人防安全生產應急預案

時間：2024-07-06 18:44:49 賽賽應急預案我要投稿

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人防安全生產應急預案（通用10篇）

　　在平時的學習、工作或生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，往往需要預先進行應急預案編制工作。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編為大家收集的人防安全生產應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

人防安全生產應急預案（通用10篇）

　　人防安全生產應急預案 1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為提高人防工程事故應急處置能力，最大限度地減少群眾生命財產損失，維護社會穩定。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省人防突發事件應急處置預案》和《雙鴨山市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合我市實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案所指人防工程事故是指我市所轄行政區域內自然或人為因素誘發的人防工程事故、社會治安事件，包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關的事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1統一指揮原則。市人民防空辦公室（簡稱市人防辦，下同）在市處置人防工程事故應急指揮部的統一指揮下，協同市直有關部門，充分發揮職能作用，認真組織協調、密切配合，快速有效地開展全市人防工程事故應急處置工作。

　　1.4.2分級管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發生事故由市人防辦處置。各縣（區）發生的人防工程事故，按照屬地管理原則由各縣（區）人防辦在當地政府的領導下，會同當地有關部門設立本級指揮部，負責組織協調事故應急處置工作，同時接受市處置人防工程事故指揮部的統一指揮。

　　1.4.3信息共享原則。各縣（區）及有關部門之間應當互相通報所收集到的人防工程安全信息，實行信息聯網，保證信息共享，并對人防工程突發事故進行應急響應，建立健全聯動機制，及時采取有效措施進行預防和展開救援。

　　1.4.4分工協作原則。參與人防工程事故應急處置的單位要盡職盡責，在保證完成本部門承擔的應急救援任務的基礎上，加強與協作單位的配合，保證應急救援工作的順利實施。

　　1.5 事故分級

　　根據已建或在建人防工程發生的事故程度，按照事件等級劃分可分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.5.1 特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失，或100人中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。

　　1.5.2 重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

　　1.5.3 較大（Ⅲ級）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5千人以上、5萬人以下的事故。

　　1.5.4 一般（Ⅳ級）：造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置500人以上、5000人以下的事故。

　　2 組織指揮機構及職責

　　2.1 應急指揮部

　　為有效處置人防工程事故，成立市人防工程事故應急指揮部（簡稱市應急指揮部，下同）。其組成如下：

　　總指揮：市政府分管副市長

　　副總指揮：龍煤集團雙鴨山分（子）公司總工程師

　　雙鴨山軍分區副參謀長

　　市人防辦主任

　　市人防辦黨組書記

　　成員：市人防辦、市公安局、市財政局、市民政局、市衛生局、市交通運輸局、市水務局、市環保局、市政府新聞辦、國網雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊、佳木斯車務段雙鴨山站等單位負責人。

　　2.1.1 市應急指揮部職責：

　　負責領導全市人防工程重大事故預防、救援、救助等工作，決定啟動和停止應急預案，決定有關重大事項。具體職責如下：

　　（1）在市政府應急委員會的領導下，負責組織、協調、指揮全市范圍內人防工程突發事故的應急處置工作，領導現場指揮部的應急救援工作。

　　（2）做出事故處置的.重大決策，指揮和組織市直相關部門參與事故救援及事故調查工作。

　　（3）組織專家對事故進行技術鑒定并提供技術支持。在市政府應急委員會的領導下，負責協調新聞媒體做好事故處置的新聞發布工作。

　　2.1.2 成員單位職責：

　　市政府新聞辦：按照新聞報道的有關規定，及時報道事故事實和搶險救援情況；聯系接待新聞現場的拍攝、采訪及有關報道事宜等；發布事故現場搶險救災簡報及搶險救災進展情況、善后工作等有關情況。

　　市公安局、市武警支隊：負責事故現場安全保衛工作；疏散安全距離范圍內的人員及確保交通運輸暢通。

　　市財政局：負責應急救援資金的籌集和撥付的準備等工作。

　　市消防支隊：負責事故現場的火災撲滅及受困、受傷人員的搶險救助等工作。

　　市民政局：負責事故中受災群眾的救濟工作。

　　市衛生局：負責事故現場受傷人員醫療救助工作。

　　市交通運輸局、佳木斯車務段雙鴨山站：負責組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設施，保障交通干線和搶險搶修路線的暢通；在危險路段設立醒目的標志牌，以警示過往的行人車輛，做好搶險搶修人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。

　　市水務局：負責防汛物資儲備管理工作。

　　市環保局：負責因人防工程事故發生后的環境污染監測、處理工作。

　　國網雙鴨山供電公司：負責組織事故發生區供電部門進行電力搶修，確保事故發生地的電力供應。

　　市氣象局：負責在人防事故發生后提供氣象資料，為人防工程事故應急處置工作提供準確的氣象信息。

　　2.2 辦事機構

　　市人防突發事故應急指揮部辦公室設在市人防辦，具體實施指揮部的各項重大決策，協調有關縣區和部門按照應急預案要求做好人防工程事故應急處置工作，辦公室主任由市人防辦主任兼任。

　　3 監管和預報

　　3.1 監管機構及主要工作職責

　　監管機構由市、縣兩級人防行政管理部門組成。市、縣（區）人防行政管理部門設人防突發事故監管信息員，各人防工程所屬單位設人防工程事故預報員，形成市、縣（區）、人防工程所屬單位三級監管網絡。各級監管機構應按上級下達的監管任務以及當地實際情況按時完成監管任務，及時準確上報監管報告。

　　監管日常工作由市人防辦維護管理處負責。

　　3.2 監管范圍

　　市轄行政區域內自然或人為因素誘發的人防工程事故、社會治安事件，包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關的事故。

　　3.3 監管方式

　　各級監管機構對所轄區域人防工程事故情況進行經性巡查監管，對重大安全隱患實行跟蹤監管；對重點監管單位，各縣（區）監管機構每季度檢查1次，市級監管機構每半年檢查1次，對一般性監管單位，各縣（區）監管機構每半年檢查1次，市級監管機構每半年抽查1次，抽查數量不少于企業總數的30%。各人防工程事故預防報告員負責所在單位的日常監管工作，發現異常情況立即報告市、縣監管機構。

　　3.4 監管結果處理和預報

　　各級監管機構要對存在安全隱患的人防工程進行分析并對發展趨勢進行預測，及時上報預測報告。對監管的過程逐一記錄在案，存檔備查。

　　4 救援和處置

　　4.1 先期處置

　　人防工程事故發生后，事發地人民政府及有關部門迅速做出應急反應，在最短的時間內到達現場，進行必要先期處置，根據職責和規定邊處置、邊核實、邊報告，盡快控制事態，維護社會安定。

　　4.2 信息報告

　　人防工程事故發生后，各責任單位和人防工程信息預報員應立即向當地人民政府、市應急指揮部辦公室報告，同時向市“110”應急指揮中心報警。市應急指揮部辦公室接到事故報告后，要立即對信息進行確認，并在1小時內向市政府應急辦、市應急指揮部報告。必要時，可簡化程序，直接上報市政府應急辦和市應急指揮部。信息報告要實行分級負責，按程序簽批并做好記錄，要以書面材料為主，應加蓋公章或主要負責人簽字。遇有緊急情況，可先以電話形式上報，然后補報書面材料。當地人民政府接到事故報告后，應立即做出判斷，并迅速成立人防突發事故救援現場指揮部。同時，向市應急指揮部和市政府報告情況。

　　雙鴨山市人防工程事故應急指揮部電話：0469-4223621

　　4.3 預案啟動

　　事故發生后，應迅速啟動突發事故應急預案，市應急指揮部各成員單位和當地人民政府在市應急指揮部的統一指揮下，按照職責分工，立即開展搶險救援應急處置工作。

　　4.4 分級響應

　　（1）特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）：市應急指揮部在上級統一領導下，組織各成員單位和事件發生地縣（區）人民政府按照職責分工，組織開展應急處置工作。

　　（2）較大事故（Ⅲ級）：由市政府統一組織指揮處置。市應急指揮部辦公室在接到事發地或相關部門緊急報告后，要立即報告市政府應急管理辦公室，報請市政府領導批準啟動本預案。

　　（3）一般事故（Ⅳ級）：由事發地縣、區政府啟動應急預案，統一組織指揮協調處置。同時，向市應急指揮部和市政府應急管理辦公室報告情況。需要時，由市應急指揮部派員到現場，參與制定方案，并組織協調市應急指揮部成員單位配合開展工作。

　　4.5 組織指揮

　　人防工程事故發生后，市應急指揮部應當針對其事故程度，立即組織有關部門，調動應急救援隊，安排部署突發事故應急處置工作。

　　4.6 現場處置程序

　　人防工程事故發生后，市應急指揮部及時采取下列措施；

　　（1）組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　　（2）迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施；

　　（3）保障食品、飲用水等應急必需品的供應；

　　（4）依法從嚴懲治干擾破壞工程事故應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。

　　4.7 保障行動

　　人防突發事故發生后，相關成員單位根據已建人防工程事故應急預案要求和工作職責，實施資金、物資、通信、交通、救援、醫療等保障行動。

　　4.8 響應終止

　　根據現場的綜合評估確認事故險情得到有效控制，危險已經消除后，向市應急指揮部提出應急結束的建議。市應急指揮部在對事故救援情況和各方面的意見進行綜合分析后，做出應急結束的決定，報請市政府應急委員會批準后實施。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　由事故責任單位對在事故中造成的人員傷亡和財產損失給予合理賠償，人防部門負責協調對已建工程事故現場的清理和處理工作，施工單位及建設單位負責在建人防工程施工現場的清理和處理工作，保證工程盡快恢復正常施工。

　　5.2 保險

　　保險公司對事故中已投保的人員和財產損失進行理賠。

　　5.3 社會救助

　　對在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財產損失，根據實際情況，采取相應措施進行社會救助，特別是對困難家庭和人員，可以采取發動群眾進行募捐，請求當地民政部門和社會慈善機構進行救助等辦法。

　　5.4 事故調查評估

　　按有關規定由紀檢監察、人防、公安、住建、安監等部門組成聯合調查組開展人防工程事故的調查、檢測與評估工作。由市應急指揮部辦公室結合事故調查組對事故的調查情況，形成調查報告報送市政府應急管理辦公室及上級主管部門。

　　5.5 新聞發布

　　由市政府新聞辦在經市政府應急委員會批準后，按照市政府新聞發布有關規定，協調新聞媒體對突發事件的相關信息進行新聞報導，并參與對外新聞發布工作。

　　6 應急保障

　　6.1 資金和物資保障

　　各級人民政府應設立人防突發事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。各級指揮部應指定有關單位做好人防工程事故搶險搶修工作所需物資儲備，做到隨時可以調用，資金由各級財政解決。

　　6.2 技術保障

　　市應急指揮部成立專家組，由人防、公安、建設、交通運輸、消防、電力、氣象等部門選派專業技術人員組成，對事故的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學合理的科學依據。

　　7 附則

　　7.1 預案制訂與解釋

　　本預案由市人民防空辦公室負責制訂并解釋。

　　7.2 預案修訂

　　可根據實際情況由市人民防空辦公室適時對本預案進行修訂，原則上每3年修訂一次，并向市政府應急辦報批備案。

　　7.3 預案實施時間

　　本預案自印發之日起正式實施。

　　人防安全生產應急預案 2

　　按照《中華人民共和國防汛條例》，特制定北京華泰龍安物業城市月光管理處《人防工程防汛應急預案》。

　　一、人防工程防汛應急領導機構

　　1、小區人防工程防汛領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　2、領導小組下設防汛辦公室，防汛辦公室設在物業辦公室。

　　聯系人：

　　值班電話：

　　二、認真組織防汛工作檢查，做好各項防汛準備

　　1、按照北京市防汛辦發布的汛情時間：6月1日（上汛）—9月15日（下汛）。防汛辦要在汛期到來前，認真組織對所管的人防工程進行一次全面檢查。發現問題，及時解決。

　　2、作好人防工程防汛的各種物資準備工作（如：水泵、鐵鍬、沙袋等）。

　　3、汛期各使用人防工程的職能部門要認真落實24小時值班制度，要責任到人，發現問題及時報防汛辦公室。

　　4、負責防汛工作的各級人員，要保證手機24小時開通。

　　三、突發汛情的'應急處理

　　（一）、處理要求

　　各人防工程發現汛情在第一時間，相關負責人要趕到現場進行防汛的搶險指揮。

　　（二）、各類事件應急處理

　　1、遇有連降大雨的天氣，防汛辦公室和各使用人防工程的部門負責人要引起高度的警惕，及時收聽天氣預報，及時通知有關人員密切關注降雨的情況和水位的高低，加強巡視，做到早發現早報告，一旦發現汛情快速反映及時處理。

　　2、遇有汛情對人防工程造成威脅，要及時組織人員進行排水和攔堵，要保證人防工程和人員的安全。

　　3、發現有塌方的隱患時，要做到積極疏散人員、保障人身安全。并立即報防汛辦公室、防汛領導小組。

　　人防工程防汛搶險任務由保安消防中心和維修中心擔任，負責小區防汛期間的應急處理施工任務，保證人防工程防汛措施的落實。

　　人防安全生產應急預案 3

　　為有效防范和應對汛期安全事故，確保生產和生命財產安全，結合工作實際，制定本單位的防汛安全生產應急預案。

　　一、應急預案的目的

　　本單位防汛安全生產應急預案是為了預防汛期安全事故發生，加強汛期安全生產管理，保護員工的人身安全和財產安全，確保生產、工程等正常進行而制定的。為此，本單位制定了針對不同情況下的應急措施和固有資源及設備使用，明確應急組織機構和職責分工，制定了工作流程和執行方案，并進行演練和改進，以保障應急預案的完善、熟練和有效。

　　二、應急組織機構

　　（一）應急領導小組

　　本單位應急領導小組為本單位防汛安全生產應急預案的組織協調管理機構，主要負責本單位防汛安全生產應急預案的制定、組織實施和應急演練等工作。

　　（二）指揮部

　　指揮部是應急領導小組行動指揮中心，由領導人員和應急隊員組成。指揮部的職責是負責緊急應對汛期的工作，指揮及調度各應急隊伍，明確處置方案，協調解決過程中的困難和問題。

　　（三）中心組

　　中心組是本單位防汛安全生產應急預案的操作團隊，成員包括主要管理人員、職業衛生人員、工程技術人員等，主要負責實施應急處置各項工作，包括現場勘場、危險識別、設備檢查、事件處理、物資調度等。

　　三、應急響應級別

　　根據防汛安全生產需要，本單位對應急響應級別劃分如下：Ⅰ級響應——有可能發生汛害時，由應急領導小組負責調度各部門、小組到位，準備應急物資。Ⅱ級響應——當本單位防汛等級升級，出現實際影響汛害時，應急領導小組立即啟動本預案，按照應急預案的程序和要求，組織各部門、小組進行應急處置。

　　四、應急措施

　　（一）安全防范措施

　　1.對組織單位安全管理工作進行全面梳理，加強各項安全措施的“閉合環”和“協同合作”。

　　2.國家有關安全法律法規的普及教育工作。

　　3.對危險化學品的分類、儲存、使用和管理的規范，確保對各類危險化學品的生產、儲存、使用達到安全標準。

　　（二）緊急處理措施

　　1.應急領導小組及時啟動學校防汛應急預案，加快救災速度。

　　2.各個崗位上的人員應當做好工作，注意防范各種安全事故的發生。當遇到緊急情況時，首先要保護自身和身邊的人員，及時報告所在崗位的上級領導。

　　3.妥善安排好應急車輛、水壓泵等設備，為急需使用的物資運輸提供保障。

　　五、應急物資

　　1.應急物資儲備情況：救生衣（10件）、方便面（100個）、飲用水（100瓶）、雨衣（10套）、應急藥品（10包）。

　　2.應急物資調度：根據應急領導小組的指示，由中心組負責保護提供應急物資。

　　六、演練計劃

　　為確保防汛安全生產應急預案的順利實施和應急演練的高質量，本單位制定了防汛安全生產應急預案演練計劃。該計劃包括預案演練的內容、時間、演練方法、演練事項的處置內容和驗收等相關內容。

　　應急預案是防汛安全生產工作的一項基礎性工作，是確保針對突發重大事故緊急狀態安全及時處置，減少生命財產損失，促進企業快速恢復生產及復產的一個基礎性工作。本單位應急預案的編制、實施和演練是一個動態過程。應該及時總結前一次演練的經驗教訓，針對演練中發現的問題進行修改完善，不斷提高整個應急預案的'水平和針對實際應急情況的應變能力。真正提升防汛安全生產工作水平和保障生產線不出現延誤或事故，確保人身和財產安全。

　　七、應急預案的更新與完善

　　防汛安全生產應急預案是一個動態的過程，在長時間的使用過程中，隨著環境和設施條件的變化，應急預案也需要不斷更新和完善，以保持其應對突發事件的能力。

　　更新應急預案應根據防汛安全生產的實際情況進行，重點更新應急組織機構、應急響應級別、應急物資及應急措施等內容，保證應急預案的科學性和實際性。同時，應急預案的完善也需要積極探索和改進，不斷提高防汛安全生產水平和預警能力。

　　在應急預案的完善方面，可以采取以下措施：

　　1.完善應急組織機構，廣泛吸納各方面的人才加入應急領導小組，提高應急預案的參與度和科學性。

　　2.加強應急物資的儲備和管理，完善應急物資分類、儲存、使用和管理的規范，保證當突發事件發生時，應急物資能迅速調度到位。

　　3.加強應急演練和事故應急處理的培訓演練，提高應急預案的實際運用能力。

　　4.加強與其他單位及相關行業的協調和合作，建立及時通訊機制，為應急預案的實施提供更全面的支持。

　　綜上所述，防汛安全生產應急預案是重要的保障企業安全和保障生產的措施之一，在防汛安全生產中具有重要的作用。應急預案的完善和應用需要長時間的實踐和不斷的改進，以確保其能夠適應不斷變化的環境和設備條件，使防汛安全生產工作不斷發展，更好地保護企業和員工的安全，推動企業可持續發展。應急預案的更新和完善是防汛安全生產工作的重要組成部分，也是企業安全管理的必要環節。隨著技術和設備的不斷更新和發展，防汛安全生產工作面臨的風險和挑戰也在不斷增加。因此，及時更新和完善應急預案，提高企業的應急反應能力和管理水平，是保障防汛安全生產的重要措施。

　　人防安全生產應急預案 4

　　一、組織機構設置

　　小區應急預案組織機構分為領導小組、應急指揮部、應急工作組和突發事件應急處置小組（以下簡稱應急小組）。

　　1.領導小組

　　領導小組由小區業主委員會主任或者小區負責人擔任，負責決策和領導小區應急工作。

　　2.應急指揮部

　　應急指揮部由小區主任或者業主委員會主席擔任，負責指揮小區應急工作。

　　3.應急工作組

　　應急工作組由各部門負責人和居民代表組成，負責任務的執行。

　　4.應急小組

　　應急小組由小區保安和環衛人員組成，主要負責突發事件現場救援和處理。

　　二、突發事件分類

　　小區突發事件主要可以分為三類：人員傷害、火災事故和自然災害。

　　1.人員傷害

　　人員傷害可能會給人身安全帶來威脅，因此小區應急預案應該包括應對各種人員傷害的預案。這包括但不限于樓梯墜落、電梯故障、車輛事故和意外跌倒等。

　　2.火災事故

　　火災事故是小區生產安全的一大隱患，小區應急預案應包括對火災事故的預防和應急處置。火災事故主要包括明火和電器設備損壞引起的火災。

　　3.自然災害

　　自然災害是隨時可能發生的災難，如龍卷風、洪水、熱浪等。小區應急預案應包括應對自然災害的預案。

　　三、應急預案內容

　　1.人員傷害事件

　　一旦發生人員傷害事故，應緊急啟動應急預案，救治傷者，同時立即向當地醫院求助，通知社區派出所及消防隊到現場支援。

　　2.火災事故

　　火災應急預案要求小區設置消防器材，規范使用電器設備。一旦發生火災，應立即通知應急小組進行滅火、疏散人員。

　　3.自然災害

　　自然災害應急預案要求小區加強保護措施，確保居民和建筑物的安全。如果自然災害造成人員傷害，應急小組應緊急展開救援。

　　四、應急演練

　　小區應急演練的目的是測試應急預案的可行性，每年至少組織一次演練。演練過程要求真實可信，模擬真實災難的情況進行演練。

　　五、領導負責

　　小區業主委員會主任與小區負責人共同領導并協調應急預案工作。應急指揮部的職責是對應急預案實施統一領導，并做好預案的修訂和更新工作。

　　六、總結

　　小區應急預案是小區安全生產的重要工具，不僅需要建立和完善應急機構，而且需要維護和更新應急預案中的內容。小區領導要給予足夠的支持與投入，積極參與演練，提高應急處理的能力與質量，以保障居民的人身和財產安全。七、居民參與

　　小區應急預案建設不僅需要領導的支持和參與，同時也需要居民的積極參與。小區應該開展安全宣傳教育，提高居民的安全意識，讓他們知道如果遇到突發事件，應該怎樣做。同時，小區可以成立社區安全委員會，組織居民參與應急演練和志愿服務。

　　八、信息發布

　　一旦發生突發事件，及時發布信息是非常關鍵的.。小區應準備好災害信息發布設備，及時發布事件情況和處理措施。并且，應該在小區通告欄、微信群、網站等渠道發布信息，以便居民了解事件進展和防范措施。

　　九、維護和更新

　　小區應急預案的內容和組織機構是需要不斷更新和完善的。一旦發現預案內容的不足，需要進行修訂。同時，領導小組要不斷提高應急管理和處理的能力，加強演練和培訓，提高應急響應的效率和質量。

　　十、結語

　　小區應急預案的建設是一項長期的任務，需要充分考慮當地的實際情況，制定切實可行的措施。在實際運用中，應急預案要能夠靈活適應不同類型的突發事件，做到預案制定與實踐相結合。只有這樣，才能最大程度地保障居民的安全和財產。除了以上提到的幾點，小區應急預案建設還需要注意以下幾個方面：

　　首先，應根據小區的具體情況和特點，制定不同類型的應急預案。例如，針對火災、水災、地震等不同的突發事件，需要有相應的預案來應對。

　　其次，應該盡可能地提前預防和防范突發事件的發生，減輕其對居民的影響。例如，加強小區的維修和保養，確保設施的安全可靠；加強防火和防盜安全，提高居民的防范意識等等。

　　此外，在小區應急預案建設中，應該注重居民的意見和建議，廣泛征求他們的參與，加強居民之間的合作和協助。在遇到突發事件時，居民之間的相互幫助和支持可以起到至關重要的作用。

　　最后，應急預案的建設是一個不斷完善和更新的過程。每年定期進行演練、反思和總結，提高效率和質量。同時，還要根據實際情況和發展需要，不斷修訂和更新預案內容，確保預案的時效性和可操作性。

　　總之，小區應急預案的建設既是一項任務，也是一項責任。只有通過全面的規劃和策劃，加強居民的安全意識和應急能力，才能最大程度地保障居民的生命安全和財產安全，確保小區的安全有序、和諧發展。小區應急預案建設是居民安全和財產保護的關鍵措施之一，需要政府、物業、業主委員會以及居民之間的積極合作和參與。預案內容的制定，應根據小區的實際情況，考慮不同類型的突發事件所需的處理措施。預案組織機構的建立，應確保各職能部門協調運作，高效響應；同時居民的意見和建議也應得到充分考慮。

　　在預案的實際運用中，應強化居民的安全意識，組織應急演練和志愿服務等活動。在發生突發事件時，及時發布信息、調動應急資源、展開勘查災害等步驟是關鍵，因此應急預案要保持定期演練和不斷更新。同時，突發事件預防和防范也應被高度重視。

　　在如今經濟和社會的高速發展中，應急情況隨時可能發生。小區應急預案的重要性不容忽視。只有通過全面的規劃與策劃、合理的組織架構、全民參與、運轉流程的優化、宣傳教育的強化以及及時更新和維護，才能有效保障居民的人身和財產安全，維護小區的和諧穩定。

　　人防安全生產應急預案 5

　　為了切實提高應急處置能力，進一步夯實全鎮安全生產基礎，維護社會穩定，保障人民群眾的生命、財產安全，結合我鎮實際，制定本預案。

　　一、應急處置工作原則

　　1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命、財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故所造成對人民群眾的生命、財產損傷和破壞，建立健全群防群控機制。

　　2、預防為主，綜合治理。堅持預防與應急相結合，綜合治理，做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度，并做好應對安全生產事故的準備。

　　3、統一領導，分級負責。在鎮政府的統一領導下，按照“分類管理、分級負責，條塊結合”的應急管理體制，實行行政領導和部門負責制，各村和鎮屬部門負責人是本轄區、本行業或部門安全生產事故的第一責任人。

　　4、快速反應，協同應對。建立聯動協調制度，整合資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序的應急管理機制。

　　二、組織機構和職責

　　1、應急組織體系

　　小屯鎮安全生產委員會成立安全應急指揮部。安全應急指揮部組成人員：

　　指揮長：

　　組長：

　　副組長：

　　鎮安全應急指揮部由現場搶險組、現場救護組、現場保護組、現場通訊組、善后處理組和技術組組成。

　　2、應急組織職責

　　2.1安全生產委員會

　　（1）負責事故救援的整體指揮；

　　（2）負責建立鎮政府應對各種事故的網絡系統，保證與指揮部及上級主管部門的聯系，并負責向上級主管部門匯報工作；

　　（3）負責成立事故調查處理小組，對事故調查處理工作進行監督。

　　2.2安全應急指揮部

　　（1）負責指揮處理緊急情況，保證突發事件按應急救援預案順利實施；

　　（2）負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作；

　　（3）負責所需材料、人員的落實；

　　（4）負責與上級安全生產管理機構的聯系及情況匯報；

　　（5）負責與相鄰可依托力量的聯絡求救；

　　（6）負責事故點的恢復工作。

　　2.3現場搶險組

　　（1）搶救現場傷員；

　　（2）搶救現場物資；

　　（3）組建現場消防隊；

　　（4）保證現場救援通道的暢通。

　　2.4現場救護組

　　（1）負責現場傷員救護；

　　（2）記錄傷員傷情；

　　（3）協助120和上級部門對傷員的搶救。

　　2.5現場保護組

　　（1）負責事故現場的警戒；

　　（2）阻止非搶險救援人員進入現場；

　　（3）維持治安秩序；

　　（4）負責保護搶險人員的人身安全。

　　2.6現場通訊組

　　（1）負責事故現場的通訊暢通；

　　（2）協助救援人員進入現場進行救援；

　　（3）負責現場車輛疏通；

　　（4）保持與各個相關部門信息的通暢；

　　（5）負責通知各安全生產應急小組成員。

　　2.7后勤組

　　（1）做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；

　　（2）協助制訂應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；

　　（3）定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的.更新和達標；

　　（4）定期收集和整理各生產經營單位、各危化品企業及各村的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；

　　2.8技術組

　　（1）科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

　　（2）應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。

　　3．應急電話的正確使用

　　為合理安排事故地點恢復工作，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121或221，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施在最短時間內組織恢復生產生活。事故現場重病人搶救應撥打120救護電話，請醫療單位急救。火警、火災事故應撥打119火警電話，請消防部門急救。發生搶劫、偷盜、斗毆等情況應撥打報警電話110，向公安部門報警。煤氣管道設備急修，自來水報修、供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，都可以通過應急電話達到方便快捷的目的。在恢復過程中保證通訊的暢通，以及正確利用好電話通訊工具，為現場事故應急處理發揮作用。

　　3.1電話報救須知

　　火警：119醫療急救：120

　　撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

　　（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。

　　（2）講清楚傷者（事故）、火源、著火部位、火勢情況及程度。發生在什么地方，什么路、靠近什么路口、附近有什么顯著標志性建筑物等特征。

　　（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯系。基本打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應派人在現場外等候接應救護車、消防車輛。

　　同時把救護車進事故現場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。

　　3.2安全事故應急救援程序

　　建立安全值班制度，設值班電話并保證24小時輪流值班。

　　三、監督檢查與獎懲

　　鎮政府定期或不定期開展應對安全生產事故工作的檢查和督促；鎮屬各單位要經常性地進行檢查，確保應對安全生產事故的各項工作落到實處。對在應對安全生產事故過程中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對因工作不力，畏難退縮的，將追究其責任。

　　人防安全生產應急預案 6

　　一、總則

　　（一）目的

　　為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應急處置能力，及時、高效、妥善地處置發生在我縣人防系統內恐怖事件和社會安全事件，指導和規范各類恐怖、安全事件的處置工作，保護公民生命和國家集體、公眾的財產安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時控制事態發展，維護國家安全和社會穩定，制定本預案。

　　（二）工作原則

　　1、統一領導和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領導下，充分發揮職能作用，密切配合，快速反應，高效、妥善地在全縣人防系統開展社會安全事件處置工作。

　　2、屬地管理原則。全縣發生在人防工程內的恐怖事件、安全事件，由人防部門協調公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術支持。

　　3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設施，是戰時保護人民群眾生命安全的重要依托，地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點部位，平時做好防范工作，要做好可能發生的恐怖事件的準備，向不發生或者避免發生恐怖事件、安全事件努力，一旦發現恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛生防疫部門報告，迅速處置。

　　4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內的人員傷亡，減少財產損失和社會影響，盡快恢復人防工程內秩序，維護公眾生命、財產安全，維護國家安全和利益。

　　5、注意安全原則。發現恐怖事件和安全事件后，參與現場處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽從現場指揮員的指揮和安排，避免出現不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產造成更大損失。

　　（三）編制依據

　　《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。

　　（四）適用范圍

　　本預案適合發生在我縣人防工程內恐怖事件、社會安全事件，主要包括：

　　1、在人防工程內利用生化制劑、化學毒劑進行襲擊或者攻擊生產、貯存、運輸生化毒物設施、工具的；

　　2、在人防工程內以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質等方式，或者以其他危險方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大范圍社會恐慌的；

　　3、在人防工程內投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序，有可能造成大范圍社會恐慌的；

　　4、在人防工程內發生重大傳染病，危及人民群眾身體健康、造成危害的；

　　5、人防工程內發生因電器、消防設施設備故障和人為放火或其他原因引發重大火災的；

　　6、人防工程發生冒水和決水、土質坍塌，雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害的；

　　7、人防工程內發生破壞活動，造成局部區域秩序混亂的；在人防工程內發生破壞活動，造成局部區域秩序混亂的；在人防工程內發生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。

　　二、組織指揮體系及職責、任務

　　1、設立人防突發事件應急處置領導小組，作為全縣人防系統防范、處置突發事件的領導協調機構。縣人防突發事件應急處理領導小組在縣委、縣政府領導下工作。

　　2、縣人防突發事件應急處置領導小組下設辦公室，設在縣人防辦。

　　3、縣人防突發事件應急處置領導小組組長由主管副縣長擔任，副組長由縣人防辦主任、公安局長擔任，成員由安全、消防、建設、安監和防疫等有關部門的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。

　　4、縣人防突發事件應急處置領導小組的職責是：

　　（1）直接負責領導縣人防辦所屬的人防工程，突發事件應急處置工作。

　　（2）組織、協調、調動人防行業內反恐怖和社會安全事件各種資源，組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發事件。

　　（4）新聞宣傳部門依有關規定開展對外新聞發布工作。

　　（5）根據需要，依照法律、法規和程序協調調動公安和武警，維護、保護現場。

　　（6）組織相關反恐怖和安全工作專家組，積極開展現場研討、評估，為領導決策提供專家建議和決策依據。

　　人防工程設置現場指揮部，現場指揮由事發地的人防工程使用單位法人任現場總指揮，相關成員參加。現場指揮設在當地人防指揮中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，并確定備用指揮地點，也可以在事發地視情確定指揮位置。其主要職責是：

　　（1）在縣委、縣政府的領導下，負責組織、協調本單位反恐怖、社會安全力量和資源，開展處置工作。

　　（2）隨時向領導小組報告處置情況，提出處置建議，負責總指揮部下達各項指示和任務的組織落實。

　　（3）負責指揮恐怖事件，社會安全事件的處置工作。

　　（4）特殊情況下，可先行采取緊急措施，后向領導小組報告。

　　（5）平時現場指揮部下設成立五個組（通信聯絡組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組），一旦發生突發事件，立即啟用各組，迅速轉入臨戰狀態，進行有效處置。

　　三、組織體系運作和處置措施

　　發生突發事件后，領導小組和現場指揮部及屬地人防部門要認真履行各自職責，迅速開展處置行動，整個處置行動分為啟動預案，處置實施和行動終止三個階段：

　　1、啟動預案

　　接到上級通報和平時收集掌握的情況，適時判斷事件的真實性。

　　（1）己利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件后，工作人員立即向中控室報警，并說明事發地點及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現場總指揮和119、110、當地公安機關報告，并立即切入消防自動聯動程序，啟動本單位處置突發事件應急預案。

　　（2）正在建設或早期建設的.人防工程發生冒水，決水、土質坍塌、雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報告后，認真研究查找相關圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見。

　　2、處置實施

　　從報警到現場專業組到達各自崗位以后為處置實施階段，該階段行動主要內容：

　　已利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件后，現場指揮部及現場的五個職能組要認真履行各自職責，迅速開展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來后，積極配合四個部門開展行動。

　　（1）有關部門到現場后，在現場指揮部的統一協調和指揮下，按照任務分工，采取固定、移動方式對現場監測和勘察，人防工程工作人員要提供事發前后有關情況，為領導小組確定有效的處置行動提供決策依據。公安、消防迅速撲滅火災，實施工程搶險，排除險情，封鎖受污染區域，人防工程工作人員積極協助，密切配合，控制事態發展。領導小組可根據事件性質、危害程度及法律規定，實施局部地區的現場管制、交通管制，必要時關閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽從現場指揮部指揮，服從命令，采取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖事件、社會安全事件再次發生。

　　（2）正在建設或早期建設的人防工程發生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設的人防工程，由屬地所在單位按照當地政府制定的處置突發事件應急預案進行處理，當地人防部門負責督促檢查，必要時可提供專家進行技術指導；屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關部門解決，事后報上級人防部門備案。

　　3、行動終止

　　從事件危害得到有效控制消除，至各專業力量回撤，指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內容：

　　（1）確立終止條件，適時做出決策

　　現場指揮部經綜合評估并確認事件得到有效控制，危害已消除，向領導小組提出終止處置行動建議。領導小組在全面分析處置情況和各方面的意見后，做出終止處置行動的決策。

　　（2）評估事件后果，妥善安排善后工作

　　參加處置突發事件的各部門、各單位對現場環境進行綜合評估，提出行動終止意見，履行相關的手續后，現場指揮部根據上述單位意見抓好落實。屬地政府根據領導小組的部署，認真做好各項善后工作，切實保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，盡快恢復正常秩序。

　　四、應急行動保障措施

　　1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件，社會安全事件信息與通信渠道的暢通，保證處置工作的順利進行，領導小組組織度現有人防通信手段，做好應急通信保障工作，保證應急時的通信需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現有通信設備，保證通信聯系的暢通。

　　2、消防設施設備保證完好。現有的消防設備必須達到消防部門標準，取得合格證，采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設施設備處于良好狀態。

　　3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設備、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。

　　4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金，上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災的經費保障。

　　5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業技術人員日常培訓，特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓，每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練，掊養一批訓練有素，對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業余專業隊伍。

　　6、日常防范要經常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報信息的搜集工作，要充分發動并依靠群眾，加強專門人力情報工作，發揮高科技手段作用，努力獲取預警性、內幕性、綜合性的情報信息，先發制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態。

　　五、后期處置

　　1、善后處置

　　突發事件結束后，現場指揮部成立善后工作領導小組，研究解決在突發事件后所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經濟補償，受損失后重建，清理與處理現場等工作。

　　2、社會救助

　　對在突發事件后遭受損失和損害的相關人員，通過調查了解掌握基本情況，采取各種措施實施救助，針對每個人的不同情況，開展靈活多樣的救助活動，發動新聞媒體進行社會救助，民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。

　　3、認真總結

　　突發事件結束后，善后工作處理領導小組要寫出詳細的調查報告，總結在應急突發事件中的經驗教訓，提出改進工作的建議，弄清事實，分清責任，妥善處理。

　　人防安全生產應急預案 7

　　隨著現代化的發展，人們生活水平逐漸提高，對生產安全的要求也逐漸提高。但是，即使再先進的設備，也無法避免安全事故的發生。因此，制定安全生產應急預案顯得尤為重要。

　　一、應急預案的必要性

　　安全生產應急預案是保障企業生產全過程安全的重要手段。應急預案不僅是企業開展安全生產工作的重要內容，也是企業提高生產效能的重要途徑。由此可以看出，安全生產應急預案的制定具有廣泛的應用價值和實際意義。

　　二、應急預案的內容

　　應急預案的內容包括多個環節：

　　1、安全生產教育

　　安全永遠是第一位的，而安全生產教育則是企業最為基礎的安全工作。一次生產安全事故的發生往往是由于一些基礎性的安全預防措施沒有做到位。因此，在制定應急預案時，企業應對員工進行必要的安全教育，確保員工正確掌握安全知識和操作技巧，從而減少生產中的安全隱患。

　　2、急救醫療設備和急救人員

　　企業應配備一些基本急救醫療設備，比如身體狀況不佳的人員應急用的氧氣罐，工人被砸傷的場合應急使用的救護箱等等。同時，企業也應該配備具備基本急救技能的人員，確保在生產生命危險時的快速救治。

　　3、安全疏散路線

　　安全疏散路線是企業應急預案的重要組成部分。企業應明確疏散路線，明確安全出口，并在必要的地方設置指示牌，以確保員工清晰明確安全疏散路線及緊急出口，做到萬一發生事故時，能夠盡快疏散人員。

　　4、應急聯系方式

　　在合適的位置上，放置可靠的熱線電話號碼，如火警、醫療救護、電力維修、廁所打掃等緊急情況電話等等，以便迅速有效地組織應急。

　　5、職責分工

　　制定詳細的應急預案后，需要對應急預案流程進行細致的分工。企業應該明確責任，組織熟練的應急小組，根據不同的場合和職責，分工明確地執行應急預案。

　　三、應急預案的修訂和完善

　　企業不斷發展與壯大的過程中，應急預案也需要升級和完善，使其更具通用而又特定性。一旦企業出現環境變化，法律法規改變等需求，都應及時更改完善應急預案，以適應企業的發展。

　　綜上所述，制定安全生產應急預案具有重大的意義。同時，在應急預案的制定之余，不斷跟隨環境變化，進行應急預案的優化和完善，將幫助企業在重要環節上提高生產水平，為企業的整體發展注入新的活力。四、應急預案的實施

　　安全生產應急預案的實施需要經過以下幾個階段：

　　1、應急演練

　　應急演練是應急預案得以實施的重要步驟，而且也是常常被忽視的一步。演練可能意味著生產停頓，但卻能幫助企業檢驗應急預案的可行性和完備性，同時也有助于員工增強安全意識，提高安全技能和反應能力。

　　2、事故集中處理

　　一旦安全事故發生，企業應第一時間對事故進行集中處理，及時采取應急措施。企業應當利用先前編制的應急預案，按照預案流程和指示，將事故處理到最優狀態。

　　3、事后總結

　　應急預案的實施并不是簡單的模板套用，需要在實施過程中不斷地進行整改和完善。因此，事后總結是不可或缺的。企業需要對應急預案的執行情況、實施效果、經驗教訓等進行總結，以幫助其完善應急預案。

　　五、應急預案的效益

　　制定并執行好安全生產應急預案能夠帶來以下的顯著效益：

　　1、減少安全事故的發生：應急預案制定和實施過程中，可以充分的預先排除不利因素，強化企業的生產安全管理體系，從而降低生產事故的風險和概率。

　　2、提高安全管理工作水平：制定完備的應急預案，可以強化安全生產的制度化、標準化管理，提升企業安全管理水平。

　　3、有利于企業維護社會形象：企業在面對安全事故時能做出恰當的應對和處置，體現了企業的責任感和使命感，使企業在公眾的認知中有更好的品牌形象。

　　4、提高員工安全意識：制定應急預案強調了安全意識的重要性，對員工充分的進行安全教育，使員工有更強的安全意識和安全技能，從而降低生產過程的安全風險和隱患。

　　六、結論

　　在標準化安全生產方面，應急預案是貫穿始終的具體工作。制定安全生產應急預案不僅僅是一個制作文件的過程，更是企業安全管理的一項根本工作。應急預案不斷優化和完善也是一項巨大的工作，但是這項工作的開展，將是企業安全管理的'重要途徑，也是企業獲得安全生產的積極效益的根本保證。七、不足與建議

　　應急預案制定和應急管理需要在生產過程中不斷優化和完善，實現不斷自我檢測和改進。目前我國很多企業在制定應急預案時，還存在一些問題和不足：

　　1、應急預案信息不完備。部分企業并未將所有可能發生的安全事故都納入應急預案中。

　　2、應急預案制定不科學。部分企業雖然完成了應急預案的制定，但缺乏應對事故的科學和高效的流程和指導策略。

　　3、應急預案的實施不到位。部分企業在實際應急處理過程中，未能嚴格按照預案的流程和指示實施，缺乏應急意識和技能來進行處理。

　　針對以上問題，需要進一步完善應急預案制定和管理，提高應急管理能力。建議企業應注意以下幾點：

　　1、制定應急預案要全面、詳盡、有針對性，以應對各種可能的安全事故。

　　2、制定應急預案時需極其注重科學性與實戰性，要充分考慮實際情況，合理配置資源，確保預案能夠行之有效。

　　3、組織應急演練，提高員工的應急反應能力。同時也需將應急演練納入企業的日常管理中。

　　4、實施應急預案時務必按照預案的流程和指示進行，真正達到預案的效果。

　　5、及時總結評估，改進完善應急預案，不斷提高企業的應急管理水平。

　　八、結語

　　安全生產應急預案是企業安全管理的重要制度性安排之一，實施好應急預案能夠保障員工的人身安全，保護企業的財產安全，拓展企業的可持續發展空間。在制定和實施應急預案時，企業應注重全面性、科學性與實戰性。企業將應急預案納入日常管理程序，加強應急管理培訓，提高員工的應急反應能力，提高應急處理的效力。在應急預案的執行過程中要嚴格遵守流程和指示，真正達到預案的效果，及時總結評估，改進完善應急預案，不斷提高企業的應急管理水平。要重視應急管理，必須從預防安全事故入手，提高企業安全生產管理水平，營造出保障人民群眾生命財產安全的良好環境。本文從應急預案的概念、意義、制定流程以及實施過程中的注意事項等方面進行了闡述。應急預案是企業安全管理的重要制度性安排之一，能夠保障員工的人身安全，保護企業的財產安全，拓展企業的可持續發展空間。制定應急預案要全面、詳盡、有針對性，實施應急預案時務必按照流程和指示進行，真正達到預案的效果。同時需要將應急預案納入企業日常管理程序，加強應急管理培訓，提高員工的應急反應能力，提高應急處理的效力。針對當前應急預案制定和應急管理中存在的問題和不足，還提出了完善應急預案制定和管理的建議。企業應該重視應急管理，從預防安全事故入手，提高企業安全生產管理水平，營造出保障人民群眾生命財產安全的良好環境。

　　人防安全生產應急預案 8

　　一、總則

　　（一）目的

　　為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發生在城區集中供熱系統的安全事故，保證安全、穩定和連續供熱，保護公眾生命財產安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩定，支持和保障經濟發展，特制定本預案。

　　（二）工作原則

　　1.統一領導，分工協作。在市政府統一領導下，明確部門與供熱企業的職責，依法確定應急工作程序，有效地處置突發事件和緊急情況。

　　2.編制依據。依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《山東省突發事件應急預案管理辦法》、《山東省供熱管理辦法》等有關法律、法規和規章編制本預案。

　　3.適用范圍。本預案適用于城內供熱系統發生的突發事件，具體包括：

　　（1）供熱生產安全事故包括重大設備設施事故、重大鍋爐、壓力管道安全事故、重大火災事故等；

　　（2）煤炭供應緊張影響正常供熱；

　　（3）因企業自身難以解決的問題造成區域停供或大面積停供。

　　二、組織指揮體系與職責任務

　　市政管理部門負責擬定本區城市供熱系統突發事故應急預案，報市政府批準后組織實施；供熱企業負責制定本企業范圍內的供熱系統突發事故應急預案。

　　（一）指揮小組組成及主要職責

　　指揮小組組成：

　　組長：市政管理局局長

　　副組長：市政管理局分管領導

　　成員：供熱管理辦公室主任、安全管理辦公室主任、金安熱電有限公司經理、恒陽熱電有限公司經理、金泰熱力有限公司經理、大眾熱力有限公司經理、華暖熱力有限公司經理、暖到家熱力有限公司經理、晨旭熱力有限公司經理、龍城熱力有限公司經理、春宇供暖有限公司經理、大源熱力有限公司經理、鑫誠熱力有限公司經理、正大熱力有限公司經理、泓利熱力有限公司經理、津源熱力有限公司經理、華龍熱力有限公司經理。

　　指揮小組下設辦公室。當發生城市供熱突發事故時，指揮小組成員必須迅速到達指定崗位，指揮小組成員未在市內或有特殊情況不能到崗的，由所在單位同志按職務排序遞補。

　　（二）指揮小組主要職責

　　1.領導和協調城市供熱系統重大事故應急工作，妥善處置重大事故和應急響應期間的重大問題，制定切實應急方案，盡快恢復正常供熱；

　　2.貫徹國家、省、市政府應急工作方針，根據市政府應急工作原則和方案，擬訂城市供熱系統重大事故應急預案，組織市政管理局有關科室和各供熱企業對事故發生地進行技術支持和支援；

　　3.及時了解掌握城市供熱系統重大事故情況，根據情況需要，向市政府報告事故情況和應急措施的建議；

　　4.負責城市供熱系統重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、上報；

　　5.組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

　　6.部署市政府交辦的有關工作；

　　7.城市供熱系統重大事故應急的其他有關重要事項。

　　（三）指揮小組辦公室組成及職責

　　1.指揮小組辦公室設在市政管理局，辦公室主任由分管領導擔任，副主任由局供熱辦主任、安全辦主任擔任，成員由指揮小組成員單位的聯絡員組成。

　　2.指揮小組辦公室主要職責是應急響應時，負責指揮小組正副組長、成員單位的聯絡，及時傳達指揮小組的指示。負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執行市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責與其他部門的聯絡。

　　（四）指揮小組成員單位的主要職責

　　1.供熱管理辦公室根據指揮組的指示，組織城市供熱專家赴事故發生地協助供熱應急工作；指導事故發生地相關職能部門開展城市供熱設施的應急檢修、搶險、排險，快速修復和恢復重建等工作；按照指揮組的指示，組織專業技術力量對事故發生地進行對口技術支援；負責核實上報的供熱系統情況；組織事故調查。

　　2.安全管理辦公室負責與市政府應急機構及有關部門的聯系，及時了解最新信息，保證指揮小組正副組長及時參加市政府的有關會議；負責安排指揮小組辦公地點并通知指揮小組成員參加小組會議；審查供熱系統重大事故的信息報道稿件，編制城市供熱系統重大事故情況簡報；組織全市供熱應急知識的.宣傳教育；負責組織應急響應期間的新聞發布工作。

　　3.各供熱企業根據國家、省有關法律、法規、規定和市政府、市政管理部門制定的搶險應急預案，結合本企業具體情況，制定科學的、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對熱用戶開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

　　三、危險目標的確定及評估

　　（一）、管道爆裂，引起大量熱水泄漏；

　　（二）、鍋爐、壓力容器爆炸及引起的火災；

　　（三）、供熱用煤短缺，引起大面積停暖。

　　四、突發事故報告和現場保護

　　（一）突發事故發生后，事故單位應按照有關規定，立即上報應急領導小組。應急領導小組第一受理人必須在10分鐘內將情況上報應急領導小組辦公室，情況緊急時，可直接報副組長或組長。對可預見的影響供熱運行的事件，需提前20天以書面形式報應急領導小組辦公室。

　　（二）事故報告包括下列內容：

　　1、事故發生的時間、地點、傷亡人數；

　　2、事故原因的初步判斷、簡要經過；

　　3、已經采取的救助措施和救助要求；

　　4、事故報告單位人員通信聯絡方式。

　　（三）供熱管理辦公室應立即趕赴現場，搞好現場保護，維護好現場秩序。因排除險情、搶救傷員和財產等原因，確需移動物品時，需做出標記和詳細記錄，并拍好錄像，最大限度地保護現場、保留痕跡和物證。

　　五、應急處置

　　（一）基本應急。發生突發性重大事故時，應本著控制-報告-搶險的原則進行，并采取以下應急措施：

　　1、接警者（或發現事故者）首先應采取有效措施制止事態擴大，并迅速向熱源單位、部門負責人及供熱企業應急辦公室報警，供熱企業應急辦公室迅速向應急領導小組辦公室報警；

　　2、接到報警后，應急領導小組成員及供熱單位各專業搶險隊立即趕往事故現場，開展應急救援工作。

　　（二）擴大應急。當事故發生為特別重大時或超出本級預案處置能力時，應急領導小組應立即向市政府報告，請求支援，利用全市各種資源實施應急處置。

　　（三）應急結束。突發事件已經得到控制，重大險情已經排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開，無事故發生，應急處置工作即告結束。

　　六、后期處置

　　（一）事故發生后，應急領導小組辦公室應立即組織開展恢復重建工作，盡快恢復供熱，保障城區正常的生產生活秩序；

　　（二）事故發生后，應急領導小組辦公室應組織供熱方面的專家和有關人員對事故進行調查，查明原因，落實責任，制定防范措施，并將調查報告應急領導小組。

　　（三）應急領導小組辦公室應當對應急處置工作進行總結，總結經驗，吸取教訓，對責任事故，必須找出管理上的薄弱環節，提出整改意見和措施。

　　七、應急保障

　　（一）通訊保障。應急領導小組成員應保持24小時通訊暢通，確保本預案啟動時與有關部門及現場工作組之間的聯絡。

　　（二）應急隊伍保障。供熱管理辦公室要組織建立供熱企業的專業搶險隊伍，按照事故性質成立蒸汽泄漏搶險隊、管道爆裂搶險隊、電氣事故搶險隊等事故搶險隊，由應急領導小組統一調配使用，搶險隊工作人員不少于10人，其中每支搶險隊中的專業技術人員不少于3人。

　　（三）物資保障。供熱企業應提供本單位供熱設施設備情況，儲備常用備件。各專業搶險隊要配備應急救援物資，包括通訊工具、照明設備、通風機、切割機、防毒面具、滅火器材、電焊機、隔熱服、應急救援車輛等，并按規范要求儲備相應燃料。并加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，并及時予以補充和更新。

　　八、附則

　　（一）應急演練。應急領導小組每年要結合往常供熱事故情況，組織對供熱企業的應急預案進行全面檢查。檢查內容包括：搶險隊人員、設備、設施配置情況；搶險隊反應能力及業務技能情況；企業安全生產事故領導小組搶險指揮能力、業務技能；設備、設施、配件、材料準備情況以及預案可行性等有關情況。供熱企業每年都要針對各類事故定期組織4支搶險隊進行救援搶險演習。

　　（二）建立健全安全責任制。供熱單位要牢固樹立防大災的意識，加強對重點部位、崗位、設備設施的檢查，防止鍋爐、汽機、發電機組、管道、換熱站等方面發生重大事故。要明確本單位危險源并建立檔案，加強重點部位的巡檢；建立并完善值班、檢查、例會等各項制度，實行24小時值班，保持與應急領導小組辦公室的聯系，保證信息能夠及時上傳下達。

　　（三）預案管理。應急領導小組應根據需要和演練情況，及時對《預案》進行修訂和完善。

　　人防安全生產應急預案 9

　　為確保經營活動安全，確保人民生命和超市財產安全，防止安全事故的發生，對異常情況能夠迅速有序、有效地進行搶救，把事故造成的損失降到最低，按照《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》的規定，結合超市實際情況，特制定本安全事故應急救援預案：

　　（一）指揮部職責

　　發生特大安全事故，由指揮部決策啟動事故應急救援預案，定期演練，調動應急救援力量和物資，及時掌握事故現場的態勢，全面指揮應急預案直到發出解除應急救援的命令、信號。

　　（二）指揮職責

　　組織指揮安全事故的應急救援工作。

　　（三）指揮部成員職責

　　1、安全事故報告員

　　負責單位安全事故應急救援搶險、搶救工作的聯絡，協助單位做好事故的報警情況和向安全生產監管部門做好事故報告工作。

　　負責通知公安局，做好事故狀態下的滅火、人員搶救、搶險和現場情況的處置，必要時協助公安部門組織安全警戒，做好無關人員疏散，維護現場及周圍地區的治安秩序，協助有關部門做好事故的調查處理工作。

　　2、通知120組織醫療救援隊伍，對事故現場受害人員的救護、住院聯絡和護送工作。

　　3、通知119，協助消防部門進行滅火工作；通知環衛局對現場空氣質量及有害物質進行檢測，對可能造成的危害進行關閉、隔離、洗消等措施。

　　（四）預案要點

　　1、全體員工都要懂得和掌握基本的消防常識和技能，會報警、熟悉干粉滅火器、消防栓、報警按鈕的配置情況，并能正確使用。

　　2、清楚自己所在義務消防分隊的分工，服從指揮調動，一旦發生火情，能迅速按分工和指揮員要求投入到撲救火災的各項工作中去。

　　3、預案指揮員要根據現場實際情況及時對人員分工做出調整，確保每項工作都有人負責，避免顧此失彼。全體員工都必須無條件服從貨場指揮員的'調動。

　　4、滅火組要根據火情立即利用消防器材、設施撲救火災，控制火勢，防止火勢蔓延，等待援兵。注意事項：滅火前，要先切斷電源，并做好易燃的易爆品的隔離。

　　5、報警組發現火情后要用最快速度將火情報告給周圍人員、單位領導、保衛人員、公安消防隊，報警時要講清起火詳細地點、樓層、燃燒物質種類、燃燒情況、有無被困人員和易燃易爆物品、報警人姓名、電話，并安排專人迎候消防車的到來。

　　6、搶救組負責疏散現場人員，指揮引導其以最快的速度通過安全通道脫離火場，到達安全地帶，在條件允許的情況下，積極進行物資的搶救。在疏導過程中，要告知群眾正確防護知識，防止混亂，搶救出的財務要派專人看管，防止哄搶。

　　（五）后期處理

　　1、善后處理：本預案終止實施后，要做好善后處置工作，包括現場清理、員工和群眾安置、隱患整改等，盡快消除事故后果影響，恢復正常經營秩序。

　　2、獎勵：出色完成安全生產事故處置任務，成績顯著的；防止或挽救事故有功使企業和員工的生命財產免受或者減少損失的；對事故應急準備與響應工作提出重大建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻的人員，經查證核實的，要予以表彰和獎勵。

　　3、責任追究：不按照規定報告、通報事故真實情況的；拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮或臨陣脫逃的；盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；散步謠言、擾亂社會秩序的；有其他對事故應急工作造成危害行為的，經查證核實要嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移交司法部門追究刑事責任。