疫情期間物資保障應(yīng)急預(yù)案（通用7篇）
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編精心整理的疫情期間物資保障應(yīng)急預(yù)案（通用7篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
疫情期間物資保障應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年春節(jié)期間全縣生活必需品物資儲(chǔ)備保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)生活必需品物資價(jià)格，滿(mǎn)足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和原則
按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策的原則，針對(duì)當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅(jiān)階段的焦灼期，特別是臨近春節(jié)，受春節(jié)期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費(fèi)需求旺季、國(guó)際疫情形勢(shì)日益嚴(yán)重、國(guó)內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動(dòng)加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購(gòu)物囤物現(xiàn)象。時(shí)下，保物資供應(yīng)，穩(wěn)市場(chǎng)價(jià)格，穩(wěn)定心理預(yù)期尤為重要。要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案啟動(dòng)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導(dǎo)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔(dān)疫情防控期間特別是20xx年春節(jié)期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責(zé)。
縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注20xx年春節(jié)期間疫情發(fā)展的態(tài)勢(shì)和重要生活物資供應(yīng)情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無(wú)法保證供應(yīng)，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、確定保供企業(yè)
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司定點(diǎn)承擔(dān)，負(fù)責(zé)全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購(gòu)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實(shí)人超市積極配合供應(yīng)。各商場(chǎng)超市要互通有無(wú)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
四、應(yīng)急保障任務(wù)和措施
一是精準(zhǔn)施策保儲(chǔ)備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司是20xx年寶雞市冬春蔬菜儲(chǔ)備定點(diǎn)企業(yè)，儲(chǔ)備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標(biāo)準(zhǔn)，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司必須統(tǒng)籌市場(chǎng)資源，拓寬采購(gòu)渠道，加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，積極組織貨源，保證庫(kù)存儲(chǔ)備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲(chǔ)量，需保證為期10天的生活必需品儲(chǔ)備。結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，積極爭(zhēng)取市上冷凍豬肉儲(chǔ)備投放，確保市場(chǎng)供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市加強(qiáng)配合。
二是落實(shí)責(zé)任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅(jiān)持全天營(yíng)業(yè)9小時(shí)以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng)，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時(shí)下緊俏的反季節(jié)蔬菜。縣醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測(cè)溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。
三是多措并舉穩(wěn)價(jià)格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價(jià)格原則上與春節(jié)前商品價(jià)格持平，不得高于市場(chǎng)價(jià)格。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市也要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。
四是細(xì)化舉措強(qiáng)管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要加強(qiáng)管理，通過(guò)臨時(shí)頂崗、合理排班、動(dòng)態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時(shí)間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動(dòng)員工工作積極性。
五是科學(xué)應(yīng)對(duì)防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測(cè)量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測(cè)量體溫和佩戴口罩。在每天營(yíng)業(yè)前后對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和計(jì)量器具等設(shè)施進(jìn)行消毒處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)疫情防控第一責(zé)任人職責(zé)。
六是強(qiáng)化措施穩(wěn)預(yù)期。各商場(chǎng)超市負(fù)責(zé)人和員工一定要提振信心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過(guò)板報(bào)、專(zhuān)欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識(shí)。引導(dǎo)顧客理性消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假的違法行為。
疫情期間物資保障應(yīng)急預(yù)案2
一、總體要求
第一條根據(jù)《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肅省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制全省新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障組生活物應(yīng)急保障預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)甘肅省新冠肺炎聚集性疫情處置應(yīng)急預(yù)案的通知》及縣委、縣政府要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保供工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于發(fā)生糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋類(lèi)、方便食品、飲用水等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)、供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)或脫銷(xiāo)，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
第三條應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。縣新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專(zhuān)責(zé)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活物資保障工作。商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、民政、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)工作。
（二）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。強(qiáng)化組織保障，健全工作機(jī)制，壓實(shí)部門(mén)、單位、市場(chǎng)主體責(zé)任。加強(qiáng)上下之間、部門(mén)之間、政企之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按照生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，根據(jù)生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的性質(zhì)、程度和影響范圍，由各相關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施。
（三）市場(chǎng)主體，政府調(diào)控。發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)配置資源、保障供應(yīng)的主體作用，更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度作用，形成市場(chǎng)和政府有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。
（四）平急兼顧，隨時(shí)應(yīng)急。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)預(yù)判預(yù)警。建立健全應(yīng)急保供體系，強(qiáng)化政府儲(chǔ)備平時(shí)調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)控功能，做好生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。
第四條依據(jù)《慶陽(yáng)市商務(wù)局應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案》對(duì)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次，按照影響范圍大小，劃分為市級(jí)（Ⅰ級(jí)）、縣（區(qū)）級(jí)（Ⅱ級(jí)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(Ⅲ級(jí)）三級(jí)。
（一）Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。
1.在人口超過(guò)50萬(wàn)以上縣區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
2.在2個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
3.特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（二）Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。
1.縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
2.在2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
3.特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（三）Ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。
1.在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
2.特殊情況需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
二、組織體系及職責(zé)任務(wù)
第五條縣新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專(zhuān)責(zé)組：
組長(zhǎng)：張濤政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：夏設(shè)銘縣商務(wù)局局長(zhǎng)
方智縣發(fā)改局局長(zhǎng)
齊保存縣民政局局長(zhǎng)
劉生科縣交通局局長(zhǎng)
王哲博縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作；負(fù)責(zé)提出完善生活物資保障工作的策略、措施和建議；承擔(dān)縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第六條成員單位共同職責(zé)
根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本單位職能，研究制定本單位（系統(tǒng)）生活物資保障工作職責(zé)、工作方案和應(yīng)急預(yù)案。明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施、增強(qiáng)應(yīng)急能力，確保人員、物資、設(shè)備到位，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，能夠第一時(shí)間響應(yīng)、果斷決策和有效處置。
認(rèn)真貫徹縣新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，自覺(jué)履行工作職責(zé)，主動(dòng)配合牽頭部門(mén)做好工作；加強(qiáng)部門(mén)信息溝通與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)安排部署各項(xiàng)預(yù)防控制措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作進(jìn)展，督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作。
第七條各成員單位職責(zé)
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作；負(fù)責(zé)提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建議；加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，健全冷鏈物流體系、拓寬多元進(jìn)口渠道。組織指導(dǎo)生活物資保供重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)貨源組織、加大采購(gòu)力度、適當(dāng)增加庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警、組織實(shí)施糧（米、面）油應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施糧油應(yīng)急供應(yīng)保障預(yù)案，必要時(shí)負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)用國(guó)家及地方儲(chǔ)備糧。
縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士等社會(huì)力量開(kāi)展疫情防控慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，規(guī)范捐贈(zèng)款物接收使用管理。打擊借疫情開(kāi)展非法募捐活動(dòng)。引導(dǎo)志愿服務(wù)組織積極參與疫情防控。
縣交通局：負(fù)責(zé)做好公路交通管理工作，落實(shí)政策規(guī)定的生活物資運(yùn)輸車(chē)輛免費(fèi)停靠、優(yōu)先通行措施，暢通生活物資運(yùn)輸“綠色通道”，確保生活物資運(yùn)輸便捷高效。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。督促有關(guān)企業(yè)做好生活物資生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
第八條商務(wù)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、雞蛋、奶制品、飲用水、方便食品等重點(diǎn)生活物資、道路運(yùn)輸通行等情況的監(jiān)測(cè)。定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給和銷(xiāo)售、價(jià)格變化、道路通行等情況。
各級(jí)各部門(mén)應(yīng)通過(guò)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行情況，科學(xué)分析、綜合研判，評(píng)價(jià)新冠肺炎疫情引起的生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的性質(zhì)、程度和影響范圍，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。
四、信息報(bào)告
第九條大型批發(fā)市場(chǎng)、糧油直營(yíng)店、商場(chǎng)超市如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響到社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人要在1小時(shí)內(nèi)向縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)報(bào)告，縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要立即對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)。聯(lián)合對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)估，研判市場(chǎng)異常波動(dòng)的嚴(yán)重性、緊迫性和變化趨勢(shì)，確定市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，提出是否啟動(dòng)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的建議。
第十條核實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（Ⅲ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，縣商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，通報(bào)相關(guān)部門(mén)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
核實(shí)為縣級(jí)（Ⅱ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，縣商務(wù)部門(mén)要在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向周邊地區(qū)相關(guān)部門(mén)通報(bào)。
核實(shí)為市級(jí)（Ⅰ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市生活物資保障組在2小時(shí)內(nèi)向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)部門(mén)和各市（州）政府通報(bào)情況。
報(bào)告生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的信息應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建議等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
五、應(yīng)急處置
第十一條按照應(yīng)急保供工作原則，建立分級(jí)應(yīng)急處置機(jī)制，市級(jí)（I級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由市生活物資保障組向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)請(qǐng)示同意后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置，縣級(jí)（Ⅱ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由縣級(jí)政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（Ⅲ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由縣政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置。
第十二條根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行和保障供應(yīng)情況，科學(xué)分析、綜合研判，適時(shí)調(diào)整生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，確保基本生活物資供應(yīng)不短缺、不斷供。
第十三條發(fā)生生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)，可采取如下措施：
（一）及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期；
（二）督促指導(dǎo)生產(chǎn)廠(chǎng)家、流通企業(yè)、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，增加市場(chǎng)供應(yīng)；
（三）開(kāi)展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，進(jìn)行異地生活物資余缺調(diào)劑；
（四）按照規(guī)定程序和權(quán)限，投放縣級(jí)儲(chǔ)備物資，當(dāng)縣級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，再申請(qǐng)投放市級(jí)儲(chǔ)備物資穩(wěn)定市場(chǎng)；
（五）當(dāng)國(guó)內(nèi)生活物資供應(yīng)不足時(shí)，協(xié)調(diào)組織外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)迅速開(kāi)展進(jìn)口；
（六）當(dāng)突發(fā)事件導(dǎo)致生活物資不能及時(shí)充足供應(yīng)時(shí)，可采取定量、限量銷(xiāo)售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配；
（七）當(dāng)出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法營(yíng)業(yè)的極端情況，通過(guò)設(shè)置臨時(shí)、流動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施等方式，保障生活物資供應(yīng)；
（八）當(dāng)出現(xiàn)生活物資市場(chǎng)斷供的緊急情況，縣政府及其部門(mén)可依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，保障人民群眾基本生活需要；
（九）鼓勵(lì)引導(dǎo)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”“線(xiàn)上下單+集體團(tuán)購(gòu)+同城配送”等新模式，向封閉小區(qū)（社區(qū)）居民提供生活物資配送服務(wù)；
（十）動(dòng)員社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量開(kāi)展疫情專(zhuān)項(xiàng)捐贈(zèng)。
六 保障措施
第十四條商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次。深入批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)情況全面調(diào)查，做到信息監(jiān)測(cè)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合。摸清生活物資貨源渠道、銷(xiāo)售庫(kù)存、價(jià)格走勢(shì)等情況，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)信息的匯總分析，有針對(duì)性地采取應(yīng)急措施。
第十五條應(yīng)急生活必需品調(diào)運(yùn)。以西峰區(qū)西郊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、甘肅東方百佳商貿(mào)有限公司、西峰區(qū)天祿水產(chǎn)食品批發(fā)市場(chǎng)有限公司、慶陽(yáng)方興冷鏈物流有限公司等4戶(hù)企業(yè)為主，主要從西安、寧夏、山東、云南、四川等蔬菜批發(fā)市場(chǎng)以及延安、甘泉、靖遠(yuǎn)等產(chǎn)地市場(chǎng)進(jìn)貨，由各企業(yè)組織長(zhǎng)期合作的大型貨車(chē)負(fù)責(zé)拉運(yùn)，并由調(diào)運(yùn)企業(yè)配送到各個(gè)應(yīng)急銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
第十六條應(yīng)急生活必需品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
第十七條縣生活物資保障部門(mén)要落實(shí)應(yīng)急值班值守制度，完善應(yīng)急工作程序，主要負(fù)責(zé)同志必須堅(jiān)守崗位、靠前指揮。配備必要的車(chē)輛、通訊及其他技術(shù)裝備，保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，確保人員、車(chē)輛、物資處于常備狀態(tài)。形成反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
第十八條要落實(shí)多部門(mén)信息共享、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，形成生活物資保障合力。堅(jiān)決落實(shí)生活物資應(yīng)急采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送的車(chē)輛優(yōu)先通行、免費(fèi)停靠等措施，暢通生活必需品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，確保生活必需品運(yùn)輸便捷通暢。
疫情期間物資保障應(yīng)急預(yù)案3
一、工作目標(biāo)
做好糧食（米面）、食用油、蔬菜、雞蛋、豬肉、火腿腸、方便面及瓶裝水等生活必需品市場(chǎng)供需情況的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)
度、物資運(yùn)輸、終端銷(xiāo)售、儲(chǔ)備投放、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持條塊結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以屬地負(fù)責(zé)、市級(jí)支援、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的原則，按照封控、管控、防控管理級(jí)別，分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)處置主體責(zé)任。建立以事發(fā)地政府為主，相關(guān)部門(mén)和周邊地區(qū)配合支援的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好應(yīng)急工作。
（二）堅(jiān)持實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，快速反應(yīng)。在出現(xiàn)疫情區(qū)域?qū)嵤┓婪丁⒐芸亍⒎饪毓芾頃r(shí)，快速做出反應(yīng)，及時(shí)了解掌握本區(qū)域生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)狀況，將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及縣商務(wù)局。
（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)。在出現(xiàn)疫情區(qū)域?qū)嵤┓婪丁⒐芸亍⒎饪毓芾頃r(shí)，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)具體情況適時(shí)啟動(dòng)生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作方案，各部門(mén)之間通力配合，確保市場(chǎng)供應(yīng)，增強(qiáng)人民群眾生活的安全感。
三、組織體系及主要職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立盂縣應(yīng)對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情保障生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)組），由縣委常委、副縣長(zhǎng)王占山任組長(zhǎng)，由縣發(fā)改局局長(zhǎng)李華青、縣商務(wù)局局長(zhǎng)田晉中、縣政府辦副主任高偉任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城鎮(zhèn)社區(qū)辦事處、縣直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣紅十字會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，辦公室主任由田晉中同志兼任。
（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處置工作，辦理縣政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)
執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)組的決定；組織編制、修訂工作方案；及時(shí)準(zhǔn)確的收集發(fā)布信息；受理、處理市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)警；協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的指揮、保障、解除等環(huán)節(jié)的有關(guān)問(wèn)題。
（四）成員單位職責(zé)
商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作；加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)研；指導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提高商品采購(gòu)量和庫(kù)存量；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品物資調(diào)運(yùn)支持。
宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位，做好輿情引導(dǎo)工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
發(fā)改部門(mén)：負(fù)責(zé)做好疫情期間的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作；落實(shí)縣級(jí)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資動(dòng)用計(jì)劃和指令；關(guān)注全縣糧油市場(chǎng)、重要物資的供應(yīng)動(dòng)態(tài)工作；做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)組織好糧、油、肉、菜、蛋等生活必需品的種養(yǎng)、屠宰、加工等生產(chǎn)活動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品自給率；做好產(chǎn)能、產(chǎn)量監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)生活必需品運(yùn)輸?shù)缆窌惩ā?/p>
財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需費(fèi)用及時(shí)到位。
衛(wèi)健部門(mén)：負(fù)責(zé)做好生活必需品相關(guān)企業(yè)人員的核酸檢測(cè)；做好高速卡口運(yùn)輸物資車(chē)輛消殺等工作；指導(dǎo)培訓(xùn)生活必需品供銷(xiāo)企業(yè)做好日常消殺工作；協(xié)調(diào)組織對(duì)我縣重大食品安全事故開(kāi)展醫(yī)療救治、事件現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理及流行病學(xué)調(diào)查；做好通報(bào)與食品安全有關(guān)的其他信息。
交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)為應(yīng)急生活物資運(yùn)輸提供交通運(yùn)力保障；協(xié)調(diào)生活必需品供銷(xiāo)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛出入綠色通道，必要時(shí)發(fā)放應(yīng)急通行證。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；加強(qiáng)對(duì)生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)生活必需品價(jià)格監(jiān)督檢查，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施；受理疫情防控期間消費(fèi)者投訴和舉報(bào)。
民政部門(mén)：組織、指導(dǎo)全縣慈善捐贈(zèng)工作；負(fù)責(zé)全縣居民最低生活保障、臨時(shí)救助等工作；組織和指導(dǎo)全縣社會(huì)互助活動(dòng)；指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展生活必需品應(yīng)急保供工作，配合相關(guān)部門(mén)全面落實(shí)一線(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關(guān)心關(guān)愛(ài)措施。
縣城鎮(zhèn)社區(qū)辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)本區(qū)域內(nèi)居住人員情況及所需物資情況，反饋至應(yīng)急供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組，按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排劃區(qū)域進(jìn)行分包，協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好居民物資發(fā)放配送工作。
縣直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)縣級(jí)機(jī)關(guān)的涉疫情防控事務(wù)管理工作，承擔(dān)疫情防控工作期間車(chē)輛和大型辦公設(shè)備等資產(chǎn)的委托采購(gòu)、配置、調(diào)配等統(tǒng)一管理工作；負(fù)責(zé)外地來(lái)盂支援隊(duì)伍人員的食、宿、行等綜合保障工作。
縣紅十字會(huì)：根據(jù)新冠肺炎疫情的具體情況，向社會(huì)發(fā)出緊急救援救助呼吁，依法接受?chē)?guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定分配募捐款物，組織志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展幫扶救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的人員及物資需求摸排情況。協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好本區(qū)域內(nèi)的物資保障供應(yīng)工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
生活必需品應(yīng)急供應(yīng)是指因疫情防控需要采取防范、管控、封控管理，群眾外出采購(gòu)生活必需品不便；或因疫情原因造成我縣糧、油、肉、菜、蛋等市場(chǎng)供求關(guān)系突變，主要生活必需品大范圍脫銷(xiāo)，政府采取針對(duì)性必要措施，確保生活必需品穩(wěn)定供應(yīng)。
（一）啟動(dòng)市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)
啟動(dòng)糧食（米面）、食用油、蔬菜、豬肉、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等主要生活必需品生產(chǎn)和供求情況日?qǐng)?bào)制度，異常波動(dòng)零報(bào)告制度，及時(shí)掌握市場(chǎng)供應(yīng)、銷(xiāo)售、庫(kù)存、調(diào)運(yùn)、價(jià)格等變動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)脫銷(xiāo)、斷檔、搶購(gòu)等異常情況第一時(shí)間報(bào)告處置。（責(zé)任部門(mén)：縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)
組織協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)度保供，督導(dǎo)生活必需品生產(chǎn)商、供應(yīng)商、流通終端商積極組織貨源，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，提高生產(chǎn)企業(yè)儲(chǔ)備和商貿(mào)企業(yè)庫(kù)存，加大調(diào)運(yùn)、投放力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)的有效供給。應(yīng)急情況下，優(yōu)先安排保供企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及配送企業(yè)員工核酸檢測(cè)、防疫配備，確保工作人員及時(shí)安全到崗；采取團(tuán)購(gòu)配送、電商配送、幫扶配送、移動(dòng)配送等應(yīng)急供應(yīng)方式，保障居民特定情況下的生活需求。（責(zé)任部門(mén)：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府）
（三）做好應(yīng)急商品替代品的研究工作
強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析研判，在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無(wú)法通過(guò)外調(diào)解決的，積極開(kāi)展本地有生產(chǎn)或儲(chǔ)存的替代品研究工作。（責(zé)任部門(mén)：縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）適時(shí)開(kāi)展儲(chǔ)備物資投放
在市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重不足時(shí)，根據(jù)縣政府統(tǒng)一調(diào)度，按照縣政府指令適時(shí)投放區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資，保障民生需求，市場(chǎng)穩(wěn)定。縣級(jí)政府物資儲(chǔ)備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序，向市級(jí)和省級(jí)申請(qǐng)儲(chǔ)備物資投放。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)生活必需品銷(xiāo)售實(shí)行定量銷(xiāo)售干預(yù)。（責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改局）
（五）暢通物資運(yùn)輸通道
對(duì)涉及運(yùn)輸生活必需品的人員核酸檢測(cè)、車(chē)輛消毒、通行等開(kāi)辟綠色通道，及時(shí)為保供骨干企業(yè)以及配送骨干企業(yè)自有車(chē)輛以及外埠生活物資車(chē)輛提供應(yīng)急通行證，確保生活必需品高效、低成本運(yùn)輸，保證轄區(qū)運(yùn)輸暢通。做好司機(jī)閉環(huán)管理，并注意物質(zhì)和精神關(guān)懷。必要時(shí)，在疫情地區(qū)外圍合適地點(diǎn)設(shè)置運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，中轉(zhuǎn)站應(yīng)具備消殺、物資中轉(zhuǎn)、臨時(shí)儲(chǔ)備、綜合配套等功能，實(shí)行“無(wú)接觸”物資交接，確保保障極端情況下進(jìn)出城市物流通道暢通。極端情況下，協(xié)調(diào)征集非專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸類(lèi)車(chē)輛投入短途生活物資配送，提升商超與社區(qū)間生活必需品運(yùn)送能力。（責(zé)任部門(mén)：縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)健和體育局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府）
（六）加強(qiáng)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)
按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，積極開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通過(guò)主流媒體、官方網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息，正確宣傳引導(dǎo)社會(huì)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，維護(hù)社會(huì)安定秩序。（責(zé)任部門(mén)：縣委宣傳部）
五、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域保供制度
為有效應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展保供工作，全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。
（一）低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。生活必需品供應(yīng)主體保持正常營(yíng)業(yè)，按照疫情防控要求，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、體溫檢測(cè)、掃碼亮碼、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間。
（二）中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。生活必需品供應(yīng)的重點(diǎn)保供企業(yè)保持正常營(yíng)業(yè)，嚴(yán)格按照疫情防控要求，落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、體溫檢測(cè)、掃碼亮碼、佩戴口罩、限流限距等防控措施，遵守中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)政府實(shí)行“人不出區(qū)，嚴(yán)禁聚集，憑出入證購(gòu)買(mǎi)生活必需品”的管控措施，控制購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)因人群聚集導(dǎo)致交叉感染情況發(fā)生。組織企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，支持開(kāi)展“線(xiàn)上下單、線(xiàn)下配送”的無(wú)接觸購(gòu)物配送服務(wù)。針對(duì)線(xiàn)上購(gòu)物操作困難、鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難等群體給予特殊關(guān)懷，建立“銷(xiāo)售企業(yè)+社區(qū)工作者+志愿者”的采買(mǎi)配送隊(duì)伍，提高配送組織效率。
（三）高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。生活必需品供應(yīng)的重點(diǎn)保供企業(yè)停止線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全部啟用線(xiàn)上銷(xiāo)售模式，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”分包負(fù)責(zé)、定向供應(yīng)，在居民生活區(qū)附近設(shè)立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，進(jìn)行定時(shí)集中配送，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域全覆蓋。針對(duì)線(xiàn)上購(gòu)物操作困難、鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難等群體給予特殊關(guān)懷，建立“銷(xiāo)售企業(yè)+社區(qū)工作者+志愿者”的采買(mǎi)配送隊(duì)伍，提高配送組織效率。必要時(shí)，可采取“蔬菜包”等方式派送，減少訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送等工作量。
六、防范、管控、封控區(qū)域不同場(chǎng)景保供響應(yīng)措施
基于我縣新冠肺炎疫情可能出現(xiàn)的不同情形、風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)調(diào)生活必需品重點(diǎn)保供企業(yè)配合商務(wù)部門(mén)，及時(shí)調(diào)整門(mén)店供應(yīng)和應(yīng)急投放點(diǎn)供應(yīng)的銷(xiāo)售模式，做好不同供應(yīng)方式轉(zhuǎn)化時(shí)的商品配送。
（一）在防范管理情況下，實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)全面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”措施。若在較大范圍內(nèi)發(fā)生搶購(gòu)糧油、肉、菜、蛋等主要生活必需品，引起商品脫銷(xiāo)，影響社會(huì)安定穩(wěn)定的情況。
1.啟動(dòng)響應(yīng)
在發(fā)生生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)后，縣生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)組要第一時(shí)間向?qū)俚卣畢R報(bào)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展區(qū)域生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)情況適時(shí)采取相應(yīng)工作措施。
2.響應(yīng)措施
（1）縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局按職責(zé)啟動(dòng)糧食（米面）、食用油、蔬菜、豬肉、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等主要生活必需品生產(chǎn)和銷(xiāo)售供求情況日監(jiān)測(cè)，掌握重點(diǎn)企業(yè)主要生活必需品日產(chǎn)量、銷(xiāo)量、存量、調(diào)運(yùn)量、來(lái)源（產(chǎn)地）、供貨渠道、價(jià)格等基本情況，對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為縣政府決策提供參考。
（2）縣商務(wù)局組織大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等經(jīng)營(yíng)主體提高糧、油、肉、菜、蛋等主要生活必需品的補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，引發(fā)居民心理恐慌。督促生活必需品供應(yīng)主體嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，控制購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù)，引導(dǎo)居民有序購(gòu)物，確保生活必需品安全供應(yīng)充足。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)能、產(chǎn)量，有效擴(kuò)大生活必需品的自給率。
（3）縣商務(wù)局與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要引導(dǎo)協(xié)調(diào)生活必需品經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)與種植基地、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，利用市場(chǎng)化手段建立穩(wěn)固可持續(xù)的市內(nèi)外供求關(guān)系，及時(shí)保質(zhì)保量采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備足量的主要生活必需品，滿(mǎn)足居民基礎(chǔ)需求。
（4）當(dāng)重點(diǎn)保供企業(yè)庫(kù)存量不足時(shí)，縣商務(wù)局要協(xié)調(diào)指揮企業(yè)從周邊縣（區(qū)）緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品調(diào)劑，組織開(kāi)展市場(chǎng)應(yīng)急投放。
（5）迅速做好輿論宣傳工作，對(duì)外發(fā)布宣傳生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)的形勢(shì)，宣傳政府穩(wěn)定市場(chǎng)的措施和效果。
（6）如果出現(xiàn)全縣生活必需品緊缺斷供，縣商務(wù)局將立即上報(bào)市商務(wù)局，請(qǐng)求給予支援。同時(shí)，積極向其他兄弟縣區(qū)請(qǐng)求協(xié)助，給予跨區(qū)域貨源調(diào)運(yùn)支持。
3.終止（或調(diào)整）應(yīng)急響應(yīng)
縣疫情防控指揮部決定終止防范管理后，生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢，即終止應(yīng)急供應(yīng)。
（二）在管控管理下，實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”措施，保障生活必需品供應(yīng)。
1.啟動(dòng)響應(yīng)
根據(jù)屬地政府發(fā)布的疫情管控管理級(jí)別，縣生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)組立即啟動(dòng)生活必需品應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展區(qū)域生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)情況適時(shí)采取相應(yīng)工作措施。
2.響應(yīng)措施
在防范區(qū)應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，增加以下針對(duì)性措施：
（1）成立由縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的疫情防控期間生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作組，下設(shè)數(shù)據(jù)收集整理、物資供應(yīng)、物資運(yùn)輸、物資配送、市場(chǎng)監(jiān)管、治安疏導(dǎo)、輿情管控、防護(hù)消殺8個(gè)工作小組，全面投入物資供應(yīng)和保障工作。由各街道社區(qū)為單元分區(qū)域進(jìn)行保供。
（2）由街道、社區(qū)（村）等工作人員組成數(shù)據(jù)收集整理組，統(tǒng)計(jì)管控區(qū)居住人員情況，反饋至物資供應(yīng)組，結(jié)合每家保供企業(yè)供應(yīng)能力，劃區(qū)域進(jìn)行分包負(fù)責(zé)。
（3）物資供應(yīng)組組織保供企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)、移動(dòng)售貨車(chē)，分時(shí)錯(cuò)峰，負(fù)責(zé)分包供應(yīng)該區(qū)域居民，每戶(hù)2天可安排1人在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，購(gòu)買(mǎi)生活必需品物資。支持提供線(xiàn)上訂購(gòu)線(xiàn)下配送的“無(wú)接觸”銷(xiāo)售服務(wù)，鼓勵(lì)居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群等進(jìn)行線(xiàn)上購(gòu)物，針對(duì)線(xiàn)上購(gòu)物操作困難、鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難等群體給予特殊關(guān)懷，由社區(qū)、村或物業(yè)按照需求代為采購(gòu)配送。
（4）物資運(yùn)輸組依托供應(yīng)商自有物流配送系統(tǒng)或統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)物流運(yùn)力，統(tǒng)一發(fā)放車(chē)輛應(yīng)急通行證，確保民生物資車(chē)輛便捷快速通行。同時(shí)負(fù)責(zé)開(kāi)展跨區(qū)域調(diào)運(yùn)。
（5）物資配送組指導(dǎo)重點(diǎn)保供企業(yè)、外賣(mài)平臺(tái)等配送人員和管控區(qū)域內(nèi)配送人員，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)健、疾控部門(mén)要求，提供安全放心的“無(wú)接觸”配送服務(wù)。根據(jù)管控區(qū)域需求充實(shí)一線(xiàn)工作人員。
（6）市場(chǎng)監(jiān)管組及時(shí)做好穩(wěn)定轄區(qū)市場(chǎng)價(jià)格工作，保證市場(chǎng)生活物資質(zhì)量；嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)行為。
（7）治安疏導(dǎo)組全力做好物資運(yùn)輸、配送過(guò)程中的治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)，配合做好管控區(qū)內(nèi)市場(chǎng)秩序維護(hù)工作。
（8）輿情管控組負(fù)責(zé)涉生活物資保障輿情管控，主動(dòng)發(fā)聲，正面引導(dǎo)，防范不實(shí)炒作；及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期；遇有異常情況，即時(shí)上報(bào)、即時(shí)處置。
（9）防護(hù)消殺組統(tǒng)籌檢疫卡口、物資保障現(xiàn)場(chǎng)所需防疫、消殺物資；組織相關(guān)區(qū)域消殺工作；對(duì)臨時(shí)設(shè)立的企業(yè)應(yīng)急投放點(diǎn)工作人員和管控區(qū)內(nèi)一線(xiàn)配送人員進(jìn)行上崗前相關(guān)培訓(xùn)并監(jiān)督落實(shí)；按照要求定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。
3.終止響應(yīng)
縣新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止管控管理，生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)處置完畢，即終止應(yīng)急供應(yīng)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（三）在封控管理下，執(zhí)行“區(qū)域封閉、足不出戶(hù)、服務(wù)上門(mén)”措施，保障社會(huì)必需品供應(yīng)。
1.啟動(dòng)響應(yīng)
根據(jù)屬地政府發(fā)布的疫情管控管理級(jí)別，縣生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)組立即啟動(dòng)生活必需品應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展區(qū)域生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)情況適時(shí)采取相應(yīng)工作措施。
2.響應(yīng)措施
在防范區(qū)應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，增加以下針對(duì)性措施：
A.針對(duì)村（小區(qū)）采取封閉管理的'應(yīng)急處置
（1）成立由縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的疫情防控期間生活必需品應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)數(shù)據(jù)收集整理、物資供應(yīng)、物資運(yùn)輸、物資配送、市場(chǎng)監(jiān)管、輿情管控、防護(hù)消殺7個(gè)工作組，全面投入物資供應(yīng)和保障工作。
（2）由街道、社區(qū)（村）等工作人員組成數(shù)據(jù)收集整理組，統(tǒng)計(jì)封控區(qū)居住人員情況，羅列生活必需品需求清單（品名、種類(lèi)、數(shù)量等）。
（3）物資供應(yīng)組立即對(duì)接封閉村（小區(qū)）附近的重點(diǎn)保供企業(yè)，根據(jù)數(shù)據(jù)收集整理組反饋的居民人數(shù)，確定一定數(shù)量的保供企業(yè)作為直接供貨商，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)村（小區(qū)）區(qū)域分布和居民主要分布情況分散設(shè)立應(yīng)急投放點(diǎn)，應(yīng)急投放點(diǎn)只供應(yīng)采取封閉管理村（小區(qū)）的居民生活需求。根據(jù)反饋的需求情況，每日定點(diǎn)配送、投放，根據(jù)封閉、封控管理區(qū)域不同要求采取多種供應(yīng)方式。
（4）物資運(yùn)輸組依托供應(yīng)商自有物流配送系統(tǒng)或統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)物流運(yùn)力，統(tǒng)一發(fā)放車(chē)輛應(yīng)急通行證，確保民生物資車(chē)輛便捷快速通行。
（5）物資配送組指導(dǎo)重點(diǎn)保供企業(yè)在為投放點(diǎn)配送物資的人員、封控區(qū)域內(nèi)配送物資的人員，堅(jiān)決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)健、疾控部門(mén)要求，封控區(qū)域內(nèi)配送人員統(tǒng)一配置防護(hù)用品，提供“無(wú)接觸”配送服務(wù)。根據(jù)封閉管理區(qū)域需求充實(shí)一線(xiàn)配送人員，配送人員應(yīng)當(dāng)從封閉管理區(qū)域卡口位置將物資送至居民家門(mén)口。
（6）市場(chǎng)監(jiān)管組及時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作；嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)行為。
（7）輿情管控組負(fù)責(zé)涉生活物資保障輿情管控，主動(dòng)發(fā)聲，正面引導(dǎo)，防范不實(shí)炒作；及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期；遇有異常情況，即時(shí)上報(bào)、即時(shí)處置。
（8）防護(hù)消殺組統(tǒng)籌物資保障現(xiàn)場(chǎng)所需防疫、消殺物資；指導(dǎo)監(jiān)督指揮部工作人員的防疫防護(hù)工作；組織相關(guān)區(qū)域消殺工作；對(duì)臨時(shí)設(shè)立的企業(yè)應(yīng)急投放點(diǎn)工作人員和封控區(qū)內(nèi)一線(xiàn)配送人員進(jìn)行上崗前相關(guān)培訓(xùn)并監(jiān)督落實(shí)；按照要求定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。
B.縣區(qū)全域封控管理的應(yīng)急處置
（1）成立由縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的疫情防控期間生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作組，下設(shè)數(shù)據(jù)收集整理、物資供應(yīng)、物資運(yùn)輸、物資配送、市場(chǎng)監(jiān)管、輿情管控、防護(hù)消殺7個(gè)工作組，全面投入物資供應(yīng)和保障工作。以各街道為單元分區(qū)域進(jìn)行保供。
（2）由街道、社區(qū)（村）等數(shù)據(jù)收集整理組梳理封控區(qū)居住人員情況，羅列生活必需品需求清單（品名、種類(lèi)、數(shù)量等）。
（3）物資供應(yīng)組梳理可正常經(jīng)營(yíng)的生活必需品保供企業(yè)，根據(jù)數(shù)據(jù)收集整理組反饋的居民人數(shù)，劃區(qū)域進(jìn)行分包負(fù)責(zé)、定向供應(yīng)，或可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等供應(yīng)方式。必要時(shí)，上報(bào)市生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室給予協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)，組織周邊縣（區(qū)）進(jìn)行支援和幫助。需動(dòng)用政府儲(chǔ)備，按程序分級(jí)啟動(dòng)物資投放工作。
（4）物資運(yùn)輸組依托供應(yīng)商自有物流系統(tǒng)或統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)物流運(yùn)力，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生活必需品運(yùn)輸及開(kāi)展跨區(qū)域調(diào)運(yùn)。
（5）物資配送組指導(dǎo)重點(diǎn)保供企業(yè)在為投放點(diǎn)配送物資的人員、封控區(qū)域內(nèi)配送物資的人員，堅(jiān)決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)健、疾控部門(mén)要求，封控區(qū)域內(nèi)配送人員統(tǒng)一配置防護(hù)用品，提供“無(wú)接觸”配送服務(wù)。組織轄區(qū)力量，聯(lián)合街道對(duì)村（小區(qū)）進(jìn)行配送，村（小區(qū)）相關(guān)配送人員從封閉管理區(qū)域卡口位置將物資送至居民家門(mén)口。根據(jù)各封閉管理區(qū)域需求充實(shí)一線(xiàn)配送人員。
（6）市場(chǎng)監(jiān)管組及時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作；嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)行為。
（7）輿情管控組負(fù)責(zé)涉生活物資保障輿情管控，主動(dòng)發(fā)聲，正面引導(dǎo)，防范不實(shí)炒作；及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期；遇有異常情況，即時(shí)上報(bào)、即時(shí)處置。
（8）防護(hù)消殺組統(tǒng)籌檢疫卡口、物資保障現(xiàn)場(chǎng)所需防疫、消殺物資；組織相關(guān)區(qū)域消殺工作；對(duì)保供企業(yè)配送人員和封控區(qū)內(nèi)一線(xiàn)配送人員進(jìn)行上崗前相關(guān)培訓(xùn)并監(jiān)督落實(shí)；按照要求做好定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。
3.終止響應(yīng)
縣新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止封控管理，生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)處置完畢，即終止應(yīng)急供應(yīng)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
七、保障措施
（一）層層壓實(shí)責(zé)任。各街道及縣直各相關(guān)部門(mén)，要進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，始終保持高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé)的工作狀態(tài)，毫不放松抓好疫情及防控期間生活必需品市場(chǎng)保供工作。
（二）強(qiáng)化工作措施。縣商務(wù)部門(mén)做好本方案的實(shí)施，協(xié)調(diào)各方組織疫情防控市場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)控和處置工作。各街道開(kāi)展生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急演練，通過(guò)演練不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急能力。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)要建立宣傳快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮新聞媒體的正向主流引導(dǎo)作用，積極宣傳生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)的形勢(shì)，宣傳政府穩(wěn)定市場(chǎng)的措施和效果，形成正面引導(dǎo)、及時(shí)報(bào)道的輿論環(huán)境。
疫情期間物資保障應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，保護(hù)公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮各村、各部門(mén)、企業(yè)作用，整合各種社會(huì)資源，形成協(xié)調(diào)一致、高效快捷的物資能源應(yīng)急保障體系，確保突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作需要，維護(hù)市場(chǎng)有序供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《麗水市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》、《松陽(yáng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。
1.2適用范圍
本方案適用于本鎮(zhèn)發(fā)生的，需要由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置的重大突發(fā)公共事件采取的物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。
本方案所確定的物資能源類(lèi)別包括搶險(xiǎn)類(lèi)物資和抗災(zāi)類(lèi)物資兩大類(lèi)，具體為：
（1）搶險(xiǎn)類(lèi)物資。
應(yīng)急照明器材、交通工具、通訊器材、大型施救設(shè)備、施救防護(hù)用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、油鋸、滅火拍、柴刀、滅火水槍等搶險(xiǎn)基本用具。
（2）抗災(zāi)類(lèi)物資。
生活必須品：大米、面粉、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品等；
醫(yī)療用品：藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品等鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備品種，消毒藥品及防疫物資等；
能源物資：煤、電、成品油、天然氣等；
其他基本生產(chǎn)資料：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、棉花、發(fā)電機(jī)等。
本方案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)。
1.3工作原則
（1）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。張溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障工作由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)組成的張溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級(jí)，分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。
（2）職責(zé)明確，分工合作。突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障工作明確各部門(mén)職責(zé)的前提下，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組按部門(mén)職責(zé)對(duì)工作進(jìn)行分工布置和協(xié)調(diào)指揮。各部門(mén)要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，歸口管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力合作，密切配合，確保突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急供應(yīng)。
（3）資源整合，常備不懈。建立和完善全鎮(zhèn)重要物資和能源的政府儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)基金和工作經(jīng)費(fèi)制度，建立應(yīng)急狀態(tài)的征集調(diào)用工作機(jī)制。整合突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障資源，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，確保應(yīng)急供應(yīng)。
（4）合理處置，依法行政。在實(shí)施突發(fā)公共事件應(yīng)急保障措施中，必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動(dòng)干預(yù)措施、征集調(diào)用、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金和儲(chǔ)備物資，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。查處市場(chǎng)違法案件，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組
組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、派出所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、交警中隊(duì)、供電所、信用社等單位負(fù)責(zé)人組成。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工辦，主任為分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)日常工作。
2.2鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)
（1）指導(dǎo)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)重要物資和能源的市場(chǎng)供應(yīng)工作，確定各成員單位的具體任務(wù)及工作分工，制定突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障具體工作方案；
（2）在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，下達(dá)物資能源應(yīng)急保障任務(wù)，指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)單位，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；
（3）負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府提出物資能源保障工作建議，提出動(dòng)用鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備商品的種類(lèi)、數(shù)量和動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金的數(shù)額，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)；
（4）根據(jù)鎮(zhèn)政府的決定，執(zhí)行動(dòng)用鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備商品及投放市場(chǎng)的指令，指令有儲(chǔ)備任務(wù)的部門(mén)和單位按規(guī)定投放儲(chǔ)備商品，向縣市有關(guān)部門(mén)要求緊急支持和援助；
（5）決定突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障和市場(chǎng)供應(yīng)的新聞發(fā)布的有關(guān)事宜。
（6）指導(dǎo)應(yīng)急物資能源保障工作；
（7）研究落實(shí)鎮(zhèn)政府交辦的其他有關(guān)物資能源保障應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)。
2.3鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
（1）鎮(zhèn)政府：牽頭制定《張溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作，組織召開(kāi)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議，牽頭抓好鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作；會(huì)同有關(guān)單位建立和完善重要物資和能源的應(yīng)急加工、應(yīng)急采購(gòu)、應(yīng)急調(diào)用機(jī)制和體系，建立相關(guān)資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)建立生活必需品、成品油和煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好豬肉、食糖等鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備工作；完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)助做好應(yīng)急商品鎮(zhèn)外集中采購(gòu)和調(diào)入工作，協(xié)助做好中小企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)和加工工作。
（2）派出所：負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)公共事件地區(qū)的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
（3）鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災(zāi)款物分配并監(jiān)督使用。
（4）鎮(zhèn)財(cái)政辦：按照相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)落實(shí)資金。
（5）鎮(zhèn)工辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)液化氣的應(yīng)急供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故的查處，負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械的儲(chǔ)備及質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)食鹽儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，監(jiān)測(cè)分析食鹽市場(chǎng)運(yùn)行情況，建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，編制調(diào)運(yùn)計(jì)劃和運(yùn)輸計(jì)劃，會(huì)同運(yùn)輸部門(mén)組織調(diào)運(yùn)。
（6）交警中隊(duì)：突發(fā)公共事件物資能源運(yùn)輸保障。
（7）鎮(zhèn)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)抗洪防汛有關(guān)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理和防汛物資應(yīng)急調(diào)配工作；負(fù)責(zé)組織動(dòng)物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應(yīng)急防疫物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)，參與有關(guān)部門(mén)編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調(diào)運(yùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)化肥鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備，農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、沙袋等農(nóng)資和抗災(zāi)物資的應(yīng)急供應(yīng)工作。
（8）林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織樁木等木材加工品的應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，參與編制木材加工品調(diào)運(yùn)計(jì)劃。
（9）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)及時(shí)提供疫情預(yù)測(cè)報(bào)告以及預(yù)防疫情所需醫(yī)藥用品儲(chǔ)備品種目錄，提出疫情、災(zāi)害性及突發(fā)公共事件發(fā)生后所需藥品、醫(yī)療器械品種和數(shù)量的意見(jiàn)。
（10）鎮(zhèn)計(jì)生辦：負(fù)責(zé)提供突發(fā)公共事件影響地域內(nèi)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助做好決策保障工作。
（11）供電所：負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。
（12）信用社：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)和應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)的有關(guān)信貸資金。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1響應(yīng)分級(jí)
突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則，物資能源保障應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為3個(gè)等級(jí)：
Ⅰ級(jí)：突發(fā)公共事件影響范圍較大，事態(tài)嚴(yán)重，造成某些物資能源供求嚴(yán)重失衡，價(jià)格猛漲，商品脫銷(xiāo)或供應(yīng)阻斷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需鎮(zhèn)政府組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的，根據(jù)鎮(zhèn)政府的指令，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，啟動(dòng)本方案。
Ⅱ級(jí)：突發(fā)公共事件影響范圍集中，事態(tài)嚴(yán)重，造成某些物資能源供求失衡或供應(yīng)阻斷，需鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的。根據(jù)鎮(zhèn)政府的指令，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)，啟動(dòng)本方案。
Ⅲ級(jí)：突發(fā)公共事件影響范圍集中，影響程度一般，造成某些物資能源在短時(shí)間內(nèi)供求失衡，價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)本方案。
3.2指揮協(xié)調(diào)
本方案重點(diǎn)考慮發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)公共事件時(shí)物資能源保障的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。
接到鎮(zhèn)政府指令后，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)及時(shí)主持召開(kāi)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組成員單位會(huì)議，研究部署物資能源應(yīng)急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加，研究工作。情況緊急時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)政府指令，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據(jù)本方案所明確的職責(zé)分工，履行物資能源保障行動(dòng)職責(zé)。
應(yīng)急保障實(shí)施過(guò)程中，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)可根據(jù)突發(fā)公共事件物資能源保障工作需要，主持召開(kāi)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組成員單位會(huì)議，研究、檢查、落實(shí)保障工作，相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加。需要時(shí)，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織物資能源保障行動(dòng)。
3.3信息通報(bào)
物資能源保障響應(yīng)啟動(dòng)后，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組應(yīng)及時(shí)了解情況，掌握信息，在平時(shí)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、物資能源保障要求及有關(guān)保障資源基本情況，采取多種方法及時(shí)通報(bào)各成員單位，并將有關(guān)信息報(bào)告縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
各成員單位應(yīng)按照平時(shí)建立的應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，提供本單位的信息、資源，提出建議，供鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組決策。
4應(yīng)急措施
4.1信息引導(dǎo)
宣傳辦及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者恐慌心理，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
4.2企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
鎮(zhèn)政府督促鎮(zhèn)重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
4.3企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
根據(jù)職責(zé)分工，由成員單位組織鎮(zhèn)應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。
4.4區(qū)域間調(diào)劑
從鎮(zhèn)內(nèi)未發(fā)生波動(dòng)的市場(chǎng)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
4.5動(dòng)用物資儲(chǔ)備
動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。
4.6動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金
必要時(shí)，動(dòng)用政府物資能源應(yīng)急保障風(fēng)險(xiǎn)基金干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)。
4.7定量或限量銷(xiāo)售
在情況特別嚴(yán)重時(shí)對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
4.8依法征用
按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.9要求援助
根據(jù)有關(guān)工作程序，向市、縣相關(guān)部門(mén)或兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出援助要求。
5應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急保障工作處置完畢，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)成員有關(guān)單位。
突發(fā)公共事件應(yīng)急保障工作處置完畢后，由鎮(zhèn)政府會(huì)同其他部門(mén)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦，并通報(bào)有關(guān)單位。
6應(yīng)急保障
6.1企業(yè)聯(lián)系制度
建立物資能源分品種鎮(zhèn)重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過(guò)定期制作報(bào)表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
6.2物資能源儲(chǔ)備
建立和完善重要物資能源商品的鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的監(jiān)管，建立相應(yīng)的重要物資能源商品地方儲(chǔ)備制度。
6.3經(jīng)費(fèi)保障
政府負(fù)責(zé)組織、采取的物資能源保障行動(dòng)和措施所需經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門(mén)提出，報(bào)財(cái)政審核，給予合理保障。
6.4交通運(yùn)輸保障
建立應(yīng)急物資能源商品運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
6.5社會(huì)秩序保障
公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
7培訓(xùn)與演練
7.1培訓(xùn)
鎮(zhèn)政府組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)和有關(guān)單位管理人員進(jìn)行處置突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障能力。
7.2演練
鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)保障單位，適時(shí)組織突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障演練。演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)保障工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善保障行動(dòng)方案。
8附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
在實(shí)施公共突發(fā)事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)過(guò)程中，對(duì)反應(yīng)快速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，有關(guān)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
因貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8.2管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，鎮(zhèn)工辦及時(shí)修訂完善本方案，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.3解釋部門(mén)
本方案由鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.5實(shí)施日期
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施
疫情期間物資保障應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
(一) 基本原則：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持督防結(jié)合，壓實(shí) 責(zé)任。
(二) 適用范圍：本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷(xiāo)、群眾大量集中搶購(gòu)、價(jià)格大幅 上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急組織指揮體系
按照“隊(duì)伍不變、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的原則，由縣疫情防控物資保障組辦公室負(fù)責(zé)制定實(shí)施縣級(jí)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織跨區(qū)域生活物資調(diào)運(yùn)，本鎮(zhèn)開(kāi)展應(yīng)急保供穩(wěn)價(jià)工作，銜接爭(zhēng)取糧油和物資儲(chǔ)備工作。
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)疫情防控工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保疫情防控生活物資保障工作有序開(kāi)展，特成立疫情防控生活物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下:
（名單見(jiàn)附件）
主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)疫情防控生活物資保障組的要求部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各項(xiàng)保障工作，協(xié)同做好指揮調(diào)度、監(jiān)管運(yùn)輸、信息匯總報(bào)送等工作。防止生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷(xiāo)群眾搶購(gòu)、價(jià)格快速上漲、市場(chǎng)秩序紊亂等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、全面排查到位、精準(zhǔn)認(rèn)定到位、物資保障到位、工作措施和責(zé)任落實(shí)到位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作專(zhuān)班，分別是綜合協(xié)調(diào)專(zhuān)班、水煤電油氣保障專(zhuān)班、物資運(yùn)輸專(zhuān)班、后勤保障專(zhuān)班以及市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)班。
（一）綜合協(xié)調(diào)專(zhuān)班
組長(zhǎng)：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委）
副組長(zhǎng)：朱碧昌（黨政綜合辦負(fù)責(zé)人、文化服務(wù)中心主任）
成員：田杰、沈旭艷、各村（社區(qū)）駐村工作隊(duì)全體成員、村支監(jiān)三委
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市疫情防控生活物資保障組的要求部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各項(xiàng)保障工作，協(xié)同做好指揮調(diào)度、信息匯總報(bào)送等工作。
（二）水煤電油氣保障專(zhuān)班
組長(zhǎng)：趙鑫（黨委委員、人大主席）
副組長(zhǎng)：沈登芳（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：喻代軍、王銘輝、各村（社區(qū)）駐村工作隊(duì)全體成員、村支監(jiān)三委
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好水煤電油氣的保障工作。
（三）物資運(yùn)輸專(zhuān)班
組長(zhǎng)：趙鑫（黨委委員、人大主席）
成員：石軍、帥信波、李張杰、馮貴富、各村（社區(qū)）駐村工作隊(duì)全體成員、村支監(jiān)三委
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調(diào)運(yùn)，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、惠民網(wǎng)點(diǎn)等的物資配送，確保供應(yīng)充足；護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
（四）市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)班
組長(zhǎng)：王萬(wàn)能（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)）
成員：方邯麗、馮貴富
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)秩序的監(jiān)管各項(xiàng)工作。
（五）后勤保障專(zhuān)班
組長(zhǎng)：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委）
副組長(zhǎng)：王騰飛（財(cái)政分局局長(zhǎng)）
成員：朱碧昌、沈旭艷
主要職責(zé)：對(duì)啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價(jià)差和調(diào)運(yùn)費(fèi)、裝卸搬運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)、加工費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)用等列入財(cái)政預(yù)算。
三、應(yīng)急工作
本預(yù)案適用于以下四種情況的應(yīng)急處置，按照就近就地組織和 分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織本域內(nèi)的生活物資保障供 應(yīng)，縣人民政府負(fù)責(zé)組織本縣內(nèi)跨鄉(xiāng)域和協(xié)調(diào)縣(區(qū)) 際間的生活物資保障供應(yīng)。
(一)一般狀態(tài)(IV級(jí))鎮(zhèn)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)群眾搶購(gòu)；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)出現(xiàn)偏緊狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲20%；其他需要按照一般狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
(二)緊張狀態(tài)(Ⅲ級(jí))轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)群眾大量搶購(gòu)；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)連續(xù)10天處于緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲30%，或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲20%以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
(三)緊急狀態(tài)(Ⅱ級(jí))轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)，糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)處于常緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲50% 以上，或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
(四) 特急狀態(tài)(I級(jí))轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)，出現(xiàn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷(xiāo)；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲80%，或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲40%以上；其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一) 一般狀態(tài)(IV級(jí))響應(yīng)程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急一般狀態(tài)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2.按照縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要 求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)政府就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽進(jìn)行市場(chǎng)供應(yīng)。
3.向省、市、縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
4.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。
(二) 緊張狀態(tài)(Ⅲ級(jí)) 響應(yīng)程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊張狀態(tài)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。食鹽
2.按照縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要 求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)政府就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場(chǎng)供應(yīng)。
3.向省、市、縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
4.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。
(三) 緊急狀態(tài)(Ⅱ級(jí)) 響應(yīng)程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊急狀態(tài)，由鎮(zhèn)級(jí)人民 政府向縣人民政府提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案建議，再由縣級(jí)人民政府向市人民政府提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)市人民政府同意 后，由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工 作。
2.按照縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要 求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽 貨源進(jìn)行監(jiān)管，按人定量供應(yīng)。
3.向省、市、縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
4.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。
5.派出所維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物資。
( 四 ) 特急狀態(tài)(I級(jí)) 響應(yīng)程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急特急狀態(tài)，根據(jù)市、縣人民政府發(fā)布啟動(dòng)的I級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2.按照市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要 求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)測(cè)和市、縣人民政府要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行管控，按人定量供應(yīng)。
3.向省、市、縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備保障供應(yīng)。
4.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。
5.派出所維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、 食鹽等重要生活物資。
五、附則
(一) 本預(yù)案自正式印發(fā)之日起生效。
疫情期間物資保障應(yīng)急預(yù)案6
一、應(yīng)急保供生活必需品范圍
主要包括糧食（大米、面粉）、食用油、食鹽、蔬菜、肉類(lèi)、方便食品、瓶裝水等重要生活必需品。
二、市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)
重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)或出現(xiàn)商品脫銷(xiāo)等狀態(tài)。按照影響范圍及影響程度，重要生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)分為Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)。
（一）Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)
發(fā)生下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)：
1．在城區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
2．在2個(gè)以上（含兩個(gè)）鎮(zhèn)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)。
（二）Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)
在1個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)屬Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。
三、組織機(jī)構(gòu)
在大隆鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，成立指揮部生活物資保障供應(yīng)組。
（名單見(jiàn)附件）
四、組織指揮體系及職責(zé)
新冠肺炎疫情防控期間，大隆鎮(zhèn)重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)指揮部下設(shè)的生活物資保障供應(yīng)組組織相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理所：由市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭，鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、黨政辦協(xié)助負(fù)責(zé)加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，必要時(shí)報(bào)岑溪市提請(qǐng)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、破壞市場(chǎng)秩序及損害消費(fèi)者利益等違法行為。加強(qiáng)重要生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)；及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息；配合做好輿論宣傳，引導(dǎo)居民合理有序消費(fèi)。負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥和銷(xiāo)售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急需要保證貨源供應(yīng)；負(fù)責(zé)根據(jù)市場(chǎng)需求指導(dǎo)企業(yè)做好方便食品生產(chǎn)供應(yīng)和應(yīng)急保障工作。組織實(shí)施應(yīng)急糧油的出庫(kù)、加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；落實(shí)糧油應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃。
畜牧站：負(fù)責(zé)肉類(lèi)、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)。根據(jù)需要制定并牽頭實(shí)施儲(chǔ)備豬肉和應(yīng)急商品投放方案。
鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)建立生活必需品公路運(yùn)輸“快速通道”，及時(shí)解決物流運(yùn)輸障礙，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需費(fèi)用及時(shí)到位。
當(dāng)啟動(dòng)所在鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，確保本級(jí)供應(yīng)生活必需品運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸暢通，開(kāi)辟綠色通道，確保各應(yīng)急投放點(diǎn)重要生活必需品的需求量，摸清鎮(zhèn)重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品供應(yīng)量、存量及調(diào)運(yùn)量情況對(duì)消費(fèi)需求量、主要供應(yīng)渠道等情況，科學(xué)調(diào)度重點(diǎn)保供企業(yè)、超市和市場(chǎng)提供充足貨源，統(tǒng)籌安排本級(jí)應(yīng)急投放點(diǎn)的生活必需品采購(gòu)、配送、分發(fā)工作（嚴(yán)格按照隔離管控出入管理規(guī)定），保障居民群眾基本生活必需品需求。
其他相關(guān)單位根據(jù)本單位職責(zé)，配合做好相關(guān)工作。各相關(guān)職能單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，制定工作細(xì)案，確保突發(fā)情況發(fā)生時(shí)能快速反應(yīng)。
五、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制
（一）預(yù)警信息監(jiān)測(cè)。落實(shí)“四報(bào)告”工作制度，即生活必需品市場(chǎng)日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)制度、生活必需品市場(chǎng)供求情況周報(bào)制度、每日市場(chǎng)供應(yīng)異常情況零報(bào)告制度和脫銷(xiāo)斷檔異常情況第一時(shí)間報(bào)告制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、及時(shí)掌握供求動(dòng)態(tài)。
（二）預(yù)警信息收集和報(bào)告。各村（社區(qū)）生活物資保障組負(fù)責(zé)督促定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料，深入爭(zhēng)取農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)檢查重要生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，依照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。生活物資保障組分析各類(lèi)信息，評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依據(jù)監(jiān)測(cè)情況作出市場(chǎng)調(diào)控決策。
（三）預(yù)警級(jí)別。紅色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)；黃色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。
（四）市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、預(yù)警發(fā)布及應(yīng)急響應(yīng)。
1．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜合超市等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)重要生活必需品，導(dǎo)致商品斷檔脫銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在鎮(zhèn)生活物資保障組。
2．鎮(zhèn)生活物資保障組監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到企業(yè)反映的異常波動(dòng)報(bào)告，立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核查、確證；確證異常波動(dòng)屬實(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)市應(yīng)急預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市生活物資保障組。
各村（社區(qū)）生活物資保障組報(bào)送市場(chǎng)異常波動(dòng)信息，應(yīng)包括報(bào)送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步影響、下一步應(yīng)采取的措施及建議等內(nèi)容。
六、控制措施
（一）輿論引導(dǎo)。及時(shí)組織協(xié)調(diào)廣播、微信公眾號(hào)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)供求狀況，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)應(yīng)，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
（二）組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。鎮(zhèn)生活物資保障組組織重要生活必需品產(chǎn)銷(xiāo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，快速組織貨源供應(yīng)市場(chǎng)，保障居民基本生活需求。
（三）組織生活必需品投放。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)后，立即組織商貿(mào)企業(yè)、蔬菜生產(chǎn)基地、肉類(lèi)產(chǎn)品供給基地調(diào)動(dòng)供應(yīng)生活物資，在社會(huì)生活物資不能滿(mǎn)足的情況下，需動(dòng)用岑溪市儲(chǔ)備，由鎮(zhèn)生活物資保障組向市指揮部申請(qǐng)動(dòng)用，緊急組織供應(yīng)。
1．糧、油
我鎮(zhèn)生活物資保障組及時(shí)向市生活物資保障組申請(qǐng)動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧食，并確定糧食批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立應(yīng)急銷(xiāo)售點(diǎn)，按計(jì)劃投放市場(chǎng)；督促糧食加工、食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)緊急加工、運(yùn)輸，快速組織供應(yīng)。
2．食鹽
我鎮(zhèn)生活物資保障組及時(shí)向市生活物資保障組申請(qǐng)動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備鹽，并確定大型超市設(shè)立應(yīng)急銷(xiāo)售點(diǎn)，按計(jì)劃投放市場(chǎng)。
3．蔬菜
主要對(duì)大白菜、圓白菜（包菜）、白蘿卜、土豆、冬瓜、節(jié)瓜等耐貯運(yùn)蔬菜品種進(jìn)行調(diào)控。
（1）自產(chǎn)蔬菜：由鎮(zhèn)級(jí)生活物資保障組與當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)基地或蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立應(yīng)急保障機(jī)制，設(shè)立蔬菜調(diào)控基地，組織當(dāng)?shù)貞?yīng)季蔬菜應(yīng)急供應(yīng)。
（2）外調(diào)蔬菜：由鎮(zhèn)兩級(jí)生活物資保障組組織當(dāng)?shù)厥卟伺l(fā)市場(chǎng)，與外調(diào)蔬菜供應(yīng)（經(jīng)銷(xiāo)）商建立應(yīng)急保障機(jī)制，做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)緊張情況時(shí)，協(xié)調(diào)外調(diào)蔬菜供應(yīng)（經(jīng)銷(xiāo)）商組織蔬菜供應(yīng)。
（3）蔬菜替代品：由鎮(zhèn)級(jí)生活物資保障組組織引導(dǎo)豆芽生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜經(jīng)營(yíng)戶(hù)適時(shí)擴(kuò)大綠豆芽、黃豆芽等蔬菜替代品的產(chǎn)量，及時(shí)投放市場(chǎng)，滿(mǎn)足群眾生活需要。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校、飯店等集體用餐單位儲(chǔ)備一定數(shù)量的綠豆、黃豆等商品，在蔬菜供應(yīng)緊張時(shí)，自力更生發(fā)展豆芽生產(chǎn)，滿(mǎn)足自給需要。
4．豬肉
由鎮(zhèn)生活物資保障組及時(shí)向市生活物資保障組申請(qǐng)動(dòng)用縣本級(jí)豬肉儲(chǔ)備，并在鎮(zhèn)確定大型超市或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，分別設(shè)立應(yīng)急銷(xiāo)售點(diǎn)，按計(jì)劃投放市場(chǎng)。
5．方便食品和瓶裝水
建立調(diào)控基地。與我鎮(zhèn)當(dāng)?shù)胤奖闶称贰⑵垦b水生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣虉?chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等大型商貿(mào)流通企業(yè)與區(qū)內(nèi)外方便食品、瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接，保持一定數(shù)量的庫(kù)存，隨時(shí)做好應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備工作。組織應(yīng)急投放。指導(dǎo)方便食品、瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)或大型商場(chǎng)、超市等經(jīng)銷(xiāo)商利用其銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投放和銷(xiāo)售，增加市場(chǎng)供應(yīng)。需動(dòng)用岑溪市儲(chǔ)備的，由鎮(zhèn)生活物資保障組向市指揮部申請(qǐng)動(dòng)用，緊急組織市場(chǎng)供應(yīng)。
（四）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
（五）組織進(jìn)口。當(dāng)鎮(zhèn)內(nèi)以及周邊資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口。
（六）定量或限量銷(xiāo)售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品類(lèi)基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
六、情景構(gòu)建及處置措施
基于目前國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情流行形勢(shì)，以及不同情形下存在防控策略與措施調(diào)整的可能性，模擬封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等七種疫情發(fā)生的不同情形、風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)、有效保障生活物資配送。
（一）封控區(qū)
場(chǎng)景一：對(duì)一棟樓采取封閉管理的應(yīng)急處置
（1）鎮(zhèn)生活物資保障組應(yīng)第一時(shí)間向市生活物資保障組、鎮(zhèn)人民政府、疫情防控指揮部匯報(bào)情況，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，履行生活必需品日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)制度，密切關(guān)注轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)流通與消費(fèi)，確保疫情期間市場(chǎng)穩(wěn)定有序。
（2）鎮(zhèn)生活物資保障組請(qǐng)示鎮(zhèn)人民政府安排社區(qū)、村、鎮(zhèn)工作人員統(tǒng)計(jì)該片區(qū)居住人員情況，通過(guò)實(shí)地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數(shù)量等），并與重點(diǎn)保供企業(yè)對(duì)接。
（3）鎮(zhèn)生活物資保障組立即對(duì)接附近1-2家重點(diǎn)保供企業(yè)作為該片區(qū)的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲(chǔ)備充足。
（4）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)、村工作人員在該片區(qū)的安全區(qū)域設(shè)立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，做到群眾不扎堆領(lǐng)取物資、不代領(lǐng)物資等現(xiàn)象，保障該棟片區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。協(xié)調(diào)社區(qū)、村與重點(diǎn)保供企業(yè)做好生活必需品交接和生活物資資金的結(jié)算。
（5）鎮(zhèn)生活物資保障組指導(dǎo)重點(diǎn)保供企業(yè)在應(yīng)急投放點(diǎn)配送過(guò)程中，堅(jiān)決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴(yán)格按照衛(wèi)健、疾控部門(mén)要求，加強(qiáng)產(chǎn)品外包裝消毒，工作人員統(tǒng)一配置防護(hù)用品，提供“無(wú)接觸”配送服務(wù)。
（6）鼓勵(lì)該棟片區(qū)附近的群眾盡量減少外出，通過(guò)“線(xiàn)上下單，線(xiàn)下配送”的模式訂購(gòu)生活必需品。
場(chǎng)景二：對(duì)一個(gè)村組采取封閉管理的應(yīng)急處置
在場(chǎng)景一的基礎(chǔ)上增加以下措施：
（1）鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)村組居住群眾基本生活必需品需求情況，立即對(duì)接封閉村組周邊2-3家重點(diǎn)保供企業(yè)，作為該村組的生活必需品直接供貨商，如遇到供應(yīng)緊缺時(shí)，立刻報(bào)告市生活物資保障組，適時(shí)調(diào)配其他轄區(qū)重點(diǎn)保供企業(yè)作為補(bǔ)充。
（2）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調(diào)解決物流運(yùn)輸障礙，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通，為重點(diǎn)保供企業(yè)車(chē)輛提供加蓋交通部門(mén)印章的“保障生活必需品供應(yīng)運(yùn)輸車(chē)輛通行證”，確保運(yùn)輸暢通及停靠方便。
（3）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)、村工作人員在村組安全區(qū)域設(shè)立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，做到群眾不扎堆領(lǐng)取物資、不代領(lǐng)物資等現(xiàn)象，保障該村組群眾生活必需品的供應(yīng)。
（4）鎮(zhèn)生活物資保障組密切跟蹤封閉管理村組和重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品供應(yīng)量、存量及調(diào)運(yùn)量情況，對(duì)消費(fèi)需求量、主要供應(yīng)渠道等做到心中有數(shù)，摸清底數(shù)，確保生活必需品供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富。
（5）做好宣傳，避免出現(xiàn)生活必需品短缺謠言，在必要時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)生活必需品供應(yīng)情況宣傳，呼吁不信謠、不傳謠，抵制謠言、舉報(bào)謠言，不讓謠言干擾和影響疫情防控工作。
場(chǎng)景三：對(duì)一個(gè)鎮(zhèn)采取封閉管理的應(yīng)急處置
在場(chǎng)景一、二的基礎(chǔ)上增加以下措施：
（1）鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)鎮(zhèn)居住群眾情況，立即對(duì)接封閉鎮(zhèn)周邊2-3重點(diǎn)保供企業(yè)作為封閉鎮(zhèn)的生活必需品直接供貨商，必要時(shí)可由市重點(diǎn)保供企業(yè)提供生活必需品，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員在根據(jù)鎮(zhèn)居民主要分布情況設(shè)立5-6個(gè)生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，保證各供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)重要生活必需品的需求量，保障生活必需品按時(shí)按量分配到各應(yīng)急投放點(diǎn)。
（2）鎮(zhèn)生活物資保障組指導(dǎo)重點(diǎn)保供企業(yè)嚴(yán)格按照隔離管控出入管理規(guī)定出入。指導(dǎo)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員有序安排群眾領(lǐng)取生活必需品，不扎堆、不代領(lǐng)。
（3）為最大限度避免疫情擴(kuò)散，鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)實(shí)際需求，視情協(xié)調(diào)被封閉管理鎮(zhèn)臨近的部分村（社區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸，根據(jù)實(shí)際情況需求，由屬地生活物資保障組門(mén)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)保供企業(yè)進(jìn)行背書(shū)，出具保供企業(yè)運(yùn)輸車(chē)、運(yùn)送生活必需品物流車(chē)輛出入證明，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各卡口見(jiàn)證放行。
場(chǎng)景四：采取封閉管理的應(yīng)急處置
在場(chǎng)景一、二、三的基礎(chǔ)上增加以下措施：
（1）鎮(zhèn)生活物資保障組應(yīng)第一時(shí)間向岑溪市人民政府、疫情防控指揮部匯報(bào)情況，由市指揮部啟動(dòng)市應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急措施。
（2）鎮(zhèn)生活物資保障組密切跟蹤我鎮(zhèn)重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品供應(yīng)量、存量及調(diào)運(yùn)量情況對(duì)消費(fèi)需求量、主要供應(yīng)渠道等，并上報(bào)岑溪市生活物資保障組，確保生活必需品供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富。
（3）如本轄區(qū)生活必需品供應(yīng)不足時(shí)，由市生活物資保障組啟動(dòng)儲(chǔ)備糧、油、肉、食鹽等物資的投放。
（二）管控區(qū)
管控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至（村組）、樓棟等，實(shí)行“人不出組、嚴(yán)禁聚集”，屬地生活物資保障組立即對(duì)接該村組、樓棟附近1-2家重點(diǎn)保供企業(yè)作為該管控區(qū)的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲(chǔ)備充足，保證管控區(qū)市民物資需求，鎮(zhèn)生活物資保障組并協(xié)助設(shè)置臨時(shí)便民采購(gòu)點(diǎn)，提倡無(wú)接觸配送，可通過(guò)實(shí)地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數(shù)量等）預(yù)約、錯(cuò)峰等方式引導(dǎo)居民有序采購(gòu)生活物資，在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，原則上居家每戶(hù)2—3天可安排1人到指定采購(gòu)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取生活物資，切實(shí)避免人群聚集。
（三）防范區(qū)
防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控、嚴(yán)格限制人員聚集”管理，非必要不外出，倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)生活必需品，提倡無(wú)接觸配送，實(shí)行出入證制度，每人每天只能外出一次，在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，原則上防范區(qū)居民可按原有渠道購(gòu)買(mǎi)生活物資。
七、應(yīng)急結(jié)束
重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)處置完畢，由市指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由鎮(zhèn)生活物資保障組通知有關(guān)單位。
市場(chǎng)異常波動(dòng)處置完畢后，由鎮(zhèn)生活物資保障組起草總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市指揮部，并通報(bào)有關(guān)單位。
八、保障措施
（一）物資保障
我鎮(zhèn)建立與本鎮(zhèn)市場(chǎng)相適應(yīng)的生活物資儲(chǔ)備，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。
（二）交通運(yùn)輸保障
建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，保障應(yīng)急商品暢通。必要時(shí)申請(qǐng)市人民政府或有關(guān)部門(mén)依法征用社會(huì)車(chē)輛或協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)支援，請(qǐng)駐軍組織軍車(chē)緊急運(yùn)輸。
（三）秩序保障
加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
本預(yù)案由鎮(zhèn)生活物資保障組制定并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，防控新冠肺炎疫情生活物資保障任務(wù)結(jié)束，鎮(zhèn)生活物資保障組撤銷(xiāo)后自行廢止。
疫情期間物資保障應(yīng)急預(yù)案7
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件期間上堯街道生活物資市場(chǎng)供應(yīng)可能出現(xiàn)的異常波動(dòng)，確保突發(fā)事件期間生活物資正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，滿(mǎn)足居民生活物資產(chǎn)品需求，特制訂此預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
及時(shí)監(jiān)測(cè)、控制和處置生活物資市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)的異常波動(dòng)，建立健全生活物資供應(yīng)保障工作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，確保上堯街道生活物資市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔，掌握和引導(dǎo)輿情發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、實(shí)施時(shí)間
突發(fā)事件期間。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于因突發(fā)事件期間，造成街道轄區(qū)內(nèi)的糧油、肉類(lèi)、蛋奶、蔬菜、水果等重要生活必需品和水、電、氣、煤、油等生活物資市場(chǎng)供給短缺，導(dǎo)致商品物資價(jià)格短期內(nèi)大幅上漲、居民搶購(gòu)或商品脫銷(xiāo)，從而影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定，需要應(yīng)急處置的工作。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立上堯街道突發(fā)事件人員基本生活物資保障組(以下稱(chēng)“上堯街道生活物資保障組”)
上堯街道生活物資保障組辦公室設(shè)在街道公共服務(wù)辦，辦公室主任由上堯街道主任魏涓擔(dān)任，副主任由上堯街道副主任陳曉擔(dān)任。具體承擔(dān)方案制定，信息收集報(bào)送，分析、預(yù)測(cè)生活物資市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)， 提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸所需的資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各有關(guān)部門(mén)及各村、社區(qū)落實(shí)本預(yù)案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
(二)生活物資保障組主要職責(zé)
在上堯街道突發(fā)事件工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。制定上堯街道突發(fā)事件生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止出現(xiàn)搶購(gòu)問(wèn)題的發(fā)生；做好重點(diǎn)生活必需品的補(bǔ)貨、補(bǔ)柜工作，積極組織大中型超市、百貨商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等骨干商貿(mào)企業(yè)，加大群眾生活物資特別是糧油、肉類(lèi)、蛋奶、蔬菜、水果等調(diào)運(yùn)力度，確保不斷檔、不脫銷(xiāo)；組織加大儲(chǔ)備凍豬肉的投放協(xié)調(diào)；督促水、電、氣、煤、油等能源企業(yè)正常滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)；協(xié)調(diào)食品等重點(diǎn)生活必需品企業(yè)在落實(shí)突發(fā)事件措施的前提下提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)；監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持市 場(chǎng)秩序；遇到問(wèn)題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
(三)部門(mén)職責(zé)分工
公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)生活物資應(yīng)急供應(yīng)工作的綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，承擔(dān)生活物資保障組辦公室日常工作，組織做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)組織我街道生產(chǎn)生活物資的企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)，協(xié)調(diào)食品等重要生活物資生產(chǎn)企業(yè)在落實(shí)突發(fā)事件措施的前提下復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)生活物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警；及時(shí)公開(kāi)發(fā)布重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)糧油、豬肉等重要生活物資儲(chǔ)備管理，協(xié)助南寧市儲(chǔ)備糧、凍肉等儲(chǔ)備物資的投放工作。
公共管理辦：負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好天然氣供應(yīng)保障工作。負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急調(diào)運(yùn)需求，及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，做好生活必需品公路、水路運(yùn)輸保障工作。
財(cái)務(wù)室：按突發(fā)事件的級(jí)次負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需費(fèi)用及時(shí)到位。
公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)醫(yī)療防護(hù)物資的調(diào)撥及應(yīng)急處置工作。
黨建辦：負(fù)責(zé)做好輿情監(jiān)控，指導(dǎo)統(tǒng)籌政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)工作。
網(wǎng)格管理中心：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品經(jīng)營(yíng)(供應(yīng))場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的非法活動(dòng)。
黨政辦：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急生活必需品運(yùn)輸車(chē)輛的道路通行秩序。
城西供電分局：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)及重點(diǎn)區(qū)域用電保障。
各村、社區(qū)在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)單位做好本轄區(qū)的生活物資市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作。
五、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告和先期處置
(一)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)重要生活物資市場(chǎng)日常監(jiān)測(cè)，公共服務(wù)辦做好重要生活物資價(jià)格日常監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)生活必需品供求狀況日常監(jiān)測(cè)；公共管理辦、供電分局分別加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、煤、油等能源的生產(chǎn)情況監(jiān)測(cè)，必要時(shí)啟動(dòng)日監(jiān)測(cè)制度。
(二)加強(qiáng)重要生活物資供應(yīng)情況統(tǒng)計(jì)
各村、社區(qū)負(fù)責(zé)督促落實(shí)相關(guān)行業(yè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)對(duì)相關(guān)生活物資銷(xiāo)售、庫(kù)存和價(jià)格變動(dòng)情況實(shí)行監(jiān)測(cè)，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)材料，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，科學(xué)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(三)做好市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布
各相關(guān)企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)重要生活物資導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響到社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所屬各村、社區(qū)和相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告；相關(guān)村、社區(qū)、相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在1小時(shí)內(nèi)向上堯街道生活物資保障組報(bào)告，上堯街道生活物資保障組立即組織相關(guān)部門(mén)研究和采取應(yīng)急處置措施，提出預(yù)警和應(yīng)急處置意見(jiàn)，做好預(yù)警發(fā)布，同時(shí)上報(bào)城區(qū)政府。
(四)先期處置
重要生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生地所在村、社區(qū)及有關(guān)部門(mén)在事件發(fā)生后，通過(guò)組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施控制事態(tài)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，并向上堯街道生活物資保障組報(bào)告處置情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)
生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，村、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，初步判斷市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)別，提出是否啟動(dòng)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的建議。上堯街道生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，下達(dá)指令，組織相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急生活物資的市場(chǎng)供應(yīng)工作。
(一)建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
上堯街道生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次，按照影響范圍的大小，分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(IV級(jí))。特別重大級(jí)為發(fā)生全轄區(qū)性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；重大級(jí)為在本街道轄區(qū)2個(gè)村、社區(qū)以上發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)；較大級(jí)為本街道轄區(qū)1個(gè)村、社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生整體性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一般級(jí)為本街道轄區(qū)1個(gè)（小區(qū)）以上發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
(二)應(yīng)急響應(yīng)程序
發(fā)生I級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由上堯街道生活物資保障組報(bào)請(qǐng)城區(qū)政府，由城區(qū)政府啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，并組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施；發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由上堯街道區(qū)生活物資保障組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作方案，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)具體應(yīng)急工作；發(fā)生Ⅲ、IV級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各村、社區(qū)要及時(shí)向上堯街道生活物資保障組報(bào)告，由上堯街道生活物資保障組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅲ、IV級(jí)響應(yīng)，在上堯街道生活物資保障組領(lǐng)導(dǎo)下，各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作方案。
(三)應(yīng)急處置措施
1.企業(yè)庫(kù)存供應(yīng)
各村、社區(qū)立即對(duì)全街道轄區(qū)大型生活物資生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)的庫(kù)存情況進(jìn)行摸底核查，在緊急狀況下，將庫(kù)存優(yōu)先供應(yīng)本街道轄區(qū)消費(fèi)需求。
2.應(yīng)急采購(gòu)
各村、社區(qū)根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)的實(shí)際情況和需要，指導(dǎo)大型流通企業(yè)、供應(yīng)商依托現(xiàn)有的設(shè)施和渠道，加大采購(gòu)力度，充實(shí)庫(kù)存，確保供應(yīng)。
3.動(dòng)用儲(chǔ)備
各村、社區(qū)根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)的實(shí)際情況和需要，提出動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)計(jì)劃，經(jīng)上堯街道報(bào)城區(qū)政府突發(fā)事件指揮部同意后按相關(guān)流程動(dòng)用儲(chǔ)備物資，物資儲(chǔ)備部門(mén)根據(jù)動(dòng)用指令組織地方儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)?shù)胤絻?chǔ)備物資不足時(shí)，再由南寧市生活物資保障組按程序申請(qǐng)自治區(qū)、中央儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。
4.定量或限量銷(xiāo)售
按照屬地原則，經(jīng)各村、社區(qū)，在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)重要生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
大米、面粉、食用油類(lèi)等生活必需品，將全街道范圍內(nèi)大中型超市作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
豬肉、食糖、食鹽、飲用水、照明用具等生活必需品，將全街道范圍內(nèi)的大中型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
蔬菜類(lèi)商品，將全街道范圍內(nèi)的大中型超市、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
水、電、氣、煤、油等物資由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)定點(diǎn)銷(xiāo)售渠道。
5.依法征用
根據(jù)生活必需品及重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置需要，上堯街道生活物資保障組可依照有關(guān)法律規(guī)定，報(bào)城區(qū)生活物資保障組批準(zhǔn)后緊急征用法人或自然人的生活必需品、重要生活物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
(四)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)市場(chǎng)異常波動(dòng)已消除或得到有效控制，生活必需品或生活物 資市場(chǎng)供應(yīng)秩序恢復(fù)正常，價(jià)格基本穩(wěn)定，上堯街道生活物資保障組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公共服務(wù)辦就突發(fā)事件對(duì)相關(guān)生活必需品、生活物資中遠(yuǎn)期市場(chǎng)供應(yīng)的影響做出研判，提出工作建議，及時(shí)向城區(qū)生活物資保障組報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并做好后續(xù)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。
(五)信息發(fā)布與管理
生活物資市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件的信息，各村、社區(qū)上報(bào)街道，由上堯街道生活物資保障組報(bào)西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組同意后，由西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組會(huì)同區(qū)委宣傳部統(tǒng)一組織發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)言論和信息。
七、應(yīng)急保障
1.公共管理辦加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)發(fā)改局可提請(qǐng)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施。
2.公共服務(wù)辦、公共管理辦按照各自職責(zé)加強(qiáng)生活必需品的質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。
3.公共管理辦、網(wǎng)格管理中心根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織協(xié)調(diào)重要生活物資的道路、水路運(yùn)輸，保障應(yīng)急生活必需品運(yùn)輸車(chē)輛在市區(qū)內(nèi)正常通行。
4.財(cái)務(wù)室要做好生活物資市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障工作。發(fā)生I、Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急保障資金；發(fā)生Ⅲ、IV級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急保障資金。
八、工作要求
(一)提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)
保障疫情防控期間生活物資市場(chǎng)供應(yīng)，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各村、社區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前生活必需品和重要生活物資供應(yīng)面臨的形勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施確保我市重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
各村、社區(qū)要在街道黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上堯街道生活物資保障組的指導(dǎo)下，各司其職，密切配合，形成工作合力。各村、社區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)疫情防控期間生活物資市場(chǎng)供應(yīng)組織協(xié)調(diào)工作，并制定本轄區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案。
(三)做好宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期
各村、社區(qū)要及時(shí)向社會(huì)公眾宣傳重要生活物資商品的供求情況，以及生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)的形勢(shì)，宣傳政府穩(wěn)定市場(chǎng)的措施和效果，穩(wěn)定消費(fèi)情緒和消費(fèi)心理，倡導(dǎo)理性消費(fèi)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，預(yù)防惡意炒作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
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