安全生產違規處罰及安全生產獎勵辦法

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安全生產違規處罰及安全生產獎勵辦法

　　第一章總則

　　第一條

　　為進一步規范安全生產管理工作，杜絕安全生產違規行為，切實做好《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等安全生產政策、法規的貫徹落實工作，使各種安全生產違規行為者受到應有的教育，以及使在安全生產工作中做出突出貢獻者受到應有的獎勵,特制定本辦法。

　　第二條

　　對安全生產違規行為處罰遵循公平、公正、公開原則，公司安全生產管理部門及各單位安全管理人員在實施對各種安全生產違規行為進行經濟處罰時，必須以事實為依據，不同的經濟處罰要與不同的安全違規行為的事實、性質、情節以及危害程度相當。

　　第三條

　　本《辦法》適用于公司所屬各單位。各項處罰條款的執行與上級文件規定相抵觸的，執行上級規定，不進行雙重經濟處罰。

　　第二章處罰的種類和管轄

　　第四條處罰的種類、管轄：罰款、責令停產整頓、責令限期整改。

　　1、罰款：公司安全生產管理部門的安全管理人員對公司各種安全生產違規行為依照本《辦法》實施經濟處罰。

　　2、責令停產整頓：公司安全生產管理部門、各級安全生產管理人員對在本轄區內生產過程中發現有威脅人員生命安全以及對安全生產構成重大威脅時，有權先下達停產與人員撤離指令，但同時必須報告本單位相關領導和相關部門，以便采取有效措施妥善處理。

　　3、責令限期整改：公司安全生產管理部門的安全生產管理人員對發現的安全隱患，凡一時難以進行整改解決的，均需下達《安全隱患整改通知書》，對需整改的項目必須嚴格按“三定原則”，即（定整改項目、定整改責任人和定限期整改時間），下達《整改通知書》，安全管理人員必須跟蹤治理進展情況，并負責完成整改后的復查驗收工作。

　　第三章安全生產違規處罰的適用

　　第五條

　　公司各單位發生各類安全生產人身傷害事故必須按規定時限上報公司安全管理部(第一時間電話通知，96小時之內上報事故登記表)，對隱瞞不報、謊報或未按規定時限上報的單位，一經查出，按《生產安全事故報告和調查處理條例》將接受上級安全主管部門處罰，未被上級處罰的，公司在事故發生單位補報的基礎上，扣罰責任單位專（兼）職安全員300元，扣罰責任單位主要領導和安全主管領導500元。

　　第六條

　　在公司安全生產管理部門組織的安全檢查中，對查出的比較嚴重的安全隱患，每發現一處扣罰責任單位500-1000元，扣罰責任單位主要負責人和主管負責人300-500元，扣罰責任單位專(兼)職安全員100-200元。

　　第七條

　　對公司下達安全隱患整改通知書后，責任單位無正當理由或無報告申述的，屬于未按期完成整改，每發現一件，扣罰責任單位主要負責人和主管負責人300-500元，扣罰責任單位專（兼）職安全員100-200元。對隱患重復發生的加倍處罰。

　　第八條

　　在日常安全檢查中，每發現員工有一般違章行為，扣罰違章者30-50元；發現員工有嚴重違章作業行為的，每發現一起，扣罰嚴重違章者50-100元；對違章指揮或者強令工人違章作業、冒險作業的，扣罰違章指揮者500-1000元，對工人違章作業熟視無睹、不加制止的班組長、工段長以及其他在場的相關領導，每發現一起扣罰相關責任領導200-300元；公司院內所有機動車司機，必須按公司規定的限速行駛，對違章行駛者，一經發現，每人每次罰款50元，對三次違章超速行駛的司機調離本崗位；機電設備沒有可靠的安全防護裝置，樓梯、平臺、坑孔防護不齊全，每發現一處扣罰使用單位50元；生產區域道路不通暢，廠房照明不能滿足生產工作需要扣罰責任單位100元；電氣設施、電源線路、電氣設備安裝不符合安全生產要求，各種臨時電源線有拖地、漏電現象，每發現一起扣罰責任（施工）單位50元；各種現場臨時用電、配電箱和各種手持電動工具，用電源未加裝漏電保護器，每發現一次扣罰使用單位50元。

　　第九條

　　對新建、改建、擴建和技改工程項目，不認真執行國家規定的安全生產“三同時”要求，不嚴格履行安全、消防、職業病預防“三同時”審批手續以及工程竣工不組織專項安全和消防竣工驗收的單位，除責令責任部門補辦國家規定的手續外，扣罰責任單位主要領導和主管領導500-1000元，扣罰責任單位專（兼）職安全員和項目主要負責人300-500元。

　　第十條

　　有外委工程的項目管理單位，凡對承包施工單位不按規定期限到公司安全管理部門進行安全資質審查，或將工程外委給不具備安全資質條件的施工單位的，以及不辦理相關安全審批手續和不與承包方簽屬安全管理協議書的，每發現一起除補辦安全手續外，扣罰發包方單位1000-20xx元，扣罰發包方主要領導和主管領導300-500元。

　　第十一條

　　不認真執行特種作業人員持證上崗制度，安排不具備操作資格的人員單獨從事特種作業，扣罰違章指揮的責任領導500-1000元，扣罰責任單位主管安全負責人100-200元。

　　第十二條

　　公司對外組織安裝工程，責任單位必須建立現場臨時安全領導小組，指定專人負責施工現場的安全監督檢查，并將臨時安全領導機構名單上報公司安全管理部，工作時必須每天堅持對現場安裝施工人員進行安全警示教育，做好安全記錄，未按以上要求辦理，扣罰責任單位主要領導500元。

　　第十三條對從業人員不執行三級安全教育，不經安全技術培訓、考試合格后安排上崗工作以及不履行安全培訓備案建檔登記、用人單位和本人不簽字的，每發現一人次，扣罰責任單位安全主管領導300元，扣罰責任單位專（兼）職安全員100元，扣罰直接責任人500元。

　　第十四條

　　不認真執行特種設備按期檢驗制度，每發現一臺次，扣罰設備主管負責人300元，扣罰責任單位主要領導100元，扣罰責任單位主管領導200元，扣罰責任單位專（兼）職安全員100元。

　　第十五條

　　對危險要害崗位、消防重點部位和塵、毒、噪聲、放射源等產生職業危害的崗位、設備、不建立專門檔案、不定期檢測、檢驗以及不安置安全警示標志的，每發現一項缺失的，扣罰責任單位500元，扣罰責任單位主要領導、主管領導200元，扣罰責任單位專（兼）職安全員100元。

　　第十六條

　　進行各種設備檢修的單位，不事先在檢修前制訂安全檢修預案，或不制定安全檢修保證措施以及不履行停送電審批和《檢修工作票》簽批確認手續的，扣罰檢修單位主管負責人300元，扣罰單位項目負責人500元，扣罰責任單位專（兼）職安全員100元。

　　第十七條

　　組織大型吊裝等危險性較大的作業，未安排專門安全技術人員從事現場安全監督檢查，每發現一次扣罰責任單位安全主管領導300元，扣罰相關責任人300元。

　　第十八條

　　在工程項目承包過程中，凡屬總承包單位進行再次轉包或分包的項目，總承包單位不經建設單位安全部門同意，隨意將工程項目分包、轉包給不具備安全施工資質條件的單位，除及時糾正外，另扣罰總承包單位20xx-5000元，扣罰相關責任人500-1000元。

　　第十九條各單位不認真執行國家關于建立健全安全管理機構和不嚴格按公司規定配備安全管理人員，經教育不改者，扣罰單位主要領導和主管領導300元。

　　第四章人身事故經濟處罰與行政責任追究

　　第二十條

　　年度內發生生產性輕傷事故，每發生一人次，（一）對由于失職或“三違”原因而導致發生事故的直接責任人罰款500-1000元；（二）對責任人所在班組的班組長每人罰款500元，對發生事故負有責任的工段長每人罰款500元；（三）對事故發生負有責任單位的助理（主管）級以上的領導每人罰款300元；（四）扣罰責任單位專（兼）職安全員100元�？凼鹿守熑螁挝划斣鹿べY總額的1%。

　　超出公司下達的輕傷事故控制指標的，每超一起輕傷事故，罰事故責任者500-1000元，罰事故責任工段長800元；罰事故責任班組長800元；罰事故責任單位負有責任的助理（主管）級以上的領導各500元；罰專（兼）職安全員150元；扣事故責任單位當月工資總額的1.5%；每超一起加罰事故責任單位當月工資總額的0.1%。

　　安全月或安全活動期間發生生產性工傷事故加倍處罰。

　　第二十一條

　　年度內發生生產性多人事故（一次發生二人及以上輕傷）或重大的人身未遂事故，對上級安全主管部門未給予處罰的，對本單位相關主要責任人進行如下處罰：

　　一、

　　對由于失職或“三違”原因而導致發生事故的直接責任人罰款20xx元；

　　二、對由于失職或“三違”原因而導致事故的責任人及所在班組的班組長每人罰款1000元，所在工段的工段長每人罰款500元；

　　三、對發生事故負有安全管理責任的責任單位助理（主管）級以上領導分別每人罰款1000元。

　　四、對責任單位專（兼）職安全員200元。

　　第二十二條

　　各單位發生生產性重傷或死亡1-2人事故的，對相關部門和相關領導及責任人除接受上級安全主管部門依據《事故調查處理條例》處理外，對未做處理相關主要責任人進行如下處罰：

　　一、

　　對由于失職或“三違”原因而導致發生事故的，扣罰直接事故發生責任者5000元；

　　二、

　　對發生事故負有責任的單位助理（主管）級以上領導扣罰3000元；

　　三、

　　對發生事故負有責任的工段長扣罰3000元；

　　四、

　　對發生事故負有責任的班組長扣罰3000元；

　　五、對責任單位的專（兼）職安全員扣罰1000元。

　　第二十三條

　　各單位發生一次死亡2人以上、重傷在十人以下的生產性事故，對相關責任單位和相關領導除按《事故處理條例》需接受上級安全主管部門處罰外，對未做處理的相關責任人進行如下處理：

　　一、對由于失職或“三違”原因而導致發生事故的直接責任人處罰款10000元；

　　二、對事故發生負有安全管理責任的單位助理（主管）級以上領導處罰款20000元。

　　三、對責任工段長處罰款10000元。

　　四、對責任班組長處罰款10000元；

　　五、對責任單位的專（兼）職安全員扣罰1000元。

　　第二十四條

　　由于管理方面的原因或由于個人違規導致發生火災事故，直接經濟損失在1萬-10萬元的，扣罰主要責任者20xx元，扣罰責任單位助理（主管）級以上領導20xx元，扣罰責任單位專（兼）職安全員200元；直接經濟損失在10萬元以上的，扣罰主要責任者5000元，扣罰責任單位助理（主管）級以上領導5000元，扣罰責任單位專（兼）職安全員500元。

　　凡發生重傷、死亡事故或重大火災責任事故的責任單位，該單位以及事故發生的班組、工段均被取消各種先進榮譽評選資格，負有安全管理責任的單位助理（主管）級以上領導、責任單位工段長和班組長將取消各種先進榮譽評選資格。

　　第二十五條對發生生產性重傷、死亡事故和火災事故，對上述責任人經濟處罰不替代對相關責任人進行行政責任追究和刑事責任追究。

　　第五章安全處罰程序

　　第二十六條公司安全管理部對下屬各單位在安全生產管理方面發現的各種違規行為有權當場對違規單位和責任人進行經濟處罰。處罰的程序是：由公司安全管理部向被處罰單位或個人開據《安全生產違規處罰單》，一式三聯（其中一聯交被處罰單位或個人，一聯交公司綜合管理部，一聯公司安全管理部門留存），其違規罰款要在一周內由被罰單位安全員負責追繳，將罰款上繳公司安全管理部門。如被罰個人拒不繳納罰款，則由被罰單位負責在被罰個人的當月績效工資中加倍扣除，扣除后，要出示文字證明報公司安全管理部門備案，此扣罰款項由財務部納入安全管理專項基金。

　　第二十七條公司安全管理部對發生人身傷害事故處罰的程序是：由安全管理部每月向綜合管理部提交考核處罰結果，綜合管理部對各單位的安全管理考核在當月績效工資中考核中兌現。所處罰款項由財務部建賬管理，綜合管理部將對責任單位考核處罰額度反饋安全管理部備案。被罰款項作為安全管理專項基金專款專用。

　　第二十八條上級主管部門在公司安全檢查中查處的安全隱患被處罰的款項，由責任單位承擔。

　　第二十九條

　　外包單位在公司內發生違反《安全生產管理協議書》相關條款，需由公司安全部門處罰時，安全部門應根據《協議書》相關條款規定，對承包方單位開據一式三聯處罰單（一份交被罰單位，一份交發包方工程項目管理部門，一份留存），處罰時需由兩名安全管理人員在場，由安全保證金中扣繳。在安全保證金不足于抵償罰款額度部分，由公司安全管理部書面通知公司財務部在工程結算款中扣除，納入安全管理專項基金。

　　第三十條各單位安全管理人員在安全生產管理工作中發現的各種違規行為，有權予以處罰，具體處罰額度和方法參照上述有關條款，由本單位做出規定。

　　第三十一條對發生生產性重傷和死亡事故的經濟罰款，除由上級安全部門做出決定已對相關領導和相關責任人的經濟處罰由公司落實執行外，對上級政府安全部門未做處理的，由公司做出處理決定的罰款一律由安全部門依據處理決定，報公司綜合管理部，由其績效工資中扣留，安全管理部門留底備查。

　　第三十二條發生各類生產性人身事故對責任單位主要領導和負責安全生產主管領導的行政責任追究由公司總經理部研究決定，公司安全管理部負責提出處理建議并監督落實，對其他人員的行政責任追究處理，由發生事故單位負責做出和落實處理決定，并報公司安全管理部、綜合管理部備案。

　　第三十三條公司安全管理部對公司下發的事故處理決定的落實情況實施監督檢查，對個別單位擅自改變或拒不執行處理決定的，將受到公司總經理部通報并進行嚴肅處理。

　　第六章安全獎勵

　　第三十四條對年度內不發生工傷事故的，或在年度內榮獲集團、市級及以上安全生產和消防先進榮譽稱號的單位，對單位有關領導和安全管理人員要進行安全專項獎勵。獎勵額度為：單位黨政主要領導和安全生產主管領導3000元，單位相關領導20xx元，公司安全生產主管部門領導3000元，公司級安全管理人員和單位安全專（兼）職管理人員1000-20xx元，工段長500-1000元，班組長300-500元。

　　第三十五條對在預防重大安全事故方面做出突出貢獻的人員，經單位申報，公司安全管理部門審核，主管領導同意后，報總經理批準可進行一次性獎勵，獎勵金額為5000-10000元。

　　第三十六條公司對各單位所有的安全處罰款項由安全管理部進行專項管理，年底由公司安全管理部根據處罰情況，對在本年度內凡是不發生重傷和工傷死亡事故的單位和安全管理人員提出獎勵計劃建議，經公司安全主管領導同意后，報總經理批準，用于獎勵本公司安全生產先進個人和單位。在日常工作中對于安全生產方面有突出貢獻的個人，經安全管理部提議并組織相關資料，報公司總經理部批準后將予以一定數額的經濟獎勵，調動廣大員工安全生產的積極性，使公司形成“安全生產靠大家”的企業安全文化。

　　第三十七條各單位對在預防重大安全事故方面做出突出貢獻人員的特殊獎勵，由所在單位負責向安全管理部申報，經安全管理部審核后，經安全主管領導同意后，報總經理部批準，在安全生產專項基金中兌現獎勵。

　　第七章附則

　　第三十八條

　　各單位要依據本制度基本原則制定本單位的《安全生產違規經濟處罰和安全生產獎勵辦法》，對違規處罰額度不得低于上述處罰標準。

　　第三十九條本管理制度與上級文件不一致的，按上級文件執行。

　　第四十條

　　本制度與公司《安全管理考核辦法》一并執行。

　　第四十一條本制度由公司安全管理部負責解釋。

　　第四十二條本制度自下發之日起執行，原公司[20xx]41號文件《安全生產違規經濟處罰和安全生產獎勵辦法》同時廢止。

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