鄉鎮汛期防汛應急預案

時間：2021-08-26 14:43:37 應急預案我要投稿

2021鄉鎮汛期防汛應急預案

　　在學習、工作或是生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家收集的2021鄉鎮汛期防汛應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

2021鄉鎮汛期防汛應急預案

　　鄉鎮汛期防汛應急預案1

　　為進一步貫徹落實省、市、縣有關防汛工作會議精神及安排部署，為確保我鎮在遭受災害時，救災應急工作能夠及時高效有序地開展，提高應對災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，結合我鎮防汛搶險的實際情況，特制定本預案。

　　一、防汛工作的指導方針和原則

　　我鎮防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”的原則。

　　二、組織機構與職責

　　(一)成立防汛指揮部，指揮部工作職責:

　　1、負責對全鎮防汛工作的重大事項進行研究和部署；

　　2、負責組織協調搶險救災工作；

　　3、負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；

　　4、負責發布災情信息，組織查災、核災，向上級報告災情，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。

　　辦公室工作職責:

　　1、收集災情信息，及時向領導組匯報，做好下情上報；

　　2、及時將上級要求向領導組或主要領導匯報，做到上情下達；

　　3、收集整理各種資料，為搶險救災提供科學決策依據；

　　4、負責統籌、協調和督促指導各村、各單位的防汛工作；

　　5、貫徹落實指揮部安排的其它工作。

　　(二)成立搶險應急隊伍

　　1、搶險救災組

　　2、安全保衛組

　　職責:負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現場可能發生的刑事案件。

　　3、醫療救護組

　　4、通訊、電力保障組

　　職責：負責災區通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開展。

　　5、后勤保障組

　　職責:負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。

　　三、相關單位防汛救災主要工作職責

　　(一)村委會主要工作職責

　　1、根據鎮防汛搶險預案，制定本村的防汛預案，并報鎮防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮防汛指揮部的要求，對防汛工作進行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責任書。

　　2、各村防汛第一責任人，要對本轄區的防汛工作負總責。

　　3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令，并按要求對包干地區進行認真的汛前、汛期、汛后三個環節的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區第一責任人，并向鎮防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。

　　4、對轄區內的河道、溝渠、易發生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查，發現險情及時處理。

　　5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。

　　(二)其它單位主要工作職責

　　1、派出所、綜治辦、安監站:負責維護災區治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。

　　2、民政所:負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。

　　3、電力、電信和郵政部門:負責組織指揮災區電力、通訊等設施的'搶修工作，保障災區電力供應、通信及郵路的暢通。

　　4、農業辦:負責組織災民開展生產自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產，做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。負責對災區雨情、水情、汛情的預報和監測。做好水位監測，分析預測未來水流量以及可能出現的險情；組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。

　　5、大倉蓋學區：負責所轄學校的防汛工作并制定相應的應急預案，保障暑假期間學校和學生的人身安全及學校的財產安全。

　　6、衛生院、計生辦:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發布疫情信息，負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。

　　7、財政所:做好救災經費下撥工作，保證救災款及時到位。

　　四、防汛分片包干檢查

　　各包村領導要及時組織村干部、群眾做好救災工作，負責對汛前、汛期、汛后全過程進行檢查和指導，發現問題及時督促處理，并將有關情況及時向鎮防汛指揮部作出書面匯報。

　　(一)汛前檢查。各包村領導負責對各村領導機構的成立、防汛值班制度的落實，轄區內主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學校校點等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進行全面檢查。

　　(二)汛期檢查。督促檢查和指導各項措施的落實情況，根據當地實際重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查，對防汛預案不落實、值班不到位等問題要限期改正。

　　(三)汛后檢查。主要檢查災情情況(損失程度)，總結防汛工作的經驗教訓和解決遺留問題。

　　五、防汛搶險的義務

　　任何行政、企事業單位都有參加防汛搶險救災的義務；鎮內有勞動能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮從業且領取公安機關簽發的暫住證的公民)，均有參加防汛搶險救災的義務。

　　六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律

　　(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴格工作紀律，認真做好值班記錄，及時上報下達。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經指揮長批準請假，并安排好自己責任范圍內的防汛工作。值班期間出差下鎮時，應向防汛值班室說明去向和聯系方式。

　　(二)各村、各單位防汛領導小組，有電話的必須保證電話24小時暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續齊全，發現險情要在第一時間內上報下達，不得延誤搶險工作。

　　(三)各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現服從大局、團結抗汛的精神。

　　(四)凡是在汛期值班和防汛搶險救災工作中，玩忽職守、不負責任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴肅追究相關人員的責任；造成嚴重后果者，依法追究主要責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　七、救災應急的反應和行動

　　災害發生后，救災應急做出如下反應:

　　(一)鎮政府召開救災指揮部成員會議，通報全鎮災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署全鎮救災工作。立即將我鎮災情和救災工作情況報告縣政府和縣直有關部門，請求縣政府給予支持。

　　(二)鎮政府立即組織相關工作組，進駐受災嚴重地區，開展搶險救災工作。

　　(三)其它各部門根據各自工作職責和任務，做好支援災區工作。

　　(四)發布災情。鎮指揮部辦公室匯總災情，報縣救災指揮部。

　　八、災后救濟工作

　　(一)及時召開生產自救工作會議，迅速組織恢復生產、搶種補種工作，有組織、有計劃地進行勞務輸出。

　　(二)認真組織查災核災工作，重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。

　　(三)根據核災后的災情，制定災民救濟方案，分步實施。

　　鄉鎮汛期防汛應急預案2

　　一、加強防臺防汛工作的領導。

　　1、為切實加強對防臺抗災工作的領導，因人事變動，經研究決定調整充實我鎮防汛抗旱指揮部成員，總指揮：黃其偉;常務副指揮：;副指揮：陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員：楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會主任;指揮部下設辦公室，辦公室主任：陳光

　　2、分工明確：

　　(1)防汛物資籌備組。具體組織有關單位籌備應急資金和物質，鎮政府建立防汛物質倉庫，時刻備足應急物資，組織防汛車4臺。

　　(2)防汛搶險組。由鎮機關應急人員56人分兩組(附件6)，分別、林方吉、劉義雄負責指揮，有關村應急人員共740人，由各村村主任負責。

　　(3)物質運輸組。由、林小英負責，組織車輛保障防汛，鎮政府4輛，鎮衛生院另外組織車輛1部，負責物資、藥品及醫務人員到位，抓好防汛安全及人員救治工作。

　　(4)組織轉移組。一旦洪水險情發生，由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關村民群眾轉移安全地點(附表5)。

　　(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協調，抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時轉移治療，組織民政辦做好保障和災民生活安置，有關后勤工作。

　　3、各村相應成立防臺防汛領導小組，人員名單及時上報鎮防汛辦，同時成員應盡快熟悉情況進入角色。

　　4、落實包堤、包庫、包閘責任制，任務明確，一旦出現險情，責任領導要馬上親臨第一線組織抗線搶險，盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。

　　5、各部門要通力合作，積極承擔應盡義務。防汛救災工作事關社會穩定和經濟發展，是各級各部門的共同大事。目前，已進入汛期，希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關部門應切實把握防汛抗災中的職責，積極完成自己的義務。

　　二、積極備汛，認真解決險工、隱患。

　　1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民防洪抗災意識。

　　2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查，發現險情，要組織力量及時搶險，并報告鎮防臺防汛指揮部。鎮防臺防汛指揮部組織力量對鎮重點工程檢查、加固，對各有關工程進行復查、落實。

　　3、加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災工作順利開展，要求有關村部、水庫、堤壩道路進行一次清障、養護，保證防汛道路暢通無阻。

　　4、防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質，同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯系好三部拖拉機，做好運搶險物資工作，鎮政府儲備麻袋1000只等防汛物質。各有關村均應組織搶險隊，人員30-50人左右，車輛、防汛物質與人員及時上報鎮防汛辦。

　　三、臺風警報、臺風緊急警報防汛措施。

　　1、當臺風進入48小時警戒線，氣象臺發布臺風警報時;

　　⑴應根據觀測對臺風提出分析、預報意見，鎮防汛辦應向防汛抗旱指揮部領導匯報，由指揮部決定召開抗御臺風工作會議，研究抗御臺風對策，并由鎮黨政辦通知各村委會、有關市鎮直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班，村主干帶班，及時傳遞臺風信息，反饋各村部署情況，供鎮防汛抗旱指揮部領導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向群眾通報臺風消息。

　　⑵鎮防汛辦及工程管理單位應及時了解臺風動向，對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點檢查，發現險情，要組織力量及時搶修。根據鎮政府安排的包庫、包提、包閘領導、工程技術人員(附表4)要上崗到位，巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令，加強科學高度、錯開洪峰。

　　⑶各村居對危險房屋要進行重點檢查，做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業的機器設備要吊裝，倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時搬遷轉移。

　　⑷各村在水稻收割季節要全力組織勞力進行搶收，盡量減少損失。

　　⑸各學校做好在校學生的防臺風安全工作，必要時予以停課。

　　2、臺風中心進入24小時警戒線，即臺風中心進入高于北緯20度，小于東經125度區域，一天內有可能登陸我省，當省氣象臺發布緊急警報時：

　　⑴鎮防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風緊急會議，進行全面部署，動員黨政軍民全力以赴搞好防御臺風工作，各村工作隊深入組織領導抗災工作。各兩委村干部應立即到位，各抗洪搶險隊伍要上崗待命，服從統一指揮，執行各項防災抗災任務。鎮防汛辦堅持24小時值班，迅速將臺風信息經電話通知各有關單位，及時了解風情、雨情、水情、險情，隨時向指揮匯報，鎮防汛辦必須注視臺風動向，向鎮防臺抗災指揮部提供實時信息。

　　⑵各村及有關單位要組織力量對險堤、險庫，加強巡查防守，一旦出險，立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮防臺防汛指揮部。

　　⑶當發生特大洪水，各村按事先確定的群眾撤離方案，及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉移原則：村內的婦、老、幼先行;青壯年后撤，由小分隊維護撤離秩序，做到快而穩;村內的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負責幫助轉移。撤離要求：不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮，對個別不愿撤離的人，應先勸導后強行撤離。

　　四、臺風解除警報及災后恢復生產

　　1、統一思想，提高認識，增強恢復生產重建家園的責任感。(鄭敏、xx耿副書記負責)

　　各村要把恢復生產重建家園當作一項嚴肅的政治任務，切實把群眾的安危冷暖掛在心上，密切黨群干群關系。深入基層，全力以赴做好恢復生產，群策群力，調動各方面積極性，采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式，想方設法多渠道籌措資金，同時應加強監督檢查，首先是要制表制度，嚴肅紀律，對救災款物進行監督管理，做到公開、公平、公正。其次是扎實為群眾辦實事，辦好事，特別要做好受災特困戶的家園重建工作。再者是加強督查，確保工作落實到實處，確保重建工作的正常進行。

　　2、分類指導，扎實做好災后農業生產恢復工作。(副鎮長負責)

　　①切實加強對旱澇保收、未受災農田作物管護工作，加強技術指導和增加資金投入，確保增產增收，最大限度地彌補受災農田的損失。

　　②對災情較輕的農作物，農業服務中心要組織群眾及時排出積水，加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進正常生長育為重點的田間管護，最大限度地減少洪澇造成的影響。

　　③對受災嚴重已經絕收的農田，要指導群眾及時做好新種或改種某其它農作物計劃，并加強技術指導。

　　3、加強水毀水利工程恢復，確保下半年農業生產用水。(副鎮長負責)

　　①小(二)型以上水庫的水毀工程：經現場踏勘后，對臨時處理不能蓄水的，可騰空庫容，爭取多方籌資進行水庫除險加固。

　　②水山塘、引水壩、機電設備等水毀工程：由鎮、村組織群眾以投工投勞的方式進行修復。

　　4、加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作，確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮長負責)。

　　聯系電力部門盡快組織力量對水毀線路，全面恢復供電。

　　5、加強災后衛生防疫工作，確保災區群眾身體健康(陳國強委員負責)。

　　為確保大災后無大疫，防止傳染病流行，保障人民群眾的身體健康，各村及有關部門要著重抓好如下幾項工作：

　　①廣泛發動災區群眾積極開展愛國衛生活動。大搞環境衛生，及時清理災區垃圾、污泥(積水)及人畜糞便，對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋，家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒，對無價值的物品集中燒毀。

　　②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬，做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。

　　③做好飲用水的消毒工作。對災區的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要經過消毒后再使用。

　　④做好食品衛生工作。不食來源不明的食品，防止食物中毒;不飲生水;不食災區不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜，不食用污染過的食物及冷飲涼菜。

　　⑤做好疾病防治工作，預防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發生。要加強疾病防治和監控，及時報告疫情。

　　6、鎮黨政辦要抓緊收集匯總災情，并及時向上級有關部門匯報。

　　鄉鎮汛期防汛應急預案3

　　為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。

　　二、工作目標及基本原則

　　（一）工作目標

　　堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。

　　4、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（小）學、衛生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　　（二）指揮部職責

　　貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　（三）成員單位職責及責任人

　　1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。

　　2、安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。

　　3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。

　　4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。

　　8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監督使用。

　　12、國土資源所：指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。

　　13、農業服務中心：指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

　　14、林業環保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作。

　　15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援

　　工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

　　16、中（小）學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。

　　17、村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預防和預警機制

　　（一）山洪災害預警

　　建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。

　　（二）干旱災害預警

　　鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

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