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農村飲水工程實施方案
為了確保工作或事情順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編收集整理的農村飲水工程實施方案，希望對大家有所幫助。
農村飲水工程實施方案1
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提高農村供水質量、改善農村飲用水條件、保障農村飲水安全為目標，統籌規劃，突出重點，加快解決影響農民生活和身體健康的飲水安全問題，建立健全安全飲水建設與管理機制，開源節流，總量平衡，優化配置，實現水資源的可持續利用，為加快我市新農村建設提供強有力的水利保障。
二、工程項目建設目標、任務及要求
1、目標。經省發改委、省水利廳核定，我市“十一五”規劃期間農村飲水不安全人數為2.79萬人，我市已解決1.67萬人的飲水安全問題，今年10月底前，要解決全市剩余的1.12萬人的飲水安全問題。20xx年我市農村飲水安全工程將達到以下標準：一是供水水質應符合國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749）的要求，水源缺乏地區應符合《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》三級以上的各項標準。二是我市農村人均綜合日用水定額采用部頒標準40～60L，考慮到氣候、水資源條件和生活習慣，我市農村飲水安全的建設規模，可以適當提高到80～120L/人/日。依據《村鎮供水工程技術規范》，部分地區可適當提高到150L/人/日。三是供水方式采用集中和分散供水兩種，并供水到戶。四是水源保證率在95%以上（不低于95%為安全，不低于90%為基本安全）。
2、任務。20xx年建設農村飲水安全工程為28處，項目總投資為610萬元，其中國債資金為487萬元，省級配套資金為123萬元，與以工代賑，小農水項目，農民投勞等方式對項目資金捆綁使用。農村飲水安全項目區有：東城鎮、頭道鎮、西城鎮、八家子鎮、龍城鎮、福洞鎮、南坪鎮、崇善鎮等8個鎮、23個行政村、46個自然屯，市林業局、八家子林業局的2個林場。水源充分利用地表水和地下水，采取打深井、自流引水、泵站揚水三種方式供水，其中打深井15處，自流引水12處，泵站揚水1處。共有23個供水點，其中單村供水19處，聯村供水4處（頭道鎮龍水村龍水屯xx水村5、6組為一個供水點；龍城鎮水南村、官地村為一個供水點；福洞鎮民光村、福洞村為一個供水點；龍城鎮工農村、富興村、龍新村為一個供水點），解決農村飲水不安全人口11231人，總戶數4672戶，牲畜27239頭。
3、要求。針對我市農村供水設施現狀和存在的問題，根據現有的水資源條件、用水需求、地形條件、居民點分布等情況，提出以下要求。一是工程實施要與國家和我市的其它規劃相協調，與發展經濟和脫貧致富緊密結合，堅持統籌規劃,先重后輕，先急后緩,突出重點，整體推進的原則，更大地發揮集中供水的效益。二是在水源水量充沛、地形、管理、效益分析、制水成本等條件適宜時，應優先選擇適度規模的聯片集中供水，并按供水到戶設計。三是在水源水量較小，或受其他條件限制時，可選擇單村或單鎮供水。四是距離城鎮供水管網較近，條件適宜時，應選擇管網延伸供水。五是當用水區地形高差較大或個別用水區較遠時，應分壓供水。六是有條件時，應全日供水，條件不具備的供水工程，可分時供水。
三、工程進度安排
20xx年度農村飲水安全工程計劃按4個月完成，即從20xx年7月開始至20xx年10月底全部結束。
20xx年7月末完成水源工程，8月末之前完成土建工程（包括蓄水池），9月至10月上旬完成管道開挖、安裝、埋設，檢查井工程，10月中旬完成機電設備購置安裝、管理設施建設（圍欄）工程，10月末工程全部交付使用。
四、工程項目建設管理措施
為保證20xx年度農村飲水安全工程順利實施，確保工程質量，本著因地制宜、方便管理、節省投資、降低成本、工程安全可靠的原則要采取以下六項措施加強項目建設管理。
一是成立農村飲水安全工作領導小組，領導小組辦公室設在市水利局，具體負責項目的安排和日常工作。項目所在鎮主要領導負責本行政區內農村飲水安全項目，分管領導具體抓，各鎮水管人員按區域劃分對本行政區內的農村飲水安全工程進行現場監督管理。
二是在項目管理中，積極推行“四制”，既項目法人責任制、招投標制、監理制、合同制，嚴格按照基本建設程序，公開、公平、公正選擇施工隊伍和建設監理隊伍，并簽定施工合同、監理合同，建立質量責任追究制，現場負責人每天填寫施工日記、全面記錄工程進度，掌握資金撥付、質量等級、材料用量、人員安排等重要信息。對不符合質量的工程有停工權、返工權，確保工程質量，同時加強安全生產及各項勞動防護措施。
三是嚴把材料、設備進貨采購關，實行政府統一采購，保證工程質量，降低工程造價，堅決杜絕無生產廠家，無產品質量合格證、無產品質量說明書的“三無”產品和不符合施工要求的材料、設備進入工地。
四是積極做好農村飲水安全工程建設資金的`撥付、使用和管理，要專人負責管理農村飲水安全項目國債以及匹配資金和工程財務的預算、決算，做到專款專用，按進度付款，無挪用、擠占、虛列開支等現象，帳目清楚，手續完備。同時加強項目檔案管理工作的規范化。
五是落實責任、加強管理，確保農村飲水安全工程實施期間安全生產工作無事故發生，成立由水利局安全保衛科為主的監督檢查小組，明確檢查內容及分工，對安全生產工作落實情況進行全面督查，狠抓落實，采取一切措施，確保安全生產。
六是工程建成后，由專人負責工程基礎資料的整理和歸檔，項目移交后，按照有利于群眾使用，有利于發揮工程效益，有利于經濟發展的原則，交付行政部門管理，明確工程運營中的權、責、制的關系，可采取租賃承包等多種形式進行管理。
農村飲水工程實施方案2
一、項目背景
中國的農村地區是大量人口的居住地，飲水安全是基本的生命保障。雖然農村水資源豐富，但由于資源整合和規劃不足，水質檢測和管理不及時，導致農村飲水安全問題較為突出，并造成了不少的疾病。基于此，本項目旨在提高農村飲水水平，保障農民健康。
二、項目目標
本項目旨在通過對農村飲水安全工程建設的.全面實施，實現以下目標：
1. 提高農村居民用水質量，保障健康。
2. 加強農村飲用水監測能力，提高水污染控制水平。
3. 加強改善農村衛生環境建設，延長服務壽命。
三、實施方案
1.建設三級飲用水安全體系
在本項目中，將建設三級飲用水安全體系，包括工藝處理單元和水源保護措施兩個方面。其中工藝處理單元主要包括撈水機組、過濾器、超濾器等，水源保護措施則通過采取土地保護、封山育林等方式，防止水源污染。
2.提高監測水平
對于本項目中農村飲用水的監測工作，我們將定期檢測水質、化驗合格情況，并督促相關單位嚴格執行水污染的處理，確保水質量上乘，避免風險發生。
3.多管齊下，重點推進
本項目中，我們還將推動各地方政府和工程建設單位的合作，共同實施農村飲水安全工程，倡導文化交流和宣傳，提高工程建設和管理的質量和效率，在解決水質量問題的同時保障人們的生產和生活需要。
四、預算
本項目的投資預算為1000萬元，其中建設費用為780萬元，能源、消耗材料和工程施工費為220萬元。
五、項目進度
本項目的實施進度將分為三個階段：前期準備、工三級飲用水安全體系建設、全面運營與管理。其中前期準備階段占10%的時間，第一階段占50%的時間，第二階段占20%的時間，第三階段占20%的時間。
農村飲水工程實施方案3
農村飲水安全工程是一項民生工程，也是我鄉今年工作重點之一。為全面做好農村飲水安全工作，切實保障廣大群眾的切身利益，鄉政府要求各村立即行動起來，加快工程建設進度，保證按時完成任務。
愛民鄉地處德安縣西北部，屬丘陵地區，水資源嚴重匱乏，全鄉有四個行政村23個小組共2540人 存在飲水不安全問題，其中水資源短缺的有1543人，水質超標的有743人，血吸蟲疫區的有254人。在20xx年前，已經解決了5個組820人的飲水安全問題，還有1720人尚未解決飲水安全。為了全面解決我鄉農村飲水不安全問題，提高供水質量，構建和諧社會，結合我鄉實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹以人為本、全面和諧的科學發展觀，以加強農村供水基礎設施建設，推進飲水安全工程建設，盡快實現農村飲水安全，全面推進我鄉社會主義新農村建設。
二、目標任務
通過調查摸底，全鄉共有23個小組2540人存在飲水不安全問題，20xx年前已經解決了5個組820人的`飲水安全問題，另有18個組1720人的飲水安全問題沒有解決。根據縣政府關于農村飲水安全工程計劃安排，在今年9月底前完成20xx、20xx兩年的項目，12月底完成20xx年的項目。主要采取集中供水方式進行建設，部分偏遠分散的小組采取分散供水。柏樹村10、11、12組、土塘村3、4、5、8組、南山村1、2組采取聯組集中供水，分別打水井一口，建水塔一座;柏樹村5組、土塘村7組引自流水集中供水;土塘6組、紅巖村4、9組、南山村5、14組采取聯戶集中供水;紅巖村13組、南山村3組分散供水。
三、加強領導
為了使農村飲水安全工程項目有序地運作，特成立愛民鄉農村飲水安全工程建設領導小組。鄉政府鄉長任組長，分管領導任副組長，水利員、各村支部書記、相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，水利員兼任辦公室主任。在項目實施過程中，鄉長負主要責任，分管領導和水利員具體抓落實，各村支部書記做好宣傳和協調工作，確保工程保質按時完成。
四、資金來源
一是爭取國家項目資金和市、縣配套資金;二是受益群眾通過“一事一議”方式自籌資金或投工折資;三是吸引社會資金投資農村飲水安全工程建設。
五、加強監管
項目實施過程中，鄉“飲水安全”領導小組及辦公室定期與不定期地進行檢查。對工程量較大、技術復雜、投資較大的工程實行監理制，監理人員按照規劃設計內容及下達的任務目標、質量標準和進度要求，嚴格進行項目的投資控制、質量控制、進度控制，及時收集并整理有關資料。項目完成后必須進行嚴格驗收，對組織群眾實施的項目，實行縣、鄉、村、組四級驗收制，采取自下而上的原則，逐級驗收，不合質量要求的限期糾正。對組織專業隊施工項目，嚴格按施工承包合同，由縣發改委、財政、水務、監理及施工單位聯合驗收。
六、用水管理
項目實施之前，成立相應的農民用水協會，在施工過程中，用水協會要充分發揮組織、協調、監管作用，確保項目工程保質保量按時完成。項目驗收合格后及時辦理移交手續，把飲水工程產權移交給農民用水協會，明晰產權歸屬，確定工程建后的運行管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、管護、用水、節水、水費征收，水源保護等各項規章制度。同時定期對水價、水量、水費收支等進行公示，接受群眾監督，確保工程良性運行，充分發揮工程效益。
20xx年8月10日
農村飲水工程實施方案4
一、項目背景
飲用水安全問題日漸突出，到底從何處入手解決是一個亟待解決的問題。作為我國農民數量大，集中的人口較多的群體，農村飲用水安全問題十分緊迫，因此我們提出了農村飲用水安全工程的實施方案。
二、項目目標
本項目旨在加強農村飲用水監測和治理，實現以下目標：
1.規范農村飲用水管理，建立健全的飲用水監測體系。
2.研究、建立最適合農村地區的污染治理標準。
3.全面推廣安全飲用水知識，提高公眾的防范意識和自我保護能力
三、實施方案
1.建立健全飲用水監測體系。
對于本項目中農村飲用水的監測工作，我們將增加監測頻次，每月檢測水質狀況，并及時將結果公布，從而相關單位能夠更有業務把握地進行污染處理。同時，我們還將優先建立新的監測機構和人員。
2.開展積極的污染治理工作。
為了防治農村飲用水的污染問題，我們將開展積極的污染治理工作，通過合理的'投資計劃和科學的相關技術手段，使飲用水源的治理能夠更有效，治理措施的攻堅能力更強大。積極禁止各類非法排污，不斷減少環境污染源頭。
3.提高公眾的防范意識和自我保護能力。
我們將加強對市民的宣傳教育工作，提高公眾的防范和自我保護能力。同時，我們還將定期組織相關員工走進社區設點咨詢，對于公眾關心的問題進行文字回答和口頭解答，讓居民能更好地掌握飲用水相關知識。
四、預算
本項目的投資預算共計1000萬元，其中建設費用為300萬元，能源、消耗材料和工程施工費為700萬元。
五、項目進度
本項目的實施方案包括工程前期準備、工程實施、全面運營與管理以及項目總結階段，其中前期準備階段占10%的時間，第一階段占50%的時間，其他兩個階段各占20%的時間。
農村飲水工程實施方案5
一、總體要求
全面貫徹落實區委經濟工作會議和區《政府工作報告》精神，按照“城鄉供水一體化，區域供水規模化，工程建管專業化”建設原則，全面提升我區農村自來水普及率、供水保證率、水質達標率，以水質和水量達標為出發點，以規范建設和管理為著力點，建立健全“從源頭到龍頭”的全過程標準化建設和管護機制，努力實現全區農村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉變。
二、總體建設與管理思路：
一充分利用中心城區自來水管網向嵐角山、上嶺橋、伊塘、高溪市等周邊鄉鎮延伸，實現城區周邊鄉鎮供水一體化；
二是新建三處千噸萬人水廠，擴建現有規模以上的鄉鎮水廠，實現區域供水規模化；
三是健全農村飲水安全管理責任體系，建立建全農村飲水安全工程運行管理機構、運行管理辦法、運行管理經費“三項制度”，鼓勵引進社會專業管理團隊實現工程建管專業化。
三、目標任務
通過今、明兩年(20xx-20xx年)的建設與管理，實現新增和改善農村自來水萬戶萬人，實現全區農村飲水安全全覆蓋和自來水“村村通”。20xx年，實現85%的行政村通自來水，新增農村自來水萬戶萬人，改善農村自來水萬戶萬人、農村自來水普及率、水質達標率達到80%以上，供水保證率達到90%以上；
20xx年，新增農村自來水萬戶萬人，改善農村自來水萬戶萬人，實現100%的行政村通自來水，農自來水普及率達到90%以上，水質達標率、供水保證率達到95%以上。
四、工作措施
（一）、科學編制規劃。在前期農村飲水工程現狀調查的基礎上，按照“三化”思路，遵循“以水源定規模、以規模定方案”和“城鄉一體、以大并小、規模供水”的原則，編制總體規劃和年度實施方案，因地施策，分類分片實施。
（二）、保障水質達標。落實農村供水工程建設、水源保護、水質監測評價“三同時”制度，確保水質達標。一是強化水源保護。對全區城鄉生活用水水源地，依法依規劃定水源保護區，推進農村飲用水水源地涵養林保護，完善相關防護設施建設和標志設置。同時，出臺傳統古井保護辦法，明確保護范圍，劃定保護級別，實施分級保護。二是完善配套設施。新建農村供水工程，須按照標準同步設計和配備凈化消毒設施；
已建未配備凈化消毒設施的農村供水工程，必須按要求配齊。三是強化水質檢測及監測。水利、衛生健康等部門要進一步建立完善農村飲水水質檢測體系，加強對農村飲水水質的檢測和監測工作、切實做好水源水、出廠水、管網末梢水的檢測和監測及衛生評價工作，確保水質達標。同時，建立完善工作預案，切實提高供水突發事件的'應急處置能力。
（三）、健全管理制度。按照“分級管理、各負其責”的原則，建立健全農村飲水工程管護制度。一是落實“三項制度”。建立健全區級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”，確保農村飲水工程正常安全運行。二是創新管理模式。以市場化運營管理導向，分區分類推進農村飲水工程規范化管理，對于鄉鎮以上集中供水工程，積極推行PP項目公司、自來水公司或縣級農村供水總公司等專業化管理模式；
對于一些無法統一管理的聯村、單村集中供水工程，由鄉鎮政府或村委會根據實際情況，自主確定經營管理模式。三是設立管護基金。設立農村飲水工程管護基金，每年按供水人ロ10元人計提，區財政予以保障。
五、組織領導
1、成立機構。成立區農村飲水工作協調領導小組，由區長任組長，區委分管領導任常務副組長，區政府分管領導任副組長，區委辦、區政府辦、區發改局、區財政局、區自然資源、區生態環境分局、區住建局、區水利局、區農業農村局、區衛生健康局、區城管綜合執法局、區扶貧辦、區林業局等部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，由區水利局局長任辦公室主任。組建區級農村供水管理機構，設立鄉鎮農村供水管理站，明確村級農村供水管理人員，落實人員編制，保障工作經費。
2、壓實責任。區農村飲水工作實行鄉鎮街道（工業園區、馬坪農業開發區）行政首長負責制，建立健全農村飲水安全管理責任體系，全面落實“三個責任”即：鄉鎮人民政府的主體責任、水利和衛生健康、生態環境等主管部門的行業監管責任，供水單位的運行管理責任，確保農村飲水工程建得成、管得好、長受益。
3、強化考核。建立農村飲水工作考核機制，將各鄉鎮、區直相關部門的農村飲水安全建設與管理工作納入績效考核和重點民生實事考核內容。按省市要求簽訂責任書，定期督查、年終考核。發生農村飲水重大安全事故的，按相關規定追究相關單位和人員責任。
農村飲水工程實施方案6
一、落實項目
第一條嚴格按照上級有關部門批準的《實施名冊》和《實施方案》，將項目落實到村，各項目村要配合鎮農村飲水項目辦公室人員，認真填寫“碧石渡鎮農村飲水安全工程卡”，卡中各項內容必須真實、具體，做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內容、工程量、材料用量、解決的人數一目了然。
第二條堅持農村飲水安全工程建設標準，優先解決飲水最不安全的農戶。農村飲水安全工程建設標準是：水質達到國家《生活飲用水衛生標準》或《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節的年份為20—40升；居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過毫克/升。
二、建設管理
第三條鎮農村飲水安全項目辦公室根據下達的飲水安全項目，對每個項目進行初步勘察，選好水源點，對水源、水質做出初步論證，提出建設規劃。
第四條單個工程規劃設計應提交受益農戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個工程規劃設計通過后，填寫統一格式的《農村飲水安全工程卡》，并報縣水電局備案。
第五條服務中心技術人員要切實加強工程建設過程中的技術指導。結合新農村建設，飲水安全工程要做到高質量、高標準、高要求。對工程中出現的質量問題要追究相關人員的責任
第六條飲水安全工程建成后，要根據實際情況，落實相應的管護形式，成立相應的'用水組織，有專人管理，并要收取一定水費，用于管護，確保工程永續利用。
三、資金撥付
第七條為了保證農村飲水安全工程質量和進度，該資金由區水利部門建立專帳，實行專人管理，統一撥付。
第八條國家補助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過驗收后以現金的形式支付。其中在工程開工時預付管材的折款，通過上級有關部門驗收后全部撥完。
第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商，由鎮技術服務中心負責質量檢驗把關、領取和發放，杜絕使用劣質管料，對于自行采購材料，出質量問題的要追究相關人員的責任。
第十條各受益戶主或代表按照鄉鎮技術服務中心施工員的通知，領取各項工程材料。并在《工程材料發放明細表》上簽字，表中注明受益戶領取材料的折合金額。
四、項目驗收
第十一條按照《農村飲水安全工程卡》中規定的竣工時間，由鎮技術服務中心逐個驗收后，縣飲水安全領導小組組織抽查，抽查面不少于50%。
第十二條驗收內容包括工程質量、主要工程內容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領導小組統一規定的標志牌。
第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領導小組驗收。驗收合格后，由項目村填寫《農村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統計表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領導小組領取余下的40%工程款，由各村直接發放到農戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金，不得搭車收取費用，不得搭車扣除各種攤派稅費。
第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監督，同時歡迎社會各界的監督。
農村飲水工程實施方案7
一、項目背景
隨著我國現代化建設的不斷加快，農村飲水安全問題逐漸成為了一個重要的社會問題。我國農村地區眾多，蘊藏著豐富的水源，但由于農村水資源整合和管理不足，以及水污染治理遠遠滯后于經濟發展速度，導致飲用水安全問題亟待解決。因此，我們提出了農村飲水安全工程實施方案。
二、項目目標
本項目的目標是：全面提高農村飲水水平，保障廣大農民的健康安全。
三、實施方案
1.建設飲用水安全體系
我們計劃在本項目中建設一個完善的飲用水安全體系，包括凈化水質、保護水源的兩個方面。其中凈化水質主要通過工藝處理單元進行，包括撈水機組、過濾器、超濾器等設備。保護水源則是通過實行更加嚴格的土地保護、封山育林措施，防止水源污染。
2.加強飲用水監測能力
我們將加強對本項目中飲用水的'監測工作，每月檢測1次平均及級數等監測點水質，及時整改水污染的情況，提高監測水平，及時發現污染源頭，有效預防病害的發生。
3.文化建設和宣傳
我們不僅在項目實施過程中倡導文化交流和宣傳工作，而且還將主動向公眾傳播飲用水安全的相關知識，提高公眾自我保護和預防的意識和能力，為農村水污染治理做好前期的思想工作。
四、預算
本項目的預算共計500萬元，其中建設費用為300萬元，能源、消耗材料和工程施工費用為200萬元。
五、項目進度
本項目的實施計劃為三個階段，分別為工程前期準備、工程實施、全面運營與管理，各階段的時間分別為前期準備階段20%、工程實施階段50%、全面運營與管理階段30%。
農村飲水工程實施方案8
為貫徹落實《安徽省人民政府關于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見》(皖政〔20xx〕3號)，確保用5年時間按照國家有關標準，解決全省農村飲水安全問題，特制定本實施方案。
一、明確目標，落實任務
經國家有關部門核定，我省農村飲水不安全總人數為16266萬。20xx年底，我省已解決了469萬人的飲水安全問題。從20xx—20xx年，用5年時間按照國家有關標準，解決全省剩余的15797萬農村人口的飲水安全問題。
按照優先安排解決氟超標、砷超標、血吸蟲疫區和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區飲水安全問題的原則，統籌兼顧各市、縣間任務和投資平衡，確定分年安排計劃是：20xx年解決28247萬人，20xx年解決300萬人，20xx年解決31641萬人，20xx年解決34385萬人，20xx年解決33697萬人。按此計劃，層層分解落實農村飲水安全工程建設任務。
二、因地制宜，科學規劃
(一)認真抓好可研報告和實施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區)在原有的“十一五”農村飲水安全工程建設規劃的基礎上，盡快編制本市《20xx—20xx年農村飲水安全工程可行性研究報告》，結合新農村建設的要求，因地制宜地確定農村飲水安全工程模式和布局，明確工程建設處數，將待解決的農村飲水不安全人口落實到村組和農戶，建檔立卡。市發展改革和水行政主管部門聯合于3月底前將可研報告報省發展改革委和省水利廳。省發展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據批復的可研報告和年度建設計劃，指導各縣(市、區)編制年度農村飲水安全工程建設實施方案，報市發展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區)根據市批復的實施方案，由有資質的設計單位編制施工設計。單項工程總投資超過100萬元的，由市水行政主管部門審批，其它的均由縣級水行政主管部門審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點、人口聚居、水源、水質等情況，選擇適宜的工程建設形式，走城鄉統籌發展、以城帶鄉、以鎮帶村的路子。在城鎮周邊依托城鎮現有自來水廠延伸管網;在人口居住較為集中的平原地區，主要以地下水為水源，興建規模較大、集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發展農村自來水;在丘陵地區，可利用水庫等現有水源工程，建設適度規模的聯村或鄉鎮自來水廠;在人口居住較分散的山區等地，采取引小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程。要切實做好水源的勘測論證工作，選擇穩定可靠的水源。
(三)加強技術指導。各地要加強技術指導和人員培訓，充分調動設計院所以及科研單位、高等院校的技術力量，嚴把前期工作質量關，確保工程建設質量。
三、多方籌措資金，保障建設需要
根據國家農村飲水安全工程建設標準和資金補助標準，我省解決1個人的飲水安全問題需要投資390元，其中中央補助資金占45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農村飲水安全問題，需要總投資614億元，其中國家投資277億元、省級配套101億元，市縣和受益農戶配套236億元。各級都要積極拓寬投資渠道，確保工程建設資金需要。
(一)積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10年安排我省農村飲水安全工程建設經費，調整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補助投資不能提前下達，缺口資金由省財政予以墊付，并從20xx年至20xx年中央下達的補助投資中扣還。
(二)足額落實配套資金。省級5年應承擔的資金按平均每年2億元進行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排4800萬元，省發展改革委以工代賑資金每年安排3600萬元，省水利廳小農水資金每年安排1000萬元，省財政每年安排10600萬元。省財政設立省農村飲水安全工程建設資金專戶，足額籌集省級分擔資金，并實行專戶存儲。市、縣5年應承擔的資金，由市、縣政府按省下達的年度投資計劃和配套數額予以落實。市、縣財政也要設立農村飲水安全工程建設資金專戶，將省級以上經費和本級財政配套資金直接撥付到專戶。
(三)廣泛吸納社會資金。各地要繼續探索多層次、多渠道、多元化投融資機制，大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰經營”的原則，放開建設權，搞活經營權，鼓勵各方參與，吸引民營資本進入農村供水市場。同時，要引導和組織好受益群眾，籌資投勞興建農村飲水工程。入戶工程的`材料費和安裝費，原則上應由用水戶自己解決。對按規定可向群眾收取的費用，要張榜公示，接受群眾監督。
四、加強建設管理，確保工程質量
各級人民政府和有關部門要強化農村飲水安全工程建設管理，所有工程都要組建項目法人并落實建后管理主體，層層落實領導責任制和技術責任制，實行工程質量終身責任制。
(一)嚴格把好前期工作關。工程設計方案必須由有相應專業設計資質的單位編制。要在科學確定飲用水水源的前提下，按照技術可靠、造價合理、操作簡便的要求，采用適宜的技術方案。同時，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高工程建設質量和標準。每個工程都要建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數，實行名冊管理。縣級以上水利部門要建立電子檔案，實現項目的信息化管理。
(二)嚴格把好建設關。施工單位要具備相應的資質。工程施工必須依據審批的設計方案，嚴格項目管理，杜絕層層轉包或違法分包。在實施過程中，規模較大的集中供水工程要實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”和用水戶全過程參與模式。要將工程經費來源、投資情況、責任單位和人員、建設單位、受益范圍等情況在受益村進行公示;所需管材、供水、機電和消毒設備等要進行集中招標采購，確保質量;建設資金實行報賬制，專款專用。工程建設前和建成后都要進行水質化驗，保證水質達到農村飲水安全標準。
(三)嚴格把好驗收關。項目竣工后，各縣(市、區)要按照《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》及時整理材料，進行自驗。自驗要有受益群眾和監督單位代表、建設單位和水利部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上，向市水行政主管部門提出驗收申請。由市水行政主管部門組織驗收，并報省水利廳備案。省水利廳會同發展改革、財政、衛生等有關部門進行抽查或復驗，并將抽查或復驗結果及時通報全省。對驗收不合格的項目要限期整改。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設立標志，標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監督單位、主管部門及負責人等。
(四)廣泛接受社會監督。充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和監督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當地農村飲水安全現狀、項目計劃、責任人名單、實施進展等情況;批準后的實施計劃、工程內容、投資預算、竣工決算、項目負責人等，要作為村務公開的內容在受益村公布，接受群眾的監督。同時，公布舉報電話，及時處理群眾反映的有關問題。
五、明晰產權，建立良性運行機制
(一)落實管護主體。縣、鄉政府是農村飲水安全工程運行管理責任主體，負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續利用的原則，明晰工程所有權，放開搞活經營管理。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。在經營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據不同的工程類型和規模，經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發展。
以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉鎮的規模較大的集中供水工程，由縣級水行政主管部門或鄉鎮水利站(流域站、中心站)負責管理，也可委托有資質的專業管理單位負責管理，還可通過租賃、承包和產權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養水良性循環的運行機制。
以國家投資為主興建的規模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協會行使“業主”職能。單村供水工程也可經2/3以上用水戶同意由村委會行使“業主”職能。工程的運行維護和經營管理可由用水戶協會或村委會直接負責;也可經2/3以上用水戶同意，通過公開競標、競爭性談判等方式，承包給有資質的專業管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經營，并簽訂合同，明確用水戶協會(村委會)和經營者的權責與收益分配等;聯戶建設的小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規定期限內，由民營投資者經營管理。
由政府授予特許經營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業主負責管理。
(二)強化行業監管。農村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉讓時要經過當地水行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權利與責任，對社會公益事業承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程，拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應專戶儲存，專項用于農村飲水工程的建設和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經營管理的，要規范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業主、供水單位接受水利、衛生、物價、審計等部門的監督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。
供水單位要建立健全內部管理制度，規范管理行為，確保安全生產和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經濟規律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯系起來。
(三)合理制定水價。建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養水的新機制。農村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇，按照國家水價政策合理定價。水利部門要與物價部門、受益群眾一起，根據工程運行、維修、養護、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。
對于經濟困難地區的農村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉鎮供水工程，其水價核定依據國家水價政策，做到回收成本和實現盈利，同時兼顧農民群眾的實際承受能力，對農民生活用水給予優惠。對于二、三產業和鄉鎮機關等單位，按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格。
(四)規范水費收繳。水費由供水管理機構或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據。用水單位和個人應按照規定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實施優惠政策。規模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地，統一納入當地年度建設用地計劃;規模較小的水廠用地仍屬農業用地性質，由鄉鎮和村自行調劑解決。供水用電按照農業用電價格收取。有關稅費一律實行優惠政策。
六、加強領導，密切協作
解決農村飲水安全問題，是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題之一，是推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要任務。各級人民政府要充分認識實施農村飲水安全工程的重大意義，進一步增強解決農村飲水安全問題的緊迫感、責任感和使命感，加強領導，精心組織，切實把這項工作納入重要議事日程。
(一)切實加強領導。全省農村飲水安全工程建設實行行政首長負責制。各級政府要層層分解落實建設任務，簽訂目標責任書，責任到人。農村飲水安全工程建設主要責任在縣級人民政府，省政府已將農村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標考核范圍，各級要認真組織檢查考核。對不能按時完成任務的市縣，將追究有關領導的責任。工程建設過程中，應主動邀請人大代表、政協委員視察監督農村飲水安全工程建設情況。
(二)加強部門協作。農村飲水安全工程建設點多面廣，任務艱巨。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好農村飲水安全工程建設。水利部門是農村飲水安全工程建設的主要責任單位，要成立專門的辦事機構，充實力量，負責編制工程項目的可行性研究報告和實施方案，組織和指導項目的建設及運行管理，對應用于農村飲水安全工程的相關產品進行監管。發展改革部門會同有關部門，做好農村飲水安全工程建設規劃的編制和報批、項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措地方配套資金，并加強對資金使用的監管。衛生部門負責提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲疫區需改水的范圍，宣傳、普及飲水安全知識，對農村飲水安全工程定期進行水質檢測、監測;縣級疾病預防控制機構要設立水質監測中心或指定專兼職人員負責農村飲水安全工程的水質監測工作，以規模較大的集中供水站為依托，分區域設立監測點;對于集中供水工程，要加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測;對于分散供水工程，要分區域定期進行水質監測。環境保護部門加強對農村飲用水水源的環境監管及水質監測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格，并進行監管;國土資源部門協調解決工程建設用地，并積極提供地下水和水文地質資料，幫助尋找合適的井位。建設部門結合重點鄉鎮供水和社會主義新農村建設，盡可能把城鎮自來水輻射到周圍農民。農業部門要加強農業面源污染防治的監督管理工作，開展農業廢棄物的綜合利用與農產品加工污染防治的監督管理，嚴禁投肥(藥)養殖。宣傳部門加大農村飲水安全知識的宣傳和輿論監督。審計、監察部門要加強對農村飲水安全工程建設的審計、檢查，保障工程建設順利進行。
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