醫(yī)院供暖應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的醫(yī)院供暖應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。
醫(yī)院供暖應(yīng)急預(yù)案1
為應(yīng)對因各種原因造成的醫(yī)院突發(fā)性大面積停暖供暖設(shè)施損壞的時(shí)間發(fā)生，建立健全快速、有效地事件搶修和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證醫(yī)院職工及患者的安全，特制訂本預(yù)案。
一、制訂依據(jù)
《銀川市城市供熱管理?xiàng)l例》
二、適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院因供熱主管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、突發(fā)供暖事故應(yīng)急指揮小組的組成和職責(zé)
組長：
副組長：
組員：
2、職責(zé)
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)供暖事故應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、供暖恢復(fù)等應(yīng)急工作。
（2）協(xié)調(diào)各相關(guān)科室之間的關(guān)系、協(xié)助應(yīng)急救援工作。
（3）研究應(yīng)急決策和部署。
（4）決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)發(fā)布具體應(yīng)急指令。
應(yīng)急指揮小組辦公室設(shè)在總務(wù)科辦公室，由總務(wù)科科長擔(dān)任負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)院內(nèi)突發(fā)供暖時(shí)間應(yīng)急管理的具體工作。
（1）落實(shí)應(yīng)急指揮小組部署的各項(xiàng)任務(wù)。
（2）組織制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況。
（3）掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)供暖情況。
（4）負(fù)責(zé)信息發(fā)布。
（二）相關(guān)部門職責(zé)
配電室負(fù)責(zé)保障供暖事故救援工作中的電力供應(yīng)。各科室主任及護(hù)士長負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的患者工作。
（三）供暖調(diào)度機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、水暖組是供暖事故處理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度范圍內(nèi)的供暖事故處理。
應(yīng)急搶修隊(duì)：
隊(duì)員：
2、職責(zé)：
（1）服從應(yīng)急指揮小組的命令負(fù)責(zé)供暖事故及處理。
（2）啟動(dòng)供暖事故處理預(yù)案，控制事故范圍，保證管網(wǎng)恢復(fù)供暖。
（3）及時(shí)將大面積停暖有關(guān)情況向應(yīng)急指揮小組和涉及科室匯報(bào)。
四、時(shí)間分級
供暖事故根據(jù)時(shí)間的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設(shè)備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過8小時(shí)的時(shí)間為事故，其余為故障。
五、應(yīng)急相應(yīng)
（一）時(shí)間報(bào)告
1、發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，總務(wù)科應(yīng)及時(shí)將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報(bào) 醫(yī)院應(yīng)急指揮小組。
2、應(yīng)急指揮小組組長召開緊急會(huì)議，對重大應(yīng)急問題做出決策和部署，將有關(guān)情況向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急方案。
（二）時(shí)間通報(bào) 發(fā)生突發(fā)性大面積停暖事件后，應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向有關(guān)部門及 科室通報(bào)事故影響范圍、發(fā)展過程、搶修進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間，使有關(guān)部門及科室和患者正確面對停暖情況。在停暖時(shí)間應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門、單位、醫(yī)院科室和患者通報(bào)信息。
（三）應(yīng)急處理
1、恢復(fù)供暖。發(fā)生停暖時(shí)間后，醫(yī)院水暖組負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)供暖。
2、社會(huì)應(yīng)急。發(fā)生大面積停暖事件后，受影響的各有關(guān)科室根據(jù)職責(zé)分工，積極組織開展社會(huì)停暖應(yīng)急救援與處置工作。
（四）應(yīng)急結(jié)束
恢復(fù)正常供暖后，應(yīng)急指揮小組決定宣布解除停暖事故的狀態(tài)。
六、應(yīng)急保障
（一）技術(shù)保障全面加強(qiáng)技術(shù)部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。醫(yī)院總務(wù)科聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家咨詢小組，對應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù) 咨詢和決策支持。認(rèn)真分析和研究停暖可能造成的危害和損失，增加技術(shù)投入，研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善供暖事故應(yīng)急技術(shù)保障體系。
（二）裝備保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況。并保證救援裝備 的儲(chǔ)備請款，并保證救援裝備處在隨時(shí)可用狀態(tài)。
（三）人員保障加強(qiáng)水暖組的供暖系統(tǒng)巡查和值班制度、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，提高各類人員 的專業(yè)素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處理能力。
七、后期處理
（一）事故調(diào)查大面積挺停暖之后，由應(yīng)急指揮小組事故調(diào)查組開展救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因研究，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防措施的建議。
（二）改進(jìn)措施
1、停暖之后，水暖組及時(shí)組織演技事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)供暖應(yīng)急預(yù)案。
2、各先關(guān)科室及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn) 社會(huì)停暖應(yīng)急救援，事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
醫(yī)院供暖應(yīng)急預(yù)案2
一、基本情況：
醫(yī)院后勤管理部承擔(dān)供水管網(wǎng)搶修任務(wù)的共有一個(gè)專業(yè)隊(duì)伍，通常情況下，按職能范圍負(fù)責(zé)院內(nèi)供水管網(wǎng)搶修工作，但遇特殊情況，在后勤部統(tǒng)一調(diào)度下，實(shí)現(xiàn)空調(diào)、水電、保安消防維修力量、設(shè)備、器材共享，從而達(dá)到快速、高效的搶修目的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。
停水應(yīng)急搶修小組：
組長：
副組長：
成員：
二、管網(wǎng)搶修隊(duì)伍以水電組為主，按服務(wù)中心和總值班報(bào)漏信息及時(shí)進(jìn)行管網(wǎng)搶修，空調(diào)、制氧、消防等相關(guān)部門密切協(xié)助。
三、搶修機(jī)械與設(shè)備和材料：水電組，空調(diào)組、制氧組、消防組在日常管理中，配備足量的各種規(guī)格、型號的搶修用材料和工具，完全能滿足管網(wǎng)搶修的需要。
四、搶修程序和措施
1．當(dāng)接到科室報(bào)漏、服務(wù)中心（內(nèi)線電話XX和座機(jī)XX）或向政總值班報(bào)漏電話（消防管DN100 以下管線），水電值班人員應(yīng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，組織協(xié)同保衛(wèi)科消防人員搶修人員攜帶搶修工具和材料，10 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施搶修。
2．當(dāng)接到科室報(bào)漏、服務(wù)中心（內(nèi)線電話XX和座機(jī)XX）或行政總值班報(bào)漏電話（空調(diào)管DN100以下 管線），水電值班人員應(yīng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)組織協(xié)同空調(diào)組人員攜帶相應(yīng)的搶修工具，10 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，勘察漏情，研究制訂搶修方案，組織人員按方案進(jìn)行搶修，關(guān)閉閥門，按安全操作規(guī)程實(shí)施現(xiàn)場搶修。
3．當(dāng)接到科室報(bào)漏、服務(wù)中心（內(nèi)線電話XX和座機(jī)XX）或行政總值班報(bào)漏電話（冷、熱水管DN100以下 管線），水電值班人員應(yīng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并調(diào)配水電、制氧、空調(diào)、保衛(wèi)消防人員攜帶相應(yīng)的搶修工具、材料，10 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，勘察漏情，研究制訂搶修方案，組織人員按搶修預(yù)案進(jìn)行搶修，關(guān)閉閥門，按安全操作規(guī)程實(shí)施現(xiàn)場搶修。根據(jù)現(xiàn)場搶修情況，做好為停水用戶送水準(zhǔn)備工作和對停水用戶的宣傳解釋工作。
4．在實(shí)施停水過程中，如果壓力過高，應(yīng)關(guān)閉加壓系統(tǒng)，使其故障管道泄壓，便于停水，等停水完畢后，再通過恢復(fù)開啟水泵，以保證其他用樓層用水。
5．管網(wǎng)修復(fù)后，通知停水戶，徐徐打開關(guān)閉的閥門，恢復(fù)對科室及用戶的正常供水，同時(shí)將恢復(fù)供水信息及時(shí)反饋到服務(wù)中心和行政值班室。后勤部門協(xié)同基建部門按規(guī)定時(shí)間及時(shí)修復(fù)、恢復(fù)破損的路面、吊頂及建筑物。
6．發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)爆漏，對供水有可能造成較大影響時(shí)，各水電維修部門，要采取快捷的方式報(bào)告總院主管領(lǐng)導(dǎo)，直至院長，院領(lǐng)導(dǎo)視情況決定動(dòng)用多部門人員配合工作。
醫(yī)院供暖應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想：
為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運(yùn)行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應(yīng)對供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
三、事故類型和危險(xiǎn)程度分析：
（一）城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
（二）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。
（三）供暖危險(xiǎn)源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
（一）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作，落實(shí)區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。
(2)及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置措施。
(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險(xiǎn)救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。
（二）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。
總指揮：
副總指揮：
成員：
應(yīng)急救援隊(duì)伍：
專家技術(shù)組
組長：
成員：
物資保障組
組長：
成員：
應(yīng)急車輛組
組長：
成員：
安全保衛(wèi)組
組長：
成員：
運(yùn)行一處
隊(duì)長：
成員：
運(yùn)行二處
隊(duì)長：
成員：
運(yùn)行三處
隊(duì)長：
成員：
運(yùn)行四處
隊(duì)長：
成員：
運(yùn)行五處
隊(duì)長：
成員：
管線所
隊(duì)長：
成員：
五、預(yù)防與預(yù)警：
（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控：
1、各運(yùn)行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。各運(yùn)行處、管線所負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報(bào)外網(wǎng)壓力溫度情況，各運(yùn)行處按照各自負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時(shí)一巡視，并填報(bào)運(yùn)行分析記錄報(bào)表，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行預(yù)警工作，對供熱安全運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告上報(bào)總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運(yùn)行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。
（二）預(yù)警行動(dòng)：
1、預(yù)警信號發(fā)生后，由運(yùn)行調(diào)度部門立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶修搶險(xiǎn)工作。
2、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。
六、信息報(bào)告程序：
（一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時(shí)專人值班，應(yīng)急電話為：XXX．值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。
（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。
（三）應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門報(bào)告。
（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。
七、應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)程序
（一）響應(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2--48小時(shí)（含48小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。
（二）搶修搶險(xiǎn)程序
（1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶修搶險(xiǎn)。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)處理應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作。
（2）召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)動(dòng)指揮，及時(shí)快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。
（3）現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認(rèn)真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊(duì)保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。
（4）當(dāng)事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險(xiǎn)要求時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告請求給予支援幫助。
（5）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，要確保現(xiàn)場工作人員及周邊群眾的`安全。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應(yīng)急處置措施。
（三）搶修搶險(xiǎn)處置措施
1、當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項(xiàng)安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行應(yīng)急搶修工作。
2、當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場，實(shí)地了解情況，同時(shí)將現(xiàn)場情況向指揮部匯報(bào)，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊(duì)伍將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。
（四）應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)對事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。
八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：
（一）應(yīng)急救援車輛、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。
（二）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。
（三）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)保持完好無損備用狀態(tài)。
（四）每年10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)，確保應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備正常。
（五）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。
（六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動(dòng)用一切應(yīng)急救援物資。
九、善后處理：
（一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時(shí)對應(yīng)急行動(dòng)過程進(jìn)行綜合評價(jià)，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府備案。
（二）應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救援力量，參與救援人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施認(rèn)真做好監(jiān)督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗(yàn)收。
十、責(zé)任
對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，由總公司給予通報(bào)批評，違紀(jì)或違法的，將依法追究法律責(zé)任。
十一、附則
1、監(jiān)督檢查
總公司負(fù)責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、預(yù)案管理與更新
（1）下列情況要對預(yù)案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
（2）行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
（3）應(yīng)急行動(dòng)或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂。
（4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。
本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。
本預(yù)案自頒布之日起實(shí)行。
醫(yī)院供暖應(yīng)急預(yù)案4
冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應(yīng)對冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會(huì)穩(wěn)定的大局，結(jié)合本縣供熱實(shí)際情況，制定此預(yù)案。
一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)
（一）建立冬季供熱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
1.冬季供熱應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負(fù)責(zé)對應(yīng)急保障金的啟動(dòng)使用。
總指揮：經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理
成員單位：下屬各科室
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：XXX。
2.設(shè)立冬季供熱應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2.重要事件：供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事事件。
3.重大事件：供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。
（三）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備（管道）運(yùn)行中斷但沒有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱，修復(fù)費(fèi)不足500元的事故。
一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時(shí)以內(nèi)，沒有影響正常供熱。修復(fù)費(fèi)不足20xx元的事故。
大事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，造成單臺(tái)鍋爐停運(yùn)1天或影響供熱4小時(shí)以上，修復(fù)費(fèi)在20xx-50000元之間，沒有人員嚴(yán)重傷害的事故。
特大事故：設(shè)備數(shù)損壞嚴(yán)重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復(fù)費(fèi)用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
（四）其它緊急情況。包括供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
（一）緊急情況處置程序
1.一般事件處置程序
（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
（3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
2.重要事件處置程序
（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門。
（3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
（4）認(rèn)真分析事件發(fā)生原因，如因欠費(fèi)問題引起的，則按程序準(zhǔn)備材料，向財(cái)務(wù)科申請應(yīng)急資金，做好緊急救助準(zhǔn)備工作。
3.重大事件處置程序
（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。
（2）辦公室接到信息后，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任及主管領(lǐng)導(dǎo)前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應(yīng)急指揮部門報(bào)告。
（3）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，則啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序,向財(cái)務(wù)科申請應(yīng)急資金；如因供熱站存在嚴(yán)重管理問題，則除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時(shí)代管措施。
（4）對準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱站，辦公室會(huì)同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備工作。
（二）應(yīng)急事故處置程序
1．事故報(bào)告程序
小事故：3天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科，供熱站填寫《事故調(diào)查報(bào)告》。
一般事故：1天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫《事故調(diào)查報(bào)告》。
大事故：立刻報(bào)告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查，供熱站填寫《事故調(diào)查報(bào)告》。
特大事故：立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
2．事故的應(yīng)急措施
小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在4小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科。
一般事故：責(zé)任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在6小時(shí)內(nèi)搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。
大事故：責(zé)任科室立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。
特大事故：責(zé)任科室立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險(xiǎn)人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復(fù)正常供熱，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調(diào)查及處理情況上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
3．事故處理程序：開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。
小事故：由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》，工程技術(shù)科批復(fù)意見、存檔。
一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復(fù)意見，技術(shù)科存檔。
大事故：由供熱站寫出事故經(jīng)過，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔。
特大事故：由事故發(fā)生的供熱站寫出事故經(jīng)過，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔；并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故原因分析、預(yù)防措施上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
（三）其它緊急情況的處置程序。
1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門定期了解供熱單位的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，及時(shí)通知煤炭公司協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)輸。
2.停水、電的緊急處置。及時(shí)通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
四、可啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制
（一）部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量對應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）信息快速反映機(jī)制。信息快速反映機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對應(yīng)急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應(yīng)。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
（三）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全公司供熱動(dòng)態(tài)，上情下達(dá)；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握末端用戶的供暖情況和動(dòng)態(tài)。
（四）事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。
（五）供熱質(zhì)量評測機(jī)制。供熱質(zhì)量評測機(jī)制是對供熱質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)的一種重要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評判的重要依據(jù)，是供暖單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規(guī)范測溫的頻率、時(shí)間、測點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始紀(jì)錄、統(tǒng)計(jì)工作。要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測溫隊(duì)伍，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問題及時(shí)處理。對用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測并記錄在案；對涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓豳|(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見證和有三方簽字的現(xiàn)場實(shí)測記錄。
（六）應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制：應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供暖期間，供熱站出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會(huì)造成惡劣影響，而對供熱站所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。
（七）應(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況。
醫(yī)院供暖應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1指導(dǎo)思想和基本原則
1.1.1指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，
以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)合理供暖、保障首都居民溫暖過冬為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全面提高本市應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力。
1.1.2基本原則
（1）統(tǒng)一指揮。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委的指揮下，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，開展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險(xiǎn)、救助和恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
（2）屬地管理。區(qū)（縣）政府和區(qū)（縣）相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部按照市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的總體要求，組織落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)應(yīng)急措施，指揮應(yīng)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供暖突發(fā)公共事件。
（3）分級負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，按照各自職責(zé)范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
1.2編制目的
為提高本市有效應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護(hù)首都正常社會(huì)秩序，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，特制定本預(yù)案。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市供暖工作實(shí)際制定。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。
1.5事件等級
按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個(gè)級別。
1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響。
（2）出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供暖。
1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門、區(qū)（縣）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響。
（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬平方米以上，24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)供暖。
（3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬平方米以上。
（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序。
1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門、區(qū)（縣）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會(huì)影響。
（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖。
（3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。
（4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬平方米以上，協(xié)調(diào)無果。
（5）因特殊群體居住相對集中，欠費(fèi)嚴(yán)重，供暖單位難以保障正常供暖。
（6）影響重點(diǎn)用戶正常用熱。
1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供暖造成影響，區(qū)（縣）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖。
（2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
（3）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部
市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市市政管委主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔(dān)任。
2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組
在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部內(nèi)組建市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組。主要職責(zé)是：
（1）在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)本市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
（2）對供暖應(yīng)急重大問題進(jìn)行決策，下達(dá)應(yīng)急指令，緊急指揮調(diào)用社會(huì)資源，協(xié)調(diào)各部門工作。
（3）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）開展供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關(guān)工作。
市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組成員單位包括：中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委、總后基建營房部、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計(jì)局、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司、各區(qū)（縣）政府。
2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室
市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室（以下簡稱“市供暖應(yīng)急辦”）設(shè)在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔(dān)任。市供暖應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，其主要職責(zé)為：
（1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施。
（2）組織排查并協(xié)調(diào)消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。
（3）收集、分析和上報(bào)有關(guān)供暖突發(fā)公共事件信息。
（4）具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
（5）向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預(yù)警建議。
（6）分析總結(jié)全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
（7）組織建設(shè)供暖應(yīng)急救助體系；組織建立市級供暖應(yīng)急隊(duì)伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；開展全市供暖應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；落實(shí)供暖應(yīng)急保障資金。
（8）聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組。
（9）與供暖突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。
2.2成員單位職責(zé)
（1）中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供暖問題。
（2）總后基建營房部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決駐京部隊(duì)的供暖問題。
（3）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供暖燃料總體平衡和應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
（4）市公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會(huì)治安問題。
（5）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對供暖突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處。
（6）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、低保戶等的供暖救助工作。
（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供暖應(yīng)急資金保障工作。
（8）市勞動(dòng)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。
（9）市建委：負(fù)責(zé)協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
（10）市市政管委：負(fù)責(zé)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展工作；指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖主管部門做好供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；做好供暖燃料儲(chǔ)備及應(yīng)急救助工作。
（11）市交通委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供暖事故搶修時(shí)的掘路、占道問題。
（12）市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對供暖應(yīng)急資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
（13）市國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。
（14）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
（15）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問題。
（16）市安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
（17）市城管執(zhí)法局：對影響正常供暖的違法行為依法進(jìn)行查處。
（18）市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供暖燃料運(yùn)輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護(hù)疏導(dǎo)工作。
（19）市熱力集團(tuán)：負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。
（20）市燃?xì)饧瘓F(tuán)：負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤⿷?yīng)工作，協(xié)助處置燃?xì)夤┡话l(fā)公共事件及燃?xì)夤⿷?yīng)的實(shí)物救助。
（21）北京電力公司：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
（22）北京市金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)市級煤炭、燃油應(yīng)急儲(chǔ)備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調(diào)配和實(shí)物救助。
（23）各區(qū)（縣）政府：按照供暖屬地管理原則，負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)正常供暖；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負(fù)責(zé)重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。
2.3供暖單位職責(zé)
供暖單位應(yīng)在保障正常供暖基礎(chǔ)上，制定供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專門的應(yīng)急隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供暖突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3應(yīng)急預(yù)警
3.1預(yù)警
出現(xiàn)下列情況時(shí)，各區(qū)（縣）及供暖企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對措施報(bào)市供暖應(yīng)急辦。
（1）因供暖設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供暖；
（2）因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖；
（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供暖。
3.2預(yù)警級別
依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級別。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（IV級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（III級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（II級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（I級）供暖突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.3發(fā)布和解除程序
冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)入供暖突發(fā)公共事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或授權(quán)區(qū)（縣）發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。
冬季供暖期結(jié)束后，供暖藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：由市供暖應(yīng)急辦報(bào)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦，經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。
重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：由市供暖應(yīng)急辦報(bào)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦，經(jīng)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。
較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)（縣）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以事發(fā)區(qū)（縣）政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，區(qū)（縣）政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時(shí)，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：由事發(fā)區(qū)（縣）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）和供暖企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，區(qū)（縣）政府分管負(fù)責(zé)人、市市政管委分管負(fù)責(zé)人或市供暖應(yīng)急辦派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，及時(shí)向區(qū)（縣）、上級主管單位和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供暖突發(fā)公共事件情況。
4.2.2成立現(xiàn)場指揮部。啟動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)或?qū)嵤⿷?yīng)急救助，盡快恢復(fù)供暖。
4.2.3現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級別及時(shí)向市供暖應(yīng)急辦報(bào)告。根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和市級搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供暖單位無法保障正常供暖、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實(shí)施必要的供暖應(yīng)急救助。
4.3應(yīng)急結(jié)束
4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，分別經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或指揮部總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部或區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)（縣），必要時(shí)應(yīng)通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。
4.4善后處理與調(diào)查評估
4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織力量開展供暖事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
4.4.2必要時(shí)，組成供暖突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關(guān)資料。
4.4.4冬季供暖期結(jié)束后，對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市應(yīng)急委。
5信息管理
5.1信息監(jiān)測
隨時(shí)了解掌握供暖情況和動(dòng)態(tài)。依托供暖信息平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測全市供暖動(dòng)態(tài)。
5.2信息報(bào)告
5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)撥打市、區(qū)（縣）兩級供暖服務(wù)熱線或供暖單位電話，報(bào)告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。
5.2.2區(qū)（縣）供暖主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報(bào)市供暖應(yīng)急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報(bào)。
5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報(bào)市應(yīng)急辦，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時(shí)上報(bào)。
5.3信息發(fā)布和新聞報(bào)道
較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規(guī)定開展，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。
6保障措施
6.1三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障
建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對供暖隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供暖。
6.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障
各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)（縣）兩級專業(yè)應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分別由市、區(qū)（縣）供暖主管部門指揮與管理。
6.3應(yīng)急供暖燃料保障
市、區(qū)（縣）建立兩級應(yīng)急供暖燃料政府儲(chǔ)備。
6.4應(yīng)急救助保障
市、區(qū)（縣）政府建立供暖應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供暖單位無法保障正常供暖，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實(shí)施必要的供暖應(yīng)急救助。
6.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供暖事故藍(lán)色預(yù)警期內(nèi)，各成員單位必須保證全市供暖事故應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.6緊急接管保障
供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)┡瘑挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供暖。
6.7供暖應(yīng)急資金保障
市、區(qū)（縣）兩級財(cái)政安排供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本市供暖應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
7附則
7.1預(yù)案制定
本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每兩年修訂一次。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
7.4其他說明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。