防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、使用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)寒潮雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的寒潮雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。指揮部成員如下：
（名單見附件）
成員：各行政村黨支部書記（負(fù)責(zé)本行政村防災(zāi)及災(zāi)害救援工作）、各站辦所中層正職、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由賈艷艷同志擔(dān)任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。
(三)辦公室工作職責(zé)
傳達(dá)上級應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮組相關(guān)決定的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)上級指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
�。ㄋ模└鞒蓡T單位的職責(zé)
黨政辦：根據(jù)氣象部門對天氣的實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息；協(xié)助指揮部指導(dǎo)開展寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
黨建辦（宣傳）：負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布和新聞媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，組織開展搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
派出所、交警二中隊(duì)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作，及時組織因雪災(zāi)堵塞道路的疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通和社會治安工作。
財政所：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金等集、撥付和使用的監(jiān)督。
便民服務(wù)中心（民政所）：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助等；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)單位向上級申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。
鄉(xiāng)村振興辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)受損房屋恢復(fù)重建工作及城市道路、地下管網(wǎng)、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)、燃?xì)狻⒔ㄖ┕ゎI(lǐng)域等方面的災(zāi)情的核查和上報，督促各天然氣公司對轄區(qū)天然氣管道、閥門、供應(yīng)站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修，做好隱患排查，確保天然氣盡快恢復(fù)正常供應(yīng)，確保供氣安全。對道路、學(xué)校、居民區(qū)、河道、塘壩、垃圾中轉(zhuǎn)站（收集點(diǎn)）、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場等重點(diǎn)場所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進(jìn)行全面清理。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（含畜牧、林業(yè)）寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物、大棚等受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助各行政村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作；采取必要措施預(yù)防動物疫情發(fā)生，及時對因?yàn)?zāi)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進(jìn)行評估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全鎮(zhèn)供水系統(tǒng)、水庫（大壩等）寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握供水系統(tǒng)的管道隱患。堅(jiān)持先通后暢原則，與相關(guān)委局對接，一事一策制定應(yīng)急方案，確保全鎮(zhèn)道路、橋梁有序修繕重建，盡快恢復(fù)正常通行。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)辦公室：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施工業(yè)企業(yè)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)布天氣預(yù)警信息，提醒企業(yè)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的防凍保溫工作；做好工業(yè)企業(yè)災(zāi)情的核查和上報。
鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)災(zāi)后隱患排查、除險工作，以及新增地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的排查、上報工作，避免因地質(zhì)災(zāi)害造成安全事故。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；開啟綠色通道，組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
社會事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控、災(zāi)后防疫消殺、疾病監(jiān)測、健康培訓(xùn)等工作；協(xié)調(diào)衛(wèi)生院保障安置點(diǎn)群眾身體健康。
鎮(zhèn)供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作保障及鎮(zhèn)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
四、信息報告和預(yù)警
(一)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對寒潮雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作措施，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發(fā)布。
(二)加強(qiáng)值班工作。各村“兩委”、各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)24小時值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要追究相應(yīng)責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護(hù)。
(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域(路段)，對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場，唐莊鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急救援小組、派出所干警、民兵應(yīng)急分隊(duì)須在第一時間趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)(險)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(七)信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按規(guī)范程序及時準(zhǔn)確向上級匯報。并及時通過廣播報道，把握正確論導(dǎo)向，注重社會效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的.事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復(fù)重建。
(二)社會救助。鎮(zhèn)民政所要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動。
(三)調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟(jì)、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個人等，報上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、獎勵與責(zé)任追究
對災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合表彰，并報上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各黨支部、村委會，鎮(zhèn)屬各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制，所有干部要堅(jiān)守崗位，不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮(zhèn)應(yīng)對寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，各分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長，各村支部書記、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任成員的鎮(zhèn)寒潮突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好各自轄區(qū)內(nèi)防范和應(yīng)對低溫寒潮天氣的各項(xiàng)工作，形成責(zé)任層層落實(shí)、具體工作層層抓的有效體系。
各村、鎮(zhèn)直各部門要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班管理工作，嚴(yán)格實(shí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要及時排查轄區(qū)內(nèi)危房、道路、施工工地、漁湖業(yè)等可能出現(xiàn)災(zāi)情的因素和其他安全隱患，迅速摸清轄區(qū)內(nèi)低保、五保、貧困戶、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活情況，并及時上報，確保惡劣天氣下群眾不斷炊、不挨凍。
二、預(yù)警預(yù)防
�。ㄒ唬╊A(yù)警信息
1.信息來源渠道。與相關(guān)部門和各村保持穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期會商。主要來源：市氣象部門、防汛抗旱指揮部以及上級業(yè)務(wù)主管部門關(guān)于寒潮預(yù)警信息，各村重大自然災(zāi)害發(fā)生情況的傳真、報告等。
2.采集信息內(nèi)容。溫度、濕度、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；災(zāi)害發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍；損毀情況；直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的對策措施等。
三、處置措施
�。ㄒ唬┧袠I(yè)防凍保障工作
1.強(qiáng)化措施，確保農(nóng)村供水安全。各村飲水設(shè)施管理人員要在崗在位，做好供水管網(wǎng)的防凍害預(yù)防處置，要加強(qiáng)對飲用水管線的巡查和維修，確保飲水設(shè)施運(yùn)行安全；要通知群眾利用水池、水缸等設(shè)施提前做好儲水工作。
2.強(qiáng)化值守，加強(qiáng)信息報送。各村要嚴(yán)格落實(shí)24小時值班，村主干要在崗帶班，加強(qiáng)值守和備勤，密切關(guān)注天氣變化，及時處置突發(fā)事件。要加強(qiáng)信息報送，提高信息的及時性和準(zhǔn)確性，重大險情災(zāi)情要第一時間上報。
�。ǘ┺r(nóng)村公路安全保障工作
1.堅(jiān)持迅速處置、規(guī)范報告的原則接到農(nóng)村公路因自然災(zāi)害引發(fā)的嚴(yán)重道路交通堵塞和中斷的事故報告后，鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和農(nóng)村公路水毀災(zāi)害防搶領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，掌握情況，按照上報范圍及時將情況報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管機(jī)關(guān)。
2.堅(jiān)持有序、安全處置的原則有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛，恢復(fù)交通，確保處置工作有序、安全。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)安全保障工作
1．搶修作業(yè)應(yīng)遵循“災(zāi)來我避，災(zāi)后我進(jìn)”的原則，不得野蠻指揮，強(qiáng)令一線員工冒險作業(yè)。搶修作業(yè)也要分析班組承載力，不得疲勞作業(yè)。
2. 配網(wǎng)搶修要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度。施工隊(duì)伍要和設(shè)備運(yùn)行班組共同勘察，確定搶修所需設(shè)備、材料和停電、接地等安全措施的實(shí)施方案。
3．要及時辦理設(shè)備異動。集中搶修期間，設(shè)備有更換或改變結(jié)線的，必須在異動生效當(dāng)天做好設(shè)備異動并修改圖紙。工作許可部門要嚴(yán)格按照異動后的方式許可工作。
4．嚴(yán)格履行停電、驗(yàn)電、掛接地等保證安全的技術(shù)措施。任何線路搶修前，均要規(guī)范地進(jìn)行驗(yàn)電，并在工作地段各端裝設(shè)接地線后方可開工。驗(yàn)電時人體和導(dǎo)體要保持足夠安全距離。接地線各個連接環(huán)節(jié)要接觸緊密，接地棒應(yīng)插入實(shí)土，且埋深不小于0.6米
5．防范倒桿傷害。登桿前應(yīng)認(rèn)真檢查桿根基礎(chǔ)和拉線。對經(jīng)過水流沖刷的地帶，必須重新核實(shí)電桿埋深，對埋深不足、桿基不牢或拉線松動的電桿必須先培土加固或采取加綁樁等加固措施，必要時用叉桿或臨時拉線加固。拆除未落地導(dǎo)線，應(yīng)在承力桿橫擔(dān)上打好臨時拉線后方可用機(jī)械或人力緩慢松線，嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線的做法松線。
6. 低壓搶修作業(yè)必須辦理工作票。工作人員一律按低壓帶電作業(yè)的要求配備個人工具和防護(hù)用具，搶修作業(yè)按低壓帶電作業(yè)方式〔使用有絕緣柄的工具（外裸的導(dǎo)電部位應(yīng)采取絕緣措施），穿絕緣鞋和長袖全棉工作服，并戴護(hù)目鏡和手套（有條件的戴低壓絕緣手套），站在干燥的絕緣物上〕進(jìn)行。
7．防范次生災(zāi)害。搶修期間，應(yīng)高度重視周圍環(huán)境因素，防止地質(zhì)災(zāi)害、樹木倒落等風(fēng)險。
（四）農(nóng)業(yè)安全保障工作
1.立即召開成員單位會議，安排部署救災(zāi)工作，并報告鎮(zhèn)政府。同時將災(zāi)情上報鎮(zhèn)辦公室。
2.向福清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請派出督導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作以及向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥抗災(zāi)救災(zāi)物資。
3.派出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)專家服務(wù)組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍和程度，建議鎮(zhèn)政府從本級財政中安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。同時，向福清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
5.根據(jù)災(zāi)情及災(zāi)區(qū)申請，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)用應(yīng)急救災(zāi)物資。
四、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┵Y金保障
爭取財政部門為突發(fā)事件提供合理而充足的資金保障。
（二）物資保障
為重大自然災(zāi)害突發(fā)事件儲備救災(zāi)物資。
�。ㄈ┬畔⒈Ｕ�
加強(qiáng)災(zāi)害信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
�。ㄋ模┤藛T保障
完善工作機(jī)制，建立責(zé)任制，保證應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé)，并定期對救災(zāi)應(yīng)急工作專門技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。
二、應(yīng)急預(yù)案遵循的原則
1、保安全。針對寒潮及低溫冷凍天氣，要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作，確保人身安全。要加強(qiáng)交通、消防、建筑等領(lǐng)域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的檢查整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發(fā)生。
2、保暢通。鎮(zhèn)政府、各行政村（居）、有關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)寒潮及低溫冷凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，做好應(yīng)急物資、裝備和隊(duì)伍的準(zhǔn)備，及時組織做好防災(zāi)減災(zāi)等工作。
3、保民生。寒潮及低溫冷凍天氣一旦產(chǎn)生災(zāi)害，鎮(zhèn)政府要加大救災(zāi)資金、物資投入，做好災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作，確保受災(zāi)群眾得到及時有效的救助。積極準(zhǔn)備落實(shí)救助措施，切實(shí)做好查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)工作，妥善安排困難群眾的基本生活，對因?yàn)?zāi)倒房戶，各行政村要采取臨時安置措施，確保災(zāi)民得到妥善安置。
三、應(yīng)急預(yù)案工作部署安排
1、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和宣傳引導(dǎo)。氣象部門要根據(jù)上級部門的檢測預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息。宣傳部門要協(xié)調(diào)各類媒體單位，及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳，提高公眾防護(hù)意識，同時充分運(yùn)用村廣播、電子顯示屏、電視、報紙、短信等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識。
2、確保交通運(yùn)輸安全通暢。交通運(yùn)輸部門要把保安全、保通暢作為首要任務(wù)，針對我鎮(zhèn)寒潮影響重點(diǎn)地區(qū)，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。公安、交警部門要加強(qiáng)警力調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，確保交通運(yùn)輸安全有序。
3、確保電力通信正常運(yùn)行。電力部門要加強(qiáng)輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。工信、電力等部門要加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關(guān)注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
4、確保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序正常。城管部門要加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化設(shè)施防凍措施落實(shí)，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水官網(wǎng)巡查維護(hù)和應(yīng)急搶修工作。物價、工商等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時采取針對性預(yù)防措施。
5、切實(shí)做好救災(zāi)準(zhǔn)備。民政部門要切實(shí)做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動，把御寒物資第一時間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災(zāi)物資隨時調(diào)度使用。應(yīng)急部門要第一時間收集掌握災(zāi)情，商財政、糧儲部門及時下?lián)苜Y金、物資。民政部門要加強(qiáng)對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷，加強(qiáng)養(yǎng)老院、福利院、精神病院等機(jī)構(gòu)的安全管理和服務(wù)保障，確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人、兒童等服務(wù)對象安全過冬。
6、做好寒潮低溫災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)在建工地、交通客運(yùn)、�；菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班備勤，做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊(duì)伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應(yīng)急處置救援準(zhǔn)備。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。教育部門要上級部門工作安排指示，指導(dǎo)大中小學(xué)做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅(jiān)持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬，落實(shí)預(yù)案措施、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)保障人民群眾生命安全與身體健康，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，堅(jiān)決杜絕聚集性疫情發(fā)生。衛(wèi)生健康部門要切實(shí)履行衛(wèi)生健康疫情防控職責(zé)，指導(dǎo)鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位有效落實(shí)疫情防控措施。
8、強(qiáng)化值班值守和指導(dǎo)督導(dǎo)。鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)值班值守，認(rèn)真做好信息上傳下達(dá)，遇重大險情和災(zāi)情嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規(guī)定，及時做好工作信息的報送，加強(qiáng)信息共享，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。
防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案4
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
全街道范圍內(nèi)因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。
應(yīng)急預(yù)案遵循原則
1.保安全。針對寒潮及雨雪冰凍天氣，要加強(qiáng)對特殊群體、老軟病殘等人員的幫扶工作，確保人員安全。要加強(qiáng)交通、消防、建筑等領(lǐng)域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的堅(jiān)持整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發(fā)生，堅(jiān)決防止發(fā)生群傷群死。
2.保暢通。衛(wèi)都街道、各行政村、各相關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)寒潮及雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，做好應(yīng)急物資、裝備和隊(duì)伍的裝備，及時組織做好鏟冰除雪等工作
3.保民生。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦發(fā)生災(zāi)害，要加大救災(zāi)資金、物資投入，做好災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作，確保受災(zāi)群眾得到及時有效的幫助。各行政村、太和社區(qū)、相關(guān)口線要積極準(zhǔn)備落實(shí)救助措施，切實(shí)做好查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)工作，妥善安排困難群眾的基本生活。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為明確責(zé)任分工，確保指揮協(xié)調(diào)暢通、通信聯(lián)絡(luò)暢通，特成立組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)信息收集、上報。實(shí)行信息零報告制度，各行政村、各相關(guān)口線要于每天上午9：00前向衛(wèi)都街道聯(lián)絡(luò)員報告，有事報事，無事報平安；聯(lián)絡(luò)員接到緊急災(zāi)情報告后，要第一時間向辦公室報告，辦公室接到報告后，要第一時間向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再向縣委、縣政府報告，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案5
一、適用范圍
本預(yù)案適用于管理處置轄區(qū)總體氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，包括低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告，應(yīng)急處置與救援等工作。
二、氣象災(zāi)害
1、特別重大氣象災(zāi)害包括：
(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
(2)1個或多個省(區(qū)、市)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
(3)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
2、重大氣象災(zāi)害包括：
(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡，或1000萬元以上、5000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
(2)對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害；
(3)因各種氣象原因，造成機(jī)場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
3、較大氣象災(zāi)害包括：
(1)因?yàn)?zāi)死亡人口3至10人；
(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口5000人以下的；
(3)因?yàn)?zāi)倒塌房屋1000至5000間；
(4)縣(市)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物絕收面積占播種面積的10%至20%的；
(5)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬至1000萬的。
4、一般氣象災(zāi)害：
受災(zāi)損失未達(dá)到較大標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害為一般氣象災(zāi)害。
三、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，全面提高防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物質(zhì)和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
2、以人為本，減少危害、及時幫助受災(zāi)群眾解決遇到的各類困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處置相關(guān)各項(xiàng)工作，分級管理，上下聯(lián)動，相關(guān)職能部門聯(lián)動，明確責(zé)任到位。
4、各級分工，協(xié)助配合。相關(guān)部門、科室、社區(qū)，按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
5、多方協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠社會各界、各職能部門，充分發(fā)揮在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范中的作用，共同完成應(yīng)急救援減災(zāi)任務(wù)。
四、應(yīng)急隊(duì)伍保障
1、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
公安、消防、市政、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的基本力量；建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的骨干力量；駐區(qū)部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)是突發(fā)突發(fā)公共事件以及低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的后備力量
2、社區(qū)和志愿者應(yīng)急隊(duì)伍
健全社會動員機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、非政府組織等社會力量，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊(duì)伍，以在第一時間減少損失。
對志愿者隊(duì)伍的組織、裝備、培訓(xùn)、演練、救援行動人身保險等問題，由街道辦事處和相關(guān)部門給予支持和幫助
3、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動
一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)突發(fā)公共事件發(fā)生時，由街道辦事處按照預(yù)案調(diào)動相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。
4、應(yīng)急隊(duì)伍演練
各類應(yīng)急隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。
根據(jù)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求，辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對突發(fā)公共事件的演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)公共事件管理的制度化和規(guī)范化。
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根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦事處財政所要在年度預(yù)算中以適當(dāng)比例安排政府預(yù)備費(fèi)，作為公共財政應(yīng)急儲備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置工作。同時，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金并建立快速撥付機(jī)制，確保突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急指揮信息化建設(shè)、日常維護(hù)、隊(duì)伍培訓(xùn)、演練、科研等經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門納入年度計劃投資和預(yù)算，按規(guī)定程序申報解決。
鼓勵自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購買財產(chǎn)和人身意外傷害保險。從事高風(fēng)險經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。鼓勵公民、法人及其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供資金援助。
（五）物資保障
行政辦是應(yīng)急物資儲備的綜合管理部門，具體負(fù)責(zé)重要物資及群眾生活必需品的應(yīng)急儲備和供應(yīng)工作。
藥品(含醫(yī)療器械)的應(yīng)急儲備和供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障
由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，準(zhǔn)確掌握急救資源狀況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專長等情況，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急救治能力。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科治療等階段，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
�。ㄆ撸┤藛T防護(hù)保障
人防站要結(jié)合公園、廣場等公共設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃足夠的突發(fā)公共事件人員避難場所。
各級各部門要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
街道辦事處和有關(guān)部門，要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
（八）基本生活保障
街道辦事處做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
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區(qū)公安分局、交警大隊(duì)要建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定維護(hù)治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
五、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案演練
街道辦事處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)或部門預(yù)案演練方案并組織實(shí)施。
應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、檢驗(yàn)協(xié)同能力、熟悉指揮機(jī)制和處置程序，了解資源需求情況，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，進(jìn)一步完善和改進(jìn)預(yù)案。
�。ǘ┬麄骱团嘤�(xùn)
1、宣傳教育
全面加強(qiáng)制定應(yīng)急突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害宣傳教育規(guī)劃，編印各類突發(fā)公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品。
街道辦事處、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會，負(fù)責(zé)組織本單位、本地區(qū)人員的法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育工作。
各學(xué)校負(fù)責(zé)組織在校學(xué)生的應(yīng)急知識宣傳教育工作。
要充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展應(yīng)急宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的憂患意識和社會責(zé)任意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。
2、培訓(xùn)
全面深入推廣對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等，以提高管理人員應(yīng)對突發(fā)公共事件的知識水平和能力。
3、責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對突發(fā)公共事件應(yīng)急以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、實(shí)施錯數(shù)
1、加大巡查力度，保障轄區(qū)在遇到低溫雨雪冰凍災(zāi)害時的安全穩(wěn)定。全面加大對轄區(qū)企事業(yè)單位、九小場所、人員密集場所、重點(diǎn)部位對突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對能力和監(jiān)察力度。
從健全安全管理制度、建立應(yīng)急救援預(yù)案、職工的安全培訓(xùn)、特種行業(yè)人員持證上崗情況，到消防設(shè)備、加壓泵房、電梯等設(shè)施的維保和規(guī)范管理等進(jìn)行全方位、無死角的大排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，及時做出整改處理。
2、加大宣傳廣度，營造社區(qū)安全氛圍。利用社區(qū)黑板報、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品，結(jié)合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”開展各類相關(guān)活動。
3、加大責(zé)任強(qiáng)度，加強(qiáng)特殊時期安全值守。做到安全責(zé)任到人，在做好平時安全防范值守工作的同時，在重點(diǎn)時間點(diǎn)，全面做到全天24小時全面值守，保持通訊暢通，做到及時排查安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改安全隱患。
防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
(一)編制目的
為保障在寒潮低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保全鎮(zhèn)災(zāi)害期間交通運(yùn)輸平安、暢通、有序運(yùn)行，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)寒潮低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產(chǎn)、生活和運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急情況是指：
1．因寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；
2．因寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成人民群眾生活必需品供應(yīng)不足，出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快；
3．其它應(yīng)該適用本預(yù)案的情況。
二、應(yīng)急工作原則
(一)堅(jiān)持以人為本，確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。同時，確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
(二)堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉，預(yù)防為主的原則。采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警、防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
(三)堅(jiān)持分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)的原則。以屬地管理為主，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問題，報請鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。
(四)快速反應(yīng)，及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
(五)堅(jiān)持資源整合，信息共享的原則。各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門、鎮(zhèn)直單位要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，整合現(xiàn)有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)和資源。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、各村(社區(qū))掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、社會事務(wù)辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站、水利站、農(nóng)機(jī)站、道安辦等部門負(fù)責(zé)人、駐村(社區(qū))工作隊(duì)長，龍潯派出所、司法所、自然資源所、畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū)居)委會主任為成員的寒潮低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)和六個工作組(信息保障工作組、道路保暢工作組、救災(zāi)和市場保障工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、新聞宣傳工作組)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，成員由鎮(zhèn)黨政辦、道安辦人員組成，辦公室主任由鎮(zhèn)黨政辦主任黃麗萍兼任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組職責(zé)
1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組織開展寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作；
(2)督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實(shí)情況；
(3)負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員的調(diào)配；
(4)根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；
(5)研究解決其他有關(guān)重大問題。
2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)收集、分析寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，并根據(jù)寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)情程度確定應(yīng)急等級上報領(lǐng)導(dǎo)小組，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；
(2)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
(3)跟蹤掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議；
(4)在天氣恢復(fù)正常時，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組建議解除應(yīng)對寒潮低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)；
(5)督促領(lǐng)導(dǎo)小組各部門（單位）制定應(yīng)急預(yù)案。
3．信息保障工作組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)提供當(dāng)前和近期氣象的預(yù)測、預(yù)報情況；
(2)負(fù)責(zé)提供受災(zāi)情況；
(3)負(fù)責(zé)提供疫情情況。
責(zé)任部門(單位)：鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、龍潯畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))
4．道路保暢工作組職責(zé)
(1)及時掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害下道路交通方面的綜合情況，并報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
(2)制定道路保暢應(yīng)急預(yù)案；
(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，協(xié)助和指導(dǎo)各村(社區(qū))及時開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門落實(shí)道路保暢的各項(xiàng)措施；
(4)協(xié)調(diào)解決春運(yùn)中的重大事項(xiàng)；
(5)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、設(shè)備以及運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的應(yīng)急通行；
(6)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對重要交通設(shè)施、路段、橋梁的安全保衛(wèi)；
(7)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
責(zé)任部門（單位）：鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、人武部、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、安監(jiān)辦、道安辦、龍潯派出所、龍潯司法所、各村(社區(qū))
5．救災(zāi)和市場保障工作組職責(zé)
(1)及時掌握受災(zāi)情況、災(zāi)區(qū)群眾生活困難情況和需求，監(jiān)測市場供求和價格動態(tài)，以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況，并報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
(2)制定救災(zāi)和市場保障應(yīng)急預(yù)案；
(3)協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題，建立支持災(zāi)區(qū)的應(yīng)急商品短期商業(yè)儲備等市場供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制；
(4)動員社會力量向?yàn)?zāi)區(qū)進(jìn)行捐助，并負(fù)責(zé)管理捐款捐物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作；
(5)及時組織保險理賠、撥付保險賠償金；
(6)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
責(zé)任部門(單位)：鎮(zhèn)黨政辦、人武部、財政所、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、龍潯畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))
6．安全保衛(wèi)工作組職責(zé)
(1)及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息，并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送綜合情況；
(2)制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案；
(3)組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制、實(shí)施交通管制，維護(hù)社會治安秩序；
(4)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
責(zé)任部門(單位)：龍潯派出所、司法所，鎮(zhèn)綜治辦、人武部、安監(jiān)辦、各村(社區(qū))
7．醫(yī)療救護(hù)工作組職責(zé)
(1)及時掌握衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)方面的相關(guān)信息，并報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
(2)制定醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；
(3)組織對現(xiàn)場進(jìn)行消毒、防疫處理；
(4)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷員實(shí)施救治；
(5)負(fù)責(zé)食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督，協(xié)同上級有關(guān)部門依法查處重大食品藥品安全事故；
(6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦、食安辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村(社區(qū))
8．新聞宣傳工作組職責(zé)
(1)制定新聞宣傳工作預(yù)案；
(2)正確引導(dǎo)輿論，統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時報道應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作情況；
(3)負(fù)責(zé)組織開展自然災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識的公益宣傳；
(4)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦
四、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
(一)預(yù)警
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的寒潮低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別，及時傳達(dá)預(yù)警信息。
(二)響應(yīng)級別
根據(jù)寒潮低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時間、影響方位、危害程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。
一般災(zāi)害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在3個村(社區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相應(yīng)村(社區(qū)居)委會啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
較重災(zāi)害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在8個村(社區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案的，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向縣人民政府報告。
嚴(yán)重災(zāi)害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在一半以上村(社區(qū))發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案先期處置，并及時向縣人民政府報告，按縣人民政府統(tǒng)一部署，組織實(shí)施救災(zāi)工作。
(三)啟動程序
根據(jù)災(zāi)害變化和監(jiān)測評估，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。
(四)應(yīng)急措施
寒潮低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)直單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，組織好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修和農(nóng)作物的搶收，最大限度地降低因?yàn)?zāi)損失。密切關(guān)注社會動態(tài)，加強(qiáng)治安防范，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。
五、應(yīng)急終止
由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)寒潮低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、災(zāi)害評估
按照交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、宣傳等工作分工，分別由道安辦、安監(jiān)辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)服務(wù)中心等部門牽頭，對因寒潮低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評估，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時組織有關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行會商，提出下一步工作建議。
七、恢復(fù)重建
善后處置工作按屬地原則，各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)直單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下積極主動、及時有效地開展善后工作，做好受災(zāi)群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)及時組織評估災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計劃和方案，落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障，迅速組織開展恢復(fù)重建工作。
八、附則
(一)各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要高度重視寒潮低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活造成的重大影響，要結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急保障措施，切實(shí)做到有備無患。
(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
(三)本預(yù)案由鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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