市應(yīng)急救援指揮部:(1)市指揮部辦公室通知組織指揮部有關(guān)成員單位召開會商會,分析形勢,研究部署應(yīng)對措施。(2)市指揮部辦公室進(jìn)入24小時值守,保持通訊暢通。市指揮部辦公室每2小時向市委、市政府報告進(jìn)展情況。

 。ㄊ姓娫挘簒xx,市應(yīng)急管理局指揮中心值班電話:xxxx。)(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時待命,為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部或行業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時派遣專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。(5)需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,向市政府提出請求。(6)組織協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

  5、3、4響應(yīng)終止

  應(yīng)對工作結(jié)束后,由市指揮部辦公室提出建議,市指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級響應(yīng)。

  5、4 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  5、4、1啟動條件

  當(dāng)發(fā)生重大事故時,啟動Ⅱ級響應(yīng)行動。

  5、4、2啟動程序

  市指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)后,由市指揮部辦公室主任提請指揮部副指揮長啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

  5、4、3響應(yīng)措施

  由省政府和省政府有關(guān)部門組織實施。市政府組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,全力以赴參與救援,并及時向市委、市政府報告救援工作進(jìn)展情況。

  5、4、4響應(yīng)終止

  應(yīng)對工作結(jié)束后,由市指揮部辦公室主任提出建議,市指揮部副指揮長決定終止Ⅱ級響應(yīng)。

  6、恢復(fù)重建

  6、1善后處理

  (1)在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員、征用場地所發(fā)生的費用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。

  (2)對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

 。3)事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

  6、2調(diào)查與評估

  應(yīng)急處置工作完成后,各責(zé)任單位要按照屬地管理原則,繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況,收集、匯總有關(guān)工作情況及信息,及時報市指揮部。市指揮部會同各有關(guān)責(zé)任單位對事件進(jìn)行評估,總結(jié)成功經(jīng)驗,提出改進(jìn)建議。

  6、3恢復(fù)重建

  各區(qū)(縣)及企業(yè)自行進(jìn)行恢復(fù)重建工作。

  7、應(yīng)急保障

  7、1通信與信息保障

  7、1、1各級冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件,并確保通信暢通。

  7、1、2市指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向市指揮部辦公室報告。

  7、1、3應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)配備現(xiàn)場緊急通訊系統(tǒng),與市指揮部保持通訊暢通,為現(xiàn)場應(yīng)急救援工作提供保障。各區(qū)(縣)負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通訊保障。

  7、2資金保障

  7、2、1市政府建立應(yīng)急處置資金,納入市財政預(yù)算,為建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公益宣傳、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急設(shè)備儲備維護(hù)、獎勵等方面提供資金保障。

  7、3應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障,市指揮部成員單位應(yīng)做好應(yīng)急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。

  7、3、1各區(qū)(縣)應(yīng)建立等物資儲備檔案,明確管理責(zé)任,搞好日常保養(yǎng)。同時,與專業(yè)物資公司簽訂應(yīng)急協(xié)議,確保緊急情況下物資、設(shè)備充足可用。

  7、3、2市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)醫(yī)療器材、急救藥品等設(shè)備儲備。

  7、3、3市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)檢測冶金等工貿(mào)行業(yè)質(zhì)量等設(shè)備儲備。

  7、3、4市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)環(huán)境檢測等設(shè)備儲備。

  7、3、5市氣象局:負(fù)責(zé)氣象等設(shè)備儲備。

  7、3、6市消防救援支隊:負(fù)責(zé)消防器材等設(shè)備儲備。

  8、監(jiān)督管理

  8、1監(jiān)督檢查

  市指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  8、2宣傳培訓(xùn)

  地方各級人民政府要運用多種宣教手段,形成合力,充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源,做好宣傳培訓(xùn)工作。應(yīng)積極開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù),加大對群眾開展自救和互救知識的宣傳工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中,應(yīng)注重提高職工在遇到突發(fā)事件處置能力的培訓(xùn)。

  8、3應(yīng)急演練

  地方各級人民政府應(yīng)積極做好本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對本企業(yè)安全全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。

  8、4責(zé)任與獎懲

  8、4、1市政府對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

  8、4、2對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、不服從指揮,玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的單位和個人,市政府將給予通報批評并予以責(zé)任追究。

  9、附則

  9、1預(yù)案管理與更新

  預(yù)案實施后,市指揮部應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家對本預(yù)案進(jìn)行評估,及時修訂、完善,并及時通過應(yīng)急平臺終端對本預(yù)案、數(shù)字預(yù)案、應(yīng)急基礎(chǔ)信息實時更新。

  9、2應(yīng)急預(yù)案的解釋

  本預(yù)案由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。市指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自實際情況,制定本單位部門應(yīng)急預(yù)案。

  9、3實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起公布實施。

  縣行政服務(wù)中心安全應(yīng)急預(yù)案

  來源:縣行政服務(wù)中心(公共資源交易辦)

  發(fā)布時間:20xx—08—17

生產(chǎn)安全信息安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文2

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  建立公共安全長效機(jī)制,提高我單位應(yīng)對和處理突發(fā)公共事件能力,最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件,減少其造成的損害,保障職工生命財產(chǎn)安全,維護(hù)群眾利益與社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

  (二)工作原則

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;快速反應(yīng),措施得力。

 。ㄈ┚幹埔罁(jù)

  根據(jù)《憲法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及省市縣相關(guān)要求精神,結(jié)合實際,制定本預(yù)案。

  (四)適用范圍

  本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、危及公共安全的緊急事件。包括以下幾類:

  1、因工作而引起的影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件(包括媒體輿論對涉及本中心的有負(fù)面影響的事件報道)。

  2、因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件及其他突發(fā)事件而引發(fā)的、危及本單位穩(wěn)定和安全的突發(fā)事件。

  3、涉及單位機(jī)關(guān)安全的水、火、電、盜竊、衛(wèi)生、交通等重大突發(fā)事件。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:主任

  副組長:分管副主任

  成員:班子成員

  領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  2、決定啟動、終止本預(yù)案。

  3、確定在應(yīng)急處理過程中的具體職責(zé)及分工。

  4、分析、研究、制訂和調(diào)整突發(fā)事件的應(yīng)急措施。

  5、指揮調(diào)度應(yīng)急措施,并協(xié)調(diào)有關(guān)單位予以配合。

  6、及時向上級報告事件動態(tài)及處置情況。(二)辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦),應(yīng)急辦設(shè)在中心辦公室,負(fù)責(zé)具體工作。

  主任:分管副主任

  副主任:辦公室負(fù)責(zé)人

  成員:各科室、中心下屬單位主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急辦的'主要職責(zé)是:

  1、負(fù)責(zé)應(yīng)急信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。

  2、建議是否啟動、終止應(yīng)急預(yù)案。

  3、組織編制、修訂本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

  4、組織、指導(dǎo)突發(fā)公共事件應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

  5、負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急指揮部門的聯(lián)系溝通。

  6、督促檢查應(yīng)急處置措施的落實。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的整理上報工作。

  三、突發(fā)事件等級

  根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響

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