鄉鎮防汛抗旱應急預案

時間：2023-02-07 12:59:53 應急預案我要投稿

鄉鎮防汛抗旱應急預案

　　在平日的學習、工作和生活里，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時常要預先開展應急預案準備工作。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編幫大家整理的鄉鎮防汛抗旱應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉鎮防汛抗旱應急預案

鄉鎮防汛抗旱應急預案1

　　為進一步強化我鎮防洪度汛應急預案保障措施的落實，切實提高我鎮應對突發性事件的能力，在緊急情況下能正確、準確、迅速處理突發事件，特組織各村（社區）居委會、鎮級各單位、相關科室部門開展防洪防汛應急演練，本次演練方案如下。

　　一、演練時間與地點

　　（一）時間：20xx年xx月xx日上午9：30—12：00。

　　（二）地點：廣場

　　二、演練內容

　　在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓，減少人員傷亡和財產損失，切實維護好廣大人民群眾的生命財產安全。

　　三、演練原則

　　1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。

　　2、保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。

　　3、實行行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責。

　　4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。

　　四、組織領導

　　（一）指揮機構。

　　總指揮：

　　副指揮長：

　　成員：資源環境保護科、黨政辦、農村經濟科、安全穩定科、旅游科、公用事業科、建設管理科、財政所、派出所、司法所、衛生院、林業站、國土站、紅軍小學、旅游公司、各村（居）委會等。

　　（二）演練分工。

　　1、預警組：各村（居）委會書記、主任組成。負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風險評估、汛前報警等工作，發現險情立即上報鎮應急指揮部。

　　2、綜合協調組：xx，黨政辦、信訪辦工作人員組成。接到各村（社區）、相關單位的應急報告后，立即報告指揮長和副指揮長，并迅速傳達指揮部的指示和部署，協調各分組的救援行動。

　　2、搶險組：鎮安全穩定科、資源保護科、建管科和派出所、司法所、林業站等相關部門負責人和工作人員組成。組織救災物資、機械進行組織搶險和有關搶險救災的協調工作，做好救災物資發放。

　　3、保衛組：xx，鎮安穩科和派出所、司法所工作人員組成。負責組織搶救傷員、保護現場，負責處置救災現場治安警戒和秩序管理，負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護，協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。

　　4、救護組：xx，旅游科、農村經濟科、衛生院、旅游公司等相關科室和部門的領導及工作人員組成。組建現場救治醫療隊伍，落實救護車和醫務人員，設立臨時醫療救護點，緊急救治受傷人員，開辟緊急救援綠色通道，轉送重傷員，并做好防疫。

　　5、后勤保障組：xx，財政所、公用事業科等分管領導和工作人員。負責應急救援所需交通和工程工具、應急救援器材、急救藥品、經費等物資的'籌措、調集、保管和分發工作；保障事故現場的通信、供電和用電安全；負責應急救援指揮部與各專業組通信聯絡保障。

　　6、宣傳組：xx，黨政辦、農村經濟科等分管領導和工作人員組成。負責災情通報、救災進展及救援等情況發布。

　　五、物資準備

　　（一）應急物資：鐵鍬、電筒、編織袋等若干。

　　（二）應急工具：鑼、鼓各1面；車輛2輛；手機2部，其它工具若干。

　　六、演練程序

　　（一）演前就緒。

　　1、20xx年x月xx日上午9：00，各村（社區）、部門、單位的參演人員到廣場集合。

　　2、9點20分，由演練總指揮同志宣布防洪度汛應急演練活動開始。

　　（二）演練開始。

　　1、9點30分，預警組監測到汛情后，迅速整理受災地點、受災范圍、受災預估損失等信息，并作好詳細記錄，立即向鎮防洪度汛應急指揮部報告；同時報告所采取的應急措施和所需救援設備、物資情況。

　　2、9點40分，綜合協調組接到預警組的汛情報告后，整理汛期信息，立即報告鎮防洪度汛總指揮。

　　3、9點50分，鎮防洪度汛總指揮根據應急情況啟動應急預案、下達應急命令，集結救援人員，趕赴事故現場。

　　4、10點00分，應急預案啟動后，綜合協調組、搶險組、保衛組、救護組、宣傳組、后勤保障組根據預案部署，各就各位，立即檢查人員到位情況和物資準備情況。

　　5、10點20分，搶險組迅速到達事故現場后，搶險組組長向現場總指揮報告汛情，并根據事態情況提出應急部署建議。

　　5、10點30分，防洪度汛現場總指揮根據事態情況，下達救援指令。

　　6、10點40分，保衛組選好安全保護點，加強救災現場治安警戒和秩序管理，協助組織危險地區人民群眾安全撤離或轉移。

　　7、10點50分，救護組立即設立臨時醫療救護點，緊急救治受傷人員，開辟緊急救援綠色通道，轉送重傷員。

　　8、11點00分，按照防洪度汛現場總指揮的部署安排，各救援小組根據現場受災情況，合理分布救援區域，開展救援。宣傳組配合其它小組救援情況及時進行信息發布，必要時請求上級或相關部門支援。后勤保障組全程提供后勤保障，為應急救援工作提供幫助。

　　9、11點20分，應急救援結束后，搶險組組長向總指揮匯報救援結果。

　　10、11點30分，現場總指揮根據現場救援情況，發布退場指令。

　　11、11點40分，接到現場總指揮的退場指令后，保衛組人員組織各救援人員有序離場。同時，后勤保障組做好疏散人員的接待安置工作。

　　12、12點00分，演練總指揮宣布演練結束。

　　七、反思總結

　　根據此次防洪度汛演練，認真總結，不斷修改完善應急預案。對演練過程中出現的問題進行剖析、整理，不斷改進解決方法；對演練過程中展現的有效舉措與創新進行積累、深化，切實提升應急救援水平。

鄉鎮防汛抗旱應急預案2

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了做好水災發事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和盛市、縣人民**的統一部署，結合我鎮實際，特制本預案。

　　2、編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市紀委、省監察廳關于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。

　　二、基本情況

　　棉船鎮是長江中下游一個大沖積洲，四面環水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5、6萬畝（棉花種植面積5萬畝）；轄12個行政村，159個村民小組，8700戶農戶，4、2萬人；重點企業10家，中小學22所（其中，初中1所，小學17所），19個駐鎮單位。

　　棉船大堤始建于1954年，全長64華里，土質結構復雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22、—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。

　　存在的主要隱患：

　　①上游83年決口堤段700米（21＋300-22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；

　　②金星村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；

　　③朝陽外閘100米（4＋200-4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；

　　④新紅格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。

　　三、組織指揮體系

　　鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。

　　1、鎮防汛應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）

　　（1）、鎮總指揮部

　　總指揮長：李平（黨委書記）

　　常務副總指揮長：慈金兵（黨委副書記、鎮長）

　　副總指揮長：吳新華吳問根柯昉胡正風何萍

　　王保根陽勍朱勝忠疏浚時昀方益中

　　成員：周宇茂唐桂龍方靖張正兵

　　陽和平唐義球吳耿昌朱樂春

　　（2）、各指揮分部：

　　①上游指揮分部（復排、金洲、江心責任堤段）

　　指揮長：慈金兵

　　副指揮長：疏浚

　　技術員：丁賢發

　　成員：韓林劉智唐征余碌明

　　物資調配員：丁賢發

　　②中游指揮分部（金星、日新、糧洲、新淡、棉科所責任堤段）

　　指揮長：柯昉

　　副指揮長：方益中陽勍

　　技術員：吳的焰

　　成員：韓加虎查宏余文進

　　物資調配員：吳的。焰

　　③下游指揮分部（升洲、光明、新洲、朝陽責任堤段）

　　指揮長：吳新華

　　副指揮長：王保根

　　技術員：張結茍

　　成員：張先云錢益祥王清亮束長付

　　物資調配員：張結茍

　　④新紅指揮分部（新紅責任堤段）

　　指揮長：胡正風

　　副指揮長：朱勝忠

　　技術員：齊美南

　　成員：何滿付伍宏炬肖仁貴

　　物資調配員：齊美南

　　⑤中湖指揮分部（亭子坎村堤段）

　　指揮長：吳問根

　　技術員：汪社福

　　成員：談國清

　　物資調配員：汪社福

　　⑥后勤指揮分部

　　指揮長：何萍

　　副指揮長：時昀

　　成員：吳福利胡俊徐文忠夏璇

　　何美霞尹小艾方秀麗

　　2、其他防汛指揮機構

　　各村汛其成立防汛指揮機構或相應的.專業防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。

　　四、不同水位的應急措施

　　1、當長江洪水達到警戒水位（17、70米，吳淞口高程）時，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）

　　2、當洪水達到1983年水位（棉船水位20、31米）時，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。

　　3、當洪水達到1998年水位（棉船水位21、20米）時，全鎮進入一級緊急狀態，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。

　　五、人員緊急撤離方案

　　1、風險潰堤分析：

　　（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經晗豐圩、棉船東沙公路不同方向流向下游。

　　（2）、金星九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從金星村全境不同方向和金洲境內，同時淹沒棉科所及金星天花凸流向下游。

　　（3）、當潰口出現在新紅格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入新淡村，新淡圩潰決，從夾江流向上游，等高線21、5米以下全部淹沒。

　　（4）、朝陽外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入朝陽境內，從朝陽圩流向上游，同時可能沖決朝陽圩進入夾江，沿夾江流向上游。

　　2、報警方式：

　　全鎮統一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。

　　（1）、連響三聲，預示有重大險情；

　　（2）、連續急敲，表示已經潰堤；

　　3、人員撤離：

　　一旦發生潰，首先全鎮實行停電。

　　（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長慈金兵，副指揮長疏浚；江心村黨總支副書記唐義華，金洲社區黨總支**吳根焰，復排村黨總支**周必清具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到復排1—2組和江心3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。

　　（2）、金星九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長柯昉，副指揮長方益中、陽勍；金星村黨支部書記齊中應具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，金星村天花凸住房和棉科所住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在金星圩內及棉科所圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。

　　3、新紅格子堤與大堤交界處發生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長吳新華，副指揮長王保根；朝陽村黨支部書記許德學、新洲村黨支部書記葉良才具體組織實施；潰口處住戶分別撤往光明13組大堤和新洲大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，朝陽和新洲圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。

　　4、朝陽外閘發生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責朝陽、新洲兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。

　　六、善后工作

　　發生水災后，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　1、救災

　　（1）發生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。

　　（2）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　（3）衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。

　　（4）組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。

　　2、防汛物料補充

　　（1）水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

　　3、水毀工程修復

　　（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。

　　（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　4、災后重建

　　洪澇災害發生后，各相關部門在鎮政府統一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。

鄉鎮防汛抗旱應急預案3

　　一、目的和任務

　　通過開展綜合應急演練，檢驗防汛及山洪災害防御應急預案的科學性、實用性和可操作性，進一步健全突發事件應急機制，提高政府應對突發事件的綜合處置能力；提高干部及群眾的應急反應能力，提高廣大人民群眾對山洪泥石流、滑坡等災害的應對能力和防災避災意識，最大限度地避免和減輕防汛及山洪災害造成的生命、財產損失，維護人民群眾生命、財產安全。

　　二、演練科目及時間

　　本次演練科目為幸福村突遇泥石流災害，應急人員正確引導受災群眾緊急轉移安置。

　　三、組織領導

　　為確保本次演練活動有序推進，順利完成，成立以鎮長為組長的演練活動領導小組，領導小組辦公室設在農村經濟技術服務中心，由辦公室主任，負責此次演練的籌備工作。

　　四、現場組織分工

　　成立受災群眾轉移安置應急演練現場指揮部，統籌指揮：

　　①信息保障組、

　　②搶險救援組、

　　③物資保障組、

　　④衛生救護組、

　　⑤治安防護組、

　　⑥電力供應組、

　　⑦人員安置組。由鎮長任現場指揮長，人大副主席任副指揮長。現場各任務組成員及工作職責如下：

　　（一）信息保障組

　　組長：鎮黨委副書記。負責做好現場指揮部的信息收集，照相和錄像。通訊設備維護，確保現場指揮部的通訊暢通。

　　（二）搶險救援組

　　組長：黨委委員、副鎮長、武裝部部長。負責組織基干民兵及自愿者組成搶險救援隊，對受災群眾進行疏散、引導轉移。負責臨時安置點帳篷搭建及重要物質的搬運轉移工作。

　　（三）人員安置組

　　組長：黨委委員、副鎮長，負責受災群眾轉移后的安置工作，召集黨員突擊隊、社區青年志愿者為受災群眾的服務工作，負責受災群眾的安置工作。

　　（四）物資保障組

　　組長：副鎮長，負責臨時安置點的救援物資管理和發放。

　　（五）衛生救護組

　　組長：衛生院院長。負責受傷人員及受災群眾的醫療救治工作，負責臨時安置點的衛生防疫和災后衛生防疫工作。負責食品衛生及營養搭配的指導和監督工作。

　　（六）治安防護組

　　組長：派出所所長。負責維護群眾秩序，做好治安防治工作。

　　（六）電力供應組

　　組長：供電所所長。負責臨時安置點的電力供應。確保指揮部的通訊器材和醫療救護點的電力供應。

　　五、參演部門籌備工作及職責

　　1、人民政府鎮長；負責演練的指揮、組織和實施；2、黨委副書記；負責做好現場指揮部的信息維護工作，確保現場指揮部的通訊暢通。

　　3、民政辦，負責防汛及山洪災害救災安置所需的帳篷3頂、床2張、棉被2床。

　　4、財政所；負責協助民政辦和武裝部做好臨時安置點的物資發放工作。

　　5、村主任，負責上報監測數據，負責對轄區干部進行分工落實水、雨情監測、險情預警播報廣播、手搖報警器、敲鼓、鳴鑼、吹號，以及疏散、轉移引導、指揮等工作。

　　6、武裝部，負責組織基干民兵20人，負責按指揮部指令，對防汛及山洪災害危險區域人員進行施救，及時疏散、轉移受災群眾；負責協助民政辦搬運、搭建、回收帳篷以及安置點生活救助物資的搬運工作；負責災后協助群眾有序返回和恢復工作。

　　7、衛生院，負責組織衛生院、社區醫療點做好醫療、救護人員及救護車、床、擔架和其他相關救護設施、器材、藥品的準備工作；開展現場安置點人員的醫療、衛生防疫和災后消毒殺菌等工作。

　　8、派出所。負責演練期間轉移區域和安置區域的警戒標志、警戒線布置；負責提供演練和安置區域及轉移線路沿線的治安保障；協助幸福村完成演練區域群眾轉移完成后的清場工作。

　　9、供電所。負責做好現場的用電建設和維護。

　　10、農村經濟技術服務中心。負責按指揮長和副指揮長的要求做好演練時間、地點、路線及參加演練人員、隊伍的通知落實，將各項工作落實情況和參演人員、隊伍名單及分工情況上報副指揮長和指揮長；做好演練所需的場地布置、器材、設施設備和宣傳標語、橫幅及所有文稿資料等物資，并將各項物資及具體工作籌備任務分別落實到人，確保各項籌備工作準確到位。

　　11、幸福村黨支部。負責幸福村八社臨時安置點食品的`安全，并協助發放食品及其他物質。負責聚集附近青年群眾組織20名青年志愿者，協助各部門進行疏散轉移工作。

　　六、工作要求

　　（一）各參演部門各自負責集合參演隊伍。演練當天9：00前集結完畢，前往演練等待區域，各部門自行準備演練隊伍的交通工具。

　　（二）帳篷、床、棉被、面包、礦泉水等救災物資籌備；

　　（三）幸福村八社演練點

　　1、八社群眾轉移臨時安置點，鎮應急辦、武裝部、派出所應在正式演練之前做好周邊環境整治，確保演練正常、順利進行。

　　2、負責消毒防疫的醫護人員在群眾到達之前做好消毒防疫工作；群眾到達之后，做好安置點醫療救護工作，負責安置點的食品衛生工作。

　　（四）清場工作

　　1、群眾發動工作，由幸福村具體負責，做好群眾的宣傳動員工作，使廣大群眾積極參與到演練中來，以豐富群眾的應急逃生知識，提升群眾應對自然災害的能力，達到本次演練的目的。

　　2、清場工作由幸福村牽頭，武裝部、派出所、青年志愿者協助。清場工作要做到不漏戶、不漏人，確保危險區域內群眾全部轉移。

　　（五）特寫場景和群眾演員

　　特寫場景的群眾演員由組宣委負責安排，并負責群眾演員學習腳本，進行彩排等。