礦山防洪防汛應急預案

時間：2021-06-11 13:17:37 應急預案我要投稿

礦山防洪防汛應急預案

　　作為礦山的負責人，我們知道怎么樣制定好防汛的應急預案嗎？這是非常重要的文件哦。以下是小編為大家整理好的礦山防洪防汛應急預案，歡迎大家閱讀參考！

礦山防洪防汛應急預案

　　礦山防洪防汛應急預案【1】

　　一、編制目的

　　為防止尾礦庫發生突發安全生產事故，根據國家有關法律法規及上級主管部門的要求，本著“安全第一，預防為主”的方針，制定尾礦庫汛期防汛重大生產安全事故應急救援預案。本預案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發生產安全事故的預防及救援工作。

　　二、應急組織機構及職責

　　總指揮:選礦車間主任

　　負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產事故及突發、重大事故救援和人員車輛組織調配及周邊人員疏散等工作。

　　成員：(略)

　　應急救援指揮部下設七個專業隊

　　(1)搶險隊

　　隊長：選礦車間副主任

　　副隊長：選礦生產段長

　　隊員：公司選礦廠在職員工(30人)，必要時動用坑口在職員工。

　　職責：負責現場所需搶險物資的搬運及現場搶救工作。

　　(2)設備、設施搶修隊

　　隊長：鉗工班副班長

　　隊員：鉗工班9人

　　職責：對事故現場的設備、設施進行搶修。

　　(3)通訊和安全保衛隊

　　隊長：選礦電工副班長

　　隊員：電工4人，警衛5人。

　　職責：負責現場用電和通訊設施的完好，指揮部與各隊的聯絡，防汛用車和事故現場的保衛工作。

　　(4)運輸隊

　　隊長：運輸車間主任

　　副隊長：運輸車間副主任

　　隊員：車隊員工26人，車輛10輛

　　職責：負責指揮鏟裝設備的現場搶險和搶險物資的運輸，通往尾礦庫公路的暢通。

　　(5)救護隊

　　隊長：化驗班長

　　隊員：化驗班3人

　　職責：負責事故現場救護。

　　(6)下游居民撤離工作隊

　　隊長：選礦生產段長

　　副隊長：選礦生產段長

　　隊員：公司配備2人，1輛車

　　職責：負責險情發生時，動員下游居民的撤離工作和有關協調工作。

　　(7)事故處理隊

　　隊長：安監科長

　　職責：負責事故的現場調查、組織事故分析和事故的上報。

　　三、尾礦庫安全防范措施

　　選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理，調整好放礦位置，采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的安全超高，保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。

　　嚴格執行安全檢查制度

　　(1)執行公司制定的尾礦庫安全管理細則，對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為：子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發現堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現象，要及時進行處理。檢查回水設施，防止堵塞，做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。

　　(2)尾礦庫安全管理細則。

　　(3)防汛物資的準備。

　　由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科，經總指揮批準后，由供應科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題，選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存，以備發生險情時搶險之用。

　　(4)在尾礦庫山頂安裝報警裝置，并使下游居民都知道報警信號的聲音，聽到警報及時撤離。

　　(5)下游撤離工作隊提前與當地政府和下游村民做好防范工作，一旦有險情發生，及時通過當地政府協調做好人員撤離工作。

　　此預案由總指揮下令啟動并上報主管部門，必要時向主管部門申請外援。

　　(6)避災路線及方案

　　為保證在災害發生時，人員能及時有序地撤出，要制定緊急避災路線，保證尾礦庫一旦發生事故，救援人員能沿避災路線迅速撤離現場，下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。

　　四、啟動預案

　　尾礦庫如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況)，首先值班人員向當班工段長報告，由工段長報告車間主任，車間主任再報告選礦生產副礦長，由選礦生產副礦長報告礦長(總指揮)，并立即組織相關人員趕赴現場勘察，核實險情，根據實際情況，險情不會對周邊村莊造成影響的，也沒有人員傷亡，啟動內部第二分部、第三分部應急救援。

　　現場指揮由二分部生產副礦長統一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料，三分部運輸，進行封堵，同時通知選礦停產，職工撤到安全地帶，并派專人設置警戒，通知相關部門。

　　五、應急救援指揮與控制

　　(1)應急總指揮地點設在公司辦公室，分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區值班室。

　　(2)應急救援預案的啟動：一旦事故發生，需啟動應急救援預案時，由總指揮下令啟動。

　　(3)各應急專業隊應急反應：接到通知后，各應急專業隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責，按要求有序地完成所擔負的任務。

　　(4)企業外援助：當企業內部的救援力量、設備不足時，由總指揮部向主管部門申請外援。

　　6應急培訓、訓練和演習

　　(1)全員培訓

　　讓所有員工都知道應急救援預案的內容，在事故發生時知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。

　　(2)應急專業隊培訓

　　對各應急專業隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務，以及各專業隊之間的緊密配合。

　　(3)訓練和演習

　　各應急專業隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習找出不足，及時修改預案。

　　7生產恢復

　　事故的生產恢復，以單位安全生產委員會為恢復行動組織。對事故現場進行保護，查清事故的原因。重新進入事故現場，要進行危險程度評估。

　　8防汛物資準備

　　草袋：15000條，鐵锨、鎬各30把，砂石料200立方米。

　　防汛應急預案【2】

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為進一步加強安全生產領域防汛工作，明確安監部門開展防汛工作所承擔的任務，督促工礦商貿企業（以下簡稱企業）采取有效措施，科學、有序地開展防汛工作，最大限度防范和降低因洪澇自然災害引發生產安全事故的風險，維護人民群眾的生命財產安全。

　　1.2編制依據

　　依據《突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等規定和縣防汛抗旱指揮部《關于印發防汛抗旱指揮部成員職能職責及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2號）文件要求，按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全縣企業開展防范洪澇自然災害引發生產安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　在縣防汛防旱指揮部的領導下，堅持以人為本、預防為主的理念，按照屬地管理、條塊結合的原則，組織鎮（街道）安監辦、相關企業在自然災害發生期間開展安全生產檢查，認真做好預測、預警、預防和應急處置工作；不斷完善應急管理基礎信息、應急專家庫；督促企業，特別是重點監管的危險化學品、煙花爆竹企業（以下簡稱重點企業）做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作；協調專業應急隊伍和社會應急力量，及時高效地處置因自然災害引發的安全生產險情、事故。

　　2組織體系及職責

　　2.1企業防汛工作領導小組

　　縣安全監管局成立企業防汛工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導協調和督促檢查各級安監部門、相關企業開展防范自然災害工作。具體組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在安全監管局辦公室，負責局防汛工作的啟動，向鎮（街道）企業防汛工作領導小組發布預警信息和災害等級，啟動相應的企業防汛應急響應等級，做好事故的上報、防范自然災害的情況匯總等組織協調工作。

　　成立檢查督導組、應急管理組和后勤保障組3個工作組，推進防汛工作的落實。

　　檢查督導組：由局各片區分管領導帶隊，負責指導和督查聯系片區的鄉鎮（街道、管委會）開展防汛工作，督促相關企業提高思想認識、加強物資儲備、落實防范措施，對不履行工作職責的企業進行通報和跟蹤督促整改。

　　應急管理組：由應急辦負責，密切關注自然災害動態，及時起草文件，部署防汛工作；保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉鎮（街道、管委會）安監辦的溝通聯系，及時上報相關信息；督促有關股室（隊）掌握企業基礎信息和應急救援物資、裝備的儲備情況；協調確認應急專家組、專業應急救援隊伍；指導企業落實自然災害發生前、中、后安全措施。

　　后勤保障組：由局辦公室負責，利用信息平臺發布預防、預警、應急響應、安全措施信息，開展對外防汛工作宣傳報道，安排好本單位人員值班、物資供應、車輛保障等工作。

　　3災害分級與應急響應等級

　　參照《縣防汛抗旱應急預案》對于洪澇臺旱災害的分級，分為特大（I級，紅色）、重大（II級，橙色）、較大（III級，黃色）和一般（IV級，藍色）洪澇臺旱災害。將縣防汛防旱指揮部統一發布災害等級作為企業防汛應急響應等級，即I級、II級、III級、IV級應急響應等級。

　　4預防與預警

　　4.1應急準備

　　（1）思想準備：嚴格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求，加強對防汛工作的組織領導；召開全體人員動員大會，增強做好相關工作的責任感和緊迫感；明確職責分工、防范措施、工作紀律。

　　（2）組織準備：建立健全各鄉鎮（街道、管委會）安監辦防汛應急領導組織，落實各項工作，加強與企業、部門的溝通聯動。協調確認應急專家組、專業應急救援隊伍。督促企業落實安全生產主體責任，建立完善各類應急處置隊伍。

　　（3）工作準備：制定24小時人員應急值守計劃，完善信息溝通渠道。通知鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組做好應急聯動，同步開展各項防范工作。督促企業特別是危化企業開展安全隱患的`緊急排查，做好在自然災害情況下的安全評估，落實應對性措施。

　　（4）預案準備：根據災情特點，熟悉企業防汛應急預案，明確應急處置流程、指揮報告程序、應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內容，制定專項工作方案。督促企業按照有關要求，完善應急預案；所有重大危險源、重點崗位、要害部位都應編制現場處置方案，并進行培訓學習。

　　（5）物資準備：按照“屬地管理、分級負責”的原則，做好區域內應急救援物資器材設備的統計，建立緊急情況下的調用機制。承擔區域專業應急救援任務的企業或單位補充必要的應急裝備物資。有關企業要根據生產實際，配足相應的應急物資，做好清理使用和維護保養。

　　（6）通信準備：明確值班、值守人員的通信聯系方式，配備必要的應急通信設備，保證信息實時暢通。

　　4.2監督檢查

　　危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等企業，是防汛工作的重點。各鄉鎮（街道、管委會）安監辦要及時完善防汛專項應急預案，組織開展風險監測、預防和評估，認真開展以“六查”（查組織、查工程、查預案、查物資、查通信、查措施）為主要內容的防汛專項檢查，做到安全隱患早發現、早防控、早整改。

　　各鄉鎮（街道、管委會）安監辦要督促重點企業加強應急救援隊伍建設，提高企業員工的應急意識和應急處置、避險逃生、自救互救能力；做好相關裝置、安全設施的檢測檢驗和維護保養工作，確保其安全可靠和有效運行；明確重大危險源、危險裝置等重點部位的責任人，強化領導帶班、值班；在自然災害發生期間，主要負責人要親自帶隊，對重點部位的安全生產狀況進行全面檢查，及時采取措施消除事故隱患。

　　4.3預警發布

　　根據縣防汛防旱指揮部發布的預警信息，向鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組發出預警；通過信息平臺向有關部門和重點企業傳遞防汛有關信息。收集匯總安全生產應急、重大險情信息；重大險情應在接到報告后2小時內將初步情況報縣防汛防旱指揮部，并實時對險情組織核實。

　　各鄉鎮（街道、管委會）安監辦防汛領導小組接到預警后，按照分級負責的原則，及時向重點企業、村（社區）發出預警。通知企業有序組織生產，有針對性地開展安全檢查，降低安全風險，消除事故隱患；落實好搶險隊伍、物資和裝備，嚴格執行領導值班制度，保證主要負責人、安全技術人員和應急隊伍堅守工作崗位。

　　5應急響應

　　根據縣防汛防旱指揮部發布的災害等級，啟動相應的企業防汛應急響應等級，并啟用24小時應急值守電話和應急信息報送制度，將信息通報全局工作人員，并妥善安排好值班工作，保持通訊暢通，做好值班記錄。

　　5.1I級應急響應

　　根據縣防汛防旱指揮部發出的I級應急響應命令，發布I級應急響應行動，啟用24小時領導帶班和應急值守制度，全局人員處于待命狀態。

　　由局長負責指揮，局領導及相關股室（隊）人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實時聯系，對可能出現的企業險情進行研判，提出防御目標和應急措施，部署企業防汛搶險救災工作；二是與相關應急專家、專業應急處置隊伍保持聯系，確保一旦發生險情能拉得出、救得下；三是督促鄉鎮（街道、管委會）通知相關企業全面啟動防汛專項預案，企業組織停產或減荷，進行安全檢查，安排好值班人員，加強對危險部位（儲罐區、配電房、非煤礦山作業面等）監控，做好處置各類突發事件的準備；四是充分利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體，宣傳防汛期間安全生產各項措施。

　　5.2II級應急響應

　　根據縣防汛防旱指揮部發出的II級應急響應命令，領導小組發布II級應急響應行動，啟用24小時應急值守制度，全局人員輪流處于待命狀態。

　　由領導小組分管企業管理的副組長負責指揮，相關股室（隊）人員參與值班，對可能出現的企業險情進行評估，提出防御目標和應急措施。通知應急專家、專業應急處置隊伍處于待命狀態。督促各鄉鎮（街道、管委會）通知相關企業啟動防汛專項預案，加強人員巡查檢查，安排好值班人員；加強對危險部位監控，提前做好緊急情況下的安全措施。指導各地開展企業防汛搶險救災工作，利用媒體宣傳防汛安全知識。

　　5.3III級應急響應

　　根據縣防汛防旱指揮部發出的III級應急響應命令，領導小組發布III級應急響應行動，啟動24小時應急電話值班。

　　由領導小組副組長輪流負責值班指揮，相關股室（隊）積極參與，對可能出現的企業險情進行分析，提出防御目標，部署相關工作。明確應急專家、專業應急處置隊伍人員組成。對企業開展應急準備情況進行抽查。督促各地做好相應的應急準備工作，通知企業做好啟動專項預案的準備。

　　5.4IV級應急響應

　　根據縣防汛防旱指揮部發出的IV級應急響應命令，領導小組發布IV級應急響應行動，加強電話應急值班。

　　相關股室（隊）做好應對突發事件的準備，對可能出現的企業險情進行預測。

　　5.5應急響應措施

　　１、開展思想發動，將信息通報全局工作人員，妥善安排好值班，保持通訊暢通，做好值班記錄。

　　２、督促鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組落實防范措施。利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體，開展宣傳教育。

　　３、企業開展安全生產大檢查，對重點設備、部位和崗位開展隱患排查治理，做好在強風、暴雨、雷電等情況下企業安全性評估，加強應對性措施的落實；強化人員的安全教育，增強自救互救和應急處置能力；提前制定設備和設施倒塌、庫區及車間進水、危化品泄漏和爆炸、廠區突發斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險情要按規定及時報告，并落實安全措施。安排好人員值班，加強對危險部位監控，發現險情應及時排除。

　　４、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統一部署和要求，開展防汛工作專項督查。督促企業落實安全生產主體責任，加強隱患排查治理，加強人員值守，加強事故預測預想，加強應急救援準備，切實消除事故隱患。

　　5.6信息發布與新聞宣傳

　　領導小組是企業防汛應急信息的指定來源，由領導小組統一收集和對外報道企業防汛的信息。

　　5.7應急結束

　　根據縣防汛防旱指揮部正式發布解除災害警報信號后，結合各地反饋信息，由局領導小組決定，結束企業防汛抗臺應急狀態。

　　6后續處置

　　根據自然災害期間企業停產、減產情況，督促企業落實相關措施，確保安全復產、復工。

　　6.1開展安全檢查

　　重點檢查生產裝置、管道及設備設施是否在防汛期間受到損害破壞，檢查安全閥等附件是否損傷，檢查檢測原材料等是否受到影響，檢查電氣儀表、自動化安全控制系統是否處于適用狀態；采礦作業面是否遭受損壞，電器線路是否發生短路漏電等。

　　6.2做好防汛期間應急防范工作

　　重點落實應急器材的準備，專業技術、應急處置人員必須到位，并嚴格執行應急值班執勤制度，落實企業主要負責人帶班制度。

　　6.3防汛工作評估