預防雪災應(yīng)急預案
雪災方面的應(yīng)急預案制定能幫助政府人員更好地應(yīng)對雪災。下面就隨小編一起去閱讀預防雪災應(yīng)急預案，相信能帶給大家啟發(fā)。
預防雪災應(yīng)急預案一
1 總則
1.1 編制目的
及時、妥善地組織開展防災減災工作，合理配置抗災救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，實現(xiàn)“大雪不成災”目標，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災救災應(yīng)急預案》、《鑲黃旗自然災害救助應(yīng)急預案》規(guī)定，結(jié)合我旗實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案是我旗應(yīng)對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程以及降雪后，發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4 工作原則
1.4.1以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
1.4.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.3部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
1.4.4依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
2 啟動條件
2.1 我旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。
2.1.1雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
2.1.2雪災造成人員傷亡的。
2.1.3雪災造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4 雪災成災面積占全旗行政區(qū)劃總面積的40%以上。
2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.2 啟動程序
2.2.1在降雪前，氣象預報部門及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向旗委、政府提出預案啟動建議。
2.2.2 旗委、政府根據(jù)預警預報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。
2.2.3本預案啟動后，旗防災減災指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應(yīng)急工作。
3 組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1 組織體系
成立旗防災減災應(yīng)急指揮部，總指揮由政府旗長擔任，副總指揮由分管牧區(qū)工作的副書記、分管農(nóng)牧業(yè)工作的副旗長擔任，成員由旗直有關(guān)部門和條管部門主要負責人組成。
3.2 指揮部職責任務(wù)
旗防災減災指揮部在旗委、政府的領(lǐng)導下，直接指揮全旗防災減災工作。負責組織、領(lǐng)導全旗防災減災應(yīng)急工作；部署救災應(yīng)急準備措施；督促檢查救災措施落實情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災工作；根據(jù)災情發(fā)展，派出救災現(xiàn)場領(lǐng)導小組，實施靠前指揮；請求上級、周邊地區(qū)支援，協(xié)調(diào)其他部門和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災應(yīng)急工作的重大問題。
3.3指揮部辦公室職責任務(wù)
旗防災減災指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應(yīng)急辦、農(nóng)牧業(yè)局、民政局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關(guān)部門匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項。
3.4指揮部專業(yè)組職責任務(wù)
旗防災減災指揮部下設(shè)6個工作組：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、醫(yī)療防疫組、宣傳報道組。
3.3.1災情預測預報組
由旗氣象局牽頭。主要職責：負責預測災害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
3.3.2災情收集評估組
由旗民政局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、統(tǒng)計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。
3.3.3搶險轉(zhuǎn)移安置組
由旗交通局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、民政局參加，必要時協(xié)調(diào)武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責：負責轉(zhuǎn)移安置災民。
3.3.4后勤保障組
由旗農(nóng)牧業(yè)局牽頭，財政局、民政局、商務(wù)局、交通局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、住建局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責：負責運送搶險救災人員、物資和為災民安置提供必要的交通工具；負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
3.3.5 醫(yī)療防疫組
由旗衛(wèi)計局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局參加。主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、牲畜防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。
3.3.6宣傳報道組
由旗委宣傳部牽頭，旗文體廣電局參加。主要職責：負責組織災情的對外新聞發(fā)布，對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
4 成員單位職責任務(wù)
旗政法委：負責啟動草原110治安防范報警系統(tǒng)，及時發(fā)布各類預警信息，并發(fā)揮應(yīng)急指揮用。
旗政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、通信運營企業(yè):負責啟動旗、蘇木鎮(zhèn)兩級政府及旗直部門應(yīng)急指揮中心，保證網(wǎng)絡(luò)視頻和電話線路聯(lián)絡(luò)暢通。
旗委宣傳部：負責防災減災預警預報發(fā)布，信息傳遞，避災常識宣傳普及，新聞發(fā)布、報道防災減災工作。
旗農(nóng)牧業(yè)局：負責農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、牲畜疫病防治；組織調(diào)運飼草料等物資；聯(lián)系肉食品加工企業(yè)，出欄牲畜；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作；抗災車輛調(diào)度。
旗民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ鳌ｉ_展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。
旗氣象局：組織發(fā)布天氣預警預報，為防災減災提供科學依據(jù)。
旗交通局：負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具；及時疏通堵塞公路，保障交通運輸暢通。
旗商務(wù)局：科學調(diào)度儲備糧，確保災民糧食供應(yīng)。
旗衛(wèi)計局：負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
旗扶貧辦：負責受災貧困戶的核查、匯總；負責解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。
旗水務(wù)局：負責災后解決人畜飲水工作。
旗財政局：建立和完善防災減災資金的投入機制，負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資貯備所需資金，確保抗災救災資金及時到位；負責抗災救災資金使用情況的管理和監(jiān)督；負責向上爭取抗災救災資金；負責防災救災資金安排和調(diào)度。
旗發(fā)改局：負責爭取救災基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
旗食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關(guān)物資的采購、調(diào)運；負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
旗教科局：負責轉(zhuǎn)移護送受災地區(qū)學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災后校舍恢復重建。
移動公司、聯(lián)通公司、電信公司：負責組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復因災損壞的設(shè)施，保障搶險救災通信暢通。
電力分局：負責組織搶修因災損毀的各類電力設(shè)施，保障救災指揮用電。
旗住建局：負責災后恢復重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。
旗公安局：負責災區(qū)的社會治安工作。
旗統(tǒng)計局：負責會同有關(guān)職能部門分析、匯總災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
旗人武部：負責組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉(zhuǎn)移安置災民。
5 雪災預警和災情報告
5.1 雪災預警
氣象預報部門按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。
5.2 災情報告
雪災發(fā)生后，所在蘇木鎮(zhèn)政府必須立即向旗防災減災指揮部和有關(guān)部門報告初步災情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災情。災情報告內(nèi)容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區(qū)存在的困難和需求。
6 救災應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動
6.1 應(yīng)急反應(yīng)
6.1.1 蘇木鎮(zhèn)級應(yīng)急反應(yīng)
雪災發(fā)生后，受災蘇木鎮(zhèn)救災應(yīng)急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應(yīng)急指揮部匯報，由指揮部協(xié)調(diào)解決。有關(guān)部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，在第一時間內(nèi)報告旗抗災救災指揮部辦公室和旗政府應(yīng)急辦。
6.1.2旗級應(yīng)急反應(yīng)
旗防災減災指揮部接到雪災報告后，根據(jù)災情，啟動旗級救災應(yīng)急預案，實施統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急安置災民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災工作需要，在全旗范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求有關(guān)部門進行緊急支援。旗防災減災指揮部設(shè)在政府辦，作為總指揮、總調(diào)度中心。根據(jù)災情，必要時也可再成立現(xiàn)場抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災救災工作。
7 救災備災工作
7.1 建立緊急救援隊伍
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據(jù)災情，由人武部協(xié)調(diào)駐軍的隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛(wèi)計等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。
7.2 建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫
旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要應(yīng)建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
7.3 完善救災物資儲備制度
旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務(wù)等部門儲備和籌集。同時，適當儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時內(nèi)送達災區(qū)。
8 附則
8.1 旗應(yīng)對雪災指揮部各成員單位要結(jié)合本部門職責制定相應(yīng)的救災應(yīng)急預案；各蘇木鎮(zhèn)政府、各社區(qū)要制定本級救災應(yīng)急預案，并要明確指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)、部門職責、工作措施、責任人以及具體聯(lián)系方式，切實做到詳實、具體、量化、細化，提前掌握應(yīng)對雪災主動權(quán)。
8.2 預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強抗災救災的.積極性，最大限度地減少災害損失。重點部門要進行必要的應(yīng)急演練。
8.3 由旗應(yīng)急指揮部辦公室進行適時修訂和完善。本預案自發(fā)布之日起實施。
預防雪災應(yīng)急預案二
1總則
1.1編制的目的
及時、妥善地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制的依據(jù)
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《國家自然災害救助應(yīng)急預案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本預案。
1.3適用的范圍
本預案是《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》框架下的專項預案，是我市應(yīng)對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4工作原則
（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
2啟動條件
2.1我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。
（1）雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
（2）雪災造成人員傷亡的。
（3）雪災造成房屋倒塌100間以上的。
（4）雪災造成牲畜死亡100頭（只）以上的。
（5）對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.2本預案按下列程序啟動。
（1）在降雪前，氣象預報部門及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向市應(yīng)急委提出預案啟動建議。
（2）市應(yīng)急委根據(jù)預警預報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。
（3）本預案啟動后，市雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應(yīng)急工作。
3組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1指揮機構(gòu)
市雪災救災工作指揮部是市應(yīng)急委下設(shè)專項指揮部，在市應(yīng)急委的領(lǐng)導下，直接指揮全市雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領(lǐng)導全市雪災救災應(yīng)急工作；部署救災應(yīng)急準備措施；督促檢查救災應(yīng)急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災工作；根據(jù)災情發(fā)展情況派出救災現(xiàn)場領(lǐng)導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊縣（市）支援，協(xié)調(diào)中省直部門和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災應(yīng)急工作的重大問題。
市雪災救災指揮部總指揮：市政府市長
市雪災救災指揮部副總指揮：市政府主管副市長、秘書長
市雪災救災指揮部成員：市直有關(guān)部門和駐寧中省直部門主要負責人，駐寧隊伍和武警隊伍負責人等。
3.2指揮部綜合辦事機構(gòu)
市雪災救災指揮部下設(shè)辦公室，由市政府秘書長兼任主任，辦公室人員由市政府辦、民政局、水務(wù)局、氣象局、工商局、衛(wèi)生局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關(guān)部門匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項。
3.3工作機構(gòu)
根據(jù)工作需要，市雪災救災指揮部下設(shè)8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復重建組、災情報道組。市救災應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責：
市政府辦：其職責與指揮部辦公室一致。
氣象局：組織發(fā)布天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據(jù)。
交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具； 及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。
農(nóng)機總站：負責調(diào)用農(nóng)用機械，運送救災物資及清運積雪。
城市綜合行政執(zhí)法局：負責組織城區(qū)、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作。
城區(qū)街道辦事處：負責組織居民的積雪清理工作。
民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ鳌ｉ_展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。
水務(wù)局：負責災后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復工作。
財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
發(fā)展和改革局：負責爭取救災基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
工商局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關(guān)物資的采購、調(diào)運；負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
糧食局：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應(yīng)，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。
衛(wèi)生局：負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
藥品監(jiān)督管理局：負責對向災區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核。
教育局：負責轉(zhuǎn)移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災后校舍恢復重建。
通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司：負責組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復因災損壞的設(shè)施，保障搶險救災通信暢通。
供電局、農(nóng)電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設(shè)施，保障救災指揮用電。
農(nóng)委、畜牧局：負責農(nóng)牧業(yè)災害的核查、匯總；組織調(diào)運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
建設(shè)局：負責災后恢復重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。
公安局：負責災區(qū)的社會治安和交通管制工作。
廣電局、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心：負責救災法規(guī)、政策的宣傳，及時準確的報道災情和搶險救災工作。
統(tǒng)計局：負責會同有關(guān)職能部門分析、匯總災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
駐寧隊伍：根據(jù)需要，由市武裝部負責組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉(zhuǎn)移安置災民。
財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司及其他保險公司：對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人，根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，依照保險合同給付賠償金。
4雪災預警和災情報告
4.1雪災預警
氣象預報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。
4.2災情報告
雪災發(fā)生后，所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須立即向市應(yīng)急委和有關(guān)部門報告初步災情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災情。災情報告內(nèi)容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區(qū)存在的困難和需求。
5救災應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動
5.1應(yīng)急反應(yīng)
5.1.1鄉(xiāng)級應(yīng)急反應(yīng)
雪災發(fā)生后，受災鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災應(yīng)急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難，及時逐級上報。有關(guān)部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，在第一時間內(nèi)報告市應(yīng)急委。
5.1.2市級應(yīng)急反應(yīng)
市應(yīng)急委接到重、特大雪災報告后，根據(jù)災情，啟動市級救災應(yīng)急預案，實施統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉(zhuǎn)移安置災民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災工作需要，在全市范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求省、牡丹江市、駐寧隊伍等有關(guān)部門進行緊急支援。根據(jù)災情，必要時可成立現(xiàn)場抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災救災工作。
5.2緊急救援行動
按照市雪災救災指揮部的統(tǒng)一指揮，下設(shè)各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。
（1）災情預測預報組。
由市氣象局牽頭。
主要職責：負責預測災害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
（2）災情收集評估組。
由市民政局牽頭，市農(nóng)委、畜牧局、建設(shè)局、交通局、城區(qū)街道辦事處參加。
主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。
（3）搶險轉(zhuǎn)移安置組。
由市交通局牽頭，市民政局、農(nóng)機總站參加，必要時協(xié)調(diào)駐寧隊伍及社會各方面力量參加。
主要職責：負責轉(zhuǎn)移安置災民和國家重要財產(chǎn)。
（4）后勤保障組。
由市財政局牽頭，市民政局、交通局、城市綜合行政執(zhí)法局、工商局、建設(shè)局、城區(qū)街道辦事處、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農(nóng)電公司參加。
主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
（5）安全保衛(wèi)組。
由市公安局牽頭。
主要職責：負責災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區(qū)金融等重點部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
（6）醫(yī)療防疫組。
由市衛(wèi)生局牽頭，藥監(jiān)局、畜牧局參加。
主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。
（7）恢復重建組。
由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、交通局、民政局、水務(wù)局、教育局、交通局、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司、供電局、農(nóng)電公司等部門參加。
主要職責：負責幫助災區(qū)修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規(guī)劃的組織指導；負責災后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。
（8）宣傳報道組。
由市廣電局牽頭，市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心參加。
主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
6救災備災工作
6.1緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據(jù)災情，由市武裝部協(xié)調(diào)駐軍的隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛(wèi)生等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。
6.2災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立
市、鄉(xiāng)兩級要應(yīng)建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雪災害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
6.3救災物資儲備制度的完善
市、鄉(xiāng)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、建設(shè)、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時內(nèi)送達災區(qū)。
6.4救災的基礎(chǔ)建設(shè)
市、鄉(xiāng)兩級要加強救災裝備建設(shè)，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
7附則
7.1市雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結(jié)合本部門職責制定相應(yīng)的救災應(yīng)急預案；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定本級救災應(yīng)急預案，預案要詳實具體，量化、細化。
7.2預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練，比如，災民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等
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