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鐵路交通事故的應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編精心整理的鐵路交通事故的應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鐵路交通事故的應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
建立健全我市鐵路安全和事故恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門及時(shí)有效處置鐵路安全事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)國(guó)家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應(yīng)急處置。
1.4鐵路現(xiàn)狀
衡陽(yáng)市境內(nèi)現(xiàn)有京廣干線208公里、湘桂干線86公里、站線72公里，另有廠礦企業(yè)鐵路專用線、專用鐵路37條。鐵路安全事故按鐵路部門規(guī)定，一般分為行車事故、路外傷亡事故兩類。行車事故多為自然災(zāi)害、設(shè)備故障、操作失誤引起。路外傷亡多為機(jī)動(dòng)車、行人通過(guò)鐵路平交道口、人行過(guò)道與列車相撞所致。由于鐵路發(fā)生事故的成因復(fù)雜，使鐵路安全事故具有安全管理難度大、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)。隨著行車速度的不斷加快，安全管理工作難度越來(lái)越大。
1.5工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)盡快恢復(fù)運(yùn)輸�？焖贀屚ň�路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。
(3)實(shí)行分工負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(單位)積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應(yīng)急處置工作。
(4)堅(jiān)持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)，提高行車事故防范水平。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市經(jīng)委設(shè)立衡陽(yáng)市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市經(jīng)委主任任組長(zhǎng)，市經(jīng)委分管副主任任副組長(zhǎng)，市經(jīng)委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。
鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設(shè)立衡陽(yáng)市鐵路安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部)，由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市人民政府分管副秘書長(zhǎng)和市經(jīng)委主任任副指揮長(zhǎng)，市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、通信部門（電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通）、武警衡陽(yáng)市支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。
市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)委，由市經(jīng)委分管副主任兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部
市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生I、Ⅱ級(jí)安全事故時(shí)，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援等方面的現(xiàn)場(chǎng)指揮和后勤保障工作；市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生I級(jí)、Ⅱ級(jí)安全事故時(shí)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
2.2.2市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室
落實(shí)市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部鐵路事故應(yīng)急救援決策，負(fù)責(zé)鐵路安全事故應(yīng)急處置中的組織、協(xié)調(diào)。
2.2.3市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成員單位
市經(jīng)委(市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組):負(fù)責(zé)鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案；對(duì)鐵路事故信息進(jìn)行分析，提出應(yīng)急處置方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
市安監(jiān)局:參與指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路事故應(yīng)急救援工作。
市公安局:指導(dǎo)、協(xié)助鐵路公安維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離，依法對(duì)事發(fā)地道路實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故滅火救援工作，負(fù)責(zé)消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配；指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)配合當(dāng)?shù)卣龊镁S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
市衛(wèi)生局:協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。
通信部門（電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通）:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通信保障工作，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。
武警衡陽(yáng)市支隊(duì):組織武警部隊(duì)參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助事發(fā)地公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)《國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，國(guó)家鐵路安全事故的應(yīng)急響應(yīng)是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵道部、事發(fā)地人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé)開(kāi)展的救援行動(dòng)。
市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地人民政府全面負(fù)責(zé)，并商請(qǐng)鐵路部門支援，共同做好應(yīng)急救援工作。
3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、I級(jí)(特別嚴(yán)重)四級(jí)。
3.1.1未達(dá)到Ⅲ級(jí)及其以上的鐵路安全事故，為Ⅳ級(jí)。
3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級(jí)：
(1)造成3人以上9人以下死亡(含失蹤)，或10人以上49人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。
3.1.3符合下列情況之一，為II級(jí)：
(1)造成10人以上30人以下死亡（含失蹤)，或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬(wàn)元以上1億元以下的鐵路安全事故。
(3)鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。
(4)鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車。
3.1.4符合下列情況之一，為I級(jí):
(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的鐵路安全事故。
(3)鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上的`鐵路安全事故。
(4)鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車。
3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
3.2.1市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生Ⅳ級(jí)安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求和應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。市經(jīng)委和縣市區(qū)人民政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.2.2市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生Ⅲ級(jí)安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求和應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。市經(jīng)委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.2.3市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生Ⅱ級(jí)、I級(jí)安全事故，市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生II級(jí)、I級(jí)鐵路安全事故，在鐵道部、國(guó)家和省處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由市經(jīng)委報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
(1)市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部立即組織應(yīng)急救援工作。市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(2)市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故災(zāi)情，設(shè)立綜合
協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責(zé)分工，各自開(kāi)展救援工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由市經(jīng)委牽頭，向有關(guān)成員單位下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的指令，并督促落實(shí)；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡(luò)；收集匯總事故災(zāi)情情況和救援進(jìn)展情況。
醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生局牽頭，救治事故現(xiàn)場(chǎng)傷病員，對(duì)可能導(dǎo)致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。
治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)鐵路保護(hù)區(qū)外的治安秩序和交通秩序，依法加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，保障搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。
后勤保障組:由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府牽頭，根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求，疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)人員、物資，保障搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)道路通暢。
通信保障組:由通信部門（電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通），負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
信息發(fā)布組:由市安監(jiān)局牽頭，依據(jù)鐵道部或鐵道部授權(quán)的路局(集團(tuán)公司)提供的事故災(zāi)情情況以及搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，向新聞媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
3.2.4市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)鐵路安全事故，由事發(fā)地的縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要向廣鐵集團(tuán)公司提出支援請(qǐng)求，市經(jīng)委負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生II級(jí)、I級(jí)安全事故處置情況，及時(shí)向省政府和廣鐵（集團(tuán)）公司報(bào)告，并根據(jù)需要向鐵道部提出支援請(qǐng)求。
3.3緊急處置
3.3.1事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的災(zāi)情報(bào)告和救援請(qǐng)求，要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，先行協(xié)助應(yīng)急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大，并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
3.3.2事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求和事故現(xiàn)場(chǎng)需要，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援資源，協(xié)助鐵路部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
3.4應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)
應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮的人員，必須配帶有明顯標(biāo)志并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。
需要對(duì)旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由鐵路部門負(fù)責(zé)，必要時(shí)，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊(duì)配合。需要對(duì)沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。
3.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.善后工作
4.1善后處置
事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按國(guó)家及鐵路有關(guān)規(guī)定對(duì)受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；對(duì)處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)殘留物應(yīng)及時(shí)清除，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。
4.2應(yīng)急救援總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后，市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結(jié)應(yīng)急救援工作，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)和建議，報(bào)送市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。
5.保障措施
5.1通信保障
通信部門（電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通）在各自范圍內(nèi)，保證應(yīng)急救援的通信暢通。
5.2物資保障
各相關(guān)部門(單位)應(yīng)配備事故搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急設(shè)備和器材，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。
5.3人力資源保障
各相關(guān)部門(單位)應(yīng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保搶險(xiǎn)救援調(diào)用。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
市、縣市區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)制訂相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。
5.5治安保障
鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護(hù)治安秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作。
5.6專項(xiàng)保障
市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部各成員單位要針對(duì)鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運(yùn)有易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品，易擴(kuò)大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險(xiǎn)；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū)，電訊信號(hào)無(wú)法覆蓋，沒(méi)有道路無(wú)法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究，確保各自專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案能適應(yīng)事故救援的需要。
6.監(jiān)督管理
6.1培訓(xùn)和演練
市有關(guān)部門(單位)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，并適時(shí)組織演練和模擬操作演習(xí)。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在鐵路應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。
7.附則
7.1預(yù)案管理與更新
市經(jīng)委根據(jù)情況變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
7.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市經(jīng)委印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
鐵路交通事故的應(yīng)急預(yù)案2
一、停電預(yù)案
為保證因電網(wǎng)停電時(shí)拌合站能連續(xù)工作，在拌合站配備了一臺(tái)300kW的柴油發(fā)電機(jī)組作為應(yīng)急電源。
電網(wǎng)停電時(shí)的應(yīng)急發(fā)電措施：
1、備用發(fā)電機(jī)的供電線路通過(guò)雙擲開(kāi)關(guān)后接入施工供電系統(tǒng)為用電設(shè)備供給電源。
2、備用發(fā)電機(jī)電源接入施工供電系統(tǒng)使用的雙擲開(kāi)關(guān)應(yīng)設(shè)專人管理，掛上“禁止合閘”的標(biāo)識(shí)牌，除電工班值班人員外，其它人員均禁止操作此開(kāi)關(guān)。
3、備用發(fā)電機(jī)處于備用狀態(tài)時(shí)，連接備用發(fā)電機(jī)組與施工供電系統(tǒng)間的各開(kāi)關(guān)，必須處于有效的斷開(kāi)狀態(tài)，嚴(yán)防供電系統(tǒng)向發(fā)電機(jī)組供電而造成發(fā)電機(jī)損壞。
4、由電工負(fù)責(zé)停電時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急電源為拌合站送電。
5、平時(shí)定期檢查發(fā)電機(jī)的概況，并記錄在案。
二、觸電應(yīng)急預(yù)案
隨著國(guó)家建設(shè)發(fā)展，我公司施工項(xiàng)目的不斷增多，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全管理成為施工安全管理的重點(diǎn)之一。根據(jù)國(guó)家施工用電管理的相關(guān)法律、法規(guī)要求，拌合站結(jié)合自身施工特點(diǎn)，編寫施工現(xiàn)場(chǎng)觸電事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急準(zhǔn)備及預(yù)防
工區(qū)應(yīng)急救援指揮部組成人員:
指揮長(zhǎng)：
冷志華（工區(qū)副經(jīng)理）
副指揮長(zhǎng):張軍會(huì)（拌合站站長(zhǎng)）
成員:徐西華 張耀科 張偉 趙朋濤 肖彬 宋子美
�。ǘ┯|電事故的預(yù)防和控制
1、不定期檢查變配電房，各送電閘的安全標(biāo)志。
2、檢查閘具，熔斷器參數(shù)與使用設(shè)備容量是否匹配，安裝是否符要求。
3、配電箱、開(kāi)關(guān)箱檢查是否符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)“要求，開(kāi)關(guān)箱有無(wú)漏電保護(hù)器。
4、現(xiàn)場(chǎng)照明有無(wú)漏電保護(hù)，燈具金屬外殼有無(wú)接零保護(hù)，室內(nèi)線路及燈具安裝高度是否合適。
5、檢查線路老化及破損情況，線路過(guò)道架空線路保護(hù)情況，電纜架設(shè)和埋設(shè)情況。
6、施工用電線架設(shè)，外則邊緣與外高壓線的安全距離及防護(hù)措施。
�。ㄈ┺k公生活區(qū)日常檢查
1、重點(diǎn)檢查用電線路，對(duì)老化破損用電線路及時(shí)更換，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用大功率電器，嚴(yán)禁使用存在安全隱患的用電設(shè)施。
2、對(duì)電工人員，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗。
3、有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育活動(dòng)，以施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)拌合站人員進(jìn)行用電安全教育。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援的過(guò)程及要求
1、發(fā)生觸電事故以后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即采取急救措施，首先切斷電源，當(dāng)無(wú)法及時(shí)找到電源閘刀或開(kāi)關(guān)時(shí)，應(yīng)采用干木棍或絕緣材料使觸電者脫離電源，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，再將觸電人抬到通風(fēng)場(chǎng)所平躺，檢查心跳和呼吸情況，當(dāng)觸電人呼吸停止時(shí)應(yīng)采取正確的人工呼吸和心臟復(fù)蘇按壓法，對(duì)觸電人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。
2、發(fā)現(xiàn)人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救的同時(shí)，應(yīng)立即向工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并撥120急救電話。
3、工區(qū)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援指揮工作。
4、在最短的時(shí)間內(nèi)將觸電人送往醫(yī)院搶救，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)觸電人在醫(yī)院治療期間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
�。ㄎ澹┦鹿实�.處理和恢復(fù)生產(chǎn)
1、成立事故調(diào)查小組，調(diào)查小組由工區(qū)安全質(zhì)量部及拌合站有關(guān)人員組成。
2、事故調(diào)查小組在事故得到控制后，迅速到保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，查明事故產(chǎn)生的原因。
3、根據(jù)事故嚴(yán)重程度來(lái)進(jìn)行分折事故責(zé)任，來(lái)確定是人為的責(zé)任事故，還是非責(zé)任事故，做出相應(yīng)的責(zé)任處理。
4、由工區(qū)安排專員對(duì)受傷者及親屬進(jìn)行安撫，發(fā)生死亡時(shí)，按工傷程序處理。
５、事故處理完畢后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)應(yīng)盡快組織人員恢復(fù)生產(chǎn)，避免影響施工進(jìn)度。
三、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急救援的基本任務(wù)就是通過(guò)及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的破壞。
（一）火災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)
中鐵二十局西成客專第十一工區(qū)是本拌合站施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，發(fā)生火災(zāi)在公安消防隊(duì)來(lái)到之前，工區(qū)副經(jīng)理是火場(chǎng)撲救總指揮，拌合站站長(zhǎng)及施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)是撲救副指揮，各部門人員為火場(chǎng)撲救指揮員兼滅火員，工區(qū)所有人員為滅火員。
滅火指揮長(zhǎng)：
冷志華（工區(qū)副經(jīng)理）
滅火副指揮長(zhǎng)：
張軍會(huì)（拌合站站長(zhǎng)）
通訊聯(lián)絡(luò)成員:
趙俊
疏散引導(dǎo)成員:
張偉 黃超
安全救護(hù)成員:
肖彬 陳娜琳 蘇建科
指揮部的任務(wù):
收集火場(chǎng)信息，決定滅火對(duì)策，調(diào)整滅火力量，協(xié)調(diào)滅火行動(dòng)。
�。ǘ╊A(yù)防措施
1、辦公區(qū)、拌和樓、配電房、廚房、宿舍、油庫(kù)等地方應(yīng)按規(guī)定配置滅火器材。
2、設(shè)備、安全部門不定期對(duì)拌合站員工進(jìn)行防火知識(shí)，和消防器材使用知識(shí)培訓(xùn)。
3、工區(qū)安全部門要經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公室、生活區(qū)進(jìn)行安全檢查，消除隱患。
�。ㄈ┗馂�(zāi)撲救指揮程序
1、查明起火部位、燃燒性質(zhì)、火災(zāi)范圍、火勢(shì)蔓延路線及發(fā)展方向。
2、是否有人被困，查清被困人員數(shù)量和所處位置及最佳疏散通道。
3、有無(wú)爆炸及毒性物資、查清數(shù)量、存放地點(diǎn)、存放形式及危險(xiǎn)程度。
4、起火建筑的結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)、與毗鄰建筑的距離、火場(chǎng)建筑有無(wú)坍塌危險(xiǎn)。
5、搶救被困人員，疏散群眾和物資。
6、在查明火災(zāi)情況后，火場(chǎng)總指揮應(yīng)遵循先救人后救物資的原則，搶救被困人員和物資。
�。ㄋ模┚渑c事故調(diào)查處理
1、劃出警戒區(qū)域、設(shè)置門衛(wèi)、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
2、檢查火場(chǎng)有無(wú)余火、有無(wú)再次發(fā)生火災(zāi)的隱患。
3、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、盡可能保持火場(chǎng)燃燒后的原貌。
4、配合消防部門查清起火原因、核實(shí)火災(zāi)損失、寫好火災(zāi)報(bào)告、查處有關(guān)責(zé)任人、教育員工汲取教訓(xùn)。
5、處理好善后工作。
四、攪拌樓故障應(yīng)急預(yù)案
在拌合站的使用中，對(duì)于出現(xiàn)的常見(jiàn)故障，使用人員應(yīng)當(dāng)能迅速判斷并排除，避免延誤施工及出現(xiàn)安全事故發(fā)生。為更好的完成拌合站的生產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合拌合站的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定本預(yù)案。
1、要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性地組織操作人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，排查設(shè)備故障，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，消除隱患。
2、設(shè)備操作人員必須持有有關(guān)部門頒發(fā)的操作證，并熟悉設(shè)備的構(gòu)造、原理、性能及安全技術(shù)要求，嚴(yán)禁操作人員違規(guī)操作，機(jī)械設(shè)備帶“病”作業(yè)。
3、應(yīng)急處理措施:
1)漏電觸電。若機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)漏電觸電現(xiàn)象，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向工區(qū)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急小組報(bào)告，采取有效的搶救措施。若操作人員觸電后，應(yīng)盡快使觸電者脫離電源，實(shí)施搶救。
2)設(shè)備故障.若機(jī)械出現(xiàn)電機(jī)不運(yùn)轉(zhuǎn)，攪拌主機(jī)不啟動(dòng)等嚴(yán)重故障時(shí)，要立即組織專業(yè)維修人員到場(chǎng)維修，必要時(shí)要求廠家人員到場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，盡快排除故障，保障生產(chǎn)。
3)防雷防火：根據(jù)設(shè)備使用工地的地理、地質(zhì)、土壤、氣象、環(huán)境等自然條件和雷電活動(dòng)規(guī)律，安裝防雷裝置。各拌和樓旁要配備消防用具，平時(shí)要對(duì)操作人員進(jìn)行防火安全培訓(xùn)，同時(shí)還要進(jìn)行安全檢查，消除隱患。
4、應(yīng)急程序：
1）發(fā)生事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，事故報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)事故發(fā)生后1小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。
2）立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)救援組，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作和調(diào)查處理。事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大和損失加重，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。
五、砼運(yùn)輸車故障應(yīng)急預(yù)案
在砼攪拌運(yùn)輸車發(fā)生故障、事故時(shí)，如必須馬上緊急卸出攪拌桶內(nèi)的混凝土。根據(jù)不同故障有以下兩種方法進(jìn)行應(yīng)急卸載。故障狀況不同應(yīng)急卸載方法也不同。具體預(yù)案如下：
�。ㄒ唬┸囕v發(fā)動(dòng)機(jī)、油泵傳動(dòng)軸、液壓油泵、高壓油管部位出現(xiàn)故障時(shí)采取救援車方法應(yīng)急預(yù)案：
1、使救援車的液壓馬達(dá)靠近故障車的液壓馬達(dá)來(lái)停車。
2、用應(yīng)急高壓油管將故障車的液壓馬達(dá)與救援車的液壓油泵連接起來(lái)。
3、用應(yīng)急泄露油管把故障車的液壓馬達(dá)與救援車的液壓油箱連接起來(lái)。
4、將救援車的液壓油泵控制桿置于空擋位置，并使發(fā)動(dòng)機(jī)空轉(zhuǎn)5分鐘，然后操縱救援車的控制桿至出料位置，慢慢卸出故障車攪拌筒中的混凝土。
5、卸料完畢，分別將故障車及救援車的油管復(fù)原，同時(shí)跟換液壓油。
（二）液壓馬達(dá)、減速機(jī)（或三合一減速機(jī)）部位出現(xiàn)故障時(shí)采取救援車方法應(yīng)急預(yù)案：
1、將攪拌筒的檢查孔轉(zhuǎn)至下方。
2、打開(kāi)檢查孔，卸出全部混凝土。
鐵路交通事故的應(yīng)急預(yù)案3
1、總則
1.1編制目的
為了確保鐵路行車安全和運(yùn)輸暢通，有效預(yù)防、控制暴雨和洪水災(zāi)害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，減輕災(zāi)害對(duì)運(yùn)輸秩序的影響和對(duì)運(yùn)輸設(shè)備造成的損害，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)家防汛抗旱總指揮部的指導(dǎo)下，鐵路防洪應(yīng)急實(shí)行鐵道部、鐵路局逐級(jí)負(fù)責(zé)制。根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍的不同，由相應(yīng)各級(jí)責(zé)任部門組織協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的防洪應(yīng)急工作。
1.3.2預(yù)防為主，安全第一。防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的預(yù)防為主指導(dǎo)思想。防洪應(yīng)急反應(yīng)以保證旅客人身安全為原則。
1.3.3全力搶修，先通后固。水害搶險(xiǎn)要全力以赴，以最快的速度搶救人員再恢復(fù)通車，搶修方案既要考慮縮短斷道時(shí)間，又要考慮確保行車安全和將來(lái)正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車后應(yīng)立即進(jìn)行加固，逐步提高速度，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸。
1.3.4團(tuán)結(jié)協(xié)作，服從大局。鐵路優(yōu)先安排運(yùn)力為國(guó)家重大抗災(zāi)、救災(zāi)活動(dòng)提供運(yùn)輸保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)鐵路的請(qǐng)求，協(xié)助做好傷員和災(zāi)民的救治與安置、維護(hù)鐵路災(zāi)區(qū)治安秩序、向鐵路提供必要的救災(zāi)物資等工作，幫助鐵路抗洪救災(zāi)，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸。鐵路各單位應(yīng)配合地方各級(jí)人民政府防汛指揮部，顧全大局，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實(shí)行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭(zhēng)取地方群眾積極支持。
1.3.5依靠科技，提高效率。鐵路防洪應(yīng)急工作要適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和裝備，不斷提高抗災(zāi)救災(zāi)水平。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路的防洪應(yīng)急處置工作。
2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1鐵路防洪應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置
鐵道部設(shè)立防洪指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全路的防洪應(yīng)急救災(zāi)工作。鐵路局設(shè)立防洪指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的防洪工作。山區(qū)鐵路有關(guān)站(段)可組成以站(段)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的站區(qū)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)防洪指揮部下設(shè)防洪辦公室。
2.2鐵道部防洪應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
鐵道部防洪指揮部人員組成
總指揮：鐵道部主管副部長(zhǎng)
副總指揮：鐵道部總調(diào)度長(zhǎng)
成員：運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人
運(yùn)輸局裝備部負(fù)責(zé)人
運(yùn)輸局基礎(chǔ)部負(fù)責(zé)人
運(yùn)輸局調(diào)度部負(fù)責(zé)人
建設(shè)司負(fù)責(zé)人
安監(jiān)司負(fù)責(zé)人
計(jì)劃司負(fù)責(zé)人
財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人
勞衛(wèi)司負(fù)責(zé)人
公安局負(fù)責(zé)人
宣傳部負(fù)責(zé)人
客貨運(yùn)輸、生活、衛(wèi)生等部門予以密切配合。
鐵道部防洪指揮部辦公室設(shè)在運(yùn)輸局基礎(chǔ)部。
2.3鐵路局防洪應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
鐵路局比照鐵道部防洪指揮部的組成設(shè)立防洪指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門的防洪工作。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工務(wù)部門，成員配備應(yīng)適應(yīng)防洪工作的需要。
2.4防洪應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.4.1各級(jí)防洪指揮部職責(zé)：
部署防洪工作，向有關(guān)單位下發(fā)“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地段一覽表”，檢查防洪應(yīng)急準(zhǔn)備工作，制定本級(jí)和審批下一級(jí)防洪責(zé)任單位的防洪應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)與相關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部的相關(guān)工作，研究善后處理，總結(jié)防洪工作。
2.4.2有關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)：
(1)工務(wù)部門負(fù)責(zé)檢查和掌握線、橋設(shè)備狀態(tài)，對(duì)橋隧和路基的病害進(jìn)行檢測(cè)；按期完成防洪及預(yù)搶工程，及時(shí)制定管內(nèi)“汛期危險(xiǎn)地段一覽表”報(bào)上一級(jí)防洪應(yīng)急指揮部，并在汛期執(zhí)行線橋病害地段分段檢查負(fù)責(zé)制和冒雨檢查制，對(duì)危及行車安全的地點(diǎn)派人看守，由其負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)及情況通報(bào)等工作。
(2)調(diào)度部門負(fù)責(zé)制定和掌握列車疏解方案。一旦發(fā)生水害斷道，列車疏解的原則是：以旅客列車和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)送列車為主，以主要干線為主。
(3)建設(shè)項(xiàng)目管理單位及其主管部門負(fù)責(zé)既有線施工工點(diǎn)的防洪安全，對(duì)施工可能影響既有線渡汛安全的工程進(jìn)行防護(hù)，并隨時(shí)做好參加水害搶修的準(zhǔn)備。
(4)運(yùn)輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)、復(fù)舊工程的人員、機(jī)具、材料物資的運(yùn)輸，按指揮部的要求及時(shí)將搶險(xiǎn)用料運(yùn)到指定地點(diǎn)，組織水害工地的運(yùn)輸工作，調(diào)撥搶險(xiǎn)備用車輛，溝通運(yùn)輸、災(zāi)情等信息。
(5)運(yùn)輸相關(guān)部門乘務(wù)人員根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)一覽表”和調(diào)度命令，加強(qiáng)瞭望，按規(guī)定速度運(yùn)行，并與工務(wù)看守人員加強(qiáng)聯(lián)系。救援列車和發(fā)電列車等專用車輛要隨時(shí)準(zhǔn)備參加水害搶修。
(6)電務(wù)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)段信號(hào)設(shè)備的巡視和檢查，水害發(fā)生后要盡快搶修，確保技術(shù)狀態(tài)良好；協(xié)調(diào)和督促有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)商啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并在病害看守點(diǎn)配備專用電話，保證水害現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)先通話，及時(shí)傳遞情報(bào)；盡快修復(fù)因水害破壞的通信信號(hào)設(shè)備。
(7)供電部門負(fù)責(zé)對(duì)接觸網(wǎng)和供電線路進(jìn)行整修加固，發(fā)生水害及時(shí)搶修，并為防洪提供照明。
(8)供水部門負(fù)責(zé)水源及供水設(shè)施的防護(hù)，制定應(yīng)急措施，保證飲水衛(wèi)生。
(9)計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)防洪項(xiàng)目審批和落實(shí)防洪款源，按規(guī)定分別在營(yíng)業(yè)外、基建、更新改造、大修及其它有關(guān)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下列支。
(10)勞資部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲工作。
(11)生活、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)生活物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。
(12)公安部門負(fù)責(zé)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
(13)宣傳部門負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作。
2.4.3各級(jí)防洪指揮部辦公室職責(zé)：
(1)掌握管內(nèi)鐵路沿線江河水庫(kù)水情及運(yùn)用情況；建立管內(nèi)防洪資料檔案；掌握沿線運(yùn)輸設(shè)備抗洪能力薄弱環(huán)節(jié)，制訂安全渡汛措施；掌握病害看守點(diǎn)、巡檢情況。
(2)使用和維護(hù)用于氣象水情信息接收與傳遞的技術(shù)設(shè)備；管理應(yīng)用各類防洪資料和數(shù)據(jù)庫(kù)；做好與有關(guān)單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)交換工作。
(3)建立與路內(nèi)同級(jí)行車調(diào)度和有關(guān)防洪組織及地方防汛部門的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)工作。
(4)制訂重點(diǎn)區(qū)段防洪搶險(xiǎn)方案，督促有關(guān)單位做好防洪料具、備用車輛的`調(diào)配及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織。
(5)參加防洪檢查，主持制訂汛期危及行車安全處所的預(yù)搶工程方案，安排預(yù)搶工程的實(shí)施。
(6)汛期接收、分析各類氣象及水情預(yù)報(bào)，及時(shí)向有關(guān)單位傳達(dá)，并提出防范對(duì)策。
(7)參加防洪值班，掌握災(zāi)情，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪工作的指示；必要時(shí)編制防洪搶險(xiǎn)快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等。
(8)參加水害搶險(xiǎn)，提供搶險(xiǎn)及水害復(fù)舊工程方案；組織復(fù)舊工程的審查、施工及驗(yàn)收工作。
(9)汛后對(duì)當(dāng)年水害資料進(jìn)行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索鐵路防洪規(guī)律，為增強(qiáng)設(shè)備抗洪能力，減少災(zāi)害損失，提供依據(jù)。
(10)推動(dòng)防洪搶險(xiǎn)新技術(shù)、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；組織培訓(xùn)防洪人員，不斷提高防洪工作人員的素質(zhì)。
3、預(yù)警預(yù)防
3.1防洪檢查
每年汛前，要進(jìn)行防洪大檢查。各業(yè)務(wù)部門檢查內(nèi)容如下：
3.1.1工務(wù)部門應(yīng)對(duì)既有線路排水設(shè)備、路基、橋涵病害處所及其防護(hù)、導(dǎo)流設(shè)備等進(jìn)行檢查；對(duì)查出的問(wèn)題提出預(yù)搶方案；對(duì)可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合上一年汛期過(guò)后的秋檢結(jié)果，提出當(dāng)年“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)一覽表”、可能災(zāi)情和預(yù)防對(duì)策；對(duì)暫時(shí)無(wú)法整治的病害處所，采取安裝實(shí)用可靠的報(bào)警裝置或派人監(jiān)視看守等措施；病害看守處所必須配備與車站、列車同頻率的對(duì)講機(jī)，遇有險(xiǎn)情及時(shí)與站車聯(lián)系，采取措施。
3.1.2建設(shè)項(xiàng)目管理單位及其主管部門應(yīng)檢查既有線增建第二線或改造工程施工對(duì)既有線路基穩(wěn)定、橋涵排洪的影響，對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)立即處理，制定加固與度汛措施。凡是影響路堤、路塹穩(wěn)定的工程，不宜在雨季施工。如果確系急需工程，應(yīng)嚴(yán)格審查施工方案，制定可靠措施，并經(jīng)鐵路防洪指揮部批準(zhǔn)后方可施工。
3.1.3水電、電務(wù)部門應(yīng)檢查沿線水圍電桿、路基上的信號(hào)設(shè)備、電纜溝槽、供電線路和供水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
3.1.4各級(jí)防洪辦事機(jī)構(gòu)與地方有關(guān)部門，應(yīng)共同對(duì)沿線與鐵路有關(guān)的水庫(kù)、河道、江河堤壩、塘壩、貯木場(chǎng)及農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按照《中華人民共和國(guó)防汛條例》的規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)各級(jí)人民政府匯報(bào)，合理解決。
3.2防洪預(yù)搶
防洪指揮部對(duì)各部門檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)處所、防洪渡汛措施、防洪料具儲(chǔ)備情況等，要進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查和處理。對(duì)山坡、塹坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂縫、溜坍、嚴(yán)重下沉；橋涵淤塞、錐體下沉損壞、基礎(chǔ)嚴(yán)重沖刷及排水設(shè)施破損等汛期可能危及行車安全必須立即加固處理的處所，由指揮部審定預(yù)搶。
3.3防洪預(yù)警
3.3.1各級(jí)防洪指揮部，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐难辞橐?guī)律，確定防洪值班起止日期。汛期內(nèi)，各級(jí)防洪辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)日夜值班，若有災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)警報(bào)，相關(guān)防洪指揮部應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)值班。
3.3.2各級(jí)防洪辦事機(jī)構(gòu)要密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地向防洪指揮部提供有關(guān)天氣、水情和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)警報(bào)。
3.3.3工務(wù)巡守人員和機(jī)車、列車乘務(wù)人員一旦發(fā)現(xiàn)水害險(xiǎn)情，必須采取有效果斷措施，并及時(shí)報(bào)告車站或調(diào)度所。行車調(diào)度人員，接到車站值班員，機(jī)車、列車乘務(wù)員或工務(wù)人員的報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)天氣和線路情況，及時(shí)發(fā)出調(diào)度命令，指示列車停運(yùn)或限速運(yùn)行。各車站，接到機(jī)車、列車乘務(wù)員或工務(wù)人員危及行車安全的報(bào)告后，不得盲目放行列車，應(yīng)立即報(bào)告行車調(diào)度員，封鎖區(qū)間，并通知工務(wù)領(lǐng)工員或工長(zhǎng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查處理，經(jīng)確認(rèn)符合放行列車條件方可開(kāi)通區(qū)間。
3.3.4防洪值班人員一旦接到水害報(bào)告，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，啟動(dòng)防洪應(yīng)急響應(yīng)程序。因水害引起行車事故，同時(shí)按照行車事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)行車事故應(yīng)急處置預(yù)案。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)災(zāi)害死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失(包括搶修費(fèi)、復(fù)舊費(fèi)及運(yùn)營(yíng)收入損失)以及中斷行車時(shí)間等將鐵路防洪應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的判別條件及其啟動(dòng)單位見(jiàn)下表。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動(dòng)。此前，鐵道部及以下各級(jí)單位啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
(1)鐵道部接到水害報(bào)告后，立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，同時(shí)根據(jù)水害情況，通知有關(guān)部門和單位。必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)相關(guān)部門的行動(dòng)。
(2)鐵道部開(kāi)通與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時(shí)掌握水害進(jìn)展情況。
(3)必要時(shí)通知有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援方案進(jìn)行咨詢。
(4)根據(jù)專家的建議以及國(guó)務(wù)院其他部門的意見(jiàn)，鐵道部確定水害救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
(6)協(xié)調(diào)水害現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出的其他支援請(qǐng)求。
4.2.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動(dòng)。鐵道部接到水害報(bào)告后，認(rèn)為達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。此前，鐵路局及以下單位啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
(1)鐵道部應(yīng)急響應(yīng)
�、勹F道部防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)立即赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮開(kāi)展救援、控制災(zāi)情及工程搶修。
②組織有關(guān)鐵路局保護(hù)好鐵路職工及旅客人身安全，盡快疏散滯留旅客，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失；調(diào)整列車運(yùn)行圖，優(yōu)先保證國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)送；全力組織搶險(xiǎn)、搶修，盡快開(kāi)通線路。
③對(duì)于搶修技術(shù)復(fù)雜、施工困難、工期較長(zhǎng)的，鐵道部在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)指揮部，組織指揮有關(guān)鐵路局、工程局、設(shè)計(jì)院、相關(guān)專業(yè)專家聯(lián)合搶修，協(xié)調(diào)跨局搶修物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)運(yùn)，組織迂回運(yùn)輸。
�、墁F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部可根據(jù)需要，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣驈S礦企業(yè)支援防洪搶險(xiǎn)。必要時(shí)，協(xié)調(diào)動(dòng)用鐵路戰(zhàn)備器材，請(qǐng)求中國(guó)人民解放軍或武裝警察部隊(duì)支援防洪搶險(xiǎn)。
(2)鐵路局應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的水害，各單位按照本預(yù)案信息報(bào)送要求，立即逐級(jí)或越級(jí)向鐵道部防洪指揮部報(bào)告，涉及地方的同時(shí)通告相關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部。由發(fā)生水害屬地基層站段進(jìn)行緊急處置，鐵路局防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工務(wù)、調(diào)度、運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車輛、電務(wù)、水電、勞衛(wèi)、公安等各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立抗洪搶險(xiǎn)指揮分部，負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估災(zāi)情，研究搶修方案，調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、機(jī)具、物資和組織工程搶修，提供通訊、水電、后勤、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障。
4.2.3Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵路局負(fù)責(zé)啟動(dòng)，響應(yīng)程序和內(nèi)容在鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。
4.3新聞發(fā)布
堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、及時(shí)全面的原則，統(tǒng)一由鐵道部新聞主管部門負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。必要時(shí)，請(qǐng)新聞辦組織協(xié)調(diào)。
4.4應(yīng)急結(jié)束
鐵路水害應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的組織負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、信息報(bào)送
5.1信息報(bào)送內(nèi)容
信息報(bào)送內(nèi)容包括：水害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災(zāi)情、處置情況、預(yù)計(jì)搶通時(shí)間、水害現(xiàn)場(chǎng)圖片(像)。災(zāi)情包括線路、橋隧、涵渠、接觸網(wǎng)、附屬設(shè)施等受災(zāi)體的受災(zāi)范圍、損害程度、水害直接損失、影響列車車次、人員受災(zāi)情況。
5.2信息報(bào)送時(shí)限
(1)正線在2小時(shí)以內(nèi)；其中京廣、京滬、京九、京哈、隴海、浙贛線在1小時(shí)以內(nèi)。
(2)站線在4小時(shí)以內(nèi)。
(3)水害現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)情況每4小時(shí)向鐵道部防洪指揮部匯報(bào)1次。
(4)水害發(fā)生后，4小時(shí)內(nèi)，啟用應(yīng)急通信，將現(xiàn)場(chǎng)圖片(像)發(fā)送到鐵道部防洪指揮部及其辦公室。
(5)上報(bào)信息內(nèi)容力求準(zhǔn)確。如上報(bào)內(nèi)容有誤，經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后立即上報(bào)。
5.3信息報(bào)送程序
防洪值班人員在收到災(zāi)情報(bào)告信息后，立即向相應(yīng)防洪指揮機(jī)構(gòu)值班成員報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)防洪值班人員報(bào)告。災(zāi)害信息原則上按照站段、鐵路局、鐵道部三級(jí)逐級(jí)上報(bào)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)通告相關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部或上報(bào)國(guó)務(wù)院。
京廣、京滬、京九、京哈、隴海、浙贛線發(fā)生的中斷行車的水害，以及由于通信故障或其他緊急情況，可以越級(jí)報(bào)告。
6、后期處置
6.1水害搶險(xiǎn)完畢，水害發(fā)生單位對(duì)搶險(xiǎn)剩余材料應(yīng)及時(shí)清理，點(diǎn)收入賬，沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資的分配，應(yīng)優(yōu)先用于復(fù)舊加固工程，亦可移作基建、大修、維修使用。
6.2搶通線路后，水害復(fù)舊工程要按照徹底消除水害根源、不留后患的原則，立即組織復(fù)舊施工，力爭(zhēng)當(dāng)年完成。
6.3各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)災(zāi)害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險(xiǎn)和工程復(fù)舊費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)核實(shí)后報(bào)上級(jí)主管單位和有關(guān)部門。
6.4相關(guān)鐵路局做好防洪應(yīng)急工作總結(jié)，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并書面上報(bào)鐵道部防洪指揮部。
6.5因水害發(fā)生行車事故，由安監(jiān)部門牽頭，運(yùn)輸、公安、勞衛(wèi)等部門配合，在最短時(shí)間內(nèi)查明原因，確定責(zé)任，及時(shí)采取有力措施，獎(jiǎng)功罰過(guò)，并向鐵道部防洪指揮部匯報(bào)，向全路通報(bào)事故原因和處理結(jié)果。
6.6因水害引發(fā)的行車事故，造成人員傷亡，按照鐵道部行車事故有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。其他人員傷亡，按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定處理。
7、保障措施
7.1物資保障
每年汛前，根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)及預(yù)計(jì)可能發(fā)生水害的處所，各單位應(yīng)在鐵路沿線準(zhǔn)備緊急加固和搶修的料具。具體要求如下：
7.1.1相關(guān)單位材料廠、采石場(chǎng)和水害易發(fā)地段要儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)料具，防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊，本著分散與集中相結(jié)合的原則，分別存放在便于裝卸的地點(diǎn)，以便發(fā)生水害時(shí)迅速進(jìn)行搶運(yùn)，未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準(zhǔn)，不得挪用。各鐵路局防洪儲(chǔ)備料具的數(shù)量、地點(diǎn)汛前要列表報(bào)部備案。
7.1.2有關(guān)單位要對(duì)備用的推土機(jī)、裝載機(jī)、拆裝梁、工字梁、鋼塔架等搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保搶險(xiǎn)使用，水害多發(fā)區(qū)段要配備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械。
7.1.3各鐵路局應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置水害搶險(xiǎn)備用車，按規(guī)定向鐵道部申請(qǐng)撥給，作為鐵路路用車掌握使用。遇有特別緊急雨情、水情預(yù)報(bào)，鐵路局長(zhǎng)可按鐵路路用車管理辦法的有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)安排搶險(xiǎn)備用車。
7.1.4防洪備用物資應(yīng)隨使用隨補(bǔ)充，直至汛期結(jié)束后，方可納入分配計(jì)劃。
7.2隊(duì)伍保障
7.2.1各級(jí)防洪指揮部每年汛前應(yīng)對(duì)管內(nèi)職工進(jìn)行防洪教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括：防洪法規(guī)，鐵路防洪規(guī)章制度，《防洪》技術(shù)手冊(cè)，防洪搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
7.2.2大修處及有關(guān)施工段(隊(duì))組成防洪搶險(xiǎn)隊(duì)。各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成后，每年汛前要進(jìn)行技術(shù)演練，熟練掌握鋪設(shè)便線，架設(shè)便橋，組裝拼裝梁以及搭枕木垛、立排架等技術(shù)。
7.3制度保障
汛期，工務(wù)段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)線、橋病害處所的檢查、監(jiān)視制度。在降大雨、暴雨時(shí)，工區(qū)、領(lǐng)工區(qū)應(yīng)執(zhí)行冒雨檢查制度。汛期內(nèi)，各工區(qū)應(yīng)有一定的人員留宿，以便夜間冒雨檢查和參加搶險(xiǎn)。工務(wù)段應(yīng)為留宿人員設(shè)置必要的備品，并應(yīng)按規(guī)定支付夜餐費(fèi)。在業(yè)余時(shí)間及假日出動(dòng)檢查者，應(yīng)按規(guī)定支付加班費(fèi)。汛期工務(wù)段及有關(guān)單位應(yīng)有軌道車及汽車司機(jī)在單位值宿。
7.4技術(shù)和通信信息保障
7.4.1災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、降雨量自動(dòng)采集監(jiān)測(cè)報(bào)警、橋梁水位和基礎(chǔ)沖刷檢測(cè)報(bào)警是爭(zhēng)取防洪主動(dòng)的重要技術(shù)手段，各單位應(yīng)積極研發(fā)和推廣使用。
7.4.2防洪辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)配備較先進(jìn)的通信、數(shù)據(jù)處理、氣象信息接收等設(shè)備，以便快速、準(zhǔn)確傳遞防洪及災(zāi)害信息，提高辦公效率。通信設(shè)施必須服從防洪工作需要，優(yōu)先為防洪搶險(xiǎn)服務(wù)。
7.4.3各級(jí)防洪日常管理單位應(yīng)加強(qiáng)研究水害發(fā)生規(guī)律。全面推廣使用防洪信息管理系統(tǒng)、防洪地理信息系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)查除險(xiǎn)情和災(zāi)情監(jiān)測(cè)手段現(xiàn)代化。
7.4.4各級(jí)防洪指揮部的辦事機(jī)構(gòu)要建立防洪搶險(xiǎn)相關(guān)專業(yè)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，保持聯(lián)系，必要時(shí)應(yīng)各級(jí)防洪指揮部要求，請(qǐng)專家提供咨詢意見(jiàn)和建議。
8、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)參加防洪搶險(xiǎn)的人員和單位，有下列事跡之一者，各級(jí)防洪指揮部可按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
(1)認(rèn)真執(zhí)行汛期行車安全措施，在災(zāi)害地點(diǎn)及時(shí)停車、攔停列車，防止重大行車事故者；
(2)堅(jiān)持巡守檢查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，減少災(zāi)害損失成績(jī)顯著者；
(3)在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防護(hù)得力，奮力搶險(xiǎn)，完成任務(wù)出色者；
(4)水情、雨情測(cè)報(bào)及時(shí)，情報(bào)傳遞迅速，克服困難搶測(cè)洪水，及時(shí)供應(yīng)防洪搶險(xiǎn)物資等，因而減輕災(zāi)害損失者；
(5)有其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。
8.2處罰
有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，由鐵路各級(jí)行政機(jī)關(guān)、單位或司法部門給予行政處分、治安處罰直至追究刑事責(zé)任：
(1)拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，或者拒不執(zhí)行防洪指揮部的防洪調(diào)度方案、防洪搶險(xiǎn)指令者；
(2)玩忽職守，或者在防洪搶險(xiǎn)中臨陣退縮者；
(3)非法堵塞橋涵等排水孔道或扒決路基者；
(4)挪用、盜竊、*防洪物資或錢款者；
(5)阻礙防洪指揮部工作人員依法執(zhí)行公務(wù)者；
(6)盜竊、毀損或者破壞鐵路路基、橋涵及其調(diào)節(jié)建筑物等防洪工程設(shè)施及水文監(jiān)測(cè)、氣象測(cè)報(bào)、通信照明設(shè)施者；
(7)其他危害防洪搶險(xiǎn)者。
9、附則
9.1各鐵路局、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路依照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門的防洪應(yīng)急預(yù)案。
9.2各省(區(qū)、市)地方鐵路主管部門比照本預(yù)案及其他相關(guān)預(yù)案制定地方鐵路和非國(guó)家鐵路控股的合資鐵路的防洪應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鐵道部防洪辦。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鐵道部對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
9.3本預(yù)案由鐵道部防洪指揮部辦公室根據(jù)情況變化進(jìn)行修訂。本預(yù)案修訂后，報(bào)國(guó)務(wù)院備案，并抄送有關(guān)部門和單位。
各鐵路局、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年汛前進(jìn)行修訂，并報(bào)鐵道部防洪指揮部辦公室備案。
9.4本預(yù)案由鐵道部制定并負(fù)責(zé)解釋。
9.5本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
10、附錄
1、鐵道部防洪指揮部成員及聯(lián)系方式(略)
2、鐵道部防洪指揮部辦公室成員及聯(lián)系方式(略)
3、各鐵路運(yùn)輸企業(yè)防洪指揮部負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式(略)
4、鐵路突發(fā)事件新聞發(fā)布格式
5、鐵路突發(fā)事件預(yù)案啟動(dòng)格式
6、鐵路突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束宣布格式
7、《鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案》編制說(shuō)明(略)
鐵路交通事故的應(yīng)急預(yù)案4
一、編制目的：
鐵路工程是交通建設(shè)的重要組成部分，其質(zhì)量，安全緊系國(guó)計(jì)民生。既有線施工在鐵路施工中經(jīng)常遇見(jiàn)，一但發(fā)生事故危害極大，將直接影響整個(gè)工程進(jìn)度。
四工區(qū)管段DIK43+400～DIK55+136.14段以橋梁工程為主體，緊鄰既有京山線，在施工場(chǎng)地內(nèi)不僅有鐵路部門的高壓線、網(wǎng)通光纜，還有原既有京山線路堤坡腳埋設(shè)的各種電纜，施工環(huán)境復(fù)雜。在橋梁施工中，鉆孔樁的施作，承臺(tái)基坑的開(kāi)挖，橋墩施工等與既有線行車必然存在相互干擾與影響，為確保臨近既有線施工的順利完成，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立應(yīng)急救援組織：應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，工區(qū)項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，各作業(yè)工班設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
1、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)
中鐵十七局集團(tuán)京滬高速鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部第四工區(qū)成立以工區(qū)經(jīng)理為組長(zhǎng)，工區(qū)書記、總工、副經(jīng)理、副書記為副組長(zhǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。�1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式如下：
序號(hào)：
姓名：
職務(wù)：
聯(lián)系方式：
備注：
�。�3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的總體指揮和決定；負(fù)責(zé)上報(bào)事故情況；明確組內(nèi)分工；負(fù)責(zé)所屬單位人、財(cái)、物的指揮協(xié)調(diào)；采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的審批。
副組長(zhǎng)職責(zé)：組長(zhǎng)在崗時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作；組長(zhǎng)不在崗時(shí)，全面負(fù)責(zé)組長(zhǎng)職責(zé)。
組員職責(zé)：負(fù)責(zé)險(xiǎn)體涉及的施工范圍內(nèi)人員、機(jī)械、設(shè)備、車輛搶險(xiǎn)、搶修、維護(hù)、配備及善后工作；負(fù)責(zé)與地方制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，協(xié)助做好傷員救治工作；負(fù)責(zé)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急情況處理；協(xié)助地方公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理非鐵路施工原因造成的災(zāi)害事故；在制定應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、方案時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，做好參謀；制定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施，防止事故擴(kuò)大，確保人員和財(cái)產(chǎn)減小損失。
（4）應(yīng)急辦公室
應(yīng)急辦公室設(shè)在工區(qū)安全質(zhì)量部，負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急小組交辦的有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)外信息發(fā)布工作。
主任：
聯(lián)絡(luò)員：
（5）專業(yè)工作組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故救援、設(shè)備保證、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、宣傳報(bào)道等專業(yè)工作組，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展鐵路突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
�、偈鹿示仍M組成及職責(zé)：
組成部門及人員：由工區(qū)安全質(zhì)量部部長(zhǎng)漆學(xué)銀任組長(zhǎng)，工程管理部、安全質(zhì)量部全體人員及各應(yīng)急小分隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情通知后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)立即投入運(yùn)作，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮場(chǎng)所，相關(guān)人員到位，組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作；并維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員，組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)，隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。
②設(shè)備保證組組成及職責(zé)：
組成部門及人員：由工區(qū)設(shè)備部部長(zhǎng)毛啟華任組長(zhǎng)，設(shè)備部全體人員及各應(yīng)急小分隊(duì)分管設(shè)備保證的負(fù)責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
保障救援設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配，以及處理事故所需要的材料。
③后勤保障組組成及職責(zé)
組成部門及人員：由工區(qū)物資部部長(zhǎng)黃豐銀任組長(zhǎng)，物資部全體人員及各應(yīng)急小分隊(duì)分管后勤保障的負(fù)責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)施工安全突發(fā)事件應(yīng)急救援后勤保障工作；督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù)；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)。
④醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)
組成部門及人員：由工區(qū)財(cái)務(wù)勞資部部長(zhǎng)李寶花任組長(zhǎng)，各應(yīng)急小分隊(duì)分管醫(yī)療保險(xiǎn)的負(fù)責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定搶救方案，負(fù)責(zé)通知附近醫(yī)院，并負(fù)責(zé)搶救和臨時(shí)處置事故現(xiàn)場(chǎng)傷員，負(fù)責(zé)護(hù)送重傷員到相應(yīng)醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進(jìn)入情況不明的現(xiàn)場(chǎng)，防止人員傷亡事故擴(kuò)大，對(duì)可能造成疾病的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。
�、葜伟脖Ｐl(wèi)組組成及職責(zé)
組成部門及人員：由工區(qū)派出所高孟任組長(zhǎng)，各應(yīng)急小分隊(duì)分管治安保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，確�，F(xiàn)場(chǎng)救援工作秩序正常。
�、扌麄鲌�(bào)道組組成及職責(zé)
組成部門及人員：由工區(qū)綜合辦公室主任郭迎霞任組長(zhǎng)，各應(yīng)急小分隊(duì)綜合辦公室負(fù)責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報(bào)道工作；完成指揮部交辦的其它工作任務(wù)。
2、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)
（1）各應(yīng)急小分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成
組長(zhǎng)：各施工隊(duì)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：各施工隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)
組員：施工隊(duì)安全員
下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)支持組、消防保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組
�。�2）應(yīng)急組織的分工職責(zé)
�、俳M長(zhǎng)職責(zé)：
決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施廠外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制；指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排；控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。
�、诟苯M長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)：
評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作；救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；設(shè)立與應(yīng)急中心的'通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
�、弁ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組職責(zé)：
確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
�、芗夹g(shù)支持組職責(zé)：
提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。
�、菹辣Ｐl(wèi)組職責(zé)：
事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)，搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。
�、迵岆U(xiǎn)搶修組職責(zé)：
實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。
�、哚t(yī)療救治組職責(zé)：
在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。
�、嗪笄诒Ｕ辖M職責(zé)：
保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給，提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。
三、應(yīng)急響應(yīng)程序
加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。施工中一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)立即向應(yīng)急小分隊(duì)負(fù)責(zé)人和工區(qū)應(yīng)急辦公室報(bào)告。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人控制好現(xiàn)場(chǎng)，組織人員進(jìn)行搶救工作。工區(qū)應(yīng)急小分隊(duì)負(fù)責(zé)人和工區(qū)應(yīng)急辦公室值班員凡是接到報(bào)告后，必須立即向工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)了解人員安全情況，發(fā)現(xiàn)有傷者，立即給急救中心打電話，進(jìn)行救治；如有人員被困，按照工區(qū)突發(fā)、緊急情況以及預(yù)案中的分工，立即組織相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，營(yíng)救被困人員。
四、應(yīng)急措施
1、嚴(yán)格按照既有線施工有關(guān)規(guī)定，設(shè)置既有線施工安全員、防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)掌握過(guò)往車輛的時(shí)間，并在列車通行時(shí)停止施工。
2、離施工地點(diǎn)兩端按規(guī)定設(shè)置防護(hù)員及防護(hù)信號(hào)標(biāo)志，施工地點(diǎn)防護(hù)員及兩端防護(hù)員保持通信聯(lián)系，隨時(shí)預(yù)報(bào)過(guò)往車輛通過(guò)施工地點(diǎn)的時(shí)間，施工地點(diǎn)一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，防護(hù)員須立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員及兩端防護(hù)員，并立即采取安全防護(hù)措施及時(shí)將列車攔停在故障地點(diǎn)之外，待險(xiǎn)情消除后方可放行。
3、加強(qiáng)防洪安全工作，除在汛期除做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作外，還應(yīng)每天進(jìn)行水位觀測(cè)、收聽(tīng)水位預(yù)報(bào)、密切監(jiān)視水情動(dòng)態(tài)，確保防洪安全。
4、在毗鄰既有線施工地段一旦出現(xiàn)線路險(xiǎn)情，應(yīng)立即上報(bào)既有線施工安應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)通知駐站聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)實(shí)際情況決定是否設(shè)置停車信號(hào)標(biāo)，確保行車安全。
5、發(fā)生險(xiǎn)情應(yīng)根據(jù)是否有傷員的實(shí)際情況，及時(shí)與已簽訂醫(yī)療配合協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，組織好傷員的救治工作。
6、救援用機(jī)械設(shè)備：救援越野工程指揮車1臺(tái)，裝載機(jī)2臺(tái)，挖掘機(jī)1臺(tái)，自卸車4臺(tái)，抽水泵5臺(tái)（配有水管），發(fā)電機(jī)1臺(tái)，空壓機(jī)1臺(tái)，沖擊鉆2臺(tái)，應(yīng)指派人員對(duì)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證狀態(tài)良好，隨時(shí)可以投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中去。
7、組織年輕力壯、熱愛(ài)工作，有經(jīng)驗(yàn)有責(zé)任心的職工和勞務(wù)工組成救援搶險(xiǎn)隊(duì)，共計(jì)60人。要求做到聽(tīng)從命令，收到命令后人員和機(jī)械等在25分鐘之內(nèi)即趕到險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)。到場(chǎng)后，依照指揮搶險(xiǎn)命令，按分工積極投入搶險(xiǎn)工作，發(fā)揚(yáng)鐵道兵的優(yōu)良傳統(tǒng)，減少人力財(cái)力損失，用最短的時(shí)間搶險(xiǎn)搶修，及時(shí)開(kāi)通線路。
8、在搶險(xiǎn)期間，我單位的物資、機(jī)械設(shè)備、人員將無(wú)條件的服從局指、以及建設(shè)單位的統(tǒng)一調(diào)遣和協(xié)調(diào)，積極協(xié)助地方政府做好搶險(xiǎn)工作。
五、事故調(diào)查與善后工作
進(jìn)行事故分析，找出事故原因，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，找出事故第一責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)組織全體施工人員進(jìn)行安全意識(shí)再教育，事故處理過(guò)后積極投入施工生產(chǎn)。
鐵路交通事故的應(yīng)急預(yù)案5
鐵路交通運(yùn)輸突發(fā)火災(zāi)事件是指鐵路車站、客運(yùn)列車、貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)、施工工地、廠段機(jī)關(guān)內(nèi)部單位以及其他公共聚集場(chǎng)所等鐵路轄區(qū)，發(fā)生在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的火災(zāi)事故。
1．工作原則
(1)統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的組織指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、單位和人員按照既定的分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進(jìn)行。鐵路火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救，由地方公安消防部門統(tǒng)一組織和指揮，鐵路單位予以配合。
(2)快速反應(yīng)�；馂�(zāi)發(fā)生后，鐵道部及有關(guān)鐵路局應(yīng)迅速反應(yīng)，按照本預(yù)案的響應(yīng)程序和工作要求，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集滅火救援隊(duì)伍和所需的物資、裝備，迅速開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
(3)以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好人員疏散、遇難人員搶救以及傷員救治工作。同時(shí)，做好滅火人員的安全防護(hù)，確保安全。
(4)迅速撲滅。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取有效的滅火戰(zhàn)斗方案和火災(zāi)撲救措施，迅速控制火勢(shì)，撲滅火災(zāi)。
(5)減少損失�；馂�(zāi)救援中要千方百計(jì)防止火焰蔓延，搶救遇險(xiǎn)物資，并盡可能減少次生災(zāi)害�；馂�(zāi)撲滅后，要盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序，做好事故善后處理。
2．組織機(jī)構(gòu)
鐵路交通運(yùn)輸火災(zāi)事故應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)由鐵道部、鐵路局、專業(yè)運(yùn)輸公司、鐵路公司（含國(guó)家鐵路控股的合資鐵路）以及鐵路基層單位分別組成。事故發(fā)生時(shí)，有關(guān)單位按照各自預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急處置。
鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為主管運(yùn)輸安全工作的副部長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為安監(jiān)司司長(zhǎng)、運(yùn)輸局局長(zhǎng)和公安局局長(zhǎng)，成員由辦公廳、勞衛(wèi)司、政治部、宣傳部等部門負(fù)責(zé)人組成。
火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在公安局，辦公室主任由公安局主管副局長(zhǎng)擔(dān)任，消防處處長(zhǎng)任副豐任），具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急管理和系統(tǒng)指揮工作。
3．應(yīng)急響應(yīng)
鐵路交通運(yùn)輸火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
(1)符合下列情況之一，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：
�、偈鹿室言斐�30人以上死亡，或危及50人以上生命安全；
�、谥貍�100人以上；
③1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失；
④國(guó)務(wù)院認(rèn)定可啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(2)符合下列情況之一，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：
�、偈鹿室言斐伤�10人以上30人以下死亡，或危及30人以上50人以下生命安全；
②50人以上100人以下重傷；
�、�5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失；
④鐵道部認(rèn)定可啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(3)符合下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：
�、偈鹿室言斐�3人以上10人以下死亡，或危及10人以上30人以下生命安全；
�、�10人以上50人以下重傷；
�、�1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)以下直接財(cái)產(chǎn)損失；
④鐵路局認(rèn)定可啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(4)符合下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：
①事故已經(jīng)造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全；
�、�10人以下重傷；
③1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失。
4．應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動(dòng)。啟動(dòng)預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
(1)鐵道部接到事故報(bào)道后，立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，并根據(jù)事故情況進(jìn)行處置。必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門；
(2)鐵道部開(kāi)通與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、事故發(fā)生地省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況；
(3)通知有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援方案進(jìn)行咨詢；
(4)根據(jù)有關(guān)專家的`建議以及國(guó)務(wù)院其他部門意見(jiàn)，鐵道部確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案；
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援；
(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出的其他支援請(qǐng)求。
2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動(dòng)。啟動(dòng)預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
(1)鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)主持下，立即開(kāi)展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知各應(yīng)急小組，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按其應(yīng)急職責(zé)立即開(kāi)展工作。
(2)鐵道部立即與事故發(fā)生地省級(jí)人民政府聯(lián)系，通報(bào)情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓�、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)滅火和救援等工作。
(3)開(kāi)通與事故發(fā)生地鐵路局應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況。
(4)根據(jù)專家和各應(yīng)急小組的建議，由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提出的支援請(qǐng)求。
(7)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)事故情況。
(8)超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)相應(yīng)預(yù)案。
3)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
�、蠹�(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分別由鐵路局和運(yùn)輸站段負(fù)責(zé)啟動(dòng)，響應(yīng)程序和內(nèi)容在鐵路局和運(yùn)輸站段火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。
鐵道部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以《鐵道部關(guān)于啟動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案Ⅹ級(jí)響應(yīng)的命令》的形式宣布，命令內(nèi)容包括火災(zāi)基本情況、響應(yīng)單位及各自職責(zé)等內(nèi)容。
宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的命令應(yīng)抄送應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援指揮中心及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
5．信息報(bào)送和處理
(1)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生火災(zāi)傷亡事故時(shí)，按信息重要性逐級(jí)報(bào)送；一次造成死亡10人及以上的火災(zāi)事故，按特別信息逐級(jí)報(bào)送；如傷亡人員中涉及境外人員，按特別信息逐級(jí)報(bào)送的同時(shí)，按外事部門有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
(2)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主要通信方式，各級(jí)值班電話為輔助通信方式，鐵路電話“117”人工臺(tái)為應(yīng)急通信電話，實(shí)施“立接制”服務(wù)。火災(zāi)事故發(fā)生后，按事故處理應(yīng)急通信要求，設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)指揮電話和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)通暢。
6．指揮和協(xié)調(diào)
(1)按屬地化管理原則，分級(jí)建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和決策，火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救應(yīng)服從地方公安消防部門的統(tǒng)一指揮。
(2)鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮決策工作，提出事故現(xiàn)場(chǎng)控制行動(dòng)原則和要求；派出有關(guān)專家和人員參與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實(shí)施增援行動(dòng)；協(xié)調(diào)有關(guān)傷員醫(yī)療救助和醫(yī)療移送；協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。
(3)事發(fā)鐵路局應(yīng)迅速組織救援力量實(shí)施行動(dòng)。
7．緊急處置
發(fā)生鐵路火災(zāi)事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械、物資、藥品等，落實(shí)處置措施。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求，負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物質(zhì)；事故發(fā)生地人民政府應(yīng)全力保障救援物資的供給。
8．救護(hù)和醫(yī)療
事故發(fā)生后，鐵路部門要及時(shí)通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治機(jī)構(gòu)或撥打“120”醫(yī)療急救電話。事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
9．應(yīng)急安全防護(hù)
(1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)。發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)由鐵路公安部門設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線。根據(jù)事故發(fā)生的情況，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員發(fā)放防護(hù)設(shè)備和用品。根據(jù)請(qǐng)求，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
(2)群眾的安全防護(hù)。根據(jù)事故的實(shí)際情況，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，防止造成人員傷害。
10．鐵路火災(zāi)事故的調(diào)查處理
鐵路火災(zāi)事故由鐵路公安消防部門按照公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)公安部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)規(guī)定核定火災(zāi)損失，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任并對(duì)有關(guān)人員提出處理意見(jiàn)。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事故凋查工作。
11．后期處理
(1)鐵路局負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故善后處置工作，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。對(duì)傷亡人員的善后處置，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(2)發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時(shí)，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)應(yīng)通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。
12．保障措施
(1)通信與信息保障。在應(yīng)急處置過(guò)程中，通信部門應(yīng)提供有線、無(wú)線、廣播等有效的通信手段，要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保通信暢通，保證信息的有效傳遞。需要確定應(yīng)急通信系統(tǒng)時(shí)，由電務(wù)調(diào)度通知鐵通公司啟動(dòng)。
(2)救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障。鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)和救援隊(duì)伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。鐵路局根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援保證體系，確定機(jī)構(gòu)、人員，明確事故現(xiàn)場(chǎng)可供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，同時(shí)制定備用措施。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級(jí)地方人民政府應(yīng)提供鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生部門和單位的聯(lián)系方式，為鐵路處置鐵路火災(zāi)事故提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療單位，接到通知后應(yīng)立即出動(dòng)搶救傷員；同時(shí)要做好醫(yī)療藥品、器械和醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)備工作，不得以任何理由拒絕搶救、收治傷員。
(4)治安保障。各級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案中要明確規(guī)定事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保障負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場(chǎng)所的治安保障工作。如鐵路公安機(jī)關(guān)警力不足，請(qǐng)地方公安機(jī)關(guān)及時(shí)增援。
(5)資金保障。鐵路發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)財(cái)會(huì)部門要采取得力措施，確保事故應(yīng)急處置的資金需求。
13．事件評(píng)估
(1)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5日內(nèi)，啟動(dòng)預(yù)案單位應(yīng)向鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)火災(zāi)事故處置情況報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束10日內(nèi)，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出評(píng)估報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)應(yīng)急管理辦公室。
(2)事件評(píng)估內(nèi)容。組織體系，包括火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室等組織是否健全；鐵路火災(zāi)事故的預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、事故損失、輿論控制、處置效果等情況；針對(duì)應(yīng)急管理工作和處置鐵路火災(zāi)事故中存在的突出問(wèn)題提出建議；監(jiān)督管理、預(yù)案演練、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲的情況。
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