農(nóng)村飲水應急預案范文（通用7篇）
在平平淡淡的日常中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，通常會被要求事先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編整理的農(nóng)村飲水應急預案范文（通用7篇），希望對大家有所幫助。
農(nóng)村飲水應急預案1
一、總則
為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
二、本預案適用范圍
（一）本預案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。
（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的.有效利用。
三、應急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責
（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應急求援領(lǐng)導小組
組 長：
副組長：
成 員：
各村兩委主要負責人。
（二）領(lǐng)導小組職責分工
組 長：負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。
副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。
（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險應急機動組
組 長：
成員單位：
職責：負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組 長：
成員單位：
職責：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組 長：
成員單位：
職責：負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組 長：
成員單位：
職責：負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組 長：
成員單位：
職責：負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組 長：
成員單位：
職責；負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。
四、應急處理措施
（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。
（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應急處理工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導，各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。
（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
農(nóng)村飲水應急預案2
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應對機制，有效預防和應對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》（湘環(huán)函〔20XX〕169號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20XX〕304號）精神，結(jié)合本市實際，制訂本預案。
一、適用范圍
根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設置等情況，將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應急預案的對象。
二、枯水期時間段
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》（湘環(huán)函〔20XX〕169號）明確：根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征，枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時。
三、預案銜接
本預案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接，增強事故應急處置能力。
四、工作原則
（一）以人為本，預防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學調(diào)度水資源，加強枯水期巡查，強化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理，切實預防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。
（二）屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應急指揮系統(tǒng)，按照流域管控分區(qū)，各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預警和響應。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職、密切配合。
（三）科學預警，迅速響應。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測，實行定期會商，及時準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預警和應急響應。
（四）明確職責，強化落實。各責任單位按照分工落實職責，確保監(jiān)測、預警、響應等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實。
（五）聯(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時響應全省和上游流域城市聯(lián)動指令，結(jié)合水污染實際情況，加強流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強信息公開，提高公眾參與意識，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。
五、組織機構(gòu)及職責
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急工作。
（一）指揮機構(gòu)組成及職責
1. 應急指揮部
市應急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)危笨傊笓]由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應根據(jù)應急指揮部指令，按照本部門、本單位職責和應急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關(guān)工作。
市應急指揮部辦公室設在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局：
（1）承擔市應急指揮部辦公室職責；
（2）負責全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估，會同水利、水文、氣象部門及專家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預警會商和預報，向市應急指揮部提出預警建議；
（3）負責落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作；
（4）負責污染源排查工作，強化應急響應期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查；
（5）負責協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作；
（6）負責組織應急響應期間的水質(zhì)監(jiān)測工作；
（7）及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市水利局：
（1）按職責職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控；
（2）負責水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預報；
（3）負責管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度；
（4）負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴格落實水污染防治措施；
（5）根據(jù)應急指揮部指令對存在環(huán)境風險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止；
（6）及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市住房和城鄉(xiāng)建設局：
（1）負責應急響應期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設施等應急工作的組織、調(diào)度；
（2）負責監(jiān)督各自來水廠應急物資的保障和調(diào)配工作；
（3）確保自來水廠出廠水水質(zhì)達標；
（4）及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局：
（1）督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節(jié)水管理，提高水的重復利用率；
（2）根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求；
（3）及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市財政局：負責保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應對工作所需資金。
市交通運輸局：
（1）負責制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學品的裝卸、過駁和船舶運輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>
（2）及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
（1）負責指導流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達標排放；
（2）負責處置因農(nóng)業(yè)面源導致的突發(fā)環(huán)境事件；
（3）及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市應急管理局：
（1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導致的突發(fā)環(huán)境事件；
（2）負責市級應急物資的調(diào)配工作；
（3）及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市水文局：
（1）負責主要河流水流量監(jiān)測、預報工作；
（2）負責水流量變化趨勢分析，配合市水利局開展水流量預警等會商，及時發(fā)布預報預警信息；
（3）及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市氣象局：
（1）負責婁底市流域降水量的監(jiān)測、預報工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商，及時發(fā)布監(jiān)測預報預警信息；
（2）及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市自然資源和規(guī)劃局：
（1）負責枯水期涉水礦山的強化監(jiān)管；
（2）及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市委宣傳部：
（1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應急指揮部批準向社會發(fā)布預警、應急響應及終止等相關(guān)信息，并回應相關(guān)輿情；
（2）及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會：
（1）按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應急預案編制和應急物資儲備；
（2）在市應急指揮部的指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)應急事件的處置工作；
（3）及時總結(jié)評估本轄區(qū)應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
2. 現(xiàn)場應急工作組
應急響應啟動后，市應急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應急專家組、應急保障組、應急監(jiān)測組等。
各工作組組成單位、職責分工見附件1。
六、監(jiān)測監(jiān)控及預防預警
（一）監(jiān)測監(jiān)控
各地各部門應密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。
1. 市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。
2. 市生態(tài)環(huán)境局應制定枯水期加密監(jiān)測工作方案，完善水質(zhì)預警機制。
（1）對重點污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動監(jiān)測站點的，要運用實時數(shù)據(jù)加強預警預報；對水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。
（2）強化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源，適當加大監(jiān)測頻次。
（3）對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水，各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。
（4）加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析，及時向同級政府及有關(guān)部門推送預警和水質(zhì)超標信息。
3. 市水利局應加強水文監(jiān)測和分析，根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關(guān)單位。
（二）預警分級
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預警分為3個級別，由低到高依次為：Ⅲ級（黃色）預警、II級（橙色）預警和I級（紅色）預警。
1. Ⅲ級（黃色）預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項水質(zhì)指標出現(xiàn)一次臨近于相對應功能區(qū)標準值（占標率在80%及以上），且應急專家組研判認為需要時，發(fā)布黃色預警信息，啟動Ⅲ級應急響應。
2. II級（橙色）預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標臨近于相對應功能區(qū)標準值（占標率在90%及以上），且應急專家組研判認為需要時，發(fā)布橙色預警信息，啟動Ⅱ級應急響應。
3. I級（紅色）預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應功能區(qū)標準限值，且應急專家組研判認為需要時，發(fā)布紅色預警信息，啟動Ⅰ級應急響應。
七、預警預報與解除
（一）預警會商
由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢，研究做出應急響應啟動決定。
（二）預警發(fā)布
1. 發(fā)布流程
市應急指揮部做出應急響應啟動決定時，市應急指揮部辦公室負責通知相關(guān)部門和單位。
紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2. 發(fā)布內(nèi)容
主要包括事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3. 發(fā)布渠道
（1）通過已建立的應急工作網(wǎng)絡，以文件傳真等方式發(fā)布預警信息；
（2）通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動客戶端等發(fā)布預警信息；
（3）提供應急預警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。
4. 級別調(diào)整
預警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預警建議，適時調(diào)整預警級別并再次發(fā)布。
（三）預警解除
突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達標后，可以解除預警。
八、應急響應
（一）Ⅲ級響應措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。
2. 重點排水單位加強管理外排廢水的監(jiān)測。
3. 對取用水總量已達到或超過控制指標的.地區(qū)，市水利局暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區(qū)，限制審批建設項目新增取水。
4. 加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度，重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。
5. 加強對通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。
6. 采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況，報應急指揮部同意后，實施局部水量微調(diào)利用。
（二）II級響應措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。
2. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準備。
3. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次，對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應急需要實施減產(chǎn)減排。
4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點取水單位（自來水廠除外）取水。
5. 河道實行每日專人巡查清理，健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制。
6. 飲用水源保護區(qū)、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴禁劇毒化學品裝卸、過駁和運輸?shù)群竭\作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。
7. 重要流域依法限制通航。
（三）Ⅰ級響應措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。
2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進行統(tǒng)計分析，市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進行統(tǒng)計分析，聯(lián)合開展預警預報，定期發(fā)布提醒信息，實時提出應對措施和要求。自來水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測。
3. 市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法，嚴格查處水污染物超標排放行為。
4. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準備，服從市應急指揮部應急調(diào)度指令。
5. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次，對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應急需要實施減產(chǎn)減排；針對水質(zhì)污染特征，對重點排污企業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn)。
（四）響應調(diào)整與終止
市應急指揮部發(fā)布應急預警變更或解除指令，應急響應自動調(diào)整或終止。
九、總結(jié)評估
應急預警或應急響應解除后，各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應急指揮部辦公室；市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應情況綜合總結(jié)評估報告，報送市應急指揮部指揮長和副指揮長。總結(jié)評估報告內(nèi)容應包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應啟動情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。
十、應急保障
（一）組織保障
市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急隊伍建設，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓，提高應對能力，確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。
（二）物資保障
各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會負責各自轄區(qū)內(nèi)應急物資的儲備、調(diào)配工作。
（三）資金保障
市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經(jīng)費。
（四）技術(shù)保障
市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術(shù)分析，為市應急指揮部會商、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。
（五）通信保障
構(gòu)建市應急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急組織機構(gòu)聯(lián)絡網(wǎng)絡，確保應急響應指令暢通（詳見附件2）。
十一、預案管理
（一）預案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實和監(jiān)管方式開展培訓，確保應急響應時迅速反應、監(jiān)督執(zhí)法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應圍繞各自所需落實的應急措施開展技術(shù)培訓，確保各項應急措施安全、有效、全面落實。
（二）預案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)本預案的實施情況，適時組織修訂。
十二、附則
編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。
本預案自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村飲水應急預案3
一、編制目的
為應對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低災害損失，切實保障農(nóng)村飲水安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府相關(guān)會議精神及農(nóng)村供水管理規(guī)程相關(guān)要求，編制本預案。
二、適用范圍
本預案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災的預防和應急處置。
三、防凍保供水準備工作
（一）開展抗寒防凍專項安全檢查
極端低溫天氣發(fā)生前，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）安排各供水單位對供水設施進行全面維護，組織力量對各自管轄范圍內(nèi)的供水工程的機電設備設施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管網(wǎng)附屬設施等進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)不能抵御冰凍和安全隱患，安排供水單位及時整改，確保問題整改到位。
市水利和湖泊局組織力量，成立日常督導檢查專班，由局領(lǐng)導班子帶隊，劃片對供水防凍工作進行專項安全檢查，確保防凍保暖措施到位。在出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍災害天氣期間，持續(xù)包片督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題一線應急指揮，包片領(lǐng)導至極端低溫雨雪冰凍災害天氣結(jié)束。
（二）抗寒防凍防范工作
1.水廠運行設施
（1）加強對供水機泵、配電線路、電氣控制柜等重點環(huán)節(jié)進行全面檢查，對加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋，確保各類設備的良好運行。針對冬季特點，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達標。
（2）水廠準備大量的防寒防凍物資，包括凈水劑、消毒劑、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等。
（3）對水泵、泵房進行防腐保溫處理，為設備正常運轉(zhuǎn)提供保障。
（4）對水廠所有設備加大維護、巡檢，保證設備的正常運行，保障供水的正常。
（5）堅持24 小時值班備勤，人員和設備隨時處于待命狀態(tài)。
2.管網(wǎng)設施
（1）仔細排查所轄供水區(qū)域內(nèi)供水主干管、水表、消防栓和加壓泵站、二次供水等設施展開拉網(wǎng)式普查，做好相應防凍工作。
（2）備好發(fā)電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備。
（3）展開拉網(wǎng)式普查，維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通。
（4）搶修車做好維護保養(yǎng)，隨時保證搶修的需要。
3.水表設施
加強居民常用水表、閘閥等防凍搶險物資提前備足到位。全力保障在任何時間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料，滿足各種可能出現(xiàn)的水表等更換需求。
（三）應急水源
各供水單位要就近選擇好的水源作為應急水源，做到各供水工程有雙水源，水源地一用一備，確保在極端低溫雨雪冰凍災害天氣期間能夠正常保障供水。
（四）應急隊伍
各供水單位要迅速組建應急供水專班，專班人員配備不少于5人，應急專班調(diào)整及調(diào)度由市局領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
（五）物資和后勤保障工作
極端低溫天氣發(fā)生期間，各供水工程運行管理單位要根據(jù)各自實際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購到位，確保備足備齊防凍保暖及搶修物資。
官山鎮(zhèn)、鹽池河鎮(zhèn)、白楊坪林區(qū)、大溝林區(qū)、土關(guān)埡鎮(zhèn)等重點山區(qū)鎮(zhèn)要建立相應的應急預案并開展重點應急演練，準備應急供水車輛各1輛，當冰凍災害發(fā)生，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時，立即采取向受災區(qū)派出送水車送水，全力保障應急供水到位。應急搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態(tài)，災害期間發(fā)生費用據(jù)實申報統(tǒng)籌解決。
（六）技術(shù)保障
各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）人民政府組織力量成立應急搶險技術(shù)組，市水利和湖泊局組織力量成立應急搶險專家組，給各供單位提供技術(shù)指導。
（七）防凍宣傳工作
1.加強對用戶宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的責權(quán)問題，日常維護全部由用戶負責，做到家喻戶曉，人人皆知。
2.加大媒體平臺進行宣傳。各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及供水管理單位要通過微信、QQ、報刊、電視、上門服務等方式向廣大居民宣傳水管、水龍頭、閘閥等防凍知識，進行低溫雨雪天氣保護水表閘閥的宣傳，讓居民了解到保護水表閘閥等供水設施的信息，發(fā)動居民積極做好供用水設施防凍防護工作，降低供用水設施損壞率，減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來的生活不便。
3.發(fā)放提醒單。極端低溫天氣發(fā)生期間，除及時加大發(fā)布天氣信息日報外，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應督促供水工程運行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》。
四、冰凍災害預警與響應
（一）預警
根據(jù)信息監(jiān)測和收集的情況，認真組織討論分析，科學研判，對可能發(fā)生的冰凍災害進行預警，預警級別按照嚴重程度和影響范圍等因素確定，全市農(nóng)村飲水安全冰凍災害分為四級: I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般) 依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.I 級(特別重大)
冰凍災害造成全市總計2萬人以上或某個供水工程點0.8萬人以上飲水無法保障的。
2.II級(重大)
冰凍災害造成全市總計1.5-2萬人或某個供水工程點0.5-0.8萬人飲水無法保障的。
3.Ⅲ級(較大)
冰凍災害造成全市總計1-1.5萬人或某個供水工程點0.1-0.5萬人飲水無法保障的。
4.Ⅳ級(一般)
冰凍災害造成全市總計0.5-1.0萬人或某個供水工程點0.05-0.1萬人飲水無法保障的。
（二）預警發(fā)布
預警信息應標明冰凍災害預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
（三）應急響應
出現(xiàn)冰凍災害達到預警等級時，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及各供水單位應在2小時內(nèi)向市水利和湖泊局和市政府報告,并先期進行處理。各級要快速對應冰凍災害預警等級，快速啟動執(zhí)行應急響應。市水利和湖泊局負責全市重大冰凍災害的.指揮調(diào)度。市水利和湖泊局、鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、村負責組織實施本區(qū)域內(nèi)冰凍災害的應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各供水單位負責本服務區(qū)域內(nèi)冰凍災害的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。
1.I級應急響應
當發(fā)生特別重大冰凍災害( I級)時，由市水利和湖泊局會進行科學研判后提請市人民政府分管副市長主持會商，布置啟動I級應急響應。
(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。市水利和湖泊局立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。
(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應派出工作組和村“兩委”立即趕赴現(xiàn)場處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后共同做好應急處置工作。
(3) 冰凍災害發(fā)生后，各供水單位應立即向當?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.II級應急響應
當發(fā)生重大冰凍災害(II級)時，由市水利和湖泊局局長主持會商，布置啟動II級應急響應。
(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。相關(guān)部門應立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導各地做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應派出工作組和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后共同做好應急處置工作。
(3) 冰凍災害發(fā)生后，各供水單位應立即向當?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.Ⅲ級應急響應
當發(fā)生較大冰凍災害( Ⅲ級)時，由市水利和湖泊局局長或委托市水利局分管副局長主持會商，布置啟動Ⅲ級應急響應。
(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。視情況決定是否派出工作組，指導各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。
(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）人民政府派出應急工作組應急和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置。
(3) 冰凍災害發(fā)生后，各供水單位應立即向當?shù)卣褪校ǹh）級主管部門報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
4.Ⅳ級應急響應
當發(fā)生一般冰凍災害( Ⅳ級)時，由市水利和湖泊局分管副局長主持會商，布置啟動Ⅳ級應急響應。
(1) 迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。同時加強調(diào)度跟蹤，督導各地做好事件應急處置工作。
(2) 各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應急機構(gòu)工作組和村支兩委必須立即趕赴現(xiàn)場處置。
(3) 冰凍災害發(fā)生后，各供水單位應立即向當?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
（四）應急處理
當冰凍災害發(fā)生，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員和施工隊伍對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市水利和湖泊局協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小災情帶來影響。
（1）現(xiàn)場組織
搶修人員在接到搶修通知后應快速趕到現(xiàn)場，首先進行關(guān)閥止水，然后設立搶修標志，再進行搶修施工。大型搶修工程要有分管領(lǐng)導等負責人在現(xiàn)場負責組織協(xié)調(diào)工作。
（2）搶修時限
成立搶修專班，建立巡查、搶修臺賬。管網(wǎng)搶修按對外服務時限承諾要求處置，水廠設備故障在2 小時內(nèi)修復，用戶水表凍壞在24小時內(nèi)更換，用戶進戶水管的地面部分在24小時內(nèi)修復，用戶進戶水管的墻面部分在 48 小時內(nèi)修復（若天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。
2.社會力量動員與參與
出現(xiàn)冰凍災害后，在市委、市政府領(lǐng)導下，市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）一起發(fā)動群眾參與搶險、修復工作，確保工程盡快恢復供水。
3.應急結(jié)束
當冰凍災害得到有效控制，災區(qū)居民基本生活用水得到保證時，市水利和湖泊局向市委、市政府和市應急管理局報告，可宣布應急結(jié)束。協(xié)助各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、村進一步修復供水基礎(chǔ)設施，全面恢復供水。
本預案由市農(nóng)村飲水安全辦公室負責相關(guān)解釋。
農(nóng)村飲水應急預案4
1 總則
1.1 編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù)，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件主要包括:
1）供水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;
3）地震、洪災、臺風、雷電等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設備毀損;
4）主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的;
5）消毒、凈水構(gòu)筑物等設施、設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；
6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積供水;
7）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
8）其他影響城市供水系統(tǒng)正常運行的事故。
1.4突發(fā)供水事故分級
根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預計嚴重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級）等四個級別。其中：
1） 特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級）：
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上，且48小時不能恢復供水的；
2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～30%，且48小時不能恢復供水的；
3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～20%，且24小時不能恢復供水的；
4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?～10%，且24小時不能恢復供水的。
1.5工作原則
各部門、單位和個人在供水突發(fā)事件處置中應執(zhí)行“科學預警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則。
1.5.1 科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門、個人應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預防和化解，爭取把問題處在萌芽狀態(tài)時就得到解決。
1.5.2 緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何部門、單位和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務在第一時間報告有關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。
1.5.3 統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部統(tǒng)一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門和個人應積極協(xié)調(diào)配合。
1.5.4 分級負責：突發(fā)事件中，各部門、單位和個人應按規(guī)定及時采取行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。
2 組織體系
2.1 縣供水突發(fā)事故應急指揮部及其職責
在縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),設立高青縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應急處置工作。
總指揮由縣政府分管副縣長擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責人及事故發(fā)生地街道辦主要負責人擔任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務外事服務中心、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責人,以及高青豐源水務有限公司主要負責人組成。
指揮部主要職責為：
（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應急工作;
（2）建立和完善預警機制,組織制定相關(guān)應急預案;
（3）指導和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應急工作,研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策;
（4）組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援;
（5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;
（6）負責審定城市供水系統(tǒng)重大事故應急信息的通報、報告;
（7）向縣政府報告供水事故應急工作開展情況。
2.2縣供水突發(fā)事故應急指揮部辦公室及其職責
指揮部下設指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應急辦事機構(gòu)。指揮部辦公室設在縣水利局,主任由縣水利局主要負責人見人，副主任由分管負責人擔任,成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責同志組成.主要職責是:
（1）負責落實指揮部的指令,制定和修訂應急響應方案;
（2）建立相關(guān)的專家?guī)?組織應急人員培訓和演練；
（3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時上報;
（4）指導供水企業(yè)做好應急物資儲備;
（5）發(fā)生供水事故時,負責甄別供水事故級別,初步提出實施預警和啟動應急預案的建議;
（6）應急響應期間,負責指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡,根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;
（7）組織有關(guān)部門和專家,對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估,為指揮部決策提供依據(jù)。
2.3 指揮部成員單位具體職責
縣政府辦公室：負責城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。
縣委宣傳部:負責協(xié)調(diào)、指導主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導工作。
縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責城市應急輸水、調(diào)水和供水工程項目的審批工作。
縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責供水突發(fā)事故現(xiàn)場交通疏導;維護現(xiàn)場治安,保證應急搶險的順利開展。
縣民政局:指導事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災群眾的臨時安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
縣財政局:負責對供水突發(fā)事故應急處置工作必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度,對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進行嚴格控制和管理,做到專款專用。
市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負責污染源排查,組織實施水源周圍環(huán)境檢測,及時作出水源污染評估,制定水源污染應急處理方案,強化水源周圍污染源的防控。
縣住房城鄉(xiāng)建設局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,為應急搶險提供有關(guān)地下管線資料,負責因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復工作。
縣交通運輸局:負責應急供水和搶修的交通運輸工具調(diào)集保障工作,負責因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復重建工作。
縣水利局:承擔指揮部辦公室職責,負責指導、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報工作;負責縣供水突發(fā)事故應急預案的修訂;組織和督導供水企業(yè)供水應急預案的演練;負責調(diào)度城市供水水源,啟動應急和備用水源,制定應急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達標;組織協(xié)調(diào)防汛搶險,為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。
縣商務外事服務中心:負責協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點。
縣衛(wèi)生健康局:負責供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,提出應對措施及建議;組織和指導醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備進行支援。
縣應急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。
縣消防救援支隊:負責組織消防供水車輛對指定地點進行送水。
縣市場監(jiān)管局:負責查處市場乘機哄抬涉水商品物價的違法行為。
縣城市管理局:負責協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應,限制或停止洗車場用水。
國網(wǎng)高青供電公司:負責為供水突發(fā)事故應急搶修提供電力供應,為應急供水提供電力保障。
高青豐源水務有限公司做好供水設施運行及管理工作,加大供水設施巡視巡查工作力度,科學合理調(diào)度城市供水;供水設備設施出現(xiàn)突發(fā)事件時,按照供水企業(yè)事故應急預案進行先期處置并按照規(guī)定程序上報;組建搶險救援隊伍,做好搶修設備保養(yǎng)維護和物資儲備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時向社會發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。負責組織協(xié)調(diào)搶險人員和物資,指揮實施搶險預案,確保實現(xiàn)應急供水目標。主要負責組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護現(xiàn)場治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場應急處置方案;調(diào)動應急救援隊伍和物資裝備,盡快開展應急處置;及時報告應急處置工作進展情況,協(xié)調(diào)指導有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀真實。
2.5專家工作組
指揮部設立專家工作組,作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負責分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案,對城市供水突發(fā)事故造成的影響進行評估,為應急決策、事故處理提供咨詢和建議。
3監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測
建立完善日常供水監(jiān)測機制,做好風險評估,有效預防供水突發(fā)事故。
（1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護,預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
（2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測,為城市供水提供保障。
（3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點部位安全防控,保證設施設備運行安全。
（4）供水企業(yè)要加強對供水調(diào)度、自動控制等系統(tǒng)的安全防范,實現(xiàn)供水水量、水壓的實時監(jiān)測,保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
（5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測,隨時掌握水質(zhì)變化情況,預防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。
（6）供水企業(yè)要加強危險化學品管理,水廠和水質(zhì)檢測中心的危險化學品要實行雙人雙鎖管理,消毒間應設置回收和報警裝置。
（7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心,開展供水水質(zhì)監(jiān)測,強化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預警。
（8）指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。
（9）指揮部指導供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應急預案，組織應急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。
3.2預警
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別,預警信息應及時上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
預警和報警信息應包括:供水事故預警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。
3.3預警級別
依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
紅色（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大事故,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。
橙色（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
黃色（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
藍色（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的`效果,預警可以升級、降級或消除。
3.4預警信息的發(fā)布與解除
接到報警信息后,縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評估結(jié)果,按國家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預警信息.紅色、橙色預警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除,黃色、藍色預警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。
發(fā)布的內(nèi)容包括預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。
充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進行專門告知,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的通告方式,確保預警信息發(fā)布與解除的及時、廣泛、有效。承擔應急處置職責的相關(guān)單位接收到預警信息后,應及時向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結(jié)果。
4 應急處置
4.1 應急處置程序
4.1.1 任何部門、單位和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應立即向指揮部辦公室報告。
4.1.2 指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動應急預案。
4.1.3 指揮部負責向社會公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門和群眾做好充分準備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。
4.1.4 經(jīng)指揮部研究部署應急措施后，通知有關(guān)部門迅速組織實施，指揮部進行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備，實施搶險、救災等工作。
4.1.5 有關(guān)單位履行各自應急職責，按指揮部統(tǒng)一部署，成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，提出具體實施方案，迅速開展搶險、救災工作，并將有關(guān)情況及時向指揮部匯報。
4.1.6 突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。
4.2 應急響應
4.2.1 分級響應
紅色預警響應（Ⅰ級）
紅色預警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領(lǐng)導批準、授權(quán)后啟動應急預案，并按程序上報上一級政府、部門。指揮部所有成員單位主要負責同志到崗到位。縣長主持成員會商會議，部署有關(guān)處置工作，各行動小組按照分工開展工作，組織調(diào)度全縣應急救援隊伍和資源進行處置。
橙色預警響應（Ⅱ級）
橙色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準，由指揮部啟動應急預案，必要時由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會商會議，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部總指揮任現(xiàn)場總指揮，按照分工開展工作，所有成員單位分管負責同志要前往應急第一線，現(xiàn)場指揮部負責協(xié)調(diào)所有成員單位的資源，確保搶險成功。
黃色預警響應（Ⅲ級）
黃色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準、授權(quán)后啟動應急預案，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，根據(jù)實際情況作出相應工作部署，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，負責現(xiàn)場的應急搶險與指揮工作。
藍色預警響應（Ⅳ級）
藍色預警情況下，指揮部辦公室啟動應急預案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場應急指揮部，組織調(diào)動供水企業(yè)相關(guān)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)實際需要，縣有關(guān)部門（單位）啟動部門預案進行應急響應，配合處置。
4.3 應急搶修及應急供水
當啟動供水突發(fā)事件應急預案時，縣有關(guān)部門應按照現(xiàn)場指揮部的要求，對搶修現(xiàn)場提供物資、通訊、運輸?shù)群笄诒Ｕ希S護社會穩(wěn)定。同時采取一切必要措施，保證搶險、救災工作順利開展。
4.3.1 供水設施損壞引起的供水事件
①以專業(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)一切社會力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設施及管網(wǎng)設施。
②組織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區(qū)域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。
③在最短時間內(nèi)建立臨時供應設施和取水點。
④在情況嚴重情況下可啟動應急水源，包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。
⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，科學、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。
⑥根據(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時段供水。
⑦必要時限制或者停止其他行業(yè)用水。
4.3.2 水源水質(zhì)或供水設施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件
①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時，及時上報應急指揮部下令停止該水廠的供水。
②及時調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。
③確認被污染的供水設施徹底斷開。
④立即通知可能受其影響的用戶。
⑤迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。
⑥通知相關(guān)醫(yī)院，采取相應救治措施。
⑦通過消火栓和排水口等設施對污染管段進行排放、沖洗、消毒。
⑧加強對水源水和管網(wǎng)水進行檢測，確認水質(zhì)合格后恢復供水。
⑨加強水質(zhì)監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)的變化情況。
4.3.3 儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導致供水企業(yè)停止供水
①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時啟動吸收裝置。
②以專業(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)其他社會力量，對現(xiàn)場組織搶險救援工作。
③切斷泄漏源，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。
④向受影響居民臨時送水，確保居民生活用水需求。
⑤科學調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量，緩解供水需求。
⑥檢測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無危害后才能進入事發(fā)地。
⑦全面檢查有關(guān)供水設施，確保無安全隱患方可恢復生產(chǎn)。
4.4 擴大應急
4.4.1 如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預計以高青縣現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置，指揮部及時向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據(jù)實際，決定是否請求上級部門參與處置工作。
4.4.2 當城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū)，造成的危害程度十分嚴重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面和外市應急資源共同參與事件的處置工作。
4.5 社會動員
4.5.1 依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區(qū)城市供水應急處置時，由縣政府批準并發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員。
4.5.2 全縣范圍內(nèi)的社會動員，由縣政府報請市政府批準。指揮部負責全縣社會動員工作，會同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
4.6 應急結(jié)束
4.6.1 城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2 特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應急結(jié)束。
4.6.3 城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，應將情況及時通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時由指揮部通過新聞媒體，向社會發(fā)布應急結(jié)束消息。
5 恢復重建
5.1 善后處置
5.1.1 在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由指揮部辦公室負責組織實施善后處置工作。
5.1.2 事發(fā)地各街道辦事處應當做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門和相應機構(gòu)應當做好社會救助、保險賠付工作。
5.1.3 供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握情況，做好處置。
5.2 調(diào)查和總結(jié)
指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應急預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進的意見和建議,并在應急救援結(jié)束后一個月內(nèi)，一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由指揮部辦公室報縣人民政府。
6 附則
6.1 本預案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準后印發(fā)實施。預案要定期評審，并根據(jù)形勢變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心備案。
6.2 本預案由縣水利局負責解釋。
農(nóng)村飲水應急預案5
一、編制目的
做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應急救援工作，及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少自來水供給突發(fā)事故，保護人民群眾生命和安全，維護公共利益和社會秩序，構(gòu)建和諧社會。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護的實施意見》的通知（皖水農(nóng)(20XX)230號）和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知（皖水農(nóng)(20XX)436號）精神,和國務院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實際情況和大莊水廠實際情況，制定本《預案》。
三、突發(fā)事件分類
大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類
（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
（2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。
（3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
（4）傳染病疫情及安全度汛。
（5）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
四、適用范圍
本預案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應急處置活動。
五、重大供水事故應急處理工作的組織體系及職責
（1）組建
大莊鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。
（2）職責
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監(jiān)督管理。
（3）大莊水廠供水應急領(lǐng)導機構(gòu)
大莊鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導小組（以下簡稱應急小組）組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹志強擔任應急領(lǐng)導小組組長，分管鎮(zhèn)長周光法擔任副組長，成員：孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強、姚進、董宏洲、韓慨、羅營、張公勝、楊禮權(quán)、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。
(4)大莊水廠供水應急工作參與部門
參與部門：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學校及受益村村委會等。
(5)防疫部門：大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。
（6）應急小組職責是：
組織有關(guān)人員認知學習領(lǐng)會本《預案》精神。
統(tǒng)一部署應急工作，采取緊急處理措施。
根據(jù)實際情況，及時修訂完善《預案》。
在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進行事故勘察、處理。
配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
適時向有關(guān)單位通報事故調(diào)查進展情況。
六、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在大莊鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
（1）預警機制
切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。
（2）報告制度
應急領(lǐng)導機構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應，確定事件真實情況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報，確保上報情況及時、準確。
（a）報告情況
對水廠供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導要求匯報。
（b）報告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
（c）終止程序
上級有關(guān)部門或應急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面的'分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理。
（3）信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮(zhèn)進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。
（4）應急處置
（a）對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
（b）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
（c）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅強對清水池的保護，防止地表水進入，一旦地表水污染清水池，應立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。
七、應急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來水廠備有充足的物料儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復正常供水后逐步解決。
7.2由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領(lǐng)導機構(gòu)應立即動員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。
7.3加強防汛搶險物資儲備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設備，嚴防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險情，應急領(lǐng)導機構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。
八、宣傳及培訓
為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。
九、附則
本預案自發(fā)布之日起及生效。
農(nóng)村飲水應急預案6
一、總則
1.1目的
為了有效的預防、控制和消除自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全區(qū)人民的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《GB5749-20xx飲用水衛(wèi)生標準》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我公司實際，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《GB5749－20xx生活飲用水衛(wèi)生標準》
《GB5750－20xx生活飲用水檢驗標準》
《GB3838－20xx地面水環(huán)境質(zhì)量標準》
《四川省城市供水管理條例》
《成都市城市供水管理條例》
1.3適用范圍
本預案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損壞的水質(zhì)安全事件的應急處理工作。
二、應急處理示意圖
（略）
三、應急機構(gòu)
公司組成自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，指揮長由自來水總公司總經(jīng)理擔任，成員：生技科、水質(zhì)監(jiān)測中心、水廠、維修隊、供水服務熱線的負責人。自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室設在水質(zhì)檢測中心。
四、應急小組職責
4.1指揮部負責制定和不斷完善《自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，決定自來水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案的啟動和解除，負責組織、指揮應急預案的實施工作。
4.2水質(zhì)檢測中心負責判別水質(zhì)突發(fā)事件的`性質(zhì)，制定處置措施，隨時監(jiān)測水質(zhì)變化情況。如有需要，負責水質(zhì)送檢工作。
4.3生技科負責根據(jù)水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構(gòu)筑物的清洗，消毒，管網(wǎng)水的排放等，制定恢復供水方案，提供技術(shù)支持，進行供水調(diào)度。
4.4維修隊負責實施管網(wǎng)水的排放工作。
4.5供水服務熱線負責向用戶做好解釋工作。
五、預防措施
通過宣傳教育，增強全公司防范自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識；堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項預防措施；對我區(qū)可能發(fā)生的自來水安全事件進行分析、預測、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
六、應急處置程序
6.1水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應急處置程序
水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息，由水質(zhì)檢測中心主任負責報告主管領(lǐng)導的同時，要求水廠立即停止生產(chǎn)。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況。如有需要，水質(zhì)監(jiān)測中心主任負責送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進行針對性分析。根據(jù)國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站的水質(zhì)檢測報告，請環(huán)保局、東風渠管理站等相關(guān)部門協(xié)助解決。
6.2供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應急處置程序
水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息，由水質(zhì)檢測中心主任負責報告主管領(lǐng)導的同時，要求水廠立即停止生產(chǎn)及供水，加壓站全力以赴保證供水。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況，如有需要，水質(zhì)監(jiān)測中心負責送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進行針對性分析。生產(chǎn)技術(shù)科負責人負責安排凈水構(gòu)筑物、清水池的浸泡、清洗，消毒等，水質(zhì)監(jiān)測中心檢測水質(zhì)合格，報主管領(lǐng)導，主管領(lǐng)導同意后，水廠恢復生產(chǎn)。
6.3管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況。
公司供水熱線接到用戶反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況，熱線人員應立即通知水質(zhì)監(jiān)測中心。水質(zhì)監(jiān)測中心人員要求在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，查找水質(zhì)異常原因，做好解釋工作。如出現(xiàn)大面積水質(zhì)異常，由生產(chǎn)技術(shù)科科長負責安排，維修隊組織人員進行排放。
七、應急保障
應急指揮部所有成員必須24小時保持通信暢通。
八、應急結(jié)束
8.1自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部宣布應急結(jié)束。
8.2整理、審查并歸檔所有應急記錄和文件資料。總結(jié)、評價應急預案的實施情況，必要時，對應急預案進行修訂。
8.3應急終止后一個月內(nèi)，指揮部應向上級部門提交書面總結(jié)報告。
九 、附錄
9.1相關(guān)機構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話
9.2自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部成員名單及聯(lián)系電話
9.3相關(guān)機構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話（略）
農(nóng)村飲水應急預案7
第一章 總則
一、編制目的
為確保全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村飲水安全，解決因低溫冰凍災害造成的供水問題，積極應對可能出現(xiàn)的異常天氣造成的水源凍阻、水管水表爆裂等安全隱患，組建應急搶修處置隊伍，加強供水設施日常巡檢和動態(tài)管護，及時排查和處理各類管道受損及凍管隱患，切實提高全鎮(zhèn)冬季供水保障能力，結(jié)合我鎮(zhèn)飲水安全實際，特制定本應急預案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《山東省農(nóng)村飲用水供水管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。
三、工作目標
通過組織領(lǐng)導，精心安排，科學調(diào)度，落實各項應急處置措施，確保全鎮(zhèn)群眾冬季日常用水安全。
四、編制原則
（一）加強組織領(lǐng)導，落實分級責任。鎮(zhèn)上成立冬季農(nóng)村供水應急保障領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)供水管理機構(gòu)、片區(qū)供水管理、村級水管員“三級管理”運行機制，建立片區(qū)應急搶修隊伍，制定相應應急預案。
（二）強化宣傳引導，注入預防意識。全鎮(zhèn)供水防凍的應急處置，應遵循預防為主，應急處置為輔，建立健全預防機制，加強宣傳防凍措施與應急演練，有效處理各類管道受損及凍管隱患，完善冬季凍管應急保障體系建設。
（三）健全應急機制，快速有效處置。輸水、供水管道凍阻事件發(fā)生以后，常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應急保障領(lǐng)導小組根據(jù)應急要求快速作出反應，各應急搶修隊伍相應啟動應急處置措施，組織啟動相應預案，有效控制。
（四）建立分類臺賬，夯實凍管基數(shù)。應急處置后，及時建立完善各類凍管臺賬，為下一步改造凍管提供有利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
五、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)村飲水安全工程水源、供水管道、閘閥、入戶設施凍阻預防和應急處置。主要包括以下凍阻事件：
（一）引水水源管道及供水設施凍阻，導致飲用水源取水量嚴重不足；
（二）輸水主管道凍阻，導致群眾無法取用水；
（三）供水支管道凍阻，導致部分群眾無法取用水；
（四）入戶供水支管道凍阻，井內(nèi)設施及水表爆裂，導致個別群眾無法取用水；
（五）因人為破壞導致水源及供水管道凍阻事件。
第二章 組織機構(gòu)與職責
六、健全組織領(lǐng)導
成立以常路鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長宋愛霞任組長，包片班子成員、副科級干部擔任副組長，水利站、應急辦、各管理區(qū)書記為成員的常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應急保障領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利站，副主席李連峰擔任辦公室主任，具體負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全冬季凍阻防凍應急管理工作。
七、職責與分工
（一）領(lǐng)導小組及辦公室職責
領(lǐng)導小組負責下達應急防凍工作的各項指令，決定啟動應急預案，決定成立突發(fā)性事件現(xiàn)場處置領(lǐng)導小組，督促檢查各在應急防凍過程中的履職情況，并作出處理決定。領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)防凍預防和應急處置工作，宣傳節(jié)約用水、冬季防凍措施等方面的知識。
在冬季防凍應急領(lǐng)導小組辦公室下設以6個管理區(qū)，為搶險搶修應急小組，各村負責人為小組組長，各村水管員為成員。
第三章 應急措施
八、預防措施
建立健全預防機制，加強宣傳、引導、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾及時報告、供水管道凍阻及其隱患，及時處置可能導致的供水隱患。全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應急保障領(lǐng)導小組時刻關(guān)注防凍應急工作。設立并公開農(nóng)村供水工程冬季凍阻事故服務電話；各應急搶修小組按照職責全面了解各管理區(qū)農(nóng)村飲水安全工程冬季運行動態(tài)；供水廠及時掌握水源、、供水管道、線路等設施的狀況，一旦發(fā)現(xiàn)冬季凍阻現(xiàn)象第一時間上報，并迅速組織人員進行搶修。
（一）加強隱患排查整治。組織水管員對管道受損及凍管等隱患開展詳細排查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間組織應急搶修隊伍、調(diào)集物資進行搶修，排查過程中發(fā)現(xiàn)水源因凍不能保障正常供水的，要提前安排臨時供水水源和設備；對遇極寒天氣下存在的疑似凍管及老化的管道，重點采取防凍措施，確保群眾正常用水。
（二）加強防凍保護措施。組織水管員對全鎮(zhèn)冬季凍管和農(nóng)村供水工程的保溫措施進行排查，重點關(guān)注入戶井、水表、裸露管道等，對沒有深埋或被雨水沖刷裸露的'供水管道、水表、閘閥井、井蓋等供水設施，要及時用舊棉被包裹覆蓋或用塑料泡沫等保溫材料進行全面包裹，加強水管的保暖性，防止凍管。對長期外出打工的農(nóng)戶和外流戶，及時關(guān)閉閘門并排空管道內(nèi)積水，避免供水分支管凍阻。
（三）加強日常用水儲備。組織水管員對管轄范圍內(nèi)的所有支干管閘閥井及周邊的淤泥進行清理，對所有高壓閥進行上打黃油處理，避免供水分支管凍阻。應急搶修隊伍配備應急搶修車輛及設備，及時組織運送搶修材料、設備，確保群眾生活正常用水。對短時間內(nèi)無法修復的凍管，聯(lián)系相關(guān)部門和供水單位應急搶修車輛進行送水。動員群眾利用水窖、水缸等儲水設施在封凍之前儲存足量的備用水源，避免因冬季凍管造成用水不便。
（四）加強防凍宣傳力度。組織水管員通過進村入戶、小喇叭巡回宣傳、微信公眾號等方式，對具體防凍步驟、措施和防凍管護技巧，進行宣傳指導，督促群眾做好冬季管道防凍措施；積極引導群眾共同做好冬季凍阻防范應對工作，降低凍管發(fā)生率。
第四章 應急處置
九、應急處置
當供水安全事件發(fā)生，造成群眾的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應急保障領(lǐng)導小組可采取向凍阻區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源調(diào)水，組織技術(shù)人員對凍阻片區(qū)進行搶修等措施。
(一)凍阻搶修。在鎮(zhèn)級冬季農(nóng)村供水應急保障領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)小組和隊伍應各司其職，團結(jié)協(xié)作，做到有效控制，確保群眾群眾飲水問題。
(二)全力動員。出現(xiàn)凍阻事件后，防凍搶修小組應與相關(guān)部門和涉及村一起發(fā)動群眾參與搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水，預案啟動時，各片區(qū)應立即利用各種渠道通知群眾突發(fā)事件處置的進展，同時告如群眾采取適當措施。
(三)信息發(fā)布。凍阻事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應急保障領(lǐng)導小組及時傳達各村。
第五章 保障措施和監(jiān)督管理
十、保障措施
（一）在鎮(zhèn)、管理區(qū)設立專門的應急搶修庫房，配備專業(yè)搶修、管道維護及應急搶修車輛等;
（二）物資保障預先備足各種型號水表、閥門、管材等應急搶修材料；
（三）做好通信保障措施，安排專人接聽24小時服務熱線電話，服務電話:4538102,確保群眾與各應急搶修隊伍之間聯(lián)絡暢通;
（四）各管理區(qū)、隊長接到報告后，應立即趕往事故現(xiàn)場，組織搶修人員進行搶修，迅速采取有效措施；
（五）定期對應急搶修隊伍開展防凍措施培訓及實操應急演練，提高防范和處置應急技能。
十一、監(jiān)督管理
應急處置工作實行領(lǐng)導負責制和責任追究制，對在應急管理工作中作出貢獻的個人給子表彰和獎勵。對有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員追究相關(guān)責任。
（一）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報、謊報或者授意他人遲報、漏報、瞞報、謊報應急事件情況的;
（二）未依照規(guī)定完成應急處置所需設施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的;
（三）在應急事件調(diào)查、控制、救援工作中玩忽職守，失職、瀆職的;
（四）拒不履行應急處理職責的；
（五）其他失職、瀆職行為的。
本應急預案由鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應急保障領(lǐng)導小組負責解釋與組織實施。并根據(jù)鎮(zhèn)情實際適時修訂，及時修訂本應急預案。
本預案自發(fā)布之日起實施。
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