農場防汛抗旱應急預案

時間：2022-04-28 14:50:42 應急預案我要投稿

農場防汛抗旱應急預案

　　在學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，就不得不需要事先制定應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編精心整理的農場防汛抗旱應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農場防汛抗旱應急預案

　　農場防汛抗旱應急預案1

　　為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災害帶來的人員傷亡和財產損失，保障全場經濟社會又好又快發展，依據《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等法律法規規定，及《云南省防汛抗旱應急預案》、《景洪市防汛抗旱應急預案》的要求，結合大渡崗農場實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全場范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，突發性水旱災害包括：江河洪水、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）、干旱災害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質被侵害等次生衍生災害。

　　二、工作目標及基本原則

　　（一）工作目標

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生產生活，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

　　1. 立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2. 分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以茶葉加工廠、各生產隊為主進行處置，掛鉤領導、農場各相關部門要積極支持和指導、督促各單位的應急處置工作。

　　3. 科學調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪工程和水利工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。

　　4. 果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　農場成立了防汛抗旱指揮部，由農場黨委書記、管委會主任唐海明任總指揮，農場黨委副書記、管委會常務副主任劉建強和管委會副主任楊萬信副總指揮，農場其他分管領導、各中心、站、所、辦公室、茶葉加工廠、各生產隊等負責人為成員；公室設在農林水綜合服務中心，張海東同志兼任辦公室主任，楊亞斌兼任副主任，辦公室成員從農林水綜合服務中心抽調組成，具體負責日常工作。并成立場防汛抗旱應急救援民兵連、組織快速高效應急救援隊伍，負責搶險救災工作。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，出現災情及時上報至黨政辦公室，值班電話：xxx。

　　四、預防和預警機制

　　（一）強降雨引發的洪澇災害預警

　　當氣象預報將出現較大降雨時，農場防汛抗旱指揮部應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區域、級別，按照權限向全場發布，并做好排澇的有關準備工作。建立山洪災害易發區、地質災害易發區監測與群測群防體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報農場防汛抗旱指揮部。

　　（二）干旱災害預警

　　農場防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據，以防范干旱災害的發生和蔓延。

　　五、信息報送和處理

　　汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報。防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，報送防汛抗旱指揮部辦公室負責處理。

　　六、指揮調度

　　（一）應急響應行動

　　當出現水旱災害后，農場防汛抗旱指揮部應立即啟動應急預案，作出相應工作部署，根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態的發展變化情況。組織指揮成員按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展，迅速調集資源和力量，提供技術支持，領導干部親赴一線組織生產隊、居民小組人員，迅速開展現場處置或救援工作，同時社會事務辦組織衛生院加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、防控、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。

　　（二）應急響應措施

　　1. 汛情災害。洪澇災情發生后，各單位支部要及時向農場防汛抗旱指揮部報告洪澇受災情況，農場防汛抗旱指揮部負責收集動態災情，全面掌握受災情況。對出現人員傷亡或較大財產損失的災情時，農場將災情及時上報市防汛抗旱指揮部。同時組織掛鉤領導和相關部門及專業技術人員第一時間深入一線，對災情進行核實，及時掌握第一手信息，采取應急措施指導抗災自救工作，以防止災害進一步惡化，為下一步抗災救災工作提供準確依據；農場武裝部負責組織民兵隊伍巡查排險，當汛情災害形勢嚴峻時，按預案組織人員安全撤離。統一在農場社會事務辦協調下集中安置受災群眾、發放救災物資，作好受災群眾臨時生活安排，保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。發生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好善后工作及災情上報工作。

　　2. 干旱災害。一是農場防汛抗旱指揮部加強旱情監測和抗旱工作的宣傳。密切注視旱情的發展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和物資。二是農場掛鉤領導、相關部門及隊（組）干部要落實抗旱職責，做好抗災自救。及時聯系農技部門保障抗旱灌溉設備的使用和發放，同時做好抗旱水源的統一管理和調度，確保在旱災來臨時減產不減收。三是干旱發生地的隊組織全社會力量抗旱救災，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足居民生活、生產、生態用水需求。農場綜治辦協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。

　　七、應急保障

　　（一）現場救援和工程搶險保障

　　1. 對重點險段提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，及時派工程技術人員趕赴現場。

　　2. 農場防汛抗旱指揮部負責儲備和聯絡常規搶險機械、設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。

　　（二）應急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。各單位民兵是抗洪搶險的重要力量，在防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮部組織動員社會公眾力量投入防汛救災工作。

　　（三）供電保障

　　供電所負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電所需電力設施安全通暢，發現安全隱患及時處理，電路中斷時及時組織人員搶修，保障全場供電安全及全場防汛抗旱通信暢通（供電所由黨政辦負責聯絡）。

　　（四）交通運輸保障

　　農場黨政辦負責優先保障防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸、安全。

　　（五）醫療衛生保障

　　農場社會事務辦主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，對污染源進行消毒處理；對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發生、傳播、蔓延；對可能造成環境污染的污染物進行處置。

　　（六）治安保障

　　農場武裝部、綜治辦主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安穩定。

　　（七）物資保障

　　防汛抗旱指揮部、農場社會事務辦要儲備防汛搶險物資、食品、飲用水、醫療器械、藥品等，及時調整儲備物資品種，保證防汛抗旱所需。

　　（八）社會動員保障

　　防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱設備的責任。

　　（九）應急資金保障

　　農場財政所牽頭，社會事務辦、工會等部門負責場級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放。

　　八、應急結束

　　應急響應處置工作結束后，盡快恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。

　　九、災后重建

　　農場防汛抗旱指揮部聯系各相關單位盡快組織災后重建工作。

　　（一）做好災情核查。由社會事務辦牽頭，其他部門和所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業、本單位的災害損失情況，并及時上報農場防指。

　　（二）做好災后重建。災害發生地應根據洪澇災情及防災減災工作需要，按照工程進度，統籌規劃，穩步推進重建工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　十、防汛抗旱工作評價

　　每年應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。對防汛救災和抗旱工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，由農場黨委研究給予表彰，并將先進事跡報送市政府及防汛抗旱指揮部；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和相關法律法規追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　本預案自印發之日起實施。

　　農場防汛抗旱應急預案2

　　為落實上級領導及相關部門的要求，切實做好今年汛期的各項防汛工作，保障安全度汛，特制定本預案。

　　一、基本情況

　　蓮江口農場位于松花江佳木斯段北部，距松花江北岸8公里。總人口約1.3萬人，耕地面積13233公頃，相鄰河流主要有格節河、法斯河、啊凌達河，流經河流有烏龍河、農場總排干，沿河耕地為重點防洪區。

　　二、指導思想

　　堅持科學發展觀，體現以人為本，保障人民群眾生命安全為主要目標，切實做好汛期的汛情預報、監督檢查、應急措施，貫徹安全第一，常備不懈、以防為主，防、搶、撤相結合。做到落實到位負責到人，努力把汛情造成的損失降低到最底限度，確保國家設施和人民生命財產安全和我場政治安全、社會穩定、為促進全面經濟發展創造良好的'社會環境。由于我區地理位置的特殊性，主要以預防山洪及內澇的發生為主，做到有計劃、有準備的抵御汛情，減輕汛情危害，最大限度避免和減少人員傷亡，減少農場職工和群眾的財產損失。

　　三、預警方案

　　1、執行防汛期間24小時值班值宿制度，同時密切關注氣象臺發布的雨情（121氣象查旬臺）及時傳達水情、險情，并做好記錄。

　　2、由各生產隊負責組織夜間巡邏組，對相鄰和流經河流及水庫水位進行檢查，發現險情及時上報并組織搶險，消除安全隱患，發現問題及時報告。

　　3、汛期搶險救災突擊隊，處于待命狀態，發現災情，立即出動，快速趕撲現場。

　　4、出現大的汛情，首先快速出動搶險救災突擊隊，快速投入搶危救災，先保護好人民生命財產安全，然后確保線路暢通、排水暢通，保護好堤壩，確保災情損失降到最低限度。

　　5、利用電話、對講機、喇叭等通訊工具做好汛情報送，轉移、通知，值班員負責通訊暢通。

　　6、各救護組、車輛調度組、后勤供應組、安全護衛組緊隨其上，各小組要相互協調配合保證及時迅速到達。

　　四、防御措施

　　當發生特大災害時，由防汛辦主任通知各基層單位主要領導，各基層單位負責疏散人員用手提擴音器和挨家挨戶通知的方式到指定地點集合。所有人員到達后由指定人員進行登記、核查人數。在人員轉移后，由專人負責逐戶認真檢查，確認屋內無人時在門上劃“ⅹ”，證明房內無人。認真檢查險區的每一個角落，確認無人時方可離開。在人員轉移時，要遵循“老”、“弱”、“病”、“殘”、“兒童”、婦女優先的原責。

　　五、保障措施

　　1、應急隊伍保障

　　場部及生產隊任何個人都有依法參加抗洪救災的義務。在防汛間,防汛指揮機構應組織動員社會全體力量投入救災工作。

　　搶險救災突擊隊：14人組成，由曲松林（xxxxxxx）負責。

　　全場搶險隊：共計354人，由農場防汛辦統一調配。

　　2、信息保障

　　（1）值班人員一旦發現險情，要以最快的方式報告值班領導，報警要求:語言清晰，說明自己的姓名、險情發生地點。

　　（2）值班領導接到險情報告，立即向防汛總指揮報告，由副總指揮立即組織各防洪小組抗洪搶險，并根據險情具體情況，向佳郊防汛指揮部報告。

　　（3）、如一旦發生災情，各基層單位應第一時間向農場防汛指揮部報告，并隨時上報水情、災情的進展以及搶險情況，以便農場防汛指揮部及時部署、決策。

　　3、運輸保障

　　（1）、防汛期間，運輸組負責人要根據需要安排好運輸車輛，對運輸車輛進行維修待命，保證運輸車輛完好可用。

　　（2）、發生險情時，及時組織運輸小組將搶險所需物資運送到險情地段，將生活物資運送到指定地點。

　　4、物資供應

　　（1）、防洪汛期，后勤供應負責人根據需要，組織供應小組準備充足的抗洪搶險物資和生活物資，并進行登記編號，擺放有序，以備用時方便。

　　（2）、發生險情，供應小組根據物資登記編號，準確迅速的將物資進行發放，并協助運輸組將物資裝到車上，按要求準備、運輸搶險物資。

　　5、廣播通訊

　　（1）、防洪汛期，通訊組負責要組織對通訊設備檢修，保證設備完好信號暢通。

　　（2）、進入防汛期間，防汛指揮部成員手機24小時開機，便于聯絡；值班員要24小時開機，及時向上級防汛指揮部匯報防汛級別，傳達上級各防汛指揮部的指示、通知，做好值機記錄，做好廣播宣傳工作。

　　(3)、發生險情，及時利用廣播通知人員轉移、通知搶險等。

　　6、醫療救護

　　（1）、防洪汛期，負責人要組織救護小組備足救護所需的醫療設備、藥品及人員。

　　（2）、發生險情，救護小組組織對緊急病號及突發性意外傷害人員進行救護，并根據情況，確定是否送往醫院。

　　7、安全保衛

　　（1）、防洪汛期，負責人組織保衛小組做好抗洪物資的保衛工作，防止抗洪搶險物資被盜丟失。

　　（2）、搶險工地存放物資，未經主要領導同意，他人不得擅自動用。

　　（3）、防止任何外來人員進入搶險現場，尤其是防止有反黨反社會傾向的人員進行破壞活動。

　　8、監測巡邏

　　（1）、汛期，各基層值班領導負責帶領巡邏小組對河流堤壩、水庫檢查巡邏，做好當班記錄。

　　（2）、進入緊急防汛期，監測小組每小時向值班負責人匯報一次，匯報內容包括:防汛級別、堤壩、水庫水位、設施防御狀況、汛情發展趨勢，應急措施準備情況等。

　　六、組織機構和職責

　　建立健全防汛常設機構，配備專職人員，發揮各自作用，明確責任，樹立大局觀念，樹立有備無患，常備不懈的觀念。重點部位要落實專人負責看護，堅持做到“有汛無汛按有汛準備，大汛小汛按大汛著手”的原則。

　　（一）、防汛組織機構

　　1、總指揮：許讓

　　副總指揮：

　　成員：

　　2、防汛指揮部下設辦公室

　　主任：

　　辦公地點：

　　白天值班電話：

　　夜間值班電話：（晚4點至早8點）

　　（二）、抗洪搶險組織

　　1、技術指導組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：農場生產管理部、水利監察部全體工作人員

　　2、搶險組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：農場各生產隊隊長

　　3、安全保衛組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：公安局全體人員

　　4、醫療救護組

　　組長：

　　成員：醫院全體人員

　　5、宣傳教育通訊組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：辦公室全體人員

　　6、后勤供應組

　　組長：

　　成員：財務部全體人員

　　7、運輸組

　　組長：

　　成員：農場車隊全體人員

　　8、清障組

　　組長：

　　副組長：遲海

　　成員：閘門全體工作人員

　　9、轉移安置組

　　組長：

　　成員：街道辦全體人員

　　（三）、防汛組織機構責任

　　總指揮：負責生產隊防汛全面指揮、調度，調解人力、物資的使用，重大問題的決策。

　　副指揮：負責協助總指揮完成防汛日常工作，為總指揮提出合理化防汛建議。

　　技術組：負責生產隊防汛的技術數據的提供和記錄，為總指揮提供數據保障。對生產隊雨情、水情、工情的檢查和觀測，負責向農場防汛抗旱指揮中心報告水庫雨情、水情。

　　搶險組：按照總指揮的要求，負責重大工程險情的救援。負責對汛期生產隊出現的一般性水毀工程和其它險工、險情進行臨時排險和維護等工作。

　　運輸組：負責防汛所需物資的籌備和緊急搶險物資的協調供應工作。

　　通訊組：記錄并傳達上級有關部門和領導對生產隊防洪搶險工作的指示，保持與上級主管部門的通訊聯系。

　　后勤組：指揮各種車輛的交通運輸及疏導，做好防洪搶險的后勤保障工作

　　醫療組:負責救助受傷群眾和生產隊職工，并協助抗洪搶險人員做好安全保障工作。

　　七、防汛值班值宿制度

　　（1）、防汛期間24小時有人值班，值班值宿人員要在規定時間內上崗，白班人員時間早7點到下午6點，值宿人員晚6點到明天早7點。任何人不得以任何理由脫崗，發現脫崗漏崗行為要嚴肅處理，在崗期間要認真巡查各防洪地段。

　　（2）、值班值宿人員要及時接聽市防總和場領導的有關指示，要認真做好紀錄，并及時向有關領導匯報。

　　（3）、值班值宿人員對省水文和氣象以及市氣象局發布的雨情、水情、工情和災情要認真做好紀錄，并及時向有關領導匯報。

　　（4）、值班值宿人員對任何人、任何單位所反映的災情要做好紀錄，并及時反饋信息，不得瞞報和漏報任何有關防汛信息，遇到重大雨情、水情和災情，要立即請示有關領導，不得延誤時機。

　　（5）、值班值宿人員不得擅自向任何人發布任何防汛信息，否則造成的一切后果由本人承擔。

　　（6）、值班值宿人員要提高警惕，死看死守，嚴肅認真的做好本職工作，每天早和晚要察看氣象信息和水文信息，掌握雨情和水情動態，每天早7點要對水庫堤壩的水位進行觀測，并做好紀錄。發現水位超警戒時要立即上報有關領導。

　　八、防汛獎勵與懲罰制度

　　對防洪防汛有功人員預以獎勵,對于防汛工作人員不認真履行職責的，如突發險情時，不在第一時間趕到現場組織指揮搶險工作，或因搶險措施不當，未能及時控制險情而帶來被動局面造成重大損失的等。給予黨紀、政紀等相應處分，造成重大責任事故的按國家相關規定追究法律責任。

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