鄉鎮安全生產綜合應急預案

時間：2021-10-15 10:50:10 應急預案我要投稿

最新鄉鎮安全生產綜合應急預案

　　在學校抑或是社會中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常需要預先準備應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編為大家收集的最新鄉鎮安全生產綜合應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

最新鄉鎮安全生產綜合應急預案

　　鄉鎮安全生產綜合應急預案1

　　為了確保我鎮平安建設宣傳活動安全有序開展，確保群眾在活動過程中所遇到的突發公共事件有效處置，特制訂本預案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力，確保突發安全生產事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮經濟社會穩定發展。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　（三）分類分級

　　本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據安全事故的發生過程、性質和機理，全鎮安全生產事故主要分為以下二類：

　　1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設施和設備事故，環境污染與生態破壞事件等。

　　2、公共衛生事件。主要包括發生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　上述安全事故往往是相互交叉和關聯的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于我鎮范圍內的各類安全隱患

　　（五）工作原則

　　1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。

　　2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。

　　3、統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企（事）業單位主要負責人是本轄區內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。

　　4、依法規范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發安全生產事件工作規范化、制度化、法制化。

　　5、快速反應，協同應對。建立聯動協調制度，整合社會資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業單位要協調周邊地區開展應急救援工作。

　　6、依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發安全生產事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發安全生產事件的綜合能力。

　　（六）應急預案體系

　　全鎮安全生產應急預案體系包括：

　　1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱，是鎮政府應對特別重大、重大突發公共事件的規范性文件，適用于鎮域范圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。

　　2、鎮專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮政府批準后實施。

　　（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。

　　（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企業的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環境污染與生態破壞事件等。

　　（3）公共衛生事件：主要包括發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　（七）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和群體性的事件。

　　上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統籌應對，既要明確責任，又要協同作戰。

　　按突發安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。

　　鎮機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業務部門聯系，結合我鎮實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂。

　　二、組織機構與工作職責

　　1、關于楊橋畔鎮安全生產應急隊：

　　隊長：李繼錄

　　副隊長：吳曉晨郝凱瑞

　　隊員：第一組：邢彥宏周炳宏劉錦飛丁大偉柳安蘇維正華凌霄吳建新何亞龍王世澤李懷錄杜立喬橋劉錦業高翔馬壯飛

　　第二組：李海瑞何永祥劉海宏賈志遠楊虎鄭玉斌劉春雷冀濤鄭建國黃國錄孫洋張東

　　鎮黨委、政府是全鎮安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮安全生產應急管理工作。分管領導按照業務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。

　　2、指揮機構

　　根據鎮各相關專項預案的規定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。

　　（八）預測、預警

　　各村會要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發現、早報告、早處置。通過對監測信息的分析研究，對可能發生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。

　　突發安全生產事件進入預警期后，鎮突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要，采取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。

　　（九）應急處置

　　1、信息報告

　　較大安全生產事故發生后，事發地村委會要在立即采取措施控制事態的同時立即如實向鎮政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮政府及時向上級安監部門和縣政府報告。

　　2、先期處置

　　任何安全生產事故發生后，村、居委會和事發單位應立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態并將處置情況隨時報鎮政府，鎮政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助事發地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發展態勢，及時傳達縣安監部門按指示和要求并做好綜合協調和督促落實工作。

　　3、指揮與協調

　　鎮政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現場應急行動的原則要求；組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；協調有關部門提供應急保障，及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。

　　4、擴大應急

　　發生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮政府按照有關程序采取有利于控制事態的非常措施并向縣政府報告。

　　5、應急結束

　　安全生產的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。

　　（十）后續工作.

　　1、善后處置

　　善后處置工作以事發地村委會和單位為主、鎮有關部門和單位協助進行，必要時報請縣政府協調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償。

　　2、調查與評估

　　特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，鎮政府形成書面報告縣安監部門和縣政府。

　　（十一）應急保障

　　1、各村企（事）業單位、鎮機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮機關相關部門要加強業務指導培訓，強化應急協調配合，增強救援能力。任何突發安全生產事件發生后，村鎮兩級和事發單位應及時派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作，控制事態發展。

　　2、鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出，經鎮財政所審核后，按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的`行業、企（事）業單位和個人，鎮機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。

　　3、鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

　　（十二）宣傳和培訓

　　各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

　　（十三）責任與獎懲

　　鎮政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　鄉鎮安全生產綜合應急預案2

　　一、總則

　　為規范我鎮安全生產事故的應急管理和應急響應程序，明確各有關部門和企業職責，建立健全統一指揮、分級負責、資源共享、反應靈敏的應急機制，進一步增強應對安全生產事故風險和事故災害應急管理的能力，最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失，制定本預案。

　　二、工作原則

　　1、以人為本，安全第一。安全生產事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

　　2、統一指揮，分級負責。鎮人民政府、有關部門和企業按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。

　　3、依靠科學，依法規范。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

　　4、預防為主，平戰結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對安全生產事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。有關企業、村居要將日常工作和應急救援工作相結合；充分利用現有專業力量，努力實現一隊多能；培養和發揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。

　　三、編制依據

　　依據《安全生產法》等有關法律、法規和規章，制定本預案。

　　四、適用范圍

　　本預案主要適用于全鎮范圍內所有鎮直單位、各村居、煙花爆竹經營店、轄區內企業及其它安全生產事故的應對工作：

　　1、一次發生死亡3人以上的較大傷亡事故；

　　2、直接經濟損失500－1000萬元的事故；

　　3、其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產損失的事故。

　　五、分級響應程序

　　發生事故后，按照事故等級，及時上報上一級應急指揮機構。超出本級應急救援處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

　　1、一般事故響應：由鎮政府安全負責人、分管領導、事故單位主管部門、事故發生單位的主要負責人組成現場應急救援的指揮部，政府其他相關部門配合。原則上不啟動本預案，根據事故發展態勢，逐級啟動事故發生單位、單位主管部門、鎮政府預案及相關部門的預案。

　　2、較大傷亡事故響應：啟動本預案和相關部門預案并直接指揮現場應急救援。同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況，并積極協助上級安全生產事故應急救援指揮部進行救援工作。

　　3、重大事故響應：啟動本預案及相關部門預案進行應急救援，及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態發展和救援情況，并保護現場，配合上級事故調查組開展調查。

　　4、特別重大事故響應：立即報告縣特大安全生產事故救援指揮部，同時啟動本預案及相關部門預案，進行現場救援。

　　六、救援行動

　　1、現場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人聯席會議，通報事故初步情況，協助制定應急救援實施方案，組織、指揮救援行動；

　　2、現場指揮部根據事故類別和現場救援需要，調集救援設備和器材，指派救援隊伍深入事故區域，探明情況，搶救傷員，運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導下，對涉及的工程設施進行維護和處理，防止事故擴大；

　　3、衛生部門在指揮部的統一安排下，設立現場急救站，開展現場醫療急救，對傷員簡單處置后，送指定醫院治療，并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施；

　　4、公安、交通部門在指揮部的統一安排下，迅速劃定警戒區，及時通知事故區域內的人員及時撤離，禁止與救災無關的人員進入警戒區；

　　5、應急指揮部通知有關部門和行業做好運輸、通信、物資、供電等支援工作。

　　七、救援力量組成

　　事故單位應建立由專職的或者兼職人員組成救援組織。不具備單獨建立專業救援組織的，除應建立兼職的救援組織外，還應與臨近的專業救援組織簽訂救援協議。

　　發生重特大事故后，由鎮應急救援指揮部負責，按事故實際情況，調度全鎮范圍內救援力量，必要時由鎮救援指揮部請求上級政府給予幫助。

　　八、緊急處置

　　針對安全生產事故的特點，在搶險救援過程中，應急救援指揮部要注意做好以下工作：

　　1、事故發生后，發生事故的單位在第一時間是處理事故的主體，要充分利用所屬單位及鄰近社會救援力量盡快實施搶救，遏制事故擴大；

　　2、停止事故地點一切作業，迅速組織事故地點及鄰近人員撤離危險區域；

　　3、迅速成立現場應急救援指揮部，及時制定事故的搶險救災方案并組織實施；

　　4、立即搜救被困和失蹤人員，調集相關的醫療專家、醫療設備現場救治傷員，適時進行轉移治療；

　　5、加強對事故搶救現場的物理、化學監測，采取針對性措施，防止發生次生事故；

　　6、現場救援人員必須做好人身安全防護，避免搶救過程中發生二次傷亡；

　　7、應急救援結束后，各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現場前，要認真做好現場清理，切實消除事故隱患，經現場指揮部同意后，方可撤離事故現場。

　　九、應急人員的安全防護

　　所有應急工作人員必須佩戴必要的救災裝備進入事故現場實施救援。所有應急工作地點都要檢測氣體成分和溫度等，保證事故搶救作業地點的安全。

　　十、事故調查、處理、檢測與后果評估

　　協同有關部門適時成立事故調查處理小組，按照規定開展事故原因調查分析、現場檢測、事故損失評估等工作。

　　事故調查結束后，事故應急救援現場指揮部做出應急行動書面總結報告，要收集和整理所有的應急記錄、方案、文件、報告等資料，組織專家總結和評價應急預案實施情況、應急救援保障情況等。

　　十一、后期處置

　　1、善后處置

　　鎮人民政府及公安、農林部門、民政、財政、環保等有關部門負責協助事故單位認真做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

　　應急救援工作結束后，救援隊伍應認真核對參加搶險救災人員，清點救援裝備、器材；整理搶險救災記錄、圖紙，寫出救災報告；核算救災發生的費用。

　　事故發生地、事故發生單位應認真分析事故原因，強化安全管理，深化安全專項整治，制定防止類似事故發生的措施。

　　事故單位應深刻吸取事故教訓，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，并根據實際情況修訂、完善自身的應急預案；在恢復生產過程中應制定安全措施，防止生產安全事故發生。

　　2、事故應急救援調查報告、經驗教訓總結及改進建議

　　根據現場應急救援指揮部提交的應急救援總結報告，組織總結分析經驗教訓，提出改進事故應急救援工作的建議，報鎮政府應急辦公室和上級人民政府。

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