在基層組織建設暨十六屆科技之冬科普活動動員大會上的演講稿
今天，我們在這里召開全處農村基層組織建設暨第十六屆科技之冬科普活動動員大會。這次會議是經過街道黨工委研究決定召開的，是我處抓黨的自身建設的一次重要會議。今天來參加會議的有各村的黨支部書記及其它班子成員，還有辦事處全體工作人員。本次會議的主要任務：認真貫徹落實****市及街道黨工委基層組織建設三年規劃，充分利用今冬明春的有利時機，為抓好黨的基層組織建設，抓好新一屆村兩委班子培訓工作打基礎、做動員。
下面，我講幾點意見：
一、充分認識加強農村基層組織建設的重要意義
發展農村經濟，增加農民收入，不僅僅是農村發展的緊迫任務，也是貫徹落實我們國家較長時間內擴大內需、促進國民經濟持續快速健康發展方針的重大問題。黨的十六大對全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設做出了戰略部署，就我處從農村人均純收入來看，雖達到5000元以上，但距小康還有很大的一段距離。近年黨中央、國務院在《關于做好農業和農村工作的意見》中特別提出，全面建設小康社會，必須統籌城鄉經濟社會發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。根據這樣的工作要求，我們要求各村黨支部近期要把主要精力放在基層組織培訓上，把抓好農村基層組織建設作為當務之急，以此推動農村經濟發展和農民增收，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。
二、加強領導，明確責任，把農村基層組織建設的各項任務落到實處
加強農村基層組織建設，從鞏固黨的執政根基角度講，是個政治問題；從推進黨的建設新的偉大工程的角度講，是個戰略問題；從實現全面建設小康社會奮斗目標的角度講，是個關鍵問題；從履行黨支部職責的角度講，是個責任問題。大家一定要在充分認識加強農村基層組織建設的重大意義和肩負的使命的基礎上，在抓工作落實上狠下功夫，下大功夫。要上下聯動，把基層組織建設和深入開展"三級聯創"活動相結合。把村黨組織統一規范到"領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好"新的"五個好"，各村要相應的成立培訓領導小組，拿出培訓計劃。
三、突出重點，切實加強農村基層組織建設的相關培訓
今冬明春的這一段時間，加強和改進農村基層組織建設，總的要求是：按照黨的十六大、十六屆四中全會及自治區黨委六屆八次全委（擴大）會議精神，和"三個代表"重要思想的要求，緊緊圍繞深化農村改革、調整經濟結構、增加農民收入、維護社會穩定，培訓要堅持既立足做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，以理論武裝為先導，把班子建設放在首位，大力加強黨員干部隊伍建設，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，真正把農村基層組織建設成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我市農村改革發展穩定提供堅強有力的保證。
第一，以政治理論學習為主線，努力培養和造就一支高素質的農村基層干部隊伍。
大力提高農村基層干部的素質，是農村改革和發展新形勢提出的迫切要求，是加強農村基層組織建設的根本之策。要深刻認識"三個代表"重要思想和十六屆四中全會的內涵關鍵是堅持與時俱進，核心是堅持黨的先進性，本質是堅持執政為民，增強黨性觀念和宗旨意識。要在學習中尋找差距、解決問題、推動工作，使廣大干部和農民群眾真正看到培訓后帶來的實際效果。
當前，農村工作面臨著許多新情況、新問題，農村干部必須不斷地學習，不斷地提高自身的政策水平和工作能力，特別是現在村干部中年輕的同志，更需要全面地理解黨的農村政策，準確把握政策界限，增強執行政策的自覺性。認真學習黨在農村的各項方針政策，學習市場經濟知識、經營管理知識和科學技術知識，提高帶領群眾發展經濟的本領；同時還要學習法律法規知識，增強依法辦事的.能力，學會運用民主的方式和法律的手段來處理各種糾紛，化解復雜矛盾，維護社會的穩定。
第二，進一步理順農村"兩委"關系，健全完善村黨支部領導下的充滿活力的村民自治運行機制，努力提高村級組織的凝聚力和戰斗力。
加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，健全村黨支部領導的充滿活力的村民自治運行機制，是黨的十六大提出的農村政治建設和民主建設的重要目標和主要內容。根據十六大精神，結合我處實際，關鍵要抓好四個環節：
一是統一思想。村黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心，村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。村黨支部與村委會及其他村級組織的關系，是領導與被領導的關系，這一點必須明確，不能含糊。推進農村基層民主政治建設，必須把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機地統一起來。本次培訓我們將繼續抓好農村基層黨組織工作條例和村民委員會組織法的學習貫徹。來進一步加強對農村"兩委"成員的教育，引導和幫助村黨支部改進領導方式，增強民主法制觀念，支持村委會依法行使職權，開展工作；引導和幫助村委會成員牢固樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領導。今后望村黨支部和村委會成員定期開展談心活動，加強溝通，消除隔閡，真正做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。
二是健全組織。前階段我處農村黨支部和村委會先后進行了整建和換屆選舉，總的來講，新的一屆"兩委"班子基本到位。這次農村"兩委"換屆工作抓得緊，力度大，效果好，得到州市的一致好評。現在共青團、婦女、民兵等其他村級組織配套建設也基本完成，"兩委"班子可以說是配齊配強。下一步就是充分發揮他們聯系群眾的橋梁和紐帶作用。
三是完善制度。要完善制度必須明確工作職責。要依照有關法律和規定，進一步明確村黨支部和村委會的職責，使"兩委"班子及其成員對各自應該做什么、應該怎樣做做到一清二楚，具體明白。要完善制度必須完善議事規則。要建立和完善"兩委"聯席會議制度。"兩委"聯席會議，由村黨支部召集，黨支部書記主持，"兩委"全體成員組成。除屬于黨支部專門討論決定的問題外，村里的其它事項，都要在充分聽取黨員和群眾意見的基礎上，由"兩委"聯席會議進行決定，一些村里的重大事項和涉及群眾切身利益的事項，還要在村民大會或村民代表大會上討論通過，然后由黨支部和村委會按照各自的職能組織實施。這樣，既能保證村黨支部的領導地位，又能充分發揮村委會的作用。要完善制度必須不斷探索創新。農村實行村民自治，讓群眾直接行使當家作主的民主權利，是一項前所未有的偉大事業。在推進這一偉大事業的過程中，必然要遇到這樣或那樣的問題，縣鄉兩級黨委要正確認識和看待推進農村基層民主政治建設進程中出現的新情況、新問題、新矛盾，要以改革的精神不斷研究和探索解決問題的新思路、新辦法。
四是加強監督。街道黨工委將加強對村"兩委"班子工作運行情況的指導和監督，每半年進行一次全面檢查，年終進行考核。在檢查和考核中，既要看各項規章制度的建立和完善情況，又要看落實情況和實際效果；既要看"兩委"班子能否團結共事，形成合力，又要看班子成員能否盡職盡責，發揮各自的作用。同時街道黨工委將采取各種有效形式，充分了解和掌握廣大黨員和群眾的意見，對群眾意見集中的突出問題，及時向村"兩委"班子提出限期解決的要求。對少數"兩委"班子不協調的村，街道黨工委包村領導和駐村工作組將盡力幫助協調，盡快扭轉被動局面。
加強農村基層組織建設點多面廣、情況復雜、任務繁重，但只要我們上下一心，各負其責，反復抓、抓反復，鍥而不舍，常抓不懈，持之以恒，一抓到底，就一定能夠抓出新成效，創出新局面。
本次培訓工作將為全面提升2008年我處基層組織建設的整體水平奠定一定的基礎，望大家高度重視，嚴格按要求完成各項工作任務。
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