施工現(xiàn)場消防應(yīng)急預(yù)案
高效地控制火災(zāi)事故, 最大限度的減少火災(zāi)事故損失和事故造成的負(fù)面影響,保障國家、企 業(yè)財產(chǎn)和人員的安全，給大家整理了施工現(xiàn)場的消防應(yīng)急預(yù)案，歡迎借鑒！
一、適用范圍：
適用于中鐵十九局集團(tuán)南京地鐵二號線元通站施工中涉及消防安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。
二、編制依據(jù)：
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）。
2、《中華人民共和國消防條例》。
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。
4、《安全生產(chǎn)許可證條例》。
5、《重大危險源辨識》（GB 18218）。
6、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 59-99）。
三、火災(zāi)預(yù)控措施
1、施工現(xiàn)場配備足夠消防器材和應(yīng)急物資，成立消防隊。在場地東側(cè)值班室配置MFZL8干粉滅火器10個，消防桶6個，消防斧、消防鎬各4把；南側(cè)和北側(cè)值班室MFZ4干粉滅火器各4個，消防桶各4個，消防斧、消防鎬各2把；在場地南側(cè)材料庫旁備有黃沙，北側(cè)設(shè)一小型蓄水池，并在北側(cè)庫房備有水管、鐵鏟等物資工具；經(jīng)現(xiàn)場考察在場地西側(cè)兩端有消防栓，在發(fā)生火災(zāi)時能夠提供消防用水；臨時生活區(qū)內(nèi)配備MFZ4干粉滅火器4個，消防桶4個，消防斧、消防鎬各2把。
2、平時加強(qiáng)對施工人員和現(xiàn)場管理人員的安全防火教育，對油罐、氣罐存放制定安全制度，工地物資材料堆放整齊有序，機(jī)械設(shè)備停放在固定位置，對現(xiàn)場施工用電制定專項臨電方案，并按照方案進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
四、火災(zāi)應(yīng)急措施
火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在消防應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段，采取不同的處置方法和策略。
1、前期處置。火災(zāi)初期，規(guī)模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。同時馬上向指揮部報告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災(zāi)情況，及時撥打火警119電話，并與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量，及時進(jìn)行火災(zāi)撲救，力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段。
2、中期處置。火災(zāi)中期隨著事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場人員增多，要充分發(fā)揮消防應(yīng)急指揮部作用。第一接到火災(zāi)報警后，指揮部人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場組織人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。第二要做好現(xiàn)場人員疏散和機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進(jìn)行及人、財、物的安全轉(zhuǎn)移。第三組織消防隊員、現(xiàn)場施工人員進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。要在指揮人員統(tǒng)一指揮下，有序進(jìn)行火災(zāi)撲救，必要情況下可向當(dāng)?shù)卣⑴沙鏊蚋浇游瘯笤嚯x火災(zāi)現(xiàn)場較近的房屋、物資進(jìn)行隔離，以防火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。第四及時提供后勤保障，對需要人員、物資、車輛等進(jìn)行調(diào)配，確保火災(zāi)現(xiàn)場所需。
3、后期處置。火災(zāi)撲滅后，指揮部組織人員進(jìn)行善后處理，首先配合消防隊、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查，對事故原因、損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，其次與電力部門、附近居民等相關(guān)方面取得溝通，協(xié)商解決因火災(zāi)造成的損失影響。
五、應(yīng)急預(yù)案
1、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：××
副組長：×× ×××
組員：×× ××× ×××
××× ×× ×××
2、項目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖
3、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)
項目經(jīng)理：在項目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。
項目總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。
項目副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。
技術(shù)科長（技術(shù)科）：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。
安全科長（安全科）：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。
財務(wù)科長（財務(wù)科）：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。
物資設(shè)備科長（物資設(shè)備科）：負(fù)責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。
辦公室主任（辦公室）：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。
質(zhì)量科長（質(zhì)量科）：負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的實(shí)施進(jìn)度，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障。
計劃合同科長（計劃合同科）：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。
應(yīng)急救援隊（一、二、三隊）：由各施工隊長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。
4、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件
在日常施工中發(fā)生火災(zāi)緊急安全事故時，由各項目經(jīng)理下令啟動并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損失。
5、應(yīng)急救援資源配備情況
⑴、資金的配備 項目財務(wù)科必須保證10萬元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作。
⑵、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備
⑶、社會資源：在發(fā)生火災(zāi)緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實(shí)際需要將與業(yè)主部門或救援部門請求支援，如向火警119、急救醫(yī)院120、公安110等請求求援。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1、接警與通知
⑴接警與通知
①接警：接警部門為項目辦公室。接警人接到報警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：項目辦公室電話：××××××××；辦公室主任手機(jī)：××××××××。
②通知：接警人接到報警后，由辦公室主任向項目經(jīng)理詳細(xì)報告，項目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項目辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。
⑵應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
項目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：
①設(shè)項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：項目辦公室電話：××××××××。
②對外應(yīng)急求救 火警支援求救電話：119；
公安警力求救電話：110；
醫(yī)療急救求救電話：120；
③項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼：
項目經(jīng)理手機(jī)：×××××××××××；項目部總工手機(jī)：×××××××××××；
項目副經(jīng)理手機(jī)：×××××××××××；技術(shù)科科長手機(jī)：×××××××××××；
安全科長手機(jī)：×××××××××××；財務(wù)科長手機(jī)：×××××××××××；
物資設(shè)備科長手機(jī)：×××××××××××；辦公室主任手機(jī)：×××××××××××；
計劃合同科科長手機(jī)：×××××××××××；質(zhì)量科科長手機(jī)：×××××××××××；
2、現(xiàn)場保護(hù)
火災(zāi)事故發(fā)生后，安全部門立即派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)，計劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。
因搶救人員、防止火勢進(jìn)一步蔓延以及交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
3、警報和緊急公告
當(dāng)火災(zāi)可能影響到周邊地區(qū)，對周邊建筑物、居民和施工人員可能造成威脅時，應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊人群發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、發(fā)展情況、人員傷亡及救援情況、對周邊人群的影響等。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。警報方式采用警車鳴警笛或指派專人用擴(kuò)音喇叭到現(xiàn)場向相關(guān)人員及公眾發(fā)出。
4、事態(tài)監(jiān)測
發(fā)生火災(zāi)事故并啟動應(yīng)急預(yù)案后，由安全科、技術(shù)科、質(zhì)量科負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、事故發(fā)生時段、火勢大小、現(xiàn)場人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等。
5、警戒與治安
為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、滅火用水、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由安全部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
6、人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對事故影響范圍內(nèi)的居民、施工隊伍、作業(yè)人員等進(jìn)行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達(dá)疏散命令，由辦公室主任組織實(shí)施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實(shí)施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。
7、醫(yī)療與衛(wèi)生
由辦公室主任負(fù)責(zé)對在事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護(hù)車鳴燈。
8、公共關(guān)系
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、滅火工作的進(jìn)展情況等及時向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項目經(jīng)理批準(zhǔn)，由項目辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。
9、滅火救援人員的安全
滅火救援過程中，應(yīng)對參與滅火救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。在應(yīng)急救援過程中，由項目安全科指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)搶險過程中的受傷人員并組織撤換搶救。
七、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)
當(dāng)火勢得到有效控制，危險得以消除時，由項目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安全科專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。
當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時（如基坑周圍土體可能未完全穩(wěn)定、支護(hù)結(jié)構(gòu)是否能滿足土體應(yīng)力、是否需要采取加強(qiáng)支護(hù)、基坑周邊建筑物未完全穩(wěn)定等），現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)科門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患、基坑周邊土體、支護(hù)結(jié)構(gòu)及周邊建筑物等趨于穩(wěn)定后，告知派出所所長，由派出所所長下令解除現(xiàn)場警戒。
警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場施工條件等。由黨工委負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。
八、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練
應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安全科組織實(shí)施。培訓(xùn)時間為項目開工后第1個月內(nèi)，每兩次培訓(xùn)時間間隔不應(yīng)超過12個月。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)為項目會議室。應(yīng)保存培訓(xùn)的記錄。
應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由項目經(jīng)理、組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時應(yīng)采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。本部分演練由項目安全科組織，時間為項目開工后第1個月內(nèi)，每兩次間隔時間不應(yīng)超過12個月，地點(diǎn)為項目部會議室。
另外，在組織桌面演練的同時，針對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、120、地方地質(zhì)勘探部門的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練），確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測。本部分功能演練由項目辦公室主任在項目辦公室實(shí)施。
對組織的所有演練均要形成并保持記錄。
九、預(yù)案的評審與改進(jìn)
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過程記錄，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進(jìn)行評審，對在培訓(xùn)或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安全科組織，由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊伍和其他輔助等相關(guān)部門或人員參加。評審與改進(jìn)的時間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進(jìn)行，地點(diǎn)在項目部會議室。
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