食品藥品安全應急預案

時間：2023-03-06 17:46:59 應急預案我要投稿

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食品藥品安全應急預案

　　在學習、工作或是生活中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，時常要預先開展應急預案準備工作。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編幫大家整理的食品藥品安全應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

食品藥品安全應急預案

　　食品藥品安全應急預案1

　　一、編制目的

　　為及時有效預防控制食物中毒和消除各類食品藥品安全事故的危害，提高快速反應和緊急處理的能力，最大限度的減少食品藥品安全事故對人民群眾造成的危害，保障人民群眾的身體健康與生命安全，維護社會穩定，促進經濟、社會全面協調可持續發展。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規及有關規定，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于本鎮范圍內食物（食品藥品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品藥品安全事故。

　　四、應急處理原則

　　堅持“統一領導、分級負責、部門協調、各方聯動”的食品藥品安全工作原則；根據食品藥品安全事故的范圍、性質和危害程度，實行分級管理的原則；堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警，對食品藥品安全事故實行早發現、早報告、早控制的原則；采用先進科技，發揮專家作用，實行科學民主決策，規范應急救援工作，確保應急的科學性、權威性和可操作性的原則；堅持快速反應和高效處置，做好重大食品藥品安全事故的善后處理和整改督查工作的原則。

　　五、食品藥品安全事故等級分類

　　根據食品藥品安全事故的危害和影響程度，分一般、較大、重大、特重大四個級別：

　　（一）一般食品藥品安全事故是指突然發生案件比較簡單，影響較小，組織本鎮力量和資源，能夠處置的.食品藥品安全事故。

　　（二）較大食品藥品安全事故是指突然發生案件較為復雜，有一定影響，在一定區域內將危及人民群眾身體健康和人身、財產安全或造成較小的人身傷害、財產危害，需要由市、縣食品藥品安全委員會組織協調力量和資源，才能夠處置的食品藥品安全事故。

　　（三）重大食品藥品安全事故是指突然發生案件較為復雜，影響較大，在一定區域內將危及人民群眾身體健康和人身、財產安全或造成較大的人身傷害、財產危害，需要由省食品藥品安全委員會組織協調力量和資源，才能夠處置的食品藥品安全事故。

　　（四）特重大食品藥品安全事故是指突然發生案件非常復雜，影響重大，在多個區域內將嚴重危及人民群眾身體健康和人身、財產安全或已造成人身傷害、財產危害，需要由省食品藥品安全委員會以上組織協調多方力量和資源，才能夠處置的食品藥品安全事故。

　　六、應急事故處置機構職責

　　成立食品藥品安全事故應急指揮部，辦公室設在鎮應急辦，辦公室主任由應急辦主任兼任。指揮部下設綜合協調組、醫療救護組、警戒治安組、現場救援組、后勤保障組、善后處理組等現場應急救援組織。建立食品藥品安全事故報告熱線管理制度，各村(居）居及相關單位和個人發現食品藥品中毒事件應及時向新鎮政府報告，不得越級上報。由于瞞報、晚報耽誤救援工作按照相關紀律規定處理。

　　（一）應急指揮部

　　總指揮：王洪林鎮長

　　副總指揮：楊寧黨委副書記、政法委員

　　成員：許航人大主席

　　劉中華黨委副書記、組織委員

　　何柳黨委副書記、紀委書記

　　何立恒副鎮長

　　黃興副鎮長、人武部長

　　陳波副鎮長

　　李忠虎副鎮長

　　王榮副鎮長

　　職責：主要負責指揮全鎮食品藥品安全生產事故應急處置工作；配合上級主管部門開展企業安全生產事故應急處置工作；組織或參與企業安全生產事故調查處理工作。

　　（二）各職能組職責

　　1.綜合協調組

　　組長：楊寧黨委副書記、政法委員

　　副組長：黃梅黨政辦主任

　　楊明慶應急辦主任

　　董興國社會綜合辦主任

　　成員單位：黨政辦、應急辦、社會綜合辦

　　職責：由應急辦負責，黨政辦、社會綜合辦配合，對現場情況進行統計、匯總、傳遞和上報，協助現場應急指揮部指揮長現場協調；準確、及時、統一提供事故信息，正確引導輿論導向

　　2.醫療救護組

　　組長：何立恒副鎮長

　　副組長：胡秀清社會事務辦主任

　　成員單位：社會事務辦、衛生院

　　職責：由社會事務辦和衛生院負責，其他各部門配合，組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和安撫。

　　3.警戒治安組

　　組長：何柳黨委副書記、紀委書記

　　副組長：董興國社會綜合辦主任

　　成員單位：社會綜合辦

　　職責：由社會綜合辦負責，組織鎮、村（居）干部，配合派出所等部門對事故現場及周邊地區負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏通搶險通道，組織危險區域人員撤離，監控事故重大責任嫌疑人，勸說圍觀群眾離開事故現場。

　　4.現場施救組

　　組長：楊寧黨委副書記、政法委員

　　副組長：楊明慶應急辦主任

　　杜春宏民政所所長

　　成員單位：應急辦、民政所

　　職責：由應急辦負責，分管領導帶隊，應急辦深入現場，配合有關部門組織開展營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事故隱患，調查事故基本情況等。

　　5.后勤保障組

　　組長：劉中華黨委副書記、組織委員

　　副組長：何毅財政所所長

　　成員單位：財政所

　　職責：由財政所負責，黨政辦配合，負責保證現場和災后重建所需各種物資和必要的裝備，充足的生活、醫療用品，組織協調有關部門，落實運輸保障和物資保障工作，資金周轉等。

　　6.善后工作組

　　組長：許航人大主席

　　副組長：杜春宏民政所所長

　　董興國社會綜合辦主任

　　楊明慶應急辦主任

　　成員單位：民政所、社會綜合辦、應急辦

　　職責：由民政所牽頭，財政所、應急辦等有關部門配合。及時、準確查清安全事故的性質、原因和責任，寫出調查報告，提出處理意見并寫出損失評估報告，會同有關部門處理傷亡人員的善后工作等。

　　七、應急事故處置辦法

　　（一）突發案件發生時由食品藥品安全分管領導和食品藥品安全辦公室工作人員在第一時間趕赴案發現場，開展人員施救工作，采取必要的緊急措施，維護現場秩序、控制事態發展，嚴防危害或影響進一步擴大。

　　（二）現場遇新聞媒體記者調查、采訪要遵守宣傳紀律，謹慎對待，注重自身形象、維護本鎮聲譽。

　　（三）現場處理必須做到政令暢通、步調一致、令行禁止、各司其職、各負其責，任何人都不得因為工作的疏忽導致不應有的損失。

　　（四）現場處置受阻或遇暴力抗法的，要積極采取有力措施，及時向“110”報警或與公安機關聯系，取得公安協助，并報告上級部門和鎮食品藥品安全事故應急指揮部。

　　（五）村（居）發生具體食品藥品安全事故的處置辦法（參考）

　　1.轄區內發生食物中毒安全事故的處置辦法

　　（1）迅速撥打“120”，就近聯系衛生院組織前期搶救；

　　（2）迅速向鎮食品藥品安全事故應急指揮部報告；

　　（3）開通全部安全通道，確保道路暢通；

　　（4）配合醫院、公安等單位做好醫療救治工作；

　　（5）盡可能保護好現場，做好有關人證、物證記錄，協助相關部門開展食品藥品安全的調查工作；

　　（6）妥善安置好傷員和遇難群眾的親屬，做好解釋和安撫工作；

　　（7）采取邊調查，邊處理、邊搶救、邊核實的方式確保迅速有效的控制食品藥品衛生安全。

　　2.轄區內發生假冒偽劣藥品，致使群死群傷處置辦法

　　（1）迅速報警“110”“120”，就近聯系衛生院組織前期搶救；

　　（2）迅速向鎮食品藥品、藥品安全事故應急指揮部報告；

　　（3）保護好現場；

　　（4）在能確保自身人身安全的條件下，制止、制服犯罪嫌疑人；

　　（5）配合醫院、公安等單位做好醫療救治工作；

　　（6）做好死傷者家屬的思想工作；

　　（7）配合上級有關部門做好事故善后工作。

　　八、食品藥品安全事故發生后的相關要求

　　（一）任何單位和個人必須服從鎮食品藥品安全事故應急指揮部統一指揮、統一調度，做到令行禁止。

　　（二）在食品藥品安全事故發生后，活動的組織者或第一個接警者、首位發現者，應以大局利益為重，要充分利用現代的交通工具、通訊工具，及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推諉應視作玩忽職守，應當追究其相關責任。

　　（三）食品藥品安全事故發生后，全體鎮村(居）干部要把搶救傷員，保護人民群眾生命安全作為第一要務，不得臨陣脫逃，更不得采取事不關己的回避逃脫手段。

　　（四）事故應急搶救工作中，對表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵，對發生事故后遲報、漏報、瞞報而造成惡劣影響，或在應急搶險過程中玩忽職守，使人民生命遭受重大損失的，給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　（五）食品藥品安全事故解決處理后，相關的部門和有關的責任人員要向指揮部報告食品藥品安全事故的處理結果情況。

　　（六）凡工作不到位，不履行職責、不服從安排和指揮的單位和個人根據情況給予黨紀、政紀處分。

　　九、本預案自印發之日起施行，一般每三年修訂一次；應急救援指揮部或應急救援職能組若有人員變動，鎮黨委、政府班子成員或鎮屬各部門辦公室人員的接任人為自然應急救援人員。

　　食品藥品安全應急預案2

　　為了切實有效地應對食品藥品安全事故，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩定和經濟的發展，及時采取有效措施防止和控制疫情。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則，使廣大干部群眾牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全意識，不斷提高我鎮處置安全事故的能力和水平，特制訂本應急預案。

　　一、指導思想

　　預防萬一，防患于未然，有效應急處置本轄區內可能發生的食品和藥品安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障人民群眾的生命安全，維護社會穩定。

　　二、組織領導機構

　　（一）成立食品和藥品安全工作領導小組

　　組長：梁大釗

　　副組長：楊雷

　　成員：鄭學超、周洪兵、唐雪梅、鄭澤貴、朱義林、馬洪華、劉昌林、陳長余、陳玉坤、陳浩、郭林、劉明

　　（二）機構職責

　　鎮食品藥品安全領導小組是鎮食品藥品安全應急事故處理工作指揮機構，主要職能是：做好本領域食品藥品安全事故的信息監測、預測工作，及時向鎮政府報告重要情況和建議；定期組織對全鎮食品藥品衛生安全工作檢查、總結、研討。在政府的領導下研究決定、部署重大食品藥品安全事故應急指揮工作，發生重大食品藥品安全事故后，即轉為應急指揮部。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協調能力。應急指揮部在重大食品藥品安全事故應急管理中發揮運轉樞紐工作。統一指揮食品藥品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校、醫院、商店等正常教育、經營秩序。

　　（三）指揮部各成員單位工作職責

　　1、鎮派出所：指導、協調、組織重大食品藥品安全事故發生地事故現場的保護及涉及刑事犯罪的偵查等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。配合有關部門營救受害群眾，阻止無關人員隨意進入現場，協助有關部門采取必要的控制措施。

　　2、鎮獸防站：參與畜禽屠宰加工環節以及流通領域中重大食品藥品安全事故的調查處理。

　　3、鎮衛生院：按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發重大食物中毒的應急響應及病員救治。

　　4、鎮林業站：組織陸生野生動物、初級可食林產品引起的重大食品藥品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

　　5、鎮黨政辦：負責運輸搶險車輛調配。指定搶險運輸單位，負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。

　　6、鎮宣傳文化中心：協助衛生院等單位對學校食堂和學生在校就餐造成的重大食品藥品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。

　　7、鎮村建所：負責因污染環境造成重大食品藥品安全事故的違法行為調查及環境監測處置工作，對環境違法行為的處理提出意見和建議。

　　8、鎮紀委：負責對機關人員，在重大食品藥品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查，并做出處分決定。

　　9、鎮財政所：負責事故應急救援物資、資金保障及管理。

　　10、鎮直其它部門在本部門職責范圍內，根據應急指揮部的要求，對重大食品藥品安全事故應急處理工作給予支持。

　　（四）應急處置工作小組組成及職責

　　鎮食品藥品安全應急預案啟動后，各工作小組及成員應當根據預案規定的職責要求，服從應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給縣應急指揮部辦公室。鎮應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給縣應急指揮部辦公室。

　　1、辦公室

　　辦公室設在鎮黨政辦（電話：xxxxxxxx），楊雷兼任辦公室主任，負責日常工作及領導小組交辦的事宜。下發上級有關文件和本辦制訂的各項文件、通知，制訂應急處理預案。接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。根據工作計劃和領導小組的指示，有計劃有組織地開展食品藥品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

　　2、監督檢查組

　　由鎮食品藥品安全委員會負責，由梁大釗任組長，鎮衛生院和鎮社會治理和應急管理辦人員為成員，負責日常的監督檢查，隨時督察工作。

　　3、安全保衛組

　　由鎮派出所牽頭，周洪兵任組長。武裝部協助組織事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作。對肇事者及相關人員采取監控措施，防止逃逸。

　　4、醫療救治組

　　由鎮衛生院負責，陳玉坤任組長。迅速組織開展醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。當發生輕微食物中毒（5人以下的輕微嘔吐、腹瀉）由衛生院負責治療。當發生較嚴重食品藥品衛生安全事故時，應立即向就近醫療機構發出醫療救援，撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。

　　5、后勤保障組

　　由劉昌林牽頭負責，協調有關部門提供各類應急救援裝備器材和救災物資，組織應急救援物資的供應和運輸，安排好搶險救災人員的食宿，確保救災工作的順利進行。

　　6、綜合宣傳組

　　由鎮食品藥品安全協調委員會辦公室負責，匯總信息、報告、通報情況，分析事故進展以及把握事故宣傳工作的正確導向，指導、協調新聞宣傳單位做好重大食品藥品安全事故的新聞報道工作。

　　7、善后處理組

　　由馬洪華牽頭負責，協調民政、勞動保障、保險等部門及村（社區）干部做好事故發生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。

　　三、工作日常開展

　　（一）完善制度。對本鎮的食品藥品衛生安全制度進行全面修訂完善。

　　（二）強化督查。在領導小組的具體指導下，由領導小組辦公室牽頭，以各項食品藥品衛生制度落實為重點，結合其它安全工作，進行定期和不定期督查。

　　（三）加強宣傳。廣泛開展預防食物中毒的宣傳教育活動。教育學生不要隨意在露天攤販處用餐，并主動和工商管理部門聯系取締校園周圍的流動攤販。加強對廣大群眾特別是食堂小店從業人員的食品藥品衛生知識的宣傳教育，提高自覺性和責任感。

　　（四）添置設備。對照配備標準，逐步落實食品藥品衛生設施的`配備。

　　四、食物中毒的預防措施

　　（一）持證上崗，規劃管理，做到區域明晰，責任落實。

　　（二）加強食品藥品的源頭管理，對食品藥品及原料采購必須規范，做到索證、有記錄，并建立臺賬。禁止出售變質及“三無”產品。

　　（三）加強食品藥品儲藏管理，做到生、熟分開，單獨存放。

　　（四）加強“四防”設施的管理，確保無蠅、無毒、無鼠、無蟑螂，確保食品藥品的安全。

　　（五）加強操作的過程管理。完善監管制度，杜絕無規范的操作現象，做好留樣食品藥品。

　　（六）加強炊具的消毒力度，做到每日一次集中消毒，每周一次大型消毒，確保炊、飲具的安全衛生。

　　（七）規范學校師生、餐飲店和農村家宴等進餐的渠道暢通，確保中間環節正常。加強進餐管理，及時發現問題，對學生進餐和農村家宴發生的問題與反應迅速報告領導小組，情節嚴重的基石報告縣衛生監督局，并及時采取有效措施控制勢態的發展。

　　（八）學校食堂和農村家宴要預防投毒事件發生。

　　（九）加強食品藥品操作流程的規范，嚴格對照《食品藥品衛生法》執行。

　　（十）搞好食堂、小店內部衛生、餐廳衛生及周邊環境衛生工作。

　　五、事故應急處理

　　（一）報告制度。食品藥品衛生安全事故發生后必須及時報告。具體為：如涉及人數不多且后果不嚴重，白天先送衛生院采取治療措施，同時報鎮值班領導，由相關管理人員負責照顧，注意觀察，一旦情況有變化，立即送上一級醫院進行搶救，夜間應由值班人員送醫院，同時向副組長匯報，副組長接報后應在最短時間趕到醫院，并及時和家人取得聯系。如涉及人數較多，不管有無造成后果，都應立即送醫院進行治療，并立即向領導小組（組長）報告，由領導小組報告衛生監督部門或向縣政府匯報。食堂、小店立即停業整頓，同時立即啟動學校或小食品藥品店以及農村家宴衛生安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。

　　（二）救援措施。一旦發生較嚴重的食品藥品衛生安全事故，由領導小組組長負責救援指揮，立即啟動應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發病的還應徹底排查發病人員，并建立動態性名冊，防止遺漏。

　　（三）醫療救援。發生較嚴重的食品藥品衛生安全事故，應立即向就近醫療機構發出醫療救援，并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。

　　（四）學校發生較嚴重食品藥品衛生安全事故。應及時與發病學生家長取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。

　　（五）病源保護。農村家宴或學校發生較嚴重食品藥品衛生安全事故后，應立即封存食堂菜肴樣品、小店食品藥品、礦泉水等，以便及時查找致病原因。

　　（六）人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，辦公室具體安排，必要時可抽調人員支援事故處理。

　　（七）信息公開。保障廣大群眾在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

　　六、事故責任追究

　　（一）對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

　　（二）對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

　　（三）對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為嚴肅追究。