安全生產事故突發應急預案

時間：2022-08-31 11:43:29 應急預案我要投稿

安全生產事故突發應急預案

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，往往需要預先編制好應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編整理的安全生產事故突發應急預案，希望對大家有所幫助。

安全生產事故突發應急預案

　　安全生產事故突發應急預案1

　　一、總則

　　（一）目的

　　為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應急處置能力，及時、高效、妥善地處置發生在我縣人防系統內恐怖事件和社會安全事件，指導和規范各類恐怖、安全事件的處置工作，保護公民生命和國家集體、公眾的財產安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時控制事態發展，維護國家安全和社會穩定，制定本預案。

　　（二）工作原則

　　1、統一領導和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領導下，充分發揮職能作用，密切配合，快速反應，高效、妥善地在全縣人防系統開展社會安全事件處置工作。

　　2、屬地管理原則。全縣發生在人防工程內的恐怖事件、安全事件，由人防部門協調公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術支持。

　　3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設施，是戰時保護人民群眾生命安全的重要依托，地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點部位，平時做好防范工作，要做好可能發生的恐怖事件的準備，向不發生或者避免發生恐怖事件、安全事件努力，一旦發現恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛生防疫部門報告，迅速處置。

　　4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內的人員傷亡，減少財產損失和社會影響，盡快恢復人防工程內秩序，維護公眾生命、財產安全，維護國家安全和利益。

　　5、注意安全原則。發現恐怖事件和安全事件后，參與現場處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽從現場指揮員的指揮和安排，避免出現不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產造成更大損失。

　　（三）編制依據

　　《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。

　　（四）適用范圍

　　本預案適合發生在我縣人防工程內恐怖事件、社會安全事件，主要包括：

　　1、在人防工程內利用生化制劑、化學毒劑進行襲擊或者攻擊生產、貯存、運輸生化毒物設施、工具的；

　　2、在人防工程內以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質等方式，或者以其他危險方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大范圍社會恐慌的；

　　3、在人防工程內投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序，有可能造成大范圍社會恐慌的；

　　4、在人防工程內發生重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康、造成危害的；

　　5、人防工程內發生因電器、消防設施設備故障和人為放火或其他原因引發重大火災的；

　　6、人防工程發生冒水和決水、土質坍塌，雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害的；

　　7、人防工程內發生破壞活動，造成局部區域秩序混亂的；在人防工程內發生破壞活動，造成局部區域秩序混亂的；在人防工程內發生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。

　　二、組織指揮體系及職責、任務

　　1、設立人防突發事件應急處置領導小組，作為全縣人防系統防范、處置突發事件的領導協調機構。縣人防突發事件應急處理領導小組在縣委、縣政府領導下工作。

　　2、縣人防突發事件應急處置領導小組下設辦公室，設在縣人防辦。

　　3、縣人防突發事件應急處置領導小組組長由主管副縣長擔任，副組長由縣人防辦主任、公安局長擔任，成員由安全、消防、建設、安監和防疫等有關部門的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。

　　4、縣人防突發事件應急處置領導小組的職責是：

　　（1）直接負責領導縣人防辦所屬的人防工程，突發事件應急處置工作。

　　（2）組織、協調、調動人防行業內反恐怖和社會安全事件各種資源，組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發事件。

　　（4）新聞宣傳部門依有關規定開展對外新聞發布工作。

　　（5）根據需要，依照法律、法規和程序協調調動公安和武警，維護、保護現場。

　　（6）組織相關反恐怖和安全工作專家組，積極開展現場研討、評估，為領導決策提供專家建議和決策依據。

　　人防工程設置現場指揮部，現場指揮由事發地的人防工程使用單位法人任現場總指揮，相關成員參加。現場指揮設在當地人防指揮中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，并確定備用指揮地點，也可以在事發地視情確定指揮位置。其主要職責是：

　　（1）在縣委、縣政府的領導下，負責組織、協調本單位反恐怖、社會安全力量和資源，開展處置工作。

　　（2）隨時向領導小組報告處置情況，提出處置建議，負責總指揮部下達各項指示和任務的組織落實。

　　（3）負責指揮恐怖事件，社會安全事件的處置工作。

　　（4）特殊情況下，可先行采取緊急措施，后向領導小組報告。

　　（5）平時現場指揮部下設成立五個組（通信聯絡組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組），一旦發生突發事件，立即啟用各組，迅速轉入臨戰狀態，進行有效處置。

　　三、組織體系運作和處置措施

　　發生突發事件后，領導小組和現場指揮部及屬地人防部門要認真履行各自職責，迅速開展處置行動，整個處置行動分為啟動預案，處置實施和行動終止三個階段：

　　1、啟動預案

　　接到上級通報和平時收集掌握的情況，適時判斷事件的真實性。

　　（1）己利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件后，工作人員立即向中控室報警，并說明事發地點及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現場總指揮和119、110、當地公安機關報告，并立即切入消防自動聯動程序，啟動本單位處置突發事件應急預案。

　　（2）已利用人防工程內發生非典疫情，禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康的，工作人員立即向中控室報警，并說明疫情事發地點及危害程度，中控室工作人員，必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現場總指揮和120急救中心報告，同時向當地衛生防疫部門報告，并立即切入消防自動聯動程序，啟動本單位處置突發事件應急預案。

　　（3）正在建設或早期建設的人防工程發生冒水，決水、土質坍塌、雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報告后，認真研究查找相關圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見。

　　2、處置實施

　　從報警到現場專業組到達各自崗位以后為處置實施階段，該階段行動主要內容：

　　已利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件后，現場指揮部及現場的五個職能組要認真履行各自職責，迅速開展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來后，積極配合四個部門開展行動。

　　（1）有關部門到現場后，在現場指揮部的.統一協調和指揮下，按照任務分工，采取固定、移動方式對現場監測和勘察，人防工程工作人員要提供事發前后有關情況，為領導小組確定有效的處置行動提供決策依據。公安、消防迅速撲滅火災，實施工程搶險，排除險情，封鎖受污染區域，人防工程工作人員積極協助，密切配合，控制事態發展。領導小組可根據事件性質、危害程度及法律規定，實施局部地區的現場管制、交通管制，必要時關閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽從現場指揮部指揮，服從命令，采取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖事件、社會安全事件再次發生。

　　（2）對發生在人防工程內非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，在屬地衛生防疫專業隊伍到來之前，要保持鎮定，啟用人防工程使用單位制定的預防傳染病應急處置預案，待專業隊伍到來后，人防業余專業隊協助衛生防疫專業隊進行搶救。

　　（3）正在建設或早期建設的人防工程發生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設的人防工程，由屬地所在單位按照當地政府制定的處置突發事件應急預案進行處理，當地人防部門負責督促檢查，必要時可提供專家進行技術指導；屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關部門解決，事后報上級人防部門備案。

　　3、行動終止

　　從事件危害得到有效控制消除，至各專業力量回撤，指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內容：

　　（1）確立終止條件，適時做出決策

　　現場指揮部經綜合評估并確認事件得到有效控制，危害已消除，向領導小組提出終止處置行動建議。領導小組在全面分析處置情況和各方面的意見后，做出終止處置行動的決策。

　　（2）評估事件后果，妥善安排善后工作

　　參加處置突發事件的各部門、各單位對現場環境進行綜合評估，提出行動終止意見，履行相關的手續后，現場指揮部根據上述單位意見抓好落實。屬地政府根據領導小組的部署，認真做好各項善后工作，切實保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，盡快恢復正常秩序。

　　四、應急行動保障措施

　　1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件，社會安全事件信息與通信渠道的暢通，保證處置工作的順利進行，領導小組組織度現有人防通信手段，做好應急通信保障工作，保證應急時的通信需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現有通信設備，保證通信聯系的暢通。

　　2、消防設施設備保證完好。現有的消防設備必須達到消防部門標準，取得合格證，采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設施設備處于良好狀態。

　　3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設備、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。

　　4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金，上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災的經費保障。

　　5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業技術人員日常培訓，特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓，每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練，掊養一批訓練有素，對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業余專業隊伍。

　　6、日常防范要經常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報信息的搜集工作，要充分發動并依靠群眾，加強專門人力情報工作，發揮高科技手段作用，努力獲取預警性、內幕性、綜合性的情報信息，先發制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態。

　　五、后期處置

　　1、善后處置

　　突發事件結束后，現場指揮部成立善后工作領導小組，研究解決在突發事件后所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經濟補償，受損失后重建，清理與處理現場等工作。

　　2、社會救助

　　對在突發事件后遭受損失和損害的相關人員，通過調查了解掌握基本情況，采取各種措施實施救助，針對每個人的不同情況，開展靈活多樣的救助活動，發動新聞媒體進行社會救助，民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。

　　3、認真總結

　　突發事件結束后，善后工作處理領導小組要寫出詳細的調查報告，總結在應急突發事件中的經驗教訓，提出改進工作的建議，弄清事實，分清責任，妥善處理。

　　安全生產事故突發應急預案2

　　為全面落實“安全第一、預防為主”的方針，切實搞好安全管理工作，將可能發生的事故降低到最低限度，根據《安全生產法》和上級要求，特制定安全生產事故救援預案，具體措施如下：

　　一、安全生產領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、應急工作原則：

　　安全第一，預防為主。以人為本、減少危害。快速反應，協調統一。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于XXX街道所屬地域內安全生產事故的防范和應急處置。

　　四、事故預防措施

　　1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。

　　2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。

　　3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。

　　5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。

　　6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。

　　五、應急預案機制

　　（一）事故隱患監控與事故報告

　　1、事故隱患監控

　　街道安委辦負責街道安全生產事故隱患接收、報告、處理、統計分析工作；

　　2、事故報告

　　（1）安全生產事故發生（發現）后，任何單位和個人有義務向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關規定的程序、時限向上級政府和應急指揮機構報告；

　　（2）各受理責任主體在向上級報告時，應包括信息來源、時間、地點、范圍、性質、動態、影響情況和采取的應急措施等內容，并根據事態發展和處置情況及時續報。

　　（二）事故分級及預警行動

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，安全生產事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　　一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經濟損失在1000萬元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故。

　　較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產生重大社會影響的'突發性安全生產事故災難。

　　重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故。

　　特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經濟損失超過1億元，或需要緊緊轉移安置10萬人以上的安全生產事故。

　　六、應急響應

　　（一）應急處置

　　1、先期處置

　　發生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產事故后，街道主要領導或分管領導應立即趕到現場，聽從調遣參與組織指揮公安、消防、醫療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置，并根據實際情況，決定采取下列必要措施：

　　（1）立即實施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；

　　（2）緊急調配轄區內應急資源用于應急處置；

　　（3）劃定警戒區域，采取必要管制措施；

　　（4）實施動態監測，進一步調查核實；

　　（5）向社會發出危險或避險警告；

　　（6）及時向市政府報告，并提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；

　　（7）其它必要的先期措施。

　　2、應急決策

　　街道應急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時根據事故的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應急指揮部根據情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產事故還應根據省、國家應急指揮機構的指令進行處置：

　　（1）街道辦事處有關領導以及應急指揮部負責同志趕赴事發地，現場指揮應急處置工作；

　　（2）啟動街道安全生產事故應急預案；

　　（3）對事發的社區居委會、相關單位做出具體的處置指示，責成街道相關組織立即采取相應的應急措施；

　　（4）配合上級派出的工作組、專家組或有關部門負責同志來事發地進行指導；

　　（5）調集專業處置力量和搶險救援物質救援；

　　（6）向市政府報告，必要時，請求給予支持；

　　3、預案啟動

　　應急預案啟動后，街道應急指揮部及其辦公室要立即組織事發村委會、社區和有關單位按預案要求研究部署行動方案，責成有關部門和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。

　　4、指揮協調

　　根據事件性質，嚴重程度和應急處置的需要，成立現場指揮部，由街道辦事處主任擔任指揮長，配合區應急指揮部研究制訂現場應急處置方案和措施，開展以下工作：

　　（1）對應急行動中的重大事項做出決策；

　　（2）統一指揮協調現場搶險救援；

　　（3）迅速消除安全生產事故的危害和危險源，劃定危害區域，維護社會治安；

　　（4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　　（5）組織協調有關方面搞好保障和支持；

　　（6）向市安監局及時報告事態發展和處置情況。

　　七、后期處置

　　（一）善后處置

　　事發地社區居委會以及相關單位配合上級有關部門做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩定，恢復正常秩序。

　　（二）事故調查與應急救援工作總結

　　安全生產事故突發應急預案3

　　一、總體目標

　　圍繞“通暢、順暢、舒暢”總體工作要求和“進得來、出得去、環境整潔、秩序井然、服務優質、保障有力”的工作目標，建立公司、管理處、服務區三級預案體系，強化現場管控，提高服務區通行效率，堅持優質服務，做好后勤保障，為過往司乘人員提供優質、安全、快捷的服務。確保節日期間各項工作平穩開展，取得良好的社會效應。

　　二、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、節假日車客流主要特點

　　國慶節：國慶節7天長假，旅客自駕出行較多，車、客流量較大，客貨疊加，車型、人員復雜，尤其是節日開始、結束時段，易出現擁堵現象。

　　春節：由于春節7天假期前后有春運高峰，總體車、客流量比平時多，免放期間貨車較少，大型客車、小型客車較多，客流量大，公廁、餐廳、商場人流較大，結束時段（初六）車、客流急劇增加，容易造成服務區爆滿。

　　清明節：節日時間短，車、客流量大，客貨疊加，掃墓和旅游車流距離較短，且部分客流當日往返，造成清明當天車、客流猛增。

　　勞動節：節日時間短，距清明假期較近，車、客流量稍大，客貨疊加，流量相對平穩。

　　四、具體要求及分工

　　（一）總體要求

　　1.人員管理：實行管理人員“雙值班制”、一線員工“三三制”排班管理模式，即免放期間管理人員要保證每天兩人以上同時在崗值班，一線員工三分之一在崗、三分之一在服務區備勤、三分之一休息并保持通訊工具暢通；保安、保潔等提前落實好后備人員，根據客流情況及時調配。

　　所有人員按照“定人、定崗、定位、定責”的要求，科學安排，合理調整人員班次和工作分配，就餐重點時段應保證前后班次時間的重疊，實現高峰時段雙班在崗。要明確各自工作職責，保證各項應對措施落實到位。

　　2.現場管理：按照“入口分流、廣場分區、加油分道”的原則，在加油站、公廁、收銀臺、開水器等重點部位設臵排隊隔離設施和醒目的排隊指引標識，安排專人在各易擁堵點位維持秩序，科學疏導車流、客流，提高服務保障能力，防止出現長時間擁堵。

　　3.經營管理：堅持“保障供應，方便顧客，人本服務”的理念，備足商品、原料，調整經營服務項目，滿足顧客需求，樹立良好對外服務形象。

　　4.聯動協作：按照“警民聯動、共建協作”的.要求，加強與高速交巡警、地方派出所的溝通、聯系，共同商討應對保障方案及特情處臵措施，聯動協作，保障安全暢通。

　　5.安全管理：針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態較疲勞，容易出現安全疏漏的特點，重點防范員工人身、設備運行、營業資金及旅客車輛、人身財產等安全事故。外場工作人員（保安、保潔、加油工及臨時在廣場疏導交通的其他工作人員）必須按照規定著反光背心。

　　（二）各部門具體要求

　　1.加油站

　　（1）加油站負責人或油管員及時掌握油品庫存量及當天油品入庫數量，估算加油車輛的數量。

　　（2）值班人員及時了解、掌握加油站現場實際情況，油源出現供應緊張時，加油站要迅速采取限量供應措施，并在第一時間與油品供應部門聯系，爭取臨時供應，同時向監控中心、服務區、交巡警、保安相關部門匯報。

　　（3）通過高速公路情報板或加油站宣傳戧牌，提前向駕駛員發布油量供應信息。

　　（4）免收通行費期間，加油站全員在崗，開足加油機，提前備好定額加油票。加油站值班人員要堅守現場，安排加油服務人員引導車輛，擺放錐桶，向等待加油的車輛駕駛員做好宣傳解釋工作，同時加快加油速度，減少車輛等待時間。嚴禁向顧客推銷加油寶，嚴禁灌桶、無序加油。

　　（5）出現加油排隊情況時，加油站管理人員全部在加油現場，根據車流情況合理安排人員，開足全部可用的加油槍同時加油，在排隊現場采取：一是用防撞隔離墩排出加油排隊車道（事前由服務區和加油站共同做好加油車輛的進出口線路設計方案），引導客戶有序排隊，設臵的加油排隊車道要保持足夠的長度、合理的走向，并保證為其它正常出入服務區的車輛留下通暢的進出車道。二是在劃定的加油排隊車道入口處設臵醒目的油品類別、標號提示牌，提醒客戶按車型、油箱位臵和所需油品類型自覺分道排隊。三是在入口處安排員工以及保安用手勢和語言引導顧客，避免顧客爭搶車道，同時保證油罐區卸油通道暢通無阻。四是在兩臺汽油機夾角處安排員工引導車輛，一方面盡量提高加油機使用率，另一方面避免車輛搶道、碰撞。如遇極端事件，值班管理人員要果斷停止加油，切斷電源，立即疏散車輛，降低人員、財產損失。

　　（6）保安應協助做好車輛疏導和引導，做到兩個謹防：一是謹防駕駛員之間因車輛磨擦發生打架的治安事件；二是謹防駕駛員與加油服務人員發生爭吵造成人身傷害事件。同時做好對閑雜人員驅趕，確保治安案件零發案，確保經營秩序正常。必要時可通知高速交警到現場維持秩序。

　　3.餐廳

　　（1）各項設備設施在節日前做好全面檢修及調試，確保正常使用。

　　（2）備足餐具、托盤，適當增加餐具清洗人員，提高清洗效率和質量，加快周轉，以便供應。同時，收殘服務員要加快收殘速度，必要時增加人員和收殘工具。

　　（3）在就餐高峰時，餐廳現場領班要密切關注客流量，快餐供應質量等信息，積極做好與廚房后臺協調溝通、現場人員調配工作。如出現客流高峰，服務區可根據自身實際采取固定套餐、家庭套餐等預分裝好的快餐銷售形式，以緩解顧客排隊壓力。

　　（4）設臵團隊接待處，由專人負責，做好團隊就餐的服務。

　　（5）提前備足零錢，準備好發票。