法規部部長競職演講稿
我叫黃永翔，今年48歲，西南交通大學法學本科學歷，中共黨員，中國法學會會員，從事法律顧問工作22年，具有審判、仲裁、代理訴訟實踐工作經驗，現職社區委副主任兼法律顧問。
說個題外話，政策法規部叫法律事務部好象更加科學、規范，更符合國務院國資委要求。從法律應用層級上講，有法律依法律，無法律依法規，無法規依規章，無規章依政策。法規呢有國務院行政法規與地方法規。這個部看來只研究政策、法規，不研究法律、規章。哈哈---玩笑，步入正題。
從這個部的職能劃分看，他主要是法律事務與政策研究，針對其職能如果我任職會從以下幾方面開展工作：
一、加強制度建設 加大注冊企業法律顧問培訓 學習 考核力度.建立健全企業法律顧問管理制度，規范法律顧問執業行為，建立獎懲制度調動企業法律顧問工作積極性。企業法律顧問是企業內部法律工作者，在企業內從事法律服務工作，是企業員工。但專業、技術性強，不同于其他員工管理，除一般員工管理所必須外，還要按特別規定進行特別管理。由于他的專業性，要求提供準確的法律依據、優質的法律服務，必須加大法律顧問從業人員的業務培訓以及學習考核力度，以期提供可靠法律保障，除每兩年一次的國家行業培訓注冊外，建立日常學習考核制度，集體研討、特邀研討制度，以滿足企業法律服務需求。
二、細分法律顧問工作 強化決策法律論證與合同管理 建立一支過硬合同管理隊伍 防范企業經營風險.為避免博而不精的問題，對現行法律顧問進行專業工作細分。建立企業內部知識產權事務法律顧問，民、商事務法律顧問，經濟、行政、刑事事務法律顧問，仲裁、訴訟事務法律顧問，讓每個法律顧問在某個領域有所偏重，集中精力研究側重法律，以提供更好更優的法律服務。企業行為主要是合同行為，因而必須強化合同管理，既要管又要活，管而不死，活而不亂。建立一支過硬的合同管理員隊伍體系。在各部、處、所及分公司、子公司設立兼職合同管理員，對合同進行全程追蹤管理，以便掌握合同履約狀況，即時處理，實施合同統計、檔案管理，也便于資信管理體系的`確立。合同履行成敗確定企業經營活動成敗，不管是何種合同都有舉足輕重作用。勞動、買賣、專利、商標、工程等合同都關系企業命運，確定產值、利潤。避免企業經營風險除決策外主要是合同管理，所以把合同管理作為預防、規避的重中之重。其次就是要我們為決策者提供可靠法律根據。作為法律顧問要精于研讀、實踐，提供準確依據以利決策，另外適度的印章管理、嚴格空白合同書，避免企業風險。加強勞動合同中的竟業禁止與竟業限制監督管理，避免企業風險。重大經濟合同法律顧問要參與始終，一般合同由合同管理員參與，法律顧問通過管理員全程跟蹤、過程控制。重要制度由政策法律部著手或參與制定，正當履行制度審核權。建立企業內部法律顧問制度與社區法律顧問制度，這是規范、職責要求，也是法律準入要求、更是風險防范方法。
三、加強法律 法規 規章 政策等研究 強化仲裁 訴訟法律事務工作.做企業內部法律服務，不僅要精通各種法律、法規、規章、政策，為企業提供優質法律服務，規范企業行為，同時也要善于捕捉法律、政策漏洞，繞著邊沿走，才能不觸及法律、完全有效利用法律、政策，用盡用足法律來滿足企業需要。因而任職后必須建立一支強有利的研究隊伍，著重研究法律、政策，法律顧問作為研究隊伍成員外，與院校、仲裁、法院、律師所建立業務聯系，吸納為研究人員也利于學習提高，公司法律顧問底子畢竟太薄。履職期建立起重大法律事務研究機制。針對性開展研究工作。在公司內建立統一訴訟制度，由母體向子體提供有償法律服務，誰的問題誰付費用，以減少母體支出，實現費用共擔。切實維護企業合法權益。仲裁、訴訟事務專業性、實踐性、技巧性都很強，建立一支專業隊伍來滿足企業需求。在寶成內部，軍品的糾紛發生率幾乎為零，公司作為弱勢也不可能訴訟軍方，大量的糾紛將發生在軍品的非軍方采購，民品、三產上。糾紛隨時都可能發生。因而仲裁、訴訟不可忽視。如果我能任職，要形成與法院、仲裁機構的密切聯系，以期得到最大限度的工作支持。加大訴訟培訓，培養一支專業化隊伍。
四、明確劃分責任主體 建立獨立法人 準社團法人 準事業法人的財產防范體系.在經營主體上，盡可能的建立獨立法人制，實現資產為租賃的經營模式，保全、規避企業財產風險。對外責任承擔上，以各責任主體承擔為原則，避免主體集中在公司。院校、社區要自成體系，獨立承擔責任，避免公司作為責任主體，尤其注意社區的獨立與居民自治性，明確公司只是委派干部進行管理。該社區承擔的一定要社區成為主體，避免公司成為社區責任的主體等等。
履職期內帶領大家做好專利、商標、工商登記等法律事務，參與重大合同談判、起草工作，對重大決策事項提出法律意見并對意見負責，配合做好企業內部法制宣傳教育工作，按照國務院國資委《企業法律顧問管理辦法》在企業內部依法履行職務。確保法律服務、政策法律咨詢不出差錯。
以上是我10到12年政策法規研究、法律服務規劃設想。請專家評議。
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