突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編收集整理的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
1總則
1.1編制目的
保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高衛(wèi)生部門應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2工作原則
以人為本、減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、就近救援；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；及時(shí)反應(yīng)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及省人民政府發(fā)布的有關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作按《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級
根據(jù)突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和健康危害情況，醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
2.1特別重大事件（ⅰ級）
（1）一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級人民政府或有關(guān)部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。
（2）跨省（區(qū)、市）的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
（3）國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。
2.2重大事件（ⅱ級）
（1）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。
（2）跨市（地）的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
（3）省級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。
2.3較大事件（ⅲ級）
（1）一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。
（2）設(shè)區(qū)市級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。
2.4一般事件（ⅳ級）
（1）一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。
（2）縣級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。
3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系
各級衛(wèi)生行政部門要在同級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：各級衛(wèi)生行政部門成立的領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)（指省、市120醫(yī)療急救中心，各級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院，省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心，各級采供血機(jī)構(gòu)、各級疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所）、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組
省衛(wèi)生廳成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)特別重大和重大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)工作。省衛(wèi)生廳衛(wèi)生應(yīng)急辦公室承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
3.2專家組
各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)組建專家組，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。
3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中各級120醫(yī)療急救中心（站）承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心等化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)參與相應(yīng)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性，醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急響應(yīng)一般分為四級，即ⅰ級響應(yīng)、ⅱ級響應(yīng)、ⅲ級響應(yīng)和ⅳ響應(yīng)。
4.1.1i級響應(yīng)
（1）i級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的i級響應(yīng)：
a.發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務(wù)院啟動國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
b.發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務(wù)院有關(guān)部門啟動國家突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
c.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件級別的突發(fā)公共事件。
（2）i級響應(yīng)行動
省衛(wèi)生廳接到醫(yī)療救援特別重大事件的有關(guān)報(bào)告、通報(bào)或指示后，應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組工作，在衛(wèi)生部、省人民政府的統(tǒng)一指揮下，省衛(wèi)生廳啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組工作，迅速組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍和有關(guān)人員開展醫(yī)療救治，及時(shí)派出專家和專業(yè)隊(duì)伍支援事發(fā)地衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，及時(shí)分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，向省人民政府、衛(wèi)生部報(bào)告和反饋有關(guān)處理情況，并提出應(yīng)急處理工作建議。需要國家支援的，由省衛(wèi)生廳提出請求，按規(guī)定程序上報(bào)衛(wèi)生部。
事發(fā)地設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4.1.2ⅱ級響應(yīng)
（1）ⅱ級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的ii級響應(yīng)：
a.發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省人民政府啟動省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
b.發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級有關(guān)部門啟動省突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
c.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件級別的突發(fā)公共事件。
（2）ⅱ級響應(yīng)行動
省衛(wèi)生廳接到醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)和報(bào)告后，應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，迅速組織應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治措施。組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，及時(shí)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，向省人民政府或省專項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告和反饋有關(guān)處理情況。需要國家支援的，由省衛(wèi)生廳提出請求，按規(guī)定程序上報(bào)衛(wèi)生部。凡屬啟動省總體應(yīng)急預(yù)案和省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng),省衛(wèi)生廳醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動救援工作。
事發(fā)地設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4.1.3ⅲ級響應(yīng)（1）ⅲ級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的iii級響應(yīng)：
a.發(fā)生較大突發(fā)公共事件，設(shè)區(qū)市級人民政府啟動市級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件級別的突發(fā)公共事件。
（2）ⅲ級響應(yīng)行動
設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)和報(bào)告后，迅速組織應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，同時(shí)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，并及時(shí)向設(shè)區(qū)市人民政府或市專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省衛(wèi)生廳報(bào)告和反饋有關(guān)處理情況。需要省級支援的，應(yīng)及時(shí)向省衛(wèi)生廳提出請求。凡屬啟動市級總體應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng),設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動救援工作。
省衛(wèi)生廳接到報(bào)告后，要對事發(fā)地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)需要和事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府和有關(guān)部門的請求，組織省醫(yī)療救援應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)專家進(jìn)行支援、提供技術(shù)指導(dǎo)，并適時(shí)向事發(fā)地周邊設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局發(fā)出通報(bào)，要求做好相應(yīng)的支援準(zhǔn)備。
4.1.4ⅳ級響應(yīng)
（1）ⅳ級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的iv級響應(yīng)：
a.發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級人民政府啟動縣級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件級別的突發(fā)公共事件。
（2）ⅳ級響應(yīng)行動
縣級衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)和報(bào)告后，迅速組織縣級應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，同時(shí)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，并及時(shí)向縣級人民政府和設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動縣（市、區(qū)）級總體應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng),縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動救援工作。
設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局接到報(bào)告后，要對事發(fā)地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行指導(dǎo)，必要時(shí)組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
4.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
4.2.1先期處置
接到突發(fā)公共事件的傷亡報(bào)告和醫(yī)療救援指令后，無論事件級別大小，事發(fā)地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都應(yīng)立即組織應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。并隨時(shí)向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。
4.2.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮
為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。上級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，事發(fā)地衛(wèi)生行政部門要做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部前期處置工作的交接。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)將現(xiàn)場傷病員及處理情況報(bào)告后方醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.2.3現(xiàn)場搶救
應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療救援工作，必要時(shí)建立現(xiàn)場急救站或臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我保護(hù)，確保安全。
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，要本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作。按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
必要時(shí)，現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部可向突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部提出擴(kuò)大救援力量的建議。
4.2.4轉(zhuǎn)送傷員
當(dāng)現(xiàn)場處于危險(xiǎn)環(huán)境或傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員后送并做好以下工作：
（1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后在監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。
（2）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須全程密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)護(hù)人員要在傷員轉(zhuǎn)運(yùn)單上認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的病情，為后續(xù)醫(yī)療救助和情況匯總提供必要信息。轉(zhuǎn)運(yùn)單一份交接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一份交現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
（3）在救治和后送的過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。
（4）醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的報(bào)告，及時(shí)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的急救車輛趕赴現(xiàn)場轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員。同時(shí)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救治資源的分布情況，合理分流傷病員。本地?zé)o法完全承擔(dān)醫(yī)療救治任務(wù)的，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門要及時(shí)向上級衛(wèi)生行政部門提出請求，并按照上級衛(wèi)生行政部門的安排，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
（5）護(hù)送的醫(yī)護(hù)人員必須按照現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令，將傷員送往指定醫(yī)院治療。
4.2.5后送醫(yī)院
突發(fā)公共事件發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)的醫(yī)院作為后方治療醫(yī)院；接到指令的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)做好接受第一批傷員的準(zhǔn)備工作，在2小時(shí)內(nèi)作好全面救治傷員的.準(zhǔn)備工作，不得以任何理由拖延或拒絕，收治傷員后應(yīng)及時(shí)開展醫(yī)療救治，同時(shí)按照規(guī)定報(bào)告救治情況。
4.3疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。
4.4信息報(bào)告和發(fā)布
4.4.1信息報(bào)告
120醫(yī)療急救中心（站）和其他醫(yī)院接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，在派出急救人員趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援的同時(shí)，應(yīng)立即將初步掌握的傷亡情況、事件原因等信息報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，屬于重大和特別重大突發(fā)公共事件，要同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)的聯(lián)動部門。衛(wèi)生行政部門接報(bào)后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)告上級衛(wèi)生行政部門，屬于較大、重大和特別重大突發(fā)公共事件的，應(yīng)立即報(bào)告省衛(wèi)生廳。
現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門（或醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告人員傷亡、醫(yī)療救治情況以及需要協(xié)調(diào)解決的問題。接收傷員的醫(yī)院要每日向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況和醫(yī)療救治進(jìn)展等，事發(fā)地衛(wèi)生行政部門要每日向本級人民政府（或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）和上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。
各級衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向本級人民政府報(bào)告有關(guān)情況。
4.4.2信息發(fā)布
在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各級衛(wèi)生行政部門要按照規(guī)定做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級人民政府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府。
4.6醫(yī)療救援后期處理
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束不是突發(fā)公共事件受傷人員醫(yī)療救治工作結(jié)束，而是醫(yī)療救援進(jìn)入規(guī)范治療階段；突發(fā)公共事件受傷人員的醫(yī)療管理應(yīng)區(qū)別于正常住院病人的住院管理，治療進(jìn)展情況報(bào)告實(shí)行24小時(shí)報(bào)告制；醫(yī)療救援和隨后治療費(fèi)，必須實(shí)行專人專賬管理。
5醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),是國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分,各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.1信息系統(tǒng)
在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門之間的信息共享。
5.2急救機(jī)構(gòu)
各設(shè)區(qū)市可根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，建立一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的120醫(yī)療急救中心（緊急醫(yī)療救援中心），并完善急救網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）可依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)（如120急救站）。各級急救機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班，建立健全突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援接警程序、信息報(bào)告與通報(bào)制度，以及與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制與快速反應(yīng)機(jī)制。
省急救中心承擔(dān)全省急救工作的技術(shù)指導(dǎo)、急救信息的傳遞、急救醫(yī)學(xué)科研和宣傳普及急救知識，負(fù)責(zé)福州地區(qū)120院前急救的指揮調(diào)度。
5.3化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地
建立省級化學(xué)中毒與核輻射救治基地，加強(qiáng)福建省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心國家級化學(xué)中毒與核輻射救治基地的建設(shè)。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍
各級衛(wèi)生行政部門要組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍。
各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。
醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)本級人民政府同意。
5.5醫(yī)療救援的血液供應(yīng)保障
在省醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省血液中心、省獻(xiàn)血辦具體負(fù)責(zé)醫(yī)療救援應(yīng)急處置所需血液的籌集和調(diào)動，制定醫(yī)療救援血液供應(yīng)程序。各設(shè)區(qū)市中心血站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救援所需血液供應(yīng)，配合省血液中心實(shí)施跨區(qū)域的血液調(diào)配。5.6物資儲備
衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲備計(jì)劃建議。經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，維護(hù)市場秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。應(yīng)急儲備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。醫(yī)藥儲備物資的調(diào)用，按《福建省醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案》和醫(yī)藥儲備管理辦法執(zhí)行。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費(fèi)
財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援必要的經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)費(fèi)使用情況要做好監(jiān)督工作。
自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級財(cái)政按照有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。
安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心（站）和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。
各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)政策規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。
5.8醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運(yùn)輸保障
各級衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。
鐵路、交通、民航、公安等部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道，保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作的順利開展。
5.9其他保障
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場的治安、交通秩序，確保醫(yī)療救援通道暢通，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。
科技管理部門組織科研力量對我省醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)及藥物研發(fā)開展科研攻關(guān)。
食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門組織特殊藥品的研發(fā)和生產(chǎn)。
海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口的特殊藥品、試劑、器材等優(yōu)先通關(guān)驗(yàn)放。
紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與
各級衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作；省廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要加強(qiáng)對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療救援知識的基礎(chǔ)上，逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。
7附則
7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。
各級衛(wèi)生行政部門對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.2預(yù)案制定與修訂
各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）制訂的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援要抄報(bào)省衛(wèi)生廳。
本預(yù)案定期進(jìn)行評審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
7.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由福建省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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