高速公路事故應(yīng)急處理預(yù)案
第一章總則
第一條為確保xx高速公路系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處理工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災(zāi)害，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律的規(guī)定，《xx省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》和《xx省建設(shè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》，結(jié)合xx高速公路安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案
第二條本預(yù)案適用于xx高速公路各參建單位，包括但不限于xxxx高速公路有限公司、xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室、xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部、xx高速公路各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部、xx有色工程勘察設(shè)計(jì)院樁基質(zhì)量檢測(cè)站、xx省交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心、xx省xx程有限公司巖土分公司xx軟基試驗(yàn)段項(xiàng)目部、河海大學(xué)xx高速公路軟基監(jiān)控課題組和xx省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院
第三條本預(yù)案適用范圍為：xx高速公路主體工程建設(shè)安全事故、xx高速公路交通工程建設(shè)施工安全事故、有關(guān)參建單位參建職工傷亡事故等有關(guān)安全生產(chǎn)事故和重大異常情況
第四條本預(yù)案適用單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施；各司其職，各負(fù)其責(zé)。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置
第五條 xx高速公路協(xié)調(diào)小組
xx高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作由xx高速公路安全生產(chǎn)事故協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)
（一）組長(zhǎng)：xxxx高速公路有限總經(jīng)理；
（二）副組長(zhǎng)：xxxx高速公路有限公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理；xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理
（三）小組成員：工程部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、安全員及各參建單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人
（四）協(xié)調(diào)小組辦公室
1、協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在xxxx高速公路有限公司工程技術(shù)部，由工程技術(shù)部經(jīng)理任辦公室主任
2、辦公室工作人員由協(xié)調(diào)小組成員及發(fā)生安全事故系統(tǒng)有關(guān)單位的專業(yè)人員組成
第六條 應(yīng)急處理指揮部
（一）指揮：xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理
（二）副指揮：xx高速公路項(xiàng)目總承包主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全員
（三）指揮部辦公室及工作人員：
指揮部辦公室設(shè)在xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部工程部，由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，工作人員由其它各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成
第七條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組
（一）組長(zhǎng)：xx高速公路各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
（二）成員由各參建單位安全員組成，并組織一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的隊(duì)伍
第八條事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護(hù)、治安保衛(wèi)和通訊、供電、后勤保障設(shè)施及人員
第九條 相關(guān)機(jī)構(gòu)（部門）
xx高速公路各參建單位除履行好職責(zé)、規(guī)范要求外，應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督部門、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安交警和消防部門、衛(wèi)生醫(yī)療部門、技術(shù)監(jiān)督部門以及其他有關(guān)部門（單位），妥善、高效地處理好發(fā)生的安全事故
第三章機(jī)構(gòu)職責(zé)
第十條協(xié)調(diào)小組職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)xx高速公路安全事故處理預(yù)案的制定、修改和宣傳工作
（二）督促xx高速公路各參建單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行
（三）檢查督促xx高速公路各參建單位做好各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作；必要時(shí)，組織指導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行重大、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)演
（四）發(fā)生特大、重大安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理xx高速公路事故范圍內(nèi)的支持保障工作
（五）督促、檢查事故處理的善后工作，按責(zé)任劃分進(jìn)行獎(jiǎng)罰認(rèn)定和處理，并逐級(jí)上報(bào)
第十一條 應(yīng)急處理指揮部
（一）結(jié)合xx高速公路安全事故應(yīng)急處理預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實(shí)工作
（二）全面負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急處理實(shí)施的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物等資源
（三）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案演習(xí)工作方案并組織實(shí)施有針對(duì)性的演練、做到防患于未然
（四）發(fā)生重大及以上安全事故或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示要求必須趕現(xiàn)場(chǎng)事件時(shí)，應(yīng)組織人員、設(shè)備、物資進(jìn)行緊急救援、搶險(xiǎn)和處理工作，并隨時(shí)向指揮中心報(bào)告事故原因、救援、搶險(xiǎn)和處理工作情況
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組
（一）負(fù)責(zé)制定突發(fā)安全事故日常預(yù)防工作安排和相關(guān)部門、人員的應(yīng)急處理工作職責(zé)
（二）進(jìn)行有針對(duì)性的安全事故應(yīng)急處理應(yīng)變演習(xí)，明確分工，明確責(zé)任
（三）發(fā)現(xiàn)、接報(bào)安全事故或其他異常情況時(shí)，立即如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)和處理，盡快控制險(xiǎn)情蔓延；必要時(shí)報(bào)告上級(jí)部門并積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理。事后，涉及單位責(zé)任的，進(jìn)行全面分析處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
（四）事故單位和（或）有關(guān)主管單位（部門）應(yīng)積極妥善做好各項(xiàng)善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作
第四章事故劃定
第十三條 當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時(shí)，協(xié)調(diào)小組及其辦公室相關(guān)成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援、搶險(xiǎn)和調(diào)查處理：
（一）工程建設(shè)施工方面
1、發(fā)生重大事故造成2人及以上死亡的；
2、因設(shè)備或機(jī)具造成傷亡人數(shù)之和在5人及以上的；
3、發(fā)生工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓Ｊ鹿实?/p>
（二）職工傷亡事故方面
1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡2人及2個(gè)以上的；
2、職工發(fā)生中毒10人以上的
（三）xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況
（四）省、廳、集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門批示要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的
第十四條 應(yīng)急處理指揮部按隸屬管理、分級(jí)分工的要求、除按第一條條款規(guī)定范圍第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理外，當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時(shí)，應(yīng)急處理指揮部及其辦公室相關(guān)成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接組織指揮進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理：
（一）交通工程建設(shè)施工方面
1、發(fā)生重大事故造成死亡的；
2、因設(shè)備或機(jī)具造成重傷人數(shù)3人以上的；
3、發(fā)生工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓Ｊ鹿实?/p>
（二）職工傷亡事故方面
1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡的；
2、職工發(fā)生中毒5人以上的；
3、xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況
4、省、廳集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門批示要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組除按第一、二條條款規(guī)定范圍第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理外，其他規(guī)定范圍外的相關(guān)情況均適用：包括xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)事故和異常情況
第五章 應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
第十六條 協(xié)調(diào)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
協(xié)調(diào)小組接警后，協(xié)調(diào)小組辦公室立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理，并進(jìn)入響應(yīng)工作程序
（一）協(xié)調(diào)小組辦公室正、副主任安排組織實(shí)施。指揮中心成員單位和處室各司其職，組織有關(guān)單位（部門）及時(shí)制定應(yīng)急處理安全保障措施和其他安全管理保證事項(xiàng)，并監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急處理指揮部組織貫徹實(shí)施
（二）主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)工作，隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故處理情況；及時(shí)增加所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)人員、設(shè)備等；并切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后的'各項(xiàng)工作
第十七條 應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
（一）接警后，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)過問事件并親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)有關(guān)情況，制定臨時(shí)應(yīng)急處理措施，及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延
（二）各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)工作，隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況及所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)工作情況；并要求現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組及有關(guān)人員切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后的各項(xiàng)工作
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
發(fā)現(xiàn)、接報(bào)安全事故或其他異常情況時(shí)，立即如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援。搶險(xiǎn)和處理，報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒎e極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，切實(shí)排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，并防止事故的蔓延、擴(kuò)大
第十九條 員工應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
xx高速公路各參建單位廣大干部職工應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和人道主義精神積極投入到事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調(diào)查處理
第六章支持與反饋
第二十條 協(xié)調(diào)小組辦公室進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作，并應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報(bào)告的真實(shí)性和時(shí)效性
第二十一條 當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析、獎(jiǎng)懲、總結(jié)成績(jī)，按“四不放過”的原則吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改
第二十二條 xx高速公路各參建單位應(yīng)經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識(shí)，開展廣泛的自查自糾工作，增強(qiáng)職工的應(yīng)急應(yīng)變技能和自我保護(hù)能力，以提高全員安全文化素質(zhì)
第二十三條 全面進(jìn)行現(xiàn)狀安全管理預(yù)評(píng)價(jià)和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評(píng)價(jià)，落實(shí)全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守和貫徹各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效管理與安全科學(xué)評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合
第二十四條 xx高速公路各參建單位必須結(jié)合工作實(shí)際制定本單位的安全的事故應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，全面配合本預(yù)案的宣貫工作，并進(jìn)行不斷完善、充實(shí)，以驗(yàn)證其實(shí)施過程和正確性和效用性
第二十五條 關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問題適用于國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，有關(guān)條款嚴(yán)格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理，確保管理到位
第七章附 則
第二十六條 協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急處理指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組各成員由于工作變動(dòng)等原因，由繼任人承擔(dān)當(dāng)然責(zé)任
第二十七條 本試行預(yù)案由xxxx高速公路有限公司負(fù)責(zé)解釋
第二十八條 本試行預(yù)案從發(fā)文之日起試行
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