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淺談以現(xiàn)代工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
一、現(xiàn)代工業(yè)的理念的內(nèi)涵
現(xiàn)代工業(yè)的理念，就是當(dāng)代工業(yè)，適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和科技迅猛發(fā)展的要求，面對激烈的競爭以及不斷深化的產(chǎn)業(yè)分工與合作的格局，為取得發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益，而形成的一系列關(guān)于產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營方面的理念。
當(dāng)今社會，隨著以信息化技術(shù)為代表現(xiàn)代科技的廣泛運用，社會化大生產(chǎn)加快發(fā)展，國際統(tǒng)一市場迅速形成，產(chǎn)品和生產(chǎn)要素正以前所未有的規(guī)模和速度跨國界、跨區(qū)域流動，每個產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的發(fā)展都與整個經(jīng)濟體系狀況緊密相關(guān)，如何在競爭中求生存、合作中求發(fā)展，當(dāng)代工業(yè)積極應(yīng)對，形成了不少令人稱道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。現(xiàn)代工業(yè)理念主要表現(xiàn)在如下八個方面。
（一）以現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的主體。現(xiàn)代工業(yè)，不是靠政府的包辦，而是依靠以盈利為目的、高效運作的企業(yè)自主經(jīng)營、自主發(fā)展來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的成長進步。現(xiàn)代企業(yè)制度的特征就是產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、政企分開。這種制度安排，使出資人和企業(yè)經(jīng)營者責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合，明確了企業(yè)的產(chǎn)生和退出機制，有利于激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)的積極性，促進企業(yè)的穩(wěn)定和管理。
（二）以市場細分和品牌特色開拓市場。企業(yè)要盈利，就必須依賴市場賜予。企業(yè)在組織生產(chǎn)之先，必須認(rèn)真開展市場調(diào)研，在精心分類基礎(chǔ)上找準(zhǔn)目標(biāo)市場，制訂好營銷策略，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，并依靠自身鮮明的品牌招睞顧客、開拓市場。
（三）以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過程的有效控制。標(biāo)準(zhǔn)就是公認(rèn)的、可以重復(fù)使用的、必須共同遵守的、關(guān)于實體和程序的規(guī)定，在現(xiàn)代企業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)已成為成本、質(zhì)量管理和績效評估的重要工具。標(biāo)準(zhǔn)的實行，可以減少摩擦、降低交易費用，促進合作，提高工作效率。
（四）以裝備現(xiàn)代化開展自動化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。現(xiàn)代工業(yè)充分利用先進的裝備，提高生產(chǎn)水平。以電腦控制為標(biāo)志的自動化生產(chǎn)能夠最大限度節(jié)約勞動的耗費，并使整個生產(chǎn)過程保持理想狀態(tài)。專業(yè)化可以培育和發(fā)揮企業(yè)專長，大大提高企業(yè)生產(chǎn)率，形成專業(yè)優(yōu)勢。規(guī)模化，可以降低單位產(chǎn)品的成本，實現(xiàn)規(guī)模效益。自動化、專業(yè)化、規(guī)模化相輔相成，成為現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)突出特點。
（五）以信息化為手段優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營決策。信息就是事物有關(guān)過程、狀態(tài)的消息。信息化就是通過建立工作體系,全面、快速、準(zhǔn)確地收集、處理、傳遞、利用相關(guān)信息，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和管理活動的開展提供有效支持。信息化使企業(yè)有了千里眼、順風(fēng)耳、遙控器，可以大大地避免決策的盲目性，減少發(fā)展的不確定性，使企業(yè)保持一種生產(chǎn)經(jīng)營的最優(yōu)狀態(tài)。
（六）以科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術(shù)持續(xù)升級。隨著知識、信息的增長，人們的消費理念不斷更新，對產(chǎn)品需求的變化越來越快，產(chǎn)品生命周期越來越短。科技創(chuàng)新可以使企業(yè)由于知識產(chǎn)權(quán)的保護掌握壟斷性的優(yōu)勢，加速產(chǎn)品更替和技術(shù)的升級，在市場競爭中處于有利的地位。
（七）以橫向和縱向一體化謀取發(fā)展優(yōu)勢。橫向一體化是指生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)之間的合作，可以壯大企業(yè)的規(guī)模，擴大市場份額，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。縱向一體化，是指產(chǎn)品的前向、后向企業(yè)之間的合作，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，減少交易費用，密切產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，減緩不利的市場變化帶來的動蕩。
（八）以產(chǎn)業(yè)集群和社會化服務(wù)體系的培養(yǎng)營造有利的發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群是指相關(guān)企業(yè)在空間上的成群涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)體系的完善，社會化服務(wù)的開展，可以促進企業(yè)之間的分工合作、產(chǎn)業(yè)成長進步、地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大地方經(jīng)濟實力。社會化服務(wù)體系是指為產(chǎn)業(yè)提供各種服務(wù)的金融保險、教育培訓(xùn)等方面的相關(guān)組織和企業(yè)。社會化服務(wù)體系的建立有利于企業(yè)集中精力發(fā)展主業(yè)，減少不必要的拖累，并源源不斷地獲取資金、物資人力等資源方面的支持。
二、以現(xiàn)代工業(yè)的理念作指導(dǎo)是新形勢下加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求
在我國，相對于工業(yè)來說，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率不高、經(jīng)濟效益低下、增長速度慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大，這是一個不爭的事實。據(jù)統(tǒng)計，20__年農(nóng)業(yè)增加值只占GDP11.8，而經(jīng)過折算后的農(nóng)業(yè)勞動力卻占全國總算的40,農(nóng)村人口占全國人口的56.1。工農(nóng)業(yè)增長速度比98年是2.54:1,20__年達到了事5.02:1。到底是什么原因造成了兩者如此長期的、不小的差距呢？固然有工農(nóng)業(yè)先天的、自然技術(shù)方面的差別，但這遠不應(yīng)該是答案的全部。而且，就發(fā)達國家情況來看，差別遠沒有我們大，一般不僅是工業(yè)大國，而且是農(nóng)業(yè)強國，甚至在有些領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益超過一般工業(yè)水平。就是國內(nèi)的先進地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，產(chǎn)品市場日益擴大，部分產(chǎn)品甚至遠銷國外，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭。
這就不得不引起人們對兩者本身的差異的思考。諸如單位生產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)化程度的差別引起的規(guī)模收益的差異，勞動者素質(zhì)的差別引起的產(chǎn)出水平的差異，機械化裝備水平的差別引起的勞動生產(chǎn)率差異，創(chuàng)新不足引起的科技水平的差異，商品率不高引起的成本效益觀念的差異，投入不足引起的集約經(jīng)營水平的差異，產(chǎn)業(yè)鏈條過短引起的產(chǎn)品附加值的差異等等，人們從多種角度進行了深入的分析。
這些分析，促使人們形成了一個共同的認(rèn)識，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，同樣要遵循經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。工業(yè)最早是從農(nóng)業(yè)中分離出來的，兩者均是以產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，同樣具有社會化生產(chǎn)性質(zhì)，在同樣的科技、經(jīng)濟環(huán)境和體制條件尋求發(fā)展。最近，黨中央、國務(wù)院出臺了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。并提出了用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用
率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力的要求。這些說明了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須積極借鑒工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，尤其是要向現(xiàn)代工業(yè)學(xué)習(xí)，以現(xiàn)代工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三、以現(xiàn)代工業(yè)理念加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
以現(xiàn)代工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，最重要的是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)就是將農(nóng)業(yè)真正作為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，使之主動融入社會化大生產(chǎn)中，在加強產(chǎn)業(yè)組織、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓展產(chǎn)業(yè)體系、挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⑻岣弋a(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力的基礎(chǔ)上，提高效益，增加農(nóng)民收入。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)有之義。
（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)弱，弱就弱農(nóng)業(yè)組織基礎(chǔ)。一家一戶分散經(jīng)營，規(guī)模小，小而全，商品率低、盈利意識差，相對自我封閉，品種、技術(shù)更新緩慢，生產(chǎn)經(jīng)營低水平循環(huán)。加強產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)，發(fā)展專業(yè)戶是基礎(chǔ)。專業(yè)農(nóng)戶，從事專業(yè)化生產(chǎn)，市場意識、科技意識較強，生產(chǎn)規(guī)模較大，經(jīng)濟實力較強，代表該產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)力水平。由一般從事多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)純農(nóng)戶向亦農(nóng)亦非農(nóng)兼業(yè)戶、由兼業(yè)戶向?qū)I(yè)農(nóng)戶過渡，這是農(nóng)戶結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。目前，我國已進入工業(yè)化中后期，正處于兼業(yè)戶大量出現(xiàn)階段，應(yīng)抓住有利機遇，促進專業(yè)農(nóng)戶發(fā)展，加快兼業(yè)戶向?qū)I(yè)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變。一條重要的措施，就是要在穩(wěn)定土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上，通過入股、租賃等多種方式，搞活土地流轉(zhuǎn)，使那些由于農(nóng)民外出務(wù)工等原因而沒有得到高效利用土地資源向?qū)I(yè)能手集中。加強產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)，專業(yè)合作經(jīng)濟組織是重點。要積極落實《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》，通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織組建和經(jīng)營，解決一家一戶難以解決的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、農(nóng)資供應(yīng)、動植物防疫等方面的問題，發(fā)展和維護農(nóng)民利益，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織瓶頸。加強產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)，培養(yǎng)龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。沒有龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、銷售等問題就難以解決，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間勢必受到了很大的抑制，產(chǎn)業(yè)的效益得不到的挖掘，產(chǎn)業(yè)最終也難以有力地舞起來。
（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沒有規(guī)模就不成其產(chǎn)業(yè)。規(guī)模太小，產(chǎn)品營銷加工也開展不起來，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和社會化服務(wù)體系也無從建立，產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)無法實現(xiàn)。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，關(guān)鍵是要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中，并以此發(fā)展特色產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)特色化、規(guī)模化、專業(yè)化的有機統(tǒng)一。發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，要以國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃為指導(dǎo)，因地制宜地制訂地方上的全盤規(guī)劃，持續(xù)穩(wěn)定地推動規(guī)劃的實施，切忌朝令夕改、到處開花，始終形不成當(dāng)家產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
（三）加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備水平。農(nóng)產(chǎn)品基地投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施太差，生產(chǎn)不穩(wěn)定，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個突出問題。在積極爭取國家投入的同時，要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和有關(guān)社會力量，增加投入，加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度。要積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推行工廠化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)可調(diào)控水平。以水利化為重點，增強抵御自然災(zāi)害水平，擺脫農(nóng)業(yè)靠天吃飯狀態(tài)；以機械化和交通便利化為重點，提高勞動生產(chǎn)率水平；以產(chǎn)地檢驗檢測建設(shè)為重點，加強產(chǎn)地環(huán)境和投入品監(jiān)測，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
（四）加快科技進步，提高產(chǎn)業(yè)集約生產(chǎn)水平。粗放型農(nóng)業(yè)主要依賴土地、勞力、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素投入的增加，是外延式的擴張，追求的是單純產(chǎn)量的增長，粗放型農(nóng)業(yè)是不可持續(xù)農(nóng)業(yè)。相對于粗放型農(nóng)業(yè)而言，集約型農(nóng)業(yè)也可說是精細農(nóng)業(yè)，但不是傳統(tǒng)意義上的精耕細作，主要依靠農(nóng)業(yè)科技含量和科技附加值的提高，是一種內(nèi)含式的擴張，是技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)、知識化農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，追求的是土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資金收益率的提高。依靠科技進步，加快農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，要建立農(nóng)業(yè)科技直通車機制，改善對農(nóng)民科技教育、培訓(xùn)和服務(wù)，穩(wěn)定地提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，普及先進適用的技術(shù)，提高產(chǎn)出水平。同時，要加強農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工技術(shù)研究應(yīng)用，解決制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點難題。
（五）實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、投入品使用標(biāo)準(zhǔn)、栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各個方面。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實行，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件、過程和結(jié)果的控制。可以有效促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、嚴(yán)格認(rèn)證產(chǎn)品管理、加強專有特色產(chǎn)品保護；可以促進與國際農(nóng)產(chǎn)品市場接軌，打破貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品競爭力，開拓國外市場；可以降低農(nóng)業(yè)耗費、減少生產(chǎn)成本、發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)業(yè)環(huán)境。實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，要認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)可循。要加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣傳、示范應(yīng)用工作，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程。
（六）開展農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷，更好地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值。農(nóng)產(chǎn)品加工，不僅可以緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售的時間、空間限制，一定程避免初級或鮮活農(nóng)產(chǎn)品大量積壓而造成農(nóng)民利益的損失，而且可以有效拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展余地，大大地增加產(chǎn)品價值。農(nóng)產(chǎn)品營銷關(guān)系到產(chǎn)業(yè)能否生存和發(fā)展,發(fā)展生產(chǎn),產(chǎn)品營銷必須先行一步。樹立大市場觀念，不僅要關(guān)注本地市場，更要著眼國內(nèi)、國際大市場，要把握現(xiàn)有市場，更要注重開發(fā)潛在市場;建立穩(wěn)定便捷的營銷渠道,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)保證產(chǎn)品及時、有序投放到市場；推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證，實行農(nóng)產(chǎn)品商品化包裝，標(biāo)識化流通、品牌化經(jīng)營，以安全、優(yōu)質(zhì)、特色取信于消費者。
（七）加快發(fā)展信息化，改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。信息化，可以有效促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。一方面要引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，利用現(xiàn)代信息手段，密切關(guān)注、收集和運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)信息，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營；另一方面，要充實、強化各級農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)職能，加快縣、鄉(xiāng)、村基層信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，培養(yǎng)信息工作人員，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強信息的搜集、處理，及時發(fā)布相關(guān)信息，并為農(nóng)民提供有效信息咨詢，解決影響當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民迫切需要的實際問題。當(dāng)前要做好“三電合一”等方面工作，逐步推進信息化進程。
（八）建立和完善利益聯(lián)結(jié)機制，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最重要的是產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)各個環(huán)節(jié)、經(jīng)營單位緊密結(jié)合、一體化經(jīng)營，并逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，做大產(chǎn)業(yè)利益蛋糕。其中核心問題，樹立合作共贏的理念，并以此建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，否則產(chǎn)業(yè)發(fā)展會是一盤散沙，農(nóng)民無法分享產(chǎn)業(yè)化利益。建立利益聯(lián)結(jié)機制，既可以通過簽訂合作協(xié)定，建立產(chǎn)銷對接，實行松散合作，也可以采取獨資、參股、控股等產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)的方式，以分紅方式穩(wěn)定收益分配，實行緊密合作。不管何種方式，必須向農(nóng)民返還一定的產(chǎn)業(yè)化收益。尤其是專業(yè)合作經(jīng)濟組織，必須按照法律和章程的規(guī)定，實現(xiàn)的盈余按交易額以一定比例分配給成員。
（九）建立社會化服務(wù)體系，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，包括農(nóng)資供應(yīng)、職業(yè)教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、農(nóng)機作業(yè)、動植物檢疫、病蟲害防治、農(nóng)田灌溉、資金融通、產(chǎn)品銷售等方面內(nèi)容。開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，可以促進農(nóng)村分工、安置勞動力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。應(yīng)發(fā)揮國家、集體、有關(guān)單位組織和個人的優(yōu)勢和積極性，特別是要鼓勵社會力量，采取多種形式，參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前尤要加快農(nóng)村金融改革，培養(yǎng)新型農(nóng)村金融組織，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題。
（十）實施項目帶動，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)。項目帶動，就是針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，并努力動員相關(guān)
資源，參與項目實施，推動產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程。實施項目帶動，要加強可行性研究，詳盡分析項目成本和收益，保證項目的合理可行；加強規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，及時向外發(fā)布產(chǎn)業(yè)項目信息；要爭取各級政府的支持，改變傳統(tǒng)撒胡椒面的方式，集中國家相關(guān)資金，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)資金的最佳效率；要積極開展產(chǎn)業(yè)招商引資，利用社會資金，開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目；要加強項目跟蹤管理和服務(wù)，保證項目按照要求，按時如質(zhì)完成項目設(shè)計要求，早日發(fā)揮項目效果。
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