林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書

時(shí)間：2021-06-09 19:07:05 協(xié)議書我要投稿

　　調(diào)解協(xié)議書是雙方當(dāng)事人的經(jīng)過(guò)協(xié)商，自愿處分其實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利的一種文書形式。以下是小編整理好的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書，歡迎大家閱讀參考！

林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書

　　林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書【1】

　　一、項(xiàng)目概述

　　1. 項(xiàng)目名稱：林權(quán)糾紛調(diào)解

　　2. 辦理單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心或事管中心

　　3. 辦理窗口：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心或事管中心

　　4. 法定時(shí)限：45個(gè)工作日

　　5. 承諾時(shí)限：40個(gè)工作日

　　6. 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi)

　　7. 辦理電話：

　　8. 投訴電話：（028）83678890

　　二、法定依據(jù)

　　1.《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》（1996年林業(yè)部發(fā)布）；第四條林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定。林業(yè)部、地方各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)）按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭(zhēng)議處理的具體工作。第十三條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

　　2.《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》（2000年國(guó)家林業(yè)局令第1號(hào)）第二條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依法履行林權(quán)登記職責(zé)。

　　3. 省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（川府政管〔2014〕8號(hào)）。

　　三、辦理程序

　　第一步：申請(qǐng)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》

　　第二步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門工作人員在承諾時(shí)限內(nèi)進(jìn)行受理審查，符合本級(jí)人民政府處理?xiàng)l件的，則做出受理決定，接受當(dāng)事人請(qǐng)求和相關(guān)舉證材料，組織處理。自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)書的副本發(fā)送給林權(quán)爭(zhēng)議其他相關(guān)當(dāng)事人。相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)，向林權(quán)糾紛調(diào)處部門提交書面答復(fù)和有關(guān)材料。逾期未提交的，不影響林權(quán)糾紛調(diào)處部門根據(jù)有關(guān)權(quán)屬證明材料認(rèn)定糾紛事實(shí)。不屬于林權(quán)爭(zhēng)議或不符合本級(jí)人民政府調(diào)處條件的，則書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明不予受理理由。

　　第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門在做出受理決定后，在聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)自己的主張的陳述的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員到有林權(quán)爭(zhēng)議的地方進(jìn)行調(diào)查研究。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，調(diào)閱檔案、走訪、詢問(wèn)等方式，了解林權(quán)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因、經(jīng)過(guò)、歷史現(xiàn)狀等問(wèn)題。并認(rèn)真收集書證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、有關(guān)證據(jù)材料，匯總后作為調(diào)處依據(jù)。現(xiàn)地調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)通知雙方當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并簽字蓋章。

　　第四步：通過(guò)調(diào)查、研究，在掌握有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門組織進(jìn)行調(diào)解。林權(quán)爭(zhēng)議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處科室調(diào)解下達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局備案。

　　第五步：林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門應(yīng)當(dāng)制作處理意見(jiàn)書（處理意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名、職務(wù)、地址；糾紛的事由、各方的'主張及出具的證據(jù)；林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和運(yùn)用的法規(guī)及政策規(guī)定；處理意見(jiàn)），并報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。同級(jí)人民政府作出處理后，按照人民政府作出的處理決定，制作決定書，分送有關(guān)當(dāng)事人（當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定，凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意）。

　　第六步：爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)或者人民政府對(duì)林地、森林的所有權(quán)或者使用權(quán)作出的處理決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服的，可在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

　　第七步：對(duì)無(wú)論何種方式解決林權(quán)爭(zhēng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門都應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料立卷歸檔存查。

　　四、申報(bào)材料

　　《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》

　　五、前置條件

　　無(wú)

　　六、備注

　　無(wú)

　　七、權(quán)力事項(xiàng)類型

　　承諾件

　　八、辦理結(jié)果

　　其他

　　九、事項(xiàng)類型

　　服務(wù)事項(xiàng)

　　十、編碼

　　十一、網(wǎng)上預(yù)審

　　否

　　十二、表格

　　《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》

　　十三、是否上下協(xié)同（區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））

　　是（區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））

　　廣東省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理?xiàng)l例【2】

　　一、調(diào)解成為必經(jīng)程序

　　發(fā)生林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解方式解決；當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)行政調(diào)處；對(duì)人民政府處理決定不服的，依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。（第五條）

　　二、權(quán)屬憑證的證據(jù)效力

　　（一）《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》《中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，是林權(quán)爭(zhēng)議的處理依據(jù)。

　　當(dāng)事人未取得前款規(guī)定的證書的，1981年至1983年開展穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制工作時(shí)期縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的山權(quán)林權(quán)所有證、自留山證，以及之后依法變更的林木林地權(quán)屬證書，是林權(quán)爭(zhēng)議的處理依據(jù)。（第九條）

　　（二）沒(méi)有本條例第九條規(guī)定的處理依據(jù)的，下列材料可以作為調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的權(quán)屬來(lái)源證據(jù)：

　　1、土地改革時(shí)期依法取得的土地房產(chǎn)所有證、登記發(fā)證的檔案清冊(cè)或者林權(quán)登記的土地清冊(cè)；

　　2、1961年至1963年將勞（動(dòng)）力、土地、耕畜、農(nóng)具四項(xiàng)固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用的時(shí)期，確定林木林地權(quán)屬歸集體組織所有或者歸農(nóng)民個(gè)人使用的憑證、決議、決定、登記清冊(cè)和其他文件材料；

　　3、國(guó)有單位設(shè)立時(shí)，經(jīng)依法批準(zhǔn)或者上級(jí)部門指定設(shè)計(jì)單位制定的確定經(jīng)營(yíng)管理范圍的總體設(shè)計(jì)任務(wù)書、規(guī)劃書及其設(shè)計(jì)文本；

　　4、國(guó)家機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織主持簽訂的生效的調(diào)解協(xié)議書；

　　5、各級(jí)人民政府作出的生效的處理決定書、行政復(fù)議決定書，人民法院作出的生效的裁定書、判決書和調(diào)解書；

　　6、縣級(jí)以上人民政府及其主管部門批準(zhǔn)征用、使用、劃撥、出讓林地的有關(guān)說(shuō)明書、補(bǔ)償協(xié)議書、補(bǔ)償清單和交付有關(guān)價(jià)款的憑證；

　　7、林木林地權(quán)屬登記換發(fā)證以及集體林權(quán)制度改革的臺(tái)帳；

　　8、1986年至1992年土地詳查時(shí)期，土地權(quán)利人之間簽訂的土地權(quán)屬界線核定書及附圖；

　　9、當(dāng)事人之間的協(xié)議書或者贈(zèng)與憑證；

　　10、當(dāng)事人管理使用林木林地的有關(guān)憑證和事實(shí)狀況證明；

　　11、法律法規(guī)規(guī)定的其他證據(jù)。（第十條）

　　（三）當(dāng)事人提供的權(quán)屬憑證與發(fā)證機(jī)關(guān)檔案存根或者登記臺(tái)帳不一致的，以檔案存根或者登記臺(tái)帳為準(zhǔn)，檔案存根或者登記臺(tái)帳確有錯(cuò)誤的除外。（第十四條）

　　（四）對(duì)當(dāng)事人提供的權(quán)屬憑證提出異議的，可以通過(guò)司法鑒定確定真?zhèn)巍ｈb定權(quán)屬憑證為真實(shí)的，費(fèi)用由主張方承擔(dān)；鑒定權(quán)屬憑證為虛假的，費(fèi)用由出具虛假憑證方承擔(dān)。鑒定期間不計(jì)入調(diào)處期限。（第十六條）

　　三、調(diào)處程序和工作規(guī)范

　　（一）發(fā)生林權(quán)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以向林木林地權(quán)屬所在地人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，收到申請(qǐng)的人民調(diào)解委員會(huì)依法組織調(diào)解。

　　當(dāng)事人可以從縣級(jí)以上人民政府公布的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解員名單中選擇調(diào)解員，或者選擇當(dāng)事人均認(rèn)可的其他人，由調(diào)處機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)解；經(jīng)當(dāng)事人同意，調(diào)處機(jī)構(gòu)可以推薦調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人簽訂協(xié)議書。林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解員參與調(diào)解的交通勞務(wù)費(fèi)由調(diào)處機(jī)構(gòu)支付。

　　當(dāng)事人也可以直接申請(qǐng)行政調(diào)處。（第三十四條）

　　（二）林權(quán)爭(zhēng)議受理后，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)解，調(diào)解期限不得超過(guò)六個(gè)月；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)六個(gè)月，并書面告知當(dāng)事人延期理由。

　　調(diào)解期限自被申請(qǐng)人提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料之日起算，被申請(qǐng)人逾期未提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料的，自答復(fù)期限屆滿之日起算。（第三十五條）

　　（三）林權(quán)爭(zhēng)議行政調(diào)解期限屆滿仍未達(dá)成協(xié)議的，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府依法作出處理決定，下達(dá)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定書》，決定書應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的途徑和期限。

　　作出行政處理決定的期限不得超過(guò)六個(gè)月，自行政調(diào)解期限屆滿之日起算。情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)六個(gè)月，并書面告知當(dāng)事人延期理由。（第四十條）

　　（四）人民政府及其調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作辦結(jié)時(shí)，告知權(quán)利人憑生效的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書、處理決定書、復(fù)議決定書或者人民法院的裁決書、判決書等文書依法辦理林木林地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。（第四十四條）

　　四、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，解決不作為亂作為的問(wèn)題

　　（一）行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　1、對(duì)符合受理?xiàng)l件的林權(quán)爭(zhēng)議申請(qǐng)不受理的；

　　2、在受理、調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議過(guò)程中，未向當(dāng)事人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

　　3、在林權(quán)爭(zhēng)議期間，違反規(guī)定發(fā)放林木林地權(quán)屬證書、林木采伐許可證、生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金，辦理相關(guān)林木林地權(quán)屬變更手續(xù)和批準(zhǔn)使用林地的；

　　4、偽造、變?cè)炝帜玖值貦?quán)屬憑證，或者協(xié)助、指使他人偽造、變?cè)炝帜玖值貦?quán)屬憑證的；

　　5、未按照規(guī)定時(shí)限調(diào)解和處理林權(quán)爭(zhēng)議造成不良后果的；

　　6、在林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（第五十二條）

　　（二）有下列情形之一，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　1、違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，偽造、變?cè)鞕?quán)屬憑證等有關(guān)證明材料的；

　　2、違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，當(dāng)事人人數(shù)眾多拒不按規(guī)定推舉代表擾亂調(diào)處活動(dòng)的；