描述制度的不同定義
規章、制度：要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。強調共同性甚至全民性，是基礎性的約束條文。
規定：預先制定的規則。預先制定規則，以作為行為的標準(如在合同、條約、契約、遺囑、法律中)。強調預先（即再行為發生之前）和法律效力，用于法律條文中。
辦法：辦事或處理問題的方法。也就是處理問題的方法，強調上級對下級的指導性。
細則：有關規章制度、措施、方法等的詳細的規則。是對個別或一些制度、措施、方法中的詳細地方加以規范，強調詳細的解釋，說明及法律性。
制度的本質
首先，制度是以執行力為保障的。
其次，制度是交易協調保障機制。
最后，制度指導交易中主體間利益分配和交易費用分攤。